長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目招標文件

長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目公開招標采購文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公開招標采購公告 2第二章采購需求 6第三章投標人須知 14第四章評標辦法及評分標準 26第五章合同主要條款 29第六章投標文件格式 39第一章公開招標采購公告長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目公開招標采購公告項目概況項目概況長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目采購項目的潛在供應商應在政采云平臺線上（下載）獲取文件，并于2022年8月25日09:00時（北京時間）前提交響應文件。一、項目基本情況一、項目基本情況項目編號：CXFY-2022-090項目名稱：長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目預算金額（元）：16000000最高限價（元）：16000000采購需求：標項1：長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目數(shù)量：1預算金額（元）：16000000簡要規(guī)格描述：完成服務期內(nèi)長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)（含小溪口）、工業(yè)園區(qū)、主要道路的保潔及垃圾清運工作，道路保潔包括日常保潔及道路灑水、降塵和沖洗作業(yè)等，垃圾清運包括生活垃圾分類、收集并運輸及大件垃圾、建筑垃圾、其他垃圾分揀運輸?shù)?，具體服務清單、詳細服務要求、商務要求詳見采購文件第二章《采購需求》。備注：/合同履行期限：標項1，服務期三年（自合同簽訂之日起計算，合同一年一簽訂）。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件：1.時間：/至2022年08月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）2.地點（網(wǎng)址）：政采云平臺線上獲?。ǎ?.方式：在線獲?。撛谕稑巳说顷懻少徳破脚_，進入“項目采購”，在“獲取采購文件”菜單中選擇項目后“申請獲取采購文件”）。僅需瀏覽競爭性采購文件的可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載競爭性采購文件瀏覽。本項目不提供紙質(zhì)版競爭性采購文件。4.售價（元）：05.招標文件同時以本公告附件形式發(fā)布。該招標文件僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完成注冊并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件，未在政采云平臺上獲取招標文件的潛在投標人均無資格參加本次投標。已依法獲取招標文件的投標人不代表已通過資格審查，資格審查由采購人代表根據(jù)投標人提交的資信文件認定。6.采購項目信息發(fā)布網(wǎng)址：“浙江省政府采購網(wǎng)”（sdf.lkj///）、“長興縣公共資源交易中心網(wǎng)”（sdf.lkj//:8081/cxweb/）。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2022年08月25日09:00（北京時間）2.投標地點（網(wǎng)址）：長興縣市民服務中心四樓（長興縣錦繡路8號）公共資源交易中心開標室（屆時詳見四樓大屏公告欄）。（網(wǎng)址：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應。）

3.開標時間：2022年08月25日09:004.開標地點（網(wǎng)址）：長興縣市民服務中心四樓（長興縣錦繡路8號）公共資源交易中心開標室（屆時詳見四樓大屏公告欄）。（網(wǎng)址：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應。）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜：1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵投標人在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵投標人在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑投標人對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。3.投標人認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.投標人應當在開標時間截止時間前，如認為需要，投標人可以選擇遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤或光盤備份文件一份和制作紙質(zhì)備份投標響應文件一份?？紤]疫情情況，U盤或光盤備份文件和紙質(zhì)備份投標響應文件將通過郵寄快遞方式送達，郵寄地址為長興縣格蘭國際廣場A座25樓（聯(lián)系人：，電話：），由采購代理機構(gòu)統(tǒng)一負責接收，郵寄接收截止時間：2022年08月24日17∶00時。5.其他事項：（1）投標人對招標文件的質(zhì)疑應以書面形式一次性提出。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加同一合同項下的投標。（3）本項目采取電子招投標，電子招投標有關事項說明：A.本項目通過“浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）”實行電子投標，投標人須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作響應文件。客戶端軟件下載方式：投標人可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載。B.投標人須申領CA，并在浙江政府采購網(wǎng)完成綁定方可進行響應文件的編制，CA相關操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”。（4）本項目不收取投標保證金。（6）本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）政策。（7）為有效破解當前中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項目中標投標人可憑政府采合同或中標通知書等材料至政采云平臺申請相關融資產(chǎn)品。辦理流程：政采云平臺線上發(fā)起申請——銀行審批給出額度利率——貸款發(fā)放。操作方式：登錄政采云平臺（https：///）——點擊右上角金融服務（https：///）——選擇融資服務——選擇銀行及產(chǎn)品——線上直接申請。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息

第二章采購需求一、總則1.本技術規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術要求，并未對所有技術細節(jié)作出規(guī)定，投標人應提供符合本技術要求和國家標準、行業(yè)標準的優(yōu)質(zhì)服務。2.投標人服務與本技術要求不一致時，投標人應在響應文件中予以說明，并由評審小組鑒定投標人服務能否達到要求。如投標人沒有在響應文件中提出異議，則視為投標人提供的服務完全按照本采購文件要求。3.技術要求及標準的執(zhí)行投標人提供的服務應標明所執(zhí)行的質(zhì)量標準，若同一標準已頒發(fā)新標準，則按最新標準執(zhí)行。若同一服務同時有幾個標準（國際標準、國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準等），則按最高層次的標準執(zhí)行。投標人須按國家有關規(guī)定及標準完成本項目所需做的所有工作。二、招標項目概況（一）承包區(qū)域及內(nèi)容：1.保潔：日常保潔時間：一級保潔路段16小時保潔制，夏季05:00至21：00，冬季06:00至20:00；二級保潔路段12小時保潔制，即夏季5：00至17：00，冬季06：00至17：00（集鎮(zhèn)范圍為一級保潔，其他區(qū)域為二級保潔）。保潔范圍：①轄區(qū)內(nèi)的主要道路、主干道沿線可視范圍的保潔和管理；②集鎮(zhèn)（主要街道、背街里巷、綠化帶、河道、水塘、停車場、公共廁所、人行道板樹池和雜草等）的保潔及管理；③園區(qū)（主要道路、園區(qū)內(nèi)溝渠及未開發(fā)地塊）的保潔和管理；④集鎮(zhèn)沿街商鋪（不含小溪口集鎮(zhèn)）垃圾音樂車收運。集鎮(zhèn)做好循環(huán)式垃圾收集，加強夜間保潔；背街里巷做好美麗城鎮(zhèn)綜合整治工作；如遇采茶季、春節(jié)等需強化保潔措施的，應啟動保潔應急措施，做到干凈有序。2.