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文檔簡介
目錄TOC\o"1-3"\h\u3316一、消費(fèi)者個(gè)人信息的界定 19159(一)消費(fèi)者個(gè)人信息概念 16054(二)消費(fèi)者個(gè)人信息分類 128083(三)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的必要性 21660二、我國消費(fèi)者個(gè)人信息的法律保護(hù)現(xiàn)狀 27046(一)我國消費(fèi)者個(gè)人信息被侵犯的表現(xiàn) 228072(二)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)立法 329999三、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)難的原因分析 34032(一)立法缺失 327596(二)執(zhí)法缺位 422239(三)司法不力 520657四、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律對(duì)策 618437(一)完善相關(guān)立法 612766(二)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn) 619019(三)加強(qiáng)司法配合 728362參考文獻(xiàn) 9
消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法律問題研究【內(nèi)容摘要】隨著“信息時(shí)代”的到來,經(jīng)營者及其他組織都掌握并控制了大量的消費(fèi)者個(gè)人信息,消費(fèi)者個(gè)人信息被任意收集、使用、披露已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。社會(huì)各界要求對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行有效保護(hù)的呼聲越來越高,因此在“信息時(shí)代”的背景下,對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)迫在眉睫。根據(jù)新消法的相關(guān)內(nèi)容,來分析消費(fèi)者個(gè)人信息的法律保護(hù)問題?!娟P(guān)鍵詞】消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)保護(hù)難一、消費(fèi)者個(gè)人信息的界定(一)消費(fèi)者個(gè)人信息概念“個(gè)人信息”是一切可以識(shí)別本人的信息的綜合,這些信息包括了一個(gè)人生理的、心理的、智力的、個(gè)體的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、家庭的等等方面。消費(fèi)者是指為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。所謂消費(fèi)者個(gè)人信息,是指消費(fèi)者在消費(fèi)過程中產(chǎn)生的能夠單獨(dú)或與其他信息對(duì)照后,可以識(shí)別特定的消費(fèi)者的信息,這些信息包括消費(fèi)者的姓名、家庭住址、手機(jī)號(hào)碼、購物情況等。其不同于一般個(gè)人信息的方面在于它能夠準(zhǔn)確該個(gè)人信息是何種群體中的個(gè)體。所以,目前社會(huì)普遍關(guān)注的消費(fèi)者個(gè)人信息指的是能夠準(zhǔn)確識(shí)別特定消費(fèi)者本人的個(gè)人信息張里安,韓旭至.大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息權(quán)的私法屬性[J].法學(xué)論壇,2016,(03):119-129.張里安,韓旭至.大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息權(quán)的私法屬性[J].法學(xué)論壇,2016,(03):119-129.(二)消費(fèi)者個(gè)人信息分類1.消費(fèi)者個(gè)人信息根據(jù)信息公開性可以分為可公開的消費(fèi)者個(gè)人信息和不可公開的消費(fèi)者個(gè)人信息??晒_的信息是指消費(fèi)者在消費(fèi)過程中提供給經(jīng)營者,并經(jīng)消費(fèi)者同意可以公開使用的個(gè)人信息,如照相館在征得消費(fèi)者的同意可以在本店范圍內(nèi)張貼消費(fèi)者的相片,且沒有侵犯消費(fèi)者的肖像權(quán)。不可公開的信息指一旦被利用便會(huì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益,從而使消費(fèi)者處于不利地位的個(gè)人信息。包括身體健康、財(cái)產(chǎn)狀況等。這些信息公開都會(huì)給消費(fèi)者的生理及心理帶來很大的壓力,或者自身合法權(quán)益受到侵犯。比如消費(fèi)者的電話號(hào)碼,在未經(jīng)消費(fèi)者允許的情況下公開,會(huì)給消費(fèi)者帶來很多騷擾電話。而不可公開的消費(fèi)者個(gè)人信息正是需要得到保護(hù)的個(gè)人信息。2.根據(jù)可以直接或者間接識(shí)別消費(fèi)者的個(gè)人信息,可將消費(fèi)者個(gè)人信息分為消費(fèi)者直接個(gè)人信息和消費(fèi)者間接個(gè)人信息,消費(fèi)者直接個(gè)人信息是指能夠直接的不需要借助其他手段就能識(shí)別出消費(fèi)者本人的個(gè)人信息,如姓名,身份證號(hào)碼等;而需要與其他信息相結(jié)合,通過分析才能將消費(fèi)者本人識(shí)別出來的信息成為消費(fèi)者的間接個(gè)人信息,如職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況等。