第28課羅斯福新政(正稿)

金融：實體：美國股票價格由平均365美元暴跌到81美元銀行倒閉數量49%工業(yè)生產總指數下降55.06%農產品價格下跌48%工人：就業(yè)率僅為75%1929年經濟危機大爆發(fā)右翼極端勢力突起拉什莫爾山〔MountRushmore〕，俗稱總統(tǒng)山，山上刻著華盛頓、杰弗遜、羅斯福和林肯的四位總統(tǒng)的臉FranklinD.Roosevelt第28課：羅斯福新政原因：1929-1933年經濟危機及由此引發(fā)的政治動亂。內容：標準金融秩序：調整工農業(yè)：以工代賑：評價：經濟：政治：克服了經濟危機緩和了社會矛盾成為世界各國經常性政策.對外：“三Ｒ〞.-凱恩斯主義社會保障實質:保存自由企業(yè)制度前提下局部調整生產關系?！矅覊艛噘Y本主義〕積極：局限：不可能根本解決經濟危機。(Recovery)(Relief)(Reform)限制貧富差距協(xié)調勞資關系(1933年-1941年)指導思想：恢復資金流通。擴大消費需求防止生產過剩寒冷的北風吼叫著，一個身穿著單衣的小女孩蜷縮在屋子的角落里?！皨寢?，天氣這么冷，你為什么不生起火爐呢？〞小女孩瑟瑟發(fā)抖。媽媽嘆了口氣，說：“因為我們家里沒有煤，你爸爸失業(yè)了，我們沒有錢買煤。〞“媽媽，爸爸為什么會失業(yè)呢？〞“因為煤太多了。〞供需失衡生產過剩危機----美國30年代初一那么故事invisiblehandKeynes

AdamSmithvisiblehandmarketgovernment資本主義制度本身固有的矛盾供需失衡生產過剩危機〔生產資料的私有制與生產的社會化〕具體原因：根本原因：看不見的手看得見的手亞當.斯密凱恩斯經濟危機：IfIreadthetemperofourpeoplecorrectly,wenowrealizeaswehaveneverrealizedbeforeourinterdependenceoneachother;thatwecannotmerely〔僅僅〕takebutwemustgiveaswell;thatifwearetogoforward,wemustmoveasatrainedandloyal〔忠誠的〕armywillingtosacrifice〔犧牲〕forthegoodofacommondiscipline,becausewithoutsuchdisciplinenoprogressismade,noleadershipbecomeseffective.-------.-----FirstInauguralAddressofFranklinD.RooseveltSATURDAY,MARCH4,1933theonlythingwehavetofearisfearitself如果我對我國人民的情緒體會得正確，盡管我們過去在不能互相依靠時并不理解，我們現(xiàn)在那么已經理解到：我們不能只要有所得，也要有所奉獻；我們要前進，我們就必須象一支有訓練而忠誠的軍隊那樣，為了共同的紀律而樂意有所犧牲，因為沒有這樣的紀律就不可能前進，就不可能實現(xiàn)有效的領導。------。標準金融業(yè)調整工農業(yè)以工代賑社會保障整頓銀行；《全國工業(yè)復興法》；@并成立民間工程署?！度珖鴦趧雨P系法》《公平勞動標準法》恢復資金流通。擴大消費需求縮小貧富差距；防止生產過剩NewDeal公布《存款保險法》；放棄金本位制，刺激出口。加強救濟工作；舉辦大量公共工程；《農業(yè)經濟調整法》。《社會保險法》《財產稅法》；協(xié)調勞資關系；內容措施目的藍鷹標志羅斯福政府成立“全國復興署〞，由它協(xié)調國家、企業(yè)主和勞工之間的相互關系，共同擬定公平競爭法規(guī)，……但凡接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責〞的藍鷹標志。NationalRecoveryAdministration金融方面供給需求工業(yè)方案農業(yè)減產以工代賑社會保障資產階級無產階級recoveryreliefreform新政理解示意圖ThisIproposetooffer,pledging(保證,)thatthelargerpurposeswillbinduponusallasasacredobligation()withaunityofdutyhitherto(迄今)evoked(喚起)onlyintimeofarmedstrife.