道路灑水、降塵和沖洗作業(yè)：所有保潔區(qū)域內(nèi)路面做好除塵、灑水、沖洗工作。灑水要求：集鎮(zhèn)范圍及周邊區(qū)域每天灑水4次及以上，園區(qū)道路每天灑水1次及以上，確保路面無揚塵，重污染天氣按甲方要求適當增加，必須積極響應甲方要求的其他區(qū)域的灑水作業(yè)。沖洗要求：集鎮(zhèn)及周邊道路每月沖洗不少于3次，園區(qū)道路每月沖洗不少于1次。3.保潔范圍內(nèi)的生活垃圾分類、收集并運輸至和平鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站:生活垃圾及零星建筑垃圾等日產(chǎn)日清。①集鎮(zhèn)（所有沿街餐飲店、公共投放點、小區(qū)，所有機關、企事業(yè)單位、公共場所、道路等）的生活垃圾分類收集并運輸至和平鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；②工業(yè)園區(qū)（官莊園區(qū)、城南工業(yè)園區(qū)等）、鈞勝企業(yè)、化藥企業(yè)的生活垃圾收集并運輸至和平鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；③保潔范圍內(nèi)主要道路兩側(cè)垃圾桶的垃圾運輸至和平鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。4.環(huán)衛(wèi)設施規(guī)范并配備到位：確保保潔范圍內(nèi)的垃圾桶配備到位（必須使用規(guī)范的分類垃圾桶，原先所用的非正規(guī)分類桶全部更換到位），確保垃圾桶清運干凈、清洗干凈，對破損的垃圾桶要及時更換。5.清除日常保潔范圍內(nèi)墻面、電桿上的非法小廣告、牛皮癬及有礙觀瞻的亂涂刻畫。6.垃圾中轉(zhuǎn)站管理：保證垃圾中轉(zhuǎn)站設施完好，場地干凈整潔，運至垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾不能二次落地，負責縣市政環(huán)衛(wèi)處中轉(zhuǎn)車裝運；定期對對污水終端清掏。7.大件垃圾、建筑垃圾、其他垃圾分揀運輸：服務范圍內(nèi)的大件垃圾（如：桌椅、家私等）、建筑垃圾（如：油漆桶、石膏板等）、其他垃圾（如：輪胎、樹木等）的分揀、肢解并按要求運輸至有資質(zhì)的企業(yè)進行處置；所產(chǎn)生的費用均由中標人自行承擔。8.5-11月份消殺作業(yè)。9.23個行政村與集鎮(zhèn)小區(qū)、強制分類單位內(nèi)產(chǎn)生的有害垃圾收運至和平鎮(zhèn)有害垃圾暫存點；23個行政村集中點與集鎮(zhèn)鎮(zhèn)前街集中點、小區(qū)、強制分類單位及所有協(xié)議單位內(nèi)所有可回收物收運至中轉(zhuǎn)站資源化回收站點。10.專項整治組：成立專項整治組，人員3名及以上，其中總負責人1名。工作內(nèi)容：①每周做好計劃并于前一天向甲方相關負責人做好備案工作；②每天按照計劃在集鎮(zhèn)及道路兩側(cè)可視范圍進行不間斷地巡查、整治；③若甲方要求，隨時聽從甲方調(diào)配。11.工業(yè)園區(qū)或市政道路延伸而增加的工作量已包括在本次招標范圍內(nèi)，不予補助。12.做好甲方要求的其他臨時工作。例：如遇縣級主要領導及以上開展調(diào)研，必須不受保潔范圍限制做好線路保障工作；110聯(lián)動、數(shù)字城管等各項突發(fā)事件的應急處理。以上范圍內(nèi)所有垃圾分類收集、運輸必須符合縣分類辦垃圾分類的相關要求。以上范圍內(nèi)所有可回收垃圾由承包人負責免費回收并有效處理。注：以下區(qū)域落實全面保潔，提供的路段范圍包括但不僅限于以下表格內(nèi)容，長、寬、面積僅供參考，具體保潔范圍以采購人指定為準（含服務期內(nèi)和平鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有新建道路）：序號路段路段長度（米)路寬（米）面積（平方米）一集鎮(zhèn)1勤勞街1100777002鎮(zhèn)前街（S306省道五號橋至凡回路加油站）240025600003華興街37719.57351.54和興街54120108205永興街（含延伸段）100020200006和西街2001836007和中街36215.45574.88育才街57022125409大井弄（城管中隊至新政府)2247156810濱河大道38810388011新港大道1000323200012霞幕山路（時代花苑南側(cè)道路）56015840013苕溪路（時代花苑北側(cè)道路）35516568014長城路（和平廣場南側(cè)道路）32022704015鑫和花苑路（鑫和花苑四周主要道路）832201664016中翔廣場//3050017泰和府東面道路及永和苑南面道路5006300018小溪口集鎮(zhèn)（含將軍橋到集鎮(zhèn)）/19集鎮(zhèn)所有背街里巷（有其他物業(yè)公司或機關企事業(yè)單位管理的除外）及老汽車站、廟西澗安置點/20新港嘉苑北側(cè)道路10015150021集鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)所有公廁/序號 序號路段路段長度（米)路寬（米）面積（平方米）二主要道路1長和公路（港口大橋至S306省道）8200151230002S306省道（長安村至東山村）16000182880003和琛公路（白茶街一期至周塢山象鼻頭，含白茶街一期房屋后）8000131040004凡回公路（老長和公路至S306省道）38005.5209005觀青線（吳山大橋至S306省道）81006486006觀青線連接線1600580007高速出口至省道170016.5280508城山公路（S306省道至夢瑩山莊）1300791009雙擁路（回車嶺村委至吳山渡）400072800010許長公路過境段11306省道（白茶街紅綠燈至橫澗村紅綠燈），長和線（白茶街至港口大橋）該路段僅為灑水路段 三工業(yè)園區(qū)（一）城南工業(yè)園區(qū)（含區(qū)域范圍內(nèi)所有道路）1天能大道2261.784090471.22江森路531.122412746.883回車嶺路1197.5212226345.4624橫澗路3202064005三礦路534.735189625.236沙埠路525.769147360.7667長安路1019.5831616313.3288南淙路484.803178241.6519回車嶺路延伸線681.433020442.910緯四路844.99115.513097.360511超威大道797.641612762.2412韋山路57517977513浙礦路343.65279278.5514超威大道東延線1828.862240234.9215江森路南延線626.943018808.216回車嶺二號線71210712017天能大道東延線973.8182827266.918富業(yè)路3122.942681196.419強業(yè)路1189.11526-27約3200020興業(yè)路1166.21314-16約1800021振業(yè)路25788-14約3136422長崗路940161504023發(fā)展大道西延道路232.419204648.3824恩普特南側(cè)道路290.38212.53629.77525獅子山南北向道路240102400（二）官莊園區(qū)（官莊大道）56524135601.保潔路段要求：（不限以下所列，結(jié)合《和平鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》相關要求）（1）道路保潔作業(yè)應達到“五無五凈”標準，即：無果皮紙屑、無土石雜草、無痰跡煙蒂、無積泥積水、無堆積垃圾；路面干凈、道路綠地樹池干凈，邊角側(cè)石干凈、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施干凈；（2）道路及綠化帶內(nèi)無垃圾、無白色污染、無衛(wèi)生死角、河道內(nèi)無垃圾白色污染。（3）主干道沿線保潔到可視范圍。2.作業(yè)人員要求（1）管理人員3人：其中項目主管1人，其他管理人員2人（集鎮(zhèn)、其他區(qū)域各1人）；專項整治組3人；駕駛員8人；保潔人員需至少配備70人；以上人員均需安排充足：（注：人員簡歷和信息備份一份交政府備案。以上人員必須購買社?；蛞馔怆U。）具體要求詳見下表：類別崗位人數(shù)工作內(nèi)容要求項目管理層項目主管1人項目管理、人員管理、落實甲方的工作安排。工作時間：每周6天，每天8小時。如遇緊急事件，無論節(jié)假日必須及時到達現(xiàn)場。有至少2年類似管理經(jīng)驗，具有物業(yè)專業(yè)培訓資格證書的優(yōu)先。其他管理人員集鎮(zhèn)、其他區(qū)域各1人負責項目主管安排的工作。工作時間：每周6天，每天8小時。如遇緊急事件，無論節(jié)假日必須及時到達現(xiàn)場。有至少2年類似管理經(jīng)驗，具有物業(yè)專業(yè)培訓資格證書的優(yōu)先。員工專項整治組人員3人及以上其中總負責人1名。日常時間在保潔范圍內(nèi)巡查，對發(fā)現(xiàn)問題進行整改，若甲方要求，隨時聽從甲方調(diào)配。熟悉集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路的實際情況。