實(shí)踐中常與消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的是可公開的個(gè)人信息和不可公開的個(gè)人信息分類方式。(三)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的必要性1.我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了公民對(duì)隱私權(quán)的重視,尤其在私有財(cái)產(chǎn)和私人領(lǐng)域等方面人們對(duì)自由的主張中,隱私權(quán)對(duì)抗其他權(quán)利的要求逐漸凸顯出來。隨著信息時(shí)代的到來,消費(fèi)者個(gè)人信息是有價(jià)值的資源,消費(fèi)者逐漸意識(shí)到經(jīng)營者對(duì)其個(gè)人信息的不當(dāng)利用屬于一種侵權(quán)行為,消費(fèi)者的法律意識(shí)越來越高,普遍要求國家通過明確的立法來保護(hù)其合法權(quán)益。2.保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要,消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)的過程中所享有的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)利,消費(fèi)者個(gè)人信息泄露或者濫用,勢(shì)必會(huì)造成消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的損害。3.消費(fèi)者有權(quán)了解自己被經(jīng)營者收集的個(gè)人信息收集、保護(hù)及利用狀況,從而充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。另一方面保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展,更好的維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,提高資源配置李延舜.個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及其限制[J].法學(xué)論壇,2015,(03):43-53.李延舜.個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及其限制[J].法學(xué)論壇,2015,(03):43-53.二、我國消費(fèi)者個(gè)人信息的法律保護(hù)現(xiàn)狀(一)我國消費(fèi)者個(gè)人信息被侵犯的表現(xiàn)1.經(jīng)營者不合理收集、不當(dāng)泄露、非法交易消費(fèi)者個(gè)人信息。在商場等商品實(shí)體店里,經(jīng)營者經(jīng)常以辦理各種類型的會(huì)員卡來吸引消費(fèi)者,在辦理會(huì)員卡則需要填寫一根詳細(xì)的個(gè)人資料,內(nèi)容包括消費(fèi)者姓名、出生年月、家庭住址學(xué)歷、收入情況等,而這些個(gè)人資料與辦理會(huì)員卡并沒有直接的聯(lián)系。在網(wǎng)絡(luò)購物時(shí),除了收獲所需要的姓名、地址、聯(lián)系方式等,消費(fèi)者在購買商品時(shí)所用的手機(jī)型號(hào)、電腦IP地址都會(huì)被泄露。這時(shí)某些公司會(huì)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,利用有跟蹤識(shí)別功能的軟件來盜取消費(fèi)者手機(jī)或電腦中的個(gè)人信息。經(jīng)營者在未征得消費(fèi)者同意的情況下,私自將消費(fèi)者跟人信息泄露或者公之于眾。對(duì)于其中某些能給經(jīng)營者帶來經(jīng)濟(jì)利益的個(gè)人信息,經(jīng)營者則會(huì)進(jìn)行買賣,出售給信息需要者。電信、銀行等行業(yè)的工作人員大量掌握公民個(gè)人信息,個(gè)別人利用職務(wù)之便將信息出賣獲利;無正當(dāng)職業(yè)的普通網(wǎng)民或者商務(wù)調(diào)查公司獲取信息,轉(zhuǎn)手出售牟利;保險(xiǎn)、房產(chǎn)中介、招生培訓(xùn)等行業(yè)的從業(yè)人員獲取信息開展電話銷售或其他不法行為。2.商家在收集消費(fèi)者個(gè)人信息后,很難建立隱私保護(hù)系統(tǒng),保管不當(dāng)。一些商家在收集完消費(fèi)者個(gè)人信息后,便將所收集到的大量個(gè)人信息隨意丟棄,致使其他不法之徒利用這些信息。例如服裝店在給消費(fèi)者辦理會(huì)員卡后,對(duì)于大量的消費(fèi)者個(gè)人信息清單處理的辦法是丟棄,這樣便會(huì)使他人獲得該信息。由此可以看出,我國消費(fèi)者個(gè)人信息被侵犯的現(xiàn)象很嚴(yán)重,迫切需要改善現(xiàn)狀。(二)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)立法對(duì)消費(fèi)者被侵犯的現(xiàn)狀,新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》提供了法律依據(jù)。根據(jù)新《消法》第十四條規(guī)定:“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利,享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。”此為消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的基礎(chǔ)性保護(hù)規(guī)定。