社會保險概述

社會保險

主講人:張娜教師簡介廣西財經(jīng)學(xué)院財政與公共管理學(xué)院勞動與社會保障系專任教師教育和工作經(jīng)歷2000～2004：山西大學(xué)社會學(xué)法學(xué)本科；2004～2007：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)社會學(xué)法學(xué)碩士；2007～2023：江蘇省宿遷市人力資源和社會保障局；2023～2023：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)社會保障管理學(xué)博士。研究興趣養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障聯(lián)系方式：E-mail:辦公室：課程考核方式平時成績：30分，包括：1、課堂作業(yè)，15分;2、課堂考勤，15分。期末考試成績：60分講授內(nèi)容及安排社會保險概述〔1周〕社會保險關(guān)系〔1周〕社會保險的產(chǎn)生與開展〔1周〕我國社會保險的開展歷程〔1周〕典型國家和地區(qū)的社會保險〔2周〕養(yǎng)老保險〔2周〕醫(yī)療保險〔3周〕生育保險〔1周〕失業(yè)保險〔1周〕工傷保險〔1周〕農(nóng)村社會保險〔1周〕參考書目社會保險〔第三版〕，鄧大松，中國勞動社會保障出版社，2023年7月第一章社會保險概述

第一節(jié)風(fēng)險與社會保險工程第二節(jié)社會保險的概念與根本規(guī)定性第三節(jié)社會保險的根本功能與構(gòu)建原那么第四節(jié)社會保險學(xué)概論第一節(jié)風(fēng)險與社會保險工程一、社會保險覆蓋風(fēng)險的根本特征1.現(xiàn)代社會實現(xiàn)經(jīng)濟保障的主要途徑1〕個人及家庭的經(jīng)濟保障機制個人及家庭成員的收人儲蓄個人積累財產(chǎn)家庭其他成員從物質(zhì)上給予幫助親朋好友或其他福利機構(gòu)的救助，等等。2〕集體的經(jīng)濟保障機制為本企業(yè)職工建立企業(yè)年金方案。提供工資收入。為本企業(yè)職工提供退職金、補充的失業(yè)給付、就業(yè)穩(wěn)定措施、員工福利方案，等等。各類互助保險組織。3〕政府的經(jīng)濟保障機制社會保險社會救濟政府有關(guān)政策政府有關(guān)立法2.社會保險覆蓋的風(fēng)險的根本特征：1〕都是會使本人的勞動能力或工作崗位失去，從而失去勞動報酬或個人收入2〕這類風(fēng)險本身帶有客觀必然性、普遍性3〕這類風(fēng)險確系實實在在的客觀存在4〕靠勞動者自己抗御不了和彌補不了的收入損失5〕都是有規(guī)律可循，可以預(yù)見到變動軌跡的6〕具有必然性與偶然性相結(jié)合的特征3.社會保險工程1〕生育保險2〕失業(yè)保險3〕工傷保險4〕殘疾保險5〕疾病保險6〕老年社會保險7〕死亡保險第二節(jié)社會保險的概念與

根本規(guī)定性一、社會保險的概念社會保險是以法律保障的一種根本社會權(quán)利，其職能主要是以勞動為生的人，在暫時或永久喪失勞動能力時，能夠利用這種權(quán)利來維持勞動者及其家屬的生活——1953年維也納社會保險會議

社會保險通常指的是由政府采用危險集中管理方式，對于可能發(fā)生預(yù)期損失的被保險人提供現(xiàn)金給付或醫(yī)療效勞?！绹ｋU及保險學(xué)會社會保險就是通過立法的形式，為依靠勞動收入生活的工作人員及其家屬保持根本生活條件、促進社會安定而舉辦的保險。社會保險概念的理解1.目的：解決社會問題，確保社會安定2.實施方式：國家立法，強制實施3.保障對象：繳納了保費并已喪失或暫時喪失勞動能力的勞動者4.保障水平：維持根本生活費用5.管理方式：專業(yè)化、社會化結(jié)論：社會保險是國家通過立法強制實施，運用保險方式處置勞動者面臨的特定社會風(fēng)險，并為其在暫時或永久喪失勞動能力，或因失業(yè)而失去勞動收入時提供一定的物質(zhì)幫助以維持其根本生活的社會保障制度。二、社會保險的固有特性1.勞動性與社會性統(tǒng)一勞動性:只為勞動群眾被雇傭者階層效勞第一職業(yè)收入社會性:覆蓋范圍越來越大2.國家性與強制性統(tǒng)一國家性:從行政管理角度從政策角度從經(jīng)濟角度

強制性:強制參加強制繳納強制退休強制雇主負(fù)責(zé)全部工傷保險費的繳納3.補償性與福利性統(tǒng)一4.公平與效率統(tǒng)一5.權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一6.互助互濟性與自我保障性統(tǒng)一