保潔人員70人及以上，其中中轉(zhuǎn)站保潔分揀人員3人保障各保潔區(qū)域的清潔衛(wèi)生，垃圾收集等衛(wèi)生工作。工作時間：每周6天，每天8小時。有保潔工作經(jīng)歷的不少于總數(shù)的30%。女性為主，要求保潔人員身體健康；能說普通話，有溝通能力；工作認真負責、吃苦耐勞。人員簡歷和信息、健康證或體檢報告?zhèn)浞菀环萁徊少徣藗浒?。駕駛員8人持證按要求駕駛，完成相應工作。工作時間：每周6天，每天8小時。有駕駛證。具有初中以上學歷，身體健康；能說普通話，有溝通能力；工作認真負責、吃苦耐勞。和平鎮(zhèn)當?shù)厝藘?yōu)先。注：所有車輛駕駛?cè)藛T（包括汽車、三輪車、四輪車）均需按要求持證駕駛。（2）中標后須經(jīng)過專業(yè)培訓，了解政府整體布局以及保潔要求。（3）中標單位和委派人員應遵守國家法律法規(guī)及和平鎮(zhèn)政府的規(guī)章制度，違者依法必究。（4）派駐人員應接受政府人員的指導和管理，若不服從，及經(jīng)考核不能勝任或有失職行為的保潔人員，中標單位應在三天工作時間內(nèi)調(diào)換人員。（5）采購單位與派駐人員不發(fā)生任何勞動和雇傭關系，派駐人員由中標方自行管理，中標方和派駐人員應遵守安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等工傷事故，由中標方自負，與政府無涉。（6）不得明火操作，不得使用大功率電器，節(jié)約用水用電。（7）按規(guī)定時間上下班，在作業(yè)時間內(nèi)，作業(yè)人員穿著文明，不集聚閑聊，不消極怠工，注重自身形象。作業(yè)期間不做與作業(yè)無關的事；（8）作業(yè)人員、管理人員必須服從甲方的檢查、考核人員的正常檢查，保潔車輛按實際情況及時進行收集，并保持收集現(xiàn)場地面干凈。（9）保潔人員文明禮儀：①保潔人員在保潔作業(yè)時須穿反光安全作業(yè)服，并統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌上崗文明作業(yè)。②員工必須提前15分鐘到，做好前期準備工作，如檢查工具是否配帶完備、工具性能是否良好等準備工作。③進入現(xiàn)場后對施工場所進行巡視，由領班按場地情況和施工內(nèi)容進行具體的工作安排。④安全、文明施工，嚴格按照施工的安全性和規(guī)范性操作，保質(zhì)保量完成施工內(nèi)容。⑤工作結(jié)束，先由領班進行全面檢查，再請客戶進行驗收以業(yè)主的滿意程度為標準。3.環(huán)衛(wèi)設施要求（1）設施齊全。（2）做好環(huán)衛(wèi)設施保潔和養(yǎng)護工作，確保環(huán)衛(wèi)設施的整潔、完好；（3）環(huán)衛(wèi)設施（如垃圾桶等）發(fā)生遺失、破損應在一個工作日內(nèi)更換。（4）全鎮(zhèn)配有相應的配套設施，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生（集鎮(zhèn)、園區(qū)及區(qū)域內(nèi)的主要道路、綠化帶、河道可視范圍、停車場等）的保潔及管理。（5）全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生涵蓋面積廣包括保潔范圍內(nèi)的垃圾桶、垃圾池保潔和垃圾清運，整體要求為潔、凈、整、美，為確保全鎮(zhèn)文明指數(shù)優(yōu)秀?！?）車輛配備基本要求：多功能抑塵車（灑水、霧炮兩用，總質(zhì)量8噸及以上）2輛、灑水車（總質(zhì)量8噸及以上）2輛、壓縮式垃圾車（總質(zhì)量3噸及以上）1輛、掃路車（總質(zhì)量3噸及以上）1輛、餐廚垃圾運輸車（含以桶換桶）1輛、垃圾分類專用收集車（含電動三輪車，兩桶或四桶）1輛、電動平板垃圾收集三輪車1輛、裝載車（鏟車）1輛、電動液壓式收集車2輛（注：自有的須提供相關憑證（車輛須提供購車發(fā)票、行駛證原件掃描件或復印件、車輛照片；根據(jù)國家相關規(guī)定無須上牌的，提供設備照片、發(fā)票）；若為租賃的需提供租賃合同（合同租賃期限必須大于本項目的服務期）及相關憑證。注：擬投入環(huán)衛(wèi)車輛等必須按照甲方指定地點停放；配備的車輛必須保證在和平鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用，如有特殊情況臨時需調(diào)配的，必須得到采購單位的同意。（7）關于專用設備：中標單位須提供一定的專用設備使用。并及時更新，以保證正常使用。保潔工作中所需的物品（如低值易耗品、工具及相關設備）包含在中標價中，但要附有明細。4.作業(yè)時間要求：（1）承包者應按如下要求保潔：一級保潔路段16小時保潔制，夏季05:00至21：00，冬季06:00至20:00；二級保潔路段12小時保潔制，即夏季5：00至17：00，冬季06：00至17：00（集鎮(zhèn)范圍為一級保潔，其他區(qū)域為二級保潔）。（2）凡涉及承諾服務、12345市民熱線、110聯(lián)動、數(shù)字城管、創(chuàng)建督辦等應急處理方面內(nèi)容的，按照指定時限完成。5.其他說明：（1）要求中標單位提供一定的專用設備駐政府使用。并及時更新，以保證正常使用。（2）派駐人員的教育、管理、培訓由中標單位負責，了解整體布局以及保潔要求。（3）派駐人員因事、病等原因缺勤，由中標單位負責調(diào)整補充。（4）因乙方原因造成甲方設施設備損毀的，需照價賠償或恢復原狀。（5）因派駐人員工作失職或失誤，造成采購單位利益損失，經(jīng)相關部門確認后，中標單位要作出相應賠償，后果嚴重的要追究法律責任。（6）中標單位保潔管理如不符合或達不到業(yè)主的要求，政府書面告知中標單位整改；若經(jīng)整改后仍不能達到政府要求，政府有權(quán)單方終止合同，并無需支付因終止合同而產(chǎn)生的相關費用。（7）其它臨時性雜項應急服務費用包含在中標價中。（8）服從業(yè)主管理，在檢查中發(fā)現(xiàn)禮節(jié)禮貌、儀表儀容、工作質(zhì)量、服務態(tài)度、執(zhí)行制度等方面存在的問題，嚴格按政府考核程序執(zhí)行。（三）其它要求：1.由中標單位為其配置的所有工作人員提供經(jīng)采購單位確認的統(tǒng)一工作服；2.采購單位可適當提供辦公用房和通訊電話線路，但電話月租和通話費由中標單位自理。3.本次招標的服務時間為：3年。具體進駐時間根據(jù)業(yè)主方要求決定，撤場時間順延。中標單位在中標后需及時做好進場準備，熟悉服務區(qū)塊實際情況，并按照采購單位要求做好所有的交接工作。4.投標單位必須按照《勞動法》及長興縣的有關規(guī)定配置工作人員數(shù)量，并支付工資、國假加班費和交納正常的社會保險。5.采購單位可以提供的物業(yè)辦公休息所需的辦公場所、生活設施等（如桌椅凳、櫥柜、電扇、空調(diào)等），但故意損壞、惡意使用或丟失的需全額賠償。6.采購單位對當班人員不提供工作餐。7.采購單位委派專門部門負責中標方日常工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核。8.考核方法詳見附件1《和平鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》。9.費用支付（1）業(yè)主按照考核結(jié)果按季支付上一個季度的全部服務費用，支付時間為下一季度第1個月15日之前。（2）中標單位每季度按照考核后應收服務費用開具發(fā)票，采購單位按照實際發(fā)票金額支付。（3）業(yè)主除以上服務費用之外不再承擔其它任何費用，保潔人員的薪金、福利、休假日補貼、醫(yī)療費用、保險等均由中標單位負責，與業(yè)主無關。10.關于解除合同若中標單位保潔綜合服務管理期間，違反下列規(guī)定將被解除綜合服務合同。（1）轉(zhuǎn)包他人。（2）出現(xiàn)重大責任問題。中標單位被解除服務合同后，采購單位將可以按投標人的評標綜合得分由高到低的順序，選擇下一投標人按原投標中標價承接本項目的服務管理或重新招標確定中標單位。11.招標單位應專門制定對本單位提供的服務和管理的考核和評分細則，供業(yè)主方對其進行月度考核和評分，考核結(jié)果必須如實反映管理的狀況、必須與月度物業(yè)費的支付和獎罰掛鉤；12.投標總報價一次報定，報價應包含一線作業(yè)人員工資、獎金、冷飲費、高溫費、低溫保暖費、公積金、年終獎和七個法定節(jié)慶日、環(huán)衛(wèi)節(jié)、大年初一、各項大型檢查費等、各類保險費用、勞保費（含雨衣、作業(yè)服、作業(yè)工具等）、消殺費、果殼箱內(nèi)膽及垃圾袋更換（不含果殼箱維修、更換）、工具費、車輛維修、折舊、油耗、各人工管理等費用及利潤、稅金、招標代理費、管理費等政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等服務期內(nèi)一切所涉及的各項費用。。13.投標人應對所投項目的全部內(nèi)容進行報價，只投其中部分內(nèi)容者，其標書將被拒絕。中標單位對服務缺陷不能自行更正，招標人有權(quán)另請其他單位更正。14.凡涉及采購文件的補充說明或修正，均以采購人書面依據(jù)為準。15.招標人不組織集體現(xiàn)場踏勘，投標人可自行踏勘，所需一切費用由投標人自理。16.招標文件中未曾明確但實際保潔工作中發(fā)生的工作量與設施設備等，投標人均需在報價中充分考慮。如中標，缺漏項目所產(chǎn)生的費用由中標方自理。17.