這是我國首次明確提出要對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù),表明消費(fèi)者享有個(gè)人信息得到保護(hù)的權(quán)利有了法律依據(jù)。新《消法》還規(guī)定,經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費(fèi)者同意。在新消法中,對(duì)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的經(jīng)營者,工商行政管理部門或其他有關(guān)行政部門可以責(zé)令其改正,根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。這是對(duì)于經(jīng)營者所做出的懲罰性措施韓坤.個(gè)人信息權(quán)的民法保護(hù)[D].河南大學(xué),2015.韓坤.個(gè)人信息權(quán)的民法保護(hù)[D].河南大學(xué),2015.作為直接為消費(fèi)者提供保護(hù)的法律,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息方面責(zé)無旁貸。對(duì)消費(fèi)者而言,如果其權(quán)利受到侵害,想用法律武器保衛(wèi)自己的權(quán)利,很有可能首先查閱的就是《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》,并期望明確自己的訴求是否有依據(jù)。所以,在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中引入相關(guān)條款,是最直接也最有效的保護(hù)方式趙超.個(gè)人信息權(quán)侵權(quán)責(zé)任研究[D].吉林大學(xué),2015.趙超.個(gè)人信息權(quán)侵權(quán)責(zé)任研究[D].吉林大學(xué),2015.盡管保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息成為新消法的一大亮點(diǎn),但針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的追責(zé),消費(fèi)者自身維權(quán)依然很難,相關(guān)法律還應(yīng)進(jìn)行細(xì)化。三、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)難的原因分析(一)立法缺失1.法律在消費(fèi)者個(gè)人信息的范圍上界定不明。在適用法律上一般是從民法和刑法,比如《民法》第一百零一條規(guī)定:公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。所以從民法角度處理消費(fèi)者個(gè)人信息案件只能從公民的名譽(yù)權(quán)和人格權(quán)角度,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。我國《刑法》第二百五十三條之一:國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。這在一定程度上為個(gè)人信息保護(hù)提供了刑法上的依據(jù),但并不能全面的概括消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的范圍,很多消費(fèi)者個(gè)人信息的基本權(quán)利都被排除在外。2.消費(fèi)者個(gè)人信息的法律保護(hù)的具體范圍也并不明確。所以在適用法律上,消費(fèi)者的權(quán)益被侵犯一般通過人格權(quán)和身份權(quán)方面進(jìn)行,這樣會(huì)使消費(fèi)者很多其他的權(quán)利被排除在外。某些地方法規(guī)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的具體范圍采取列舉的方式,但是這并不能完全覆蓋消費(fèi)者所有的個(gè)人信息,如果消費(fèi)者個(gè)人信息僅僅局限于列舉的內(nèi)容,受法律保護(hù)的范圍就過于狹窄,經(jīng)營者很有可能尋找法律漏洞來逃避法律責(zé)任。3.保護(hù)公民個(gè)人信息安全,最好的辦法還是盡快出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法,縱觀世界各國,單獨(dú)立法保護(hù)公民個(gè)人信息,已是大勢(shì)所趨。但在個(gè)人信息保護(hù)法出臺(tái)之前,司法機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮能動(dòng)司法的作用,加強(qiáng)對(duì)典型案例的總結(jié),盡快出臺(tái)相關(guān)的司法解釋。(二)執(zhí)法缺位1.我國相關(guān)法律法規(guī)中雖然涉及消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù),但是在實(shí)踐中出現(xiàn)執(zhí)行難的情況,被執(zhí)行的經(jīng)營者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致缺少可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),工商管理部門等單位怠于協(xié)助執(zhí)行從而執(zhí)行不及時(shí),且缺少針對(duì)專門的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)做出相應(yīng)的規(guī)定。因此,在我國缺少統(tǒng)一專門的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督和保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息。