我愿意提供這樣的領導，保證使這些更高的目標將作為一種神圣義務對我們大家都有所約束，從而產生只有戰(zhàn)時才出現(xiàn)過的共同責任感。羅斯福就任不到11天，全國四分之三的銀行重新開業(yè)，股票價格上漲15％，金融恐慌根本結束。1935年，農民的現(xiàn)金總收入從1933年的40億美元增加到近70億美元，工業(yè)產量幾乎翻了一番。國民生產總值從1933年的425億美元，上升到1935年的571億美元。1936年底，失業(yè)人數比1932年減少了一半。1939年，經濟形勢完全扭轉，工業(yè)生產到達創(chuàng)記錄水平，農業(yè)生產也保持穩(wěn)定，農民收入增加。到二戰(zhàn)爆發(fā)前，美國人均收入根本恢復到危機爆發(fā)前的水平。材料：以上材料說明什么問題？拓展聯(lián)系有人說，20世紀出現(xiàn)了兩大改革家，一個挽救了現(xiàn)代資本主義，一個挽救了現(xiàn)代社會主義。他們是誰？有何突出成就？羅斯福通過新政使美國走上國家壟斷資本主義道路，對西方資本主義產生了深遠影響；鄧小平通過改革開放使中國走上有中國特色的社會主義道路，取得了翻天覆地的變化。都注重方案與市場相結合習題一材料：作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命方案。為了永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用。------羅斯福1、所謂“徹底的革命〞是指什么？2、“舊民主秩序〞是指什么？答復：廢除資本主義制度答復：資本主義民主制度開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式對生產關系的局部調整答復：不能，不可能從根本上改變資本主義制度。3、“永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺點〞這一目標能否實現(xiàn)？新應用又是指什么？4、新政的成功是歷史唯物主義的什么原理的具體表達？答復：上層建筑對經濟根底的反作用羅斯福新政對我國社會開展有哪些有益的啟示？習題二：〔1〕將市場機制和政府宏觀調控有機統(tǒng)一，防止盲目性；〔2〕加強金融監(jiān)管，完善金融體系；〔3〕縮小貧富差距；關注弱勢群體，健全社會保障；建設和諧社會；〔4〕加大根底設施的投入；擴大內需，刺激消費；重視開展實體經濟；〔5〕加強國際協(xié)作，共同應對危機等。----------------------上一節(jié)后我們講到凡爾賽-華盛頓體系，雖然該體系蘊含著重重矛盾，畢竟使得20世紀初的國際秩序穩(wěn)定下來，而20世紀的經濟也在此前提下平穩(wěn)開展，其中美國經濟開展最為迅速，但是所有一切在20年代的最后一年，1929年10月24日這天發(fā)生了轉變。巨大的危機很快蔓延到整個資本主義世界，并且引發(fā)了政治的危機，右翼極端勢力突起，資本主義制度似乎走到盡頭。就在最危急時刻，羅斯福就任32任總統(tǒng)，象美國歷史上其他在危機時刻挺身而出的總統(tǒng)一樣，羅斯福上任后的作為被人們深深感謝。以至于拉什莫爾山〔MountRushmore〕，俗稱總統(tǒng)山上，還刻有羅斯福的臉。注意，這里的羅斯福是富蘭克林.羅斯福。不是那個實行大棒政策的西奧多.羅斯福，我們也可以把西奧多羅斯福成為老羅斯福，把富蘭克林羅斯福稱為小羅斯福。好，進入今天的主題，羅斯福新政。首先需要明白經濟危機發(fā)生的原因是什么？來看看美國30年代一位普通工人家里的對話。略-------------------------------------------------------------------------------------------------------有意思吧，一方面工人沒有煤用，另一方面工廠煤又太多。顯然亞當斯密這位英國傳統(tǒng)經濟學家認為市場能夠調節(jié)供給與需求的調節(jié)作用已經失靈了，invisiblehand就被形容為市場，它無處不在，但是你不能清晰地看見它。那怎么辦呢，還是繼續(xù)分析經濟危機吧！我們知道，經濟危機并不是第一次發(fā)生，從1825年英國首次經濟危機以來，經濟危機就周期性的爆發(fā)，顯然，這應該是資本主義制度本身所造成的，說具體點就是生產資料的私有制與生產的社會化。