投標文件中標明的項目管理人員必須與派駐采購單位的一致。否則有權(quán)取消中標資格。18.本招標文件中帶▲號的條款內(nèi)容，為本次招標的主要條款和實質(zhì)性內(nèi)容，投標人必須全部響應，否則將作無效標處理。▲三、商務響應表服務期三年（自合同簽訂之日起計算，合同一年一簽訂）（具體服務時間：暫定為2022年09月至2025年09月）質(zhì)量要求達到《和平鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》的要求履約保證金簽訂合同前5天內(nèi)，必須向采購人提交成交金額1%的履約保證金，合同期滿，中標人無違約情況下，由采購人無息退還。付款方式（1）業(yè)主按照考核結(jié)果按季支付上一個季度的全部服務費用，支付時間為下一季度第1個月15日之前。（2）中標單位每季度按照考核后應收服務費用開具發(fā)票，采購單位按照實際發(fā)票金額支付。（3）業(yè)主除以上服務費用之外不再承擔其它任何費用，保潔人員的薪金、福利、休假日補貼、醫(yī)療費用、保險等均由中標單位負責，與業(yè)主無關。備注：若中標單位為中小企業(yè)的，按浙財采監(jiān)【2022】3號文件執(zhí)行支付預付款，具體支付方式在簽訂合同時明確。四、其他要求1.本采購文件中帶“▲”的條款內(nèi)容，為本次招標的實質(zhì)性內(nèi)容，投標人必須全部響應，否則將作無效標處理?！啊铩钡臈l款內(nèi)容為重要性條款。2.文件中所提的是基本服務要求，投標人應根據(jù)相關法律法規(guī)及采購人機構(gòu)特點，提供更為完善的服務。3.投標報價要求：投標人的投標報價應包括為完成本項目服務承包期內(nèi)發(fā)生的全部費用。報價應包含一線作業(yè)人員工資、獎金、冷飲費、高溫費、低溫保暖費、公積金、年終獎和七個法定節(jié)慶日、環(huán)衛(wèi)節(jié)、大年初一、各項大型檢查費等、各類保險費用、勞保費（含雨衣、作業(yè)服、作業(yè)工具等）、消殺費、果殼箱內(nèi)膽及垃圾袋更換（不含果殼箱維修、更換）、工具費、車輛維修、折舊、油耗、各人工管理等費用及利潤、稅金、招標代理費、管理費等政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等服務期內(nèi)一切所涉及的各項費用。第三章投標人須知投標人須知前附表序號內(nèi)容、要求項目名稱：長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目采購內(nèi)容及數(shù)量：詳見第二章采購需求投標報價及費用：1.本項目投標應以人民幣報價；2.不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。投標保證金：本項目無需交納投標保證金。答疑與澄清：投標人如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應當在2022年08月10日11：00前以書面形式（含傳真）要求采購人作出書面解釋、澄清或者向采購人提出書面質(zhì)疑（投標人應把握所提疑問是否確需澄清或質(zhì)疑，相關非實質(zhì)性問題可以溝通解決的請及時電話聯(lián)系，以免答疑后影響用戶的正常采購進程）；投標人未按規(guī)定要求提出的，則視同認可采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外?！卷椖吭O定最高限價16000000元，高于最高限價的投標都將被否決。投標文件的構(gòu)成和份數(shù)：本項目實行全流程網(wǎng)上電子投標。投標人應準備上傳的電子投標文件1份、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）1份、紙質(zhì)備份投標文件1份，共三類。投標文件的形式和效力：1.形式：本項目實行全流程網(wǎng)上電子投標。2.組成：投標人應準備上傳電子投標文件一份。如認為需要，投標人可以選擇提交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤備份投標文件一份和制作紙質(zhì)備份投標文件一份。（1）電子投標文件部分：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制，按電子投標文件要求制作、加密并遞交，進行關聯(lián)定位。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件部分（如有）：即電子投標文件的備份文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。以U盤形式存儲，并單獨密封提交。（3）紙質(zhì)備份投標文件部分（如有）：電子投標文件的備份文件按須知“投標文件的組成”編制，制作成紙質(zhì)文件，并單獨密封提交。3.效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）、紙質(zhì)備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。（1）電子投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。（2）解密失敗的異常處理：①投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的電子投標文件解密的，如已按規(guī)定遞交了以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）的，將由采購代理機構(gòu)將其拆封并導入電子交易平臺，導入成功后，原電子投標文件自動失效。②若因電子交易平臺原因（具體原因見下一條款）無法讀取或電子開評標無法正常進行，經(jīng)財政監(jiān)管部門確認后，采購代理機構(gòu)將開啟所有投標人遞交的紙質(zhì)備份投標文件，以完成開標，電子投標文件及以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）自動失效。③采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。④若因電子交易平臺原因?qū)е码娮油稑宋募蟼鞑蝗o法打開、顯示缺陷等，經(jīng)財政監(jiān)管部門確認后，才進行第二、第三效力文件的啟用。（3）投標人上傳了電子投標文件，但未提供備份投標文件，解密出現(xiàn)問題或電子交易平臺出現(xiàn)問題后，由此導致對該投標人響應無法評審的，其后果由該投標人自行承擔。紙質(zhì)備份投標文件應按以下要求裝訂：分冊裝訂，共分3冊，分別為：“資格文件”、“商務資信及技術文件”、“報價文件”。紙質(zhì)備份投標文件每冊裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂（提倡雙面編制）。中標人在領取中標通知書之前再遞交4份紙質(zhì)版投標文件。投標文件簽字、蓋章要求：投標文件格式中所要求簽字、蓋章處應按要求簽字、蓋章（上傳的電子投標文件的蓋章可采用CA鎖電子簽章進行，如辦理了法人電子鎖，法人簽字也可以進行電子簽章；以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤或光盤）同上傳的電子投標文件；紙質(zhì)備份投標文件按采購文件要求進行簽字蓋章）。投標文件的遞交要求：1.電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本采購文件要求上傳。2.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，為加密格式，以密封的U盤形式提供。3.紙質(zhì)備份投標文件將以密封的紙質(zhì)文件的形式遞交。投標截止時間：2022年08月25日9：00時開標時間：2022年08月25日9：00時地點：長興縣公共資源交易中心本項目開標室（龍山街道錦繡路8號市民服務中心4樓）（屆時詳見四樓大屏公告欄）本項目采取“不見面全流程電子化”形式進行開評標活動，法定代表人或其授權(quán)委托人無須到場，通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應，并保持電話暢通。請各潛在投標人自備可聯(lián)網(wǎng)電腦及CA鎖，在投標截止時間后，投標人使用CA鎖各自登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為在發(fā)出【開始解密】通知后30分鐘內(nèi)。投標人應當在開標時間截止時間前，如認為需要，投標人可以選擇遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤或光盤備份文件一份和制作紙質(zhì)備份投標響應文件一份?？紤]疫情情況，U盤或光盤備份文件和紙質(zhì)備份投標響應文件將通過郵寄快遞方式送達，郵寄地址為長興縣格蘭國際廣場A座25樓（聯(lián)系人：王工，電話：），由采購代理機構(gòu)統(tǒng)一負責接收，郵寄接收截止時間：2022年08月24日17∶00時。是否要求中標人提交履約保證金：要求。履約保證金的形式：中標人簽訂合同前必須向采購人提交合同總價的1%作為本合同的履約保證金（形式不限）。