雖然我國在1984年成立了中國消費(fèi)者協(xié)會(huì),《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十七條規(guī)定了消費(fèi)者協(xié)會(huì)公益性職責(zé),但消費(fèi)者協(xié)會(huì)只是對(duì)消費(fèi)者總體的保護(hù),一方面是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并沒有提出對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督,而經(jīng)營者在消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)往往缺乏自律性。經(jīng)營者與消費(fèi)者應(yīng)該處于平等的地位進(jìn)行交易,這種交易行為在法律上屬于合同行為,但某些商家卻在合同中聲明最終解釋權(quán)屬于經(jīng)營者自身所有,這樣的行為明顯是有違公平的。商家缺乏自律性的后果便是消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害。因此,在經(jīng)營者缺乏自律性時(shí)正需要相關(guān)組織和人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.相關(guān)部門對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的宣傳力度不夠。由于消費(fèi)者的受教育水平不同,對(duì)個(gè)人信息的重要性認(rèn)識(shí)不足,當(dāng)經(jīng)營者以某些蠅頭小利來吸引消費(fèi)者時(shí),消費(fèi)者很難辨別,從而導(dǎo)致個(gè)人信息被經(jīng)營者收集去。這時(shí)就需要相關(guān)部門發(fā)揮宣傳引導(dǎo)的作用,提高消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息的重視程度,增強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的觀念,提高消費(fèi)者訴訟意識(shí)。只有消費(fèi)者進(jìn)行投訴,消費(fèi)者協(xié)會(huì)才會(huì)對(duì)投訴的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解,我國對(duì)于舉證責(zé)任一般要求“誰主張誰舉證”,也就是說,當(dāng)消費(fèi)者意識(shí)到個(gè)人信息被侵犯時(shí),就要做好提供相應(yīng)證據(jù)的準(zhǔn)備,但是,對(duì)于本身就處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者,舉證困難,并且飽受訴訟之苦,因此消費(fèi)者明顯缺乏投訴的主動(dòng)性。(三)司法不力我國現(xiàn)有的民事訴訟程序不利于消費(fèi)者通過訴訟途徑解決糾紛。2007年至2008年,在中國社會(huì)科院法學(xué)研究所曾對(duì)消費(fèi)者為何不愿通過訴訟途徑解決個(gè)人信息糾紛的原因做過調(diào)研,調(diào)研結(jié)果顯示高達(dá)89%的公民因?yàn)橥对V或者訴訟成本高不愿通過訴訟途徑解決糾紛,有83%的公民因?yàn)闊o法獲得有力證據(jù)而放棄通過訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益。政府行政部門本應(yīng)是具體實(shí)施法律的部門,但就消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)方面卻表現(xiàn)的明顯不足,對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力約束問題也不明確,法律在政府部門并不能的到具體實(shí)施,即使立法明確,由于執(zhí)行問題也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人信息被侵犯。當(dāng)消費(fèi)者個(gè)人信息受到侵犯時(shí),政府應(yīng)該弄清侵犯的具體情形,應(yīng)明確區(qū)分經(jīng)營者的外部行為及內(nèi)部行為,當(dāng)對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行處罰的同時(shí),協(xié)助經(jīng)營者進(jìn)行內(nèi)部懲治與管理,從根本上解決“在個(gè)人信息保護(hù)上,光打蒼蠅,不打老虎”的現(xiàn)象。就目前我國的司法體制來看,對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)在司法認(rèn)定不夠明確,適用一般消費(fèi)者侵權(quán)案件司法保護(hù)體系,大部分司法程序都采用的都是事后救濟(jì),缺少對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的預(yù)防性措施。此外,由于各司法部門缺乏聯(lián)系性,在處理消費(fèi)者個(gè)人信息被侵犯的問題上,常常是各自處理,缺少與公安、電信部門的聯(lián)動(dòng)配合,加大司法的范圍與力度,從社會(huì)各部門方面得到可依靠的證據(jù),來完善對(duì)該方面的司法保護(hù)。四、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律對(duì)策(一)完善相關(guān)立法1.借鑒國外經(jīng)驗(yàn)完善消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)。