私有制下面的私營企業(yè)主為了獲得利潤，盡量多生產產品，以便占領市場獲得利潤，這時候市場是能夠起到調節(jié)作用的，、、、但是當產品越來越多，而人們的收入沒有相應增長的情況下，如果企業(yè)主仍想盡方法促使人們過度消費，營造出一種虛假的市場需求，那產品就會繼續(xù)生產，積累到一定程度危機便爆發(fā)了，怎么辦？凱恩斯，英國劍橋大學的教授，1926年發(fā)表《自由放任主義的終結》，提出國家干預的主張，國家就被成為visibliehand,凱恩斯的經濟理論后被稱為“凱恩斯主義〞。這就是新政的指導思想。那羅斯福到底是如何解決經濟危機及其政治危機的呢？這樣一來在新政后11天后，3/4的銀行恢復營業(yè)了。首先的要約束的就是金融業(yè)，目的是要有足夠的資金，資本主義如果沒有資金叫什么資本主義，資本家需要資金開開工廠，工人需要資本購置產品，資金的恢復是整個調整的前提。如果說凱恩斯是思想者的話，實踐者就是羅斯福?？纯此氖状尉吐氀菡f中就可以體會得到。羅斯福上臺之后，實施以新政newdeal為口號的改革措施。這只是第一步，因為銀行雖然開業(yè)了，可用的資金卻很少。在經濟危機發(fā)生時，銀行的資金大局部被焦慮的人們取走了。為了鼓勵人們把錢村回到銀行里，羅斯福在的著名爐邊講話〔相當于我們東北人在炕頭上嘮嗑，挺親切的〕里說：“把錢放在床褥子下面并不比放在銀行更平安。同時羅斯福以法律保證人們存款的平安，通過《存款保險法》讓聯(lián)邦儲蓄保險公司對5000元以下的存款提供政府保障。即便如此，貨幣仍然緊缺，羅斯福政府決定增發(fā)貨幣，這樣就必須擺脫金本位制的束縛。因為，在金本位制度下，每單位的貨幣價值等同于假設干含重量的黃金〔即貨幣含金量〕；接著貨幣增發(fā)導致美元貶值，而美元的貶值使得國際上愿意購置美國貨的熱情高漲，從而刺激生產和出口。當然在舉辦公共工程的同時，成立了民間工程署，用以完成工程方案和支付工資。接著，就是調節(jié)供需失衡了。通過剛剛的故事我們應該知道需求不是不存在，而是無力實現(xiàn)。說的通俗點，不是不要煤，而是買不起煤。于是，羅斯福在增發(fā)貨幣中，撥款幾十億進行緊急救濟，但是這按照中國的老化講，救急救不了窮；所以。另一方面，政府還大量舉辦公共工程，以便讓居民有工作而獲得持久的穩(wěn)定的收入。其中有兩個大工程，一是民間自然資源保護隊，共吸收高達275萬失業(yè)青年從事造林和水土保護等，結果這個組織在二戰(zhàn)前的8年時間里，開辟了數百萬國有林區(qū)和公園，整個美國風景如畫，以至于羅斯福說：“我對我執(zhí)政的成就沒有比這件事情更自豪的了〞。另一方面就是田納西水庫，它既使周圍土地得到了灌溉，又利用水利發(fā)電使居民獲得廉價電力，美國制造第一顆原子彈的電力就是由田納西工程提供的。在二戰(zhàn)前的8年經營中，整個流域周圍350萬居民收入平均提高了9倍。其次，公布兩個《農業(yè)經濟調整法》，要求農民縮減耕地和牲畜的數量，由此產生的損失由政府負責賠償，經過這樣的處理后，工農業(yè)產品的價格逐漸上升。接著，新政的核心就是削減生產或方案生產，別忘了，經濟危機還叫生產過剩危機。首先，公布《全國工業(yè)復興法》，它要求資本家遵循公平競爭的原那么，確定各企業(yè)的生產規(guī)模、價格水平、工資水平等。為此設立了國家工業(yè)復興局實施該法，但凡能夠做到以上法案內容的企業(yè)，一律有政府發(fā)放藍鷹標志，以說明該企業(yè)與政府的良好合作。社會保障-----整個羅斯福新政如果我們簡單點來理解的話就是，這樣的一種關系，見圖供需之間通過政府的干預實現(xiàn)了平穩(wěn)，同時勞資之間的關系實現(xiàn)了緩和。顯然這就是我們所說的凱恩斯主義的具體實踐。那大家感覺到這樣的過程會是一帆風順的嗎？羅斯福新政實施后，報紙上而連篇咒罵羅斯福是‘敲富人竹杠’和‘天天吃烤百萬富翁’，甚至前總統(tǒng)胡佛還指責羅斯福是個共產黨、社會主義者。為什么呢？美國是資本主義國家，但是由于以工代賑、社會保障對無產階級有利，故把羅斯?？闯晒伯a黨。標準金融、調整工農業(yè)中，都采取了方案的政策不同于以前資本主義自由競爭的政策，也被人誤以為只有社會主義才采用的政策。故把羅斯?？闯墒巧鐣髁x者。

但是羅斯福自己那么說：“-----。〞這說明什么呢？說明了羅斯福