履約保證金的退還：履約保證金在服務期期滿后（自合同簽訂之日起計算，合同一年一簽訂，服務期3年），采購人按原匯款路徑無息返還履約保證金（違約部分除外）。簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。付款方式：詳見合同條款。投標文件有效期：90天。面向中小企業(yè)預留采購份額說明1.本項目是否屬于專門面向中小企業(yè)預留采購份額的項目：是2.預留采購份額措施：專門面向中小企業(yè)采購3.是否落實小、微企業(yè)價格扣除扶持政策：否4.本項目中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（根據(jù)《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。）為落實政府采購政策需滿足的要求：（一）文件依據(jù)1.中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策（1）浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）（2）關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）（3）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）（4）浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)〔2012〕11號）（5）財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）浙江省財政廳浙江省經(jīng)濟和信息化委員會浙江省中小企業(yè)局關于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關事項的通知（浙財采監(jiān)〔2018〕2號）其他補充說明：1.如遇“政采云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。2.在解密前，請務必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅(qū)動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成解密失敗。解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人。一、總則（一）適用范圍本采購文件適用于長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購單位（采購人）”系指長興縣和平鎮(zhèn)人民政府。2.“采購代理機構(gòu)”系指長興方元工程管理有限公司。3.“投標人”系指符合本項目資格要求，依法獲取采購文件并參與項目投標的投標人。4.“產(chǎn)品”系指投標人按采購文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。5.“貨物”系指投標人制造或組織符合采購文件要求的貨物，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。采購文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定均應是本國貨物，另有規(guī)定的除外。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并能夠按照合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價格和有效期等履約。6.“服務”系指采購文件規(guī)定投標人須承擔的相關的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。7.“項目”系指投標人按采購文件規(guī)定向采購單位提供的產(chǎn)品和服務。8.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。9.“實質(zhì)性條款”凡是標有“▲”符號屬于實質(zhì)性條款。不滿足會造成投標文件無效。10.標有“★”記號的條款系指重要性要求條款。不滿足對得分可能造成影響。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標費用無論投標過程和結(jié)果如何，投標人自行承擔與投標有關的全部費用。（五）轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包，否則采購單位有權(quán)解除合同，并追究中標人的違約責任。（六）響應和偏差1.投標文件應當對采購文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于采購人的響應，采購文件規(guī)定的實質(zhì)性條款內(nèi)容不滿足的，會造成投標無效。2.投標人應根據(jù)采購文件的要求提供投標設備技術性能指標的詳細描述、技術支持資料及技術服務和質(zhì)保期服務計劃等內(nèi)容以對采購文件作出響應。3.投標文件對采購文件的全部偏差，均應在投標文件的商務和技術偏差表中列明。（七）特別說明1.投標人存在以下情形不得參與投標，如在標后查實存在該款規(guī)定情形的，作無效標處理，并按相關政府采購相關規(guī)定進行處罰：（1）與采購人存在利害關系且可能影響招標公正性；（2）為本項目提供過設計、編制技術規(guī)范和其他文件的咨詢服務；（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人同時參加本項目投標；（4）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；（5）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（7）自本公告發(fā)布之日起到投標截止時間期間，在“信用中國”網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單和在“中國政府采購網(wǎng)”被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的情形；（8）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。2.使用綜合評分法的設備采購項目，單一產(chǎn)品采購項目中提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標候選人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。3.非單一產(chǎn)品采購項目，已根據(jù)采購項目技術構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等確定了核心產(chǎn)品，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。4.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。5.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（八）質(zhì)疑和投訴1.投標人認為采購文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位、代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人對采購單位、代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購單位、代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理。二、采購文件（一）采購文件的組成1.公開招標采購公告2.采購需求3.投標人須知4.評標辦法及評分標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（二）投標人的風險投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕，或被按照無效投標處理或被確定為投標無效。（三）采購文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有異議的，投標人須在前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式要求采購人澄清。投標人未按規(guī)定要求提出的，則視同認可采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。2.采購單位對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清或者修改的內(nèi)容影響投標文件編制的，將在投標截止時間15日前依法在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不足15日的將順延投標截止時間和開標時間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標文件編制的，將在投標截止時間7日前，以上款相同的形式發(fā)布。