美國在針對(duì)個(gè)人信息被侵犯的處理狀況是不同的,這形成了個(gè)人信息保護(hù)的多遠(yuǎn)保護(hù)格局,在有限保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的前提下,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。歐盟則制定統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)法律,為成員國提供理論基礎(chǔ),歐盟在1995年通過《歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》,協(xié)調(diào)各國國內(nèi)法,各歐盟國家也分別制定國內(nèi)的相關(guān)法律。如德國于1976年頒布《聯(lián)邦資料保護(hù)法》,法國于1978年通過《法國自由、檔案、信息法》,1984年英國制定《數(shù)據(jù)保護(hù)法》等。2.建立系統(tǒng)的法律體系。我國應(yīng)該出臺(tái)的《個(gè)人信息保護(hù)法》,完善個(gè)人信息保護(hù)的立法體制,使得個(gè)人信息保護(hù)做到有法可依,消費(fèi)者個(gè)人信息的法律保護(hù)也有了明確的法律依據(jù),把消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法作為《個(gè)人信息保護(hù)法》的分支,同時(shí),規(guī)定相應(yīng)的解決措施及辦法。3.實(shí)行舉證責(zé)任倒置。當(dāng)消費(fèi)者個(gè)人信息被侵犯時(shí),作為弱勢(shì)群體的消費(fèi)者很難收集自己個(gè)人信息被侵犯的證據(jù),因此,在消費(fèi)者個(gè)人信息被侵犯時(shí),采用舉證責(zé)任倒置,讓經(jīng)營者承擔(dān)自己沒有侵權(quán)行為的舉證責(zé)任,從而提高消費(fèi)者的勝訴權(quán)。(二)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息更需要監(jiān)督管理部門的監(jiān)督,避免消費(fèi)者個(gè)人信息被經(jīng)營者不當(dāng)收集利用。但是,就目前我國情況來看,監(jiān)督管理部門對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)管不力,并沒有制定真正行之有效的措施來解決問題,而且部門間監(jiān)督責(zé)任不明確,管理體制混亂。因此更應(yīng)該統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),在公檢法方面做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,尤其在取證方面,更應(yīng)該加強(qiáng)三部門之間的溝通,明確統(tǒng)一合理的方式,在程序上減輕消費(fèi)者訴訟的負(fù)擔(dān)。經(jīng)營者提高行業(yè)自律是進(jìn)行消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的重點(diǎn),行業(yè)之間應(yīng)該建立行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù),對(duì)于經(jīng)營者違反法律或行業(yè)規(guī)定泄露消費(fèi)者個(gè)人信息的,應(yīng)該進(jìn)行批評(píng)或相應(yīng)的處罰,從而營造良好的社會(huì)環(huán)境。消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)淡薄是造成個(gè)人信息泄露的一個(gè)重要原因,因此必須對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行自我保護(hù)教育。公檢法三機(jī)關(guān)應(yīng)通過宣傳示范,讓廣大的消費(fèi)者樹立和增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的觀念,避免個(gè)人信息的隨意泄露。消費(fèi)者應(yīng)該提高警惕性,盡量分辨商家獲知自身資料的實(shí)際目的,不可輕易泄露個(gè)人信息,在一些商務(wù)活動(dòng)中可以約定保密條款和違約責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,情況更為復(fù)雜,消費(fèi)者應(yīng)注意自行采取技術(shù)加密手段。在交易過程中,應(yīng)該主動(dòng)向經(jīng)營者了解收集個(gè)人信息的用途及使用后的情況,以及追責(zé)方式等,在個(gè)人信息被侵犯時(shí)要尋求合理有效的方式解決劉泵.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)[D].浙江師范大學(xué),2014.劉泵.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)[D].浙江師范大學(xué),2014.(三)加強(qiáng)司法配合新《消法》增加的公益訴訟規(guī)定在一定程度上為消費(fèi)者提供司法保護(hù)。消費(fèi)者個(gè)人信息的收集、使用通常具有整體性,一旦侵權(quán)行為發(fā)生,受侵害的消費(fèi)者一般都是群體性的,新《消法》第四十七條規(guī)定,省級(jí)以上的消協(xié)組織可以對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起訴訟。這樣就使那些原本因?yàn)樵V訟標(biāo)的小、起訴成本高而不愿起訴的消費(fèi)者集中來對(duì)抗侵犯他們個(gè)人信息的經(jīng)營者。這在
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