第三節(jié)社會保險的根本功能與構(gòu)建原那么

一、社會保險的根本功能1.補償功能或保障功能2.促進社會穩(wěn)定的功能(最主要的功能)3.保障勞動力擴大再生產(chǎn)正常運行(經(jīng)濟功能)4.促進社會公正和社會公平的實現(xiàn)(社會功能)5.有助于經(jīng)濟運行出現(xiàn)良性循環(huán)(根本功能)6.促進就業(yè)和再就業(yè)的功能保障功能：保障勞動者的根本生活最主要的功能：促進社會安定經(jīng)濟功能促進勞動力合理流動有利于調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，積累建設(shè)資金，促進經(jīng)濟開展勞動者在職時的收入均衡消費維持社會購置力社保費工資勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技進步二、社會保險的構(gòu)建原那么1.風(fēng)險分擔(dān)，互助合作，所得再分配。2.先盡義務(wù)，后享權(quán)利。3.既要事后補償，又要事先預(yù)防。4.統(tǒng)一立法，強制實施。法制原那么概念：指政府利用法律手段經(jīng)營社會保險業(yè)含義：用法律確定給付權(quán)利用法律確定津貼用法律確定管理機構(gòu)及主要管理方法強制原那么含義：指國家根據(jù)本國經(jīng)濟和社會開展的需要，劃定一定的保險范圍，對覆蓋在內(nèi)的國民強制參加保險。原因：社會化大生產(chǎn)開展的客觀要求家庭的生產(chǎn)功能、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)功能逐漸削弱參加生產(chǎn)的勞動者已不再是家庭勞動力而是社會勞動力意義：滿足大數(shù)定理；有效減少逆選擇；保證社會保險根本目標(biāo)的實現(xiàn)。5.確定社會保險待遇要遵循“公平合理〞的原那么。社會公平原那么：指當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)時，對所有被保險人提供維持特定生活標(biāo)準(zhǔn)的給付，滿足其根本生活需要?！畟€人報酬對等原那么：指投保人得到的津貼直接取決于他所繳納的保費滿足根本生活需要原那么社會保險給付標(biāo)準(zhǔn)>=社會救濟標(biāo)準(zhǔn)確定社會救濟標(biāo)準(zhǔn)必須制定科學(xué)的“貧困線〞興旺國家制定“貧困線〞以“恩格爾定理〞為依據(jù)“恩格爾定律〞：家庭日常飲食的支出比重與家庭貧富成負(fù)相關(guān)我國由各地民政部門依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活情況確定6.社會保險與經(jīng)濟開展水平相適應(yīng)原那么經(jīng)濟成長水平?jīng)Q定社會保險問世經(jīng)濟成長決定社會保險的外延與內(nèi)涵經(jīng)濟成長規(guī)模決定社會保險基金規(guī)模社會保險促進經(jīng)濟成長第四節(jié)社會保險學(xué)概論一、社會保險學(xué)的研究對象和目的1.社會保險學(xué)的研究對象是社會保險經(jīng)濟關(guān)系社會保險經(jīng)濟關(guān)系，具體來說，就是國家、用人單位、個人以及社會成員之間在社會保險基金的扣除繳納、籌集儲存和分配使用三個環(huán)節(jié)之間所發(fā)生的關(guān)系。2.社會保險學(xué)的研究目的通過對社會保險經(jīng)濟關(guān)系的研究，揭示社會保險活動的規(guī)律，為正確處理社會保險供給與需求的矛盾、公平與效率的矛盾，為社會保險制度的建立、完善，為社會保險事業(yè)的開展提供理論和方法論指導(dǎo)。二、社會保險學(xué)研究的主要內(nèi)容1.社會保險根本原理圍繞社會保險經(jīng)濟關(guān)系，討論社會保險的根本范疇、根本屬性、根本關(guān)系、根本原那么、根本方法等。具體包括：社會保險保障的對象與覆蓋范圍〔社會保險經(jīng)濟關(guān)系的范圍〕社會保險關(guān)系〔社會保險經(jīng)濟關(guān)系的當(dāng)事人〕社會保險基金〔社會保險經(jīng)濟關(guān)系的物質(zhì)根底〕社會保險給付〔社會保險經(jīng)濟關(guān)系的實現(xiàn)方式〕社會保險管理〔社會保險經(jīng)濟關(guān)系的處理〕2.社會保險活動的歷史演變這是社會保險學(xué)的重要組成局部。它從歷史的角度，研究社會保險產(chǎn)生的理論根底、原因和條件，探討社會保險的開展趨勢。目的是，一方面是從歷史開展中發(fā)現(xiàn)社會保險的運動規(guī)律，以指導(dǎo)現(xiàn)實；另一方面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以史為鑒，免走彎路。3.社會保險險種三、社會保險學(xué)的研究方法1.哲學(xué)是社會保險學(xué)研究的方法論指導(dǎo)辯證唯物主義：對立統(tǒng)一；普遍聯(lián)系；開展的觀點。歷史唯物主義：從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證運動中認(rèn)識社會保險在社會經(jīng)濟中的地位，認(rèn)識社會保險與社會經(jīng)濟開展的關(guān)系；既要研究社會保險的一般規(guī)律，也要研究社會保險在不同歷史條件下的特殊規(guī)律；要堅持實事求是的原那么。2.社會保險學(xué)研究的具體方法理性思維方法抽象與具體分析與綜合