采購文件澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分，對所有投標人有約束力。3.因投標人提供聯(lián)系資料錯誤或遺漏等原因?qū)е虏少彺頇C構(gòu)未能將有關澄清、答復、修改或補充通知送達投標人的，責任由投標人自負。三、投標文件的編制要求（一）投標文件的組成投標文件由“資格文件”、“商務資信及技術文件”、“報價文件”組成。資格文件：1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2）供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)/監(jiān)獄企業(yè)/殘疾人福利企業(yè)：請根據(jù)要求單獨上傳《中小企業(yè)聲明函》或根據(jù)“落實政府采購政策需滿足的資格要求”，上傳對應的資格文件，格式以采購文件要求為準（詳見報價文件中格式）。2.商務資信及技術文件：1）投標聲明書；（見格式）2）法定代表人身份證明書；（見格式）3）法定代表人授權(quán)委托書；（見格式）4）投標人商務響應情況表；（見格式）5）投標資格審查表（自查）；（見格式）6）投標人資格證明材料；（根據(jù)《投標資格審查表（自查）》中提及的材料如實提供，復印件加蓋投標單位公章）7）投標人情況介紹；（格式自擬）8）本地化服務能力；（根據(jù)評標方法提供）9）企業(yè)業(yè)績（根據(jù)評標方法提供，投標人同類項目實施情況一覽表，如有，證明材料復印件加蓋公章）；10）企業(yè)榮譽；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）11）項目負責人業(yè)績；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）12）企業(yè)實力；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）13）對本項目的現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）14）清掃保潔作業(yè)方案；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）15）培訓方案；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）16）制度建設；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）17）安全措施及保障制度；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）18）項目人員配備情況；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）19）對本項目投入的機械設備；（根據(jù)評標方法提供，格式自擬）20）評標辦法中涉及到的評分資料（根據(jù)評標辦法）3.報價文件：1）投標函；（見格式）2）開標一覽表；（見格式）3）投標報價明細表；（見格式）4）享受政府采購支持政策相關證明：a、中小企業(yè)聲明函；（見格式，若不符合可不提供）b、殘疾人福利性單位聲明函；（見格式，若不符合可不提供）c、屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；（格式自擬，若不符合可不提供）5）招標代理服務費承諾函；（見格式）6）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（格式自擬）注：投標人應根據(jù)采購文件中所提供的格式編制投標文件，對于未提供格式的可自行確定，復印件均須加蓋投標人公章。（二）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按采購文件中相關附表格式填寫?！?.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。3.投標報價是履行合同的最終價格，投標人的投標報價應包括為完成本項目服務承包期內(nèi)發(fā)生的全部費用。報價應包含一線作業(yè)人員工資、獎金、冷飲費、高溫費、低溫保暖費、公積金、年終獎和七個法定節(jié)慶日、環(huán)衛(wèi)節(jié)、大年初一、各項大型檢查費等、各類保險費用、勞保費（含雨衣、作業(yè)服、作業(yè)工具等）、消殺費、果殼箱內(nèi)膽及垃圾袋更換（不含果殼箱維修、更換）、工具費、車輛維修、折舊、油耗、各人工管理等費用及利潤、稅金、招標代理費、管理費等政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等服務期內(nèi)一切所涉及的各項費用。；投標人應按照“第二章采購需求”規(guī)定的服務內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價，并按報價明細表確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含采購文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減；投標總價中也不得缺漏采購文件所要求的內(nèi)容，否則，在評標時將被視為已包含在投標總價中。投標人對合同內(nèi)容的費用、質(zhì)量、安全、文明服務等實行全面承包。投標報價的市場風險由投標人承擔，結(jié)算時，不得以任何理由調(diào)整價格；對于報價免費的項目應標明“免費”。除合同明確約定可以另行收取的費用外，所有服務費用均包括在內(nèi)，乙方不得另行向甲方或使用人收取任何費用；（四）投標文件的有效期▲1.自投標截止日起60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金無。（六）投標文件的簽署及相關規(guī)定▲1.投標文件的構(gòu)成和份數(shù)詳見投標須知前附表。2.投標文件簽字和蓋章要求詳見投標須知前附表。3.紙質(zhì)備份投標文件的分冊和裝訂要求詳見投標須知前附表。4.紙質(zhì)備份投標文件需打印或用不褪色墨水書寫，字跡應清晰易于辨認。凡寫明需由投標人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章、并加蓋投標人公章的地方，須按要求由投標人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章、并加蓋投標人公章。由代理人簽字或蓋章的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。5.投標人應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。6.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、密封和遞交1.投標文件的遞交要求詳見投標須知前附表。2.紙質(zhì)備份投標文件按“資格文件”、“商務資信及技術文件”、“報價文件”分別包裝密封，包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱、項目名稱、項目編號及“開標之前不得啟封”字樣，并加蓋投標人公章。3.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤備份投標文件單獨放入一個密封袋中。4.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。5.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。6.采購代理機構(gòu)對投標文件送達過程中的遺失或損壞不負責任。（八）遲交的投標文件采購人將拒絕并原封退回在規(guī)定的截止期后收到的任何投標文件。（九）否決投標的情形實質(zhì)上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在開標結(jié)束后（評標開始前），采購人代表對投標人的資格進行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效，不再進行下一步評審：（1）資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；（2）自公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)在“信用中國網(wǎng)”()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當事人名單的投標人，資格審查時不予以通過；（3）自公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)在“中國政府采購網(wǎng)”()被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，資格審查時不予以通過。2.在商務資信評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標文件由授權(quán)委托人簽署但無有效的授權(quán)委托書的；（2）投標文件的簽署、蓋章不符合采購文件要求的；（3）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（4）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認的（評標委員會成員一致認為的）；（5）投標有效期、付款方式、質(zhì)保期、交貨時間等商務條款不能滿足采購文件要求的；（6）未實質(zhì)性響應采購文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（7）提供虛假資料的；（8）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的；（9）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。3.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）與采購文件中標“▲”的技術指標發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標的投標人的投標文件（技術部分）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；（5）在技術評審時，除報價文件外的其他投標文件中出現(xiàn)投標報價或與報價同一性質(zhì)的內(nèi)容（優(yōu)惠率、優(yōu)惠系數(shù)等）的。4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價的；（3）投標報價具有選擇性或同一投標人提交兩個以上不同的報價文件或者投標報價的；（4）投標人拒絕修正不平衡報價，或拒絕提供報價分析說明和證明資料的；（5）投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求投標人在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的。5.被拒絕的投標文件為無效。6.出現(xiàn)下列情形之一的，視為采購失敗：（1）符合條件的投標人或者對采購文件實質(zhì)性條款完全響應的投標人不足三家的（特殊情況經(jīng)審批同意的除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的；（5）采購文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形?！?.違法投標行為在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一的，作無效標處理：（1）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（2）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（3）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（4）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（5）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（6）不同投標人的投標文件相互混裝；（7）使用偽造、變造的行政許可證件；（8）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；（9）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；（10）提供虛假的信用狀況；（11）其他弄虛作假的行為。四、開標（一）開標準備采購人在采購文件規(guī)定的時間和地點通過政采云平臺公開開標。（二）開標程序1.開標會由采購代理機構(gòu)主持。2.投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，采購人不予受理或拒收，不得進入開標程序：（1）備份投標文件未按照采購文件的要求予以密封的；（2）電子投標文件未按采購文件要求上傳或備份投標文件逾期送達或未送達指定地點的；（3）投標人未按照須知前附表規(guī)定的時間解密電子投標文件的，且未提供備份文件的；（4）僅提供備份投標文件的投標無效；（5）僅提供其中一種形式的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔；（6）其它違反法律、法規(guī)的情形。3.電子招投標的應急措施電子開標、評標如出現(xiàn)下列原因，導致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標時，應采取應急措施：（1）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊。出現(xiàn)上述情況時，應對未開標的暫停開標程序，已在系統(tǒng)內(nèi)開標、評標的，立即停止，經(jīng)財政監(jiān)管部門確認后，可改用備份光盤或U盤上傳后進行評審，電子光盤或U盤也無法進行的，可改用紙質(zhì)評審。采取應急措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家和采購人代表組成，共7人，其中采購人代表不超過評審委員會成員的1/3。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為采購文件和投標文件。（三）評標程序1.資格審查（1）采購人代表依法對投標人的資格進行審查，并將資格審查結(jié)果告知評標委員會和投標人。對于資格審查不合格投標人的投標文件作無效標處理，不再進入后續(xù)評審。（2）采購人在進行資格審查時，不得改變采購文件中已載明的資格條件、標準和辦法。2.符合性審查（包括商務資信、技術及報價審查）評標委員會對通過資格審查的投標人進行符合性審查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行符合性審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應。符合性審查未通過的投標人，不進入后續(xù)評審。3.評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，投標人拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。4.評標委員會按采購文件規(guī)定的評標辦法及評分標準，依法獨立對投標人的投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分。各投標人的商務資信及技術得分為所有專家的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。5.商務資信及技術評審結(jié)束后，在線開啟報價文件，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實，系統(tǒng)計算報價得分。6.匯總得分，評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標一覽表總價與投標報價明細表總價不一致的，以開標一覽表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；4.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價；5.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人以書面形式確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見第三章。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人1.在全部滿足采購文件實質(zhì)性要求的前提下，按綜合得分高低確定中標人。2.代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認。3.采購人應當在收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的排列順序依法確定中標人。4.第一中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同；或者應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂合同的；或者經(jīng)質(zhì)疑，采購人審查后，確認因中標候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購人重新開展政府采購活動。5.代理機構(gòu)應當在收到采購人書面確定的中標人通知后將成交（中標）結(jié)果在原發(fā)布采購公告的媒體上予以公告。公告期按有關規(guī)定執(zhí)行。（二）中標通知書1.采購單位將以書面形式發(fā)出中標通知書，通知中標的投標人其投標被接受。2.中標通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)。3.中標人根據(jù)中標通知書中規(guī)定的時間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購單位簽訂書面合同。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購單位與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)中標結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改，也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2.中標人有拖延、拒簽合同的或有弄虛作假情況的，將被取消中標資格，給采購單位造成的損失應予以賠償。（二）履約保證金1.合同簽訂前，中標人按規(guī)定向采購單位提交履約保證金。2.履約保證金自合同簽訂生效之日起至合同履行完畢有效。八、其他根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和原國家計委計價格[2002]1980號文件，本項目采購代理服務費為捌萬元，由中標人在領取中標通知書時一次性支付給代理機構(gòu)，請各投標人綜合考慮進投標報價。第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目的評標。一、總則：本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分20分，技術、商務分80分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，評標委員會根據(jù)評標綜合得分從高到低推薦2名中標侯選人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一的的投標人為第一中標候選人,排名第二的投標人為第二中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+資信及商務、技術分二、評標內(nèi)容及標準：（1）價格分（20分）本項目最高限價詳見公告，投標報價超過最高限價的，作無效標處理。價格分采用低價優(yōu)先法計算，取所有有效投標人中投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×20%×100（2）資信及商務、技術分（80分）資信及商務、技術分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)的算術平均分計算，計算公式為：資信及商務、技術分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)二、資信及商務、技術分（共80分）序號評審內(nèi)容評分標準分值一技術分65分1對本項目的現(xiàn)狀調(diào)查與分析根據(jù)投標人對項目現(xiàn)狀的調(diào)查情況及處理方案進行評分，包含：招標范圍內(nèi)道路等的現(xiàn)狀、保潔情況、存在的問題和清掃保潔的難點、要點。投標人提供的調(diào)查情況與解決方案貼合實際且符合實際需求的，得4-6分；問題調(diào)查不全面、未指明重點情況，提出的解決方案欠妥當?shù)?，?-3分；邏輯性差、提供的資料與本項目不符合的或未提供此項方案視情況得0-1分。0-62清掃保潔作業(yè)方案根據(jù)投標人提供的如下內(nèi)容或要求進行綜合評定：內(nèi)容齊全、邏輯流暢、符合實際、針對性強、科學有效的，相應分值得滿分，其余每涉及一項欠缺的扣0.5-1分，扣完為止：（1）保潔作業(yè)方案：0-5分（2）道路灑水、降塵作業(yè)方案：0-5分（3）垃圾收集、分類、清運作業(yè)方案：0-5分（4）專項整治組工作方案：0-3分（5）對突擊保障任務的響應時間及處理方案：0-5分（6）對突發(fā)問題或糾紛的響應時間及處理方案：0-5分（7）與需方單位的配合：0-2分以上方案未提供不得分。0-303人員培訓為保證服務人員的服務質(zhì)量水平，投標人提供相應的培訓制度，包括崗前培訓和在崗培訓，培訓內(nèi)容包含服務態(tài)度、崗位技能、職業(yè)道德、及各種安全作業(yè)等知識的培訓，培訓方案完善且有針對性、清晰可行得4-6分，培訓方案較為合理、基本清晰得2-3分，培訓方案不可行、不合理或未提供的視情況得0-1分。0-64制度建設評標委員會根據(jù)投標人針對日常保潔服務的實施所制定的各項操作流程、質(zhì)控措施和檔案管理制度進行評分。各項操作流程、質(zhì)控措施和檔案管理制度科學、合理、規(guī)范，可操作性強的得4-6分，各項操作流程、質(zhì)控措施和檔案管理制度基本科學、合理、規(guī)范，可操作性一般的得2-3分，各項操作流程、質(zhì)控措施和檔案管理制度可操作性不強及未提供的0-1分。0-65安全措施及保障制度根據(jù)投標人提供的保潔作業(yè)人員及設備的安全措施及保障制度方案進行評分，方案合理性、科學性、全面得3-5分，方案較合理得1-3分，方案內(nèi)容不嚴謹、考慮不周全或未提供視情況得0-1分。0-56項目人員配備情況項目人員崗位分布明確，有專業(yè)管理人員。項目經(jīng)理具有本科及以上學歷且獲得人力資源管理師得2分；管理員具有大專及以上學歷且獲得安全員證書（政府部門或培訓機構(gòu)頒發(fā)）得2分；管理員具有大專及以上學歷且獲得政府相關環(huán)衛(wèi)部門頒發(fā)的個人榮譽證書得2分。（提供相關證書掃描件及上述人員自2022年2月（含）以來任意連續(xù)3個月的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章），學歷證書需提供學信網(wǎng)截圖證明，否則不得分）0-67對本項目投入的機械設備配置擬投入車輛數(shù)量滿足本項目最低配置要求，在最低配置要求基礎上：（1）增加1輛道路機掃車的，得2分。（2）增加1輛路面養(yǎng)護車的，得2分。（3）增加1輛灑水車的，得2分。所有配備車輛（包含最低配置要求車輛及新增車輛）須明確數(shù)量，自有的須提供相關憑證（車輛須提供購車發(fā)票、行駛證原件掃描件或復印件、車輛照片；根據(jù)國家相關規(guī)定無須上牌的，提供設備照片、發(fā)票）；若為租賃的需提供租賃合同（合同租賃期限必須大于本項目的服務期）及相關憑證。0-6二資信及商務15分8本地化服務能力投標人在長興地區(qū)配備或承諾合同履行前設立售后服務單位的得3分；投標人在與長興地域接壤的地區(qū)配備或承諾合同履行前設立售后服務單位得2分；投標人在其他地區(qū)配備售后服務單位的，得1分，未提供不得分。（須提供詳細的網(wǎng)點全稱、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等相關證明材料）投標時承諾合同履行前設立售后服務網(wǎng)點的，必須在合同履行前設立，否則以提供虛假材料謀取中標報同級政府采購監(jiān)管部門處理。0-39企業(yè)榮譽企業(yè)榮譽：投標人自2018年1月1日以來（時間以獲獎證書或獲獎文件時間為準）獲得過環(huán)衛(wèi)保潔類的縣區(qū)級表彰榮譽的得1分；市級及以上表彰榮譽的得1.5分；本項最高得3分。投標文件中提供獲獎文件或獲獎證書復印件；0-310企業(yè)業(yè)績根據(jù)投標人簽訂時間2019年1月1日至今類似項目合同業(yè)績進行評定，每個得1分，最多得2分。注：類似業(yè)績指的是城鎮(zhèn)保潔，提供復印件并加蓋公章，未提供不得分。0-211項目負責人業(yè)績本項目擬派的項目負責人自2019年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）具有同類項目業(yè)績的，每個得1分，最多得2分。注：1.同類項目業(yè)績指城鎮(zhèn)保潔業(yè)績。2.須提供合同復印件（如合同中未體現(xiàn)項目負責人姓名、任職，還須提供中標通知書或項目業(yè)主或項目所在地行業(yè)主管部門出具的相關證明材料復印件），否則不得分。0-212企業(yè)實力投標人具有有效行政主管部門頒發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證》；質(zhì)量管理體系認證證書；環(huán)境管理體系認證證書；職業(yè)健康安全體系認證證書；政府部門頒發(fā)的“守合同重信用”企業(yè)；每提供1個得1分，最多得5分注：（1）認證證書須在國家市場監(jiān)督管理總局全國認證認可信息公共服務平臺（sdf.lkj///CertECloud/result/skipResultList）可查詢，且證書狀態(tài)須為有效，否則不得分。（2）投標文件中提供證書及認證證書查詢截圖復印件加蓋投標單位公章，未提供的不得分。0-5

第五章合同主要條款（僅供參考）項目編號：合同書項目名稱：甲方：乙方：簽訂地點：浙江省湖州市長興縣簽訂日期：年月日發(fā)包方：長興縣和平鎮(zhèn)人民政府（甲方）承包方：（乙方）為切實搞好長興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運項目工作，規(guī)范作業(yè)要求，經(jīng)上級部門批準決定對該項目實行整體承攬作業(yè)（以下簡稱“承包”）。經(jīng)公開招標，由乙方中標承包，現(xiàn)為明確甲、乙雙方相互間的權(quán)利與義務，特訂協(xié)議如下，以資信守。一、承包區(qū)域及內(nèi)容：（一）承包區(qū)域及內(nèi)容：1.保潔：日常保潔時間：一級保潔路段16小時保潔制，夏季05:00至21：00