【S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策8000字（論文）】

S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策目錄一、選題的背景、目的和意義 5（一）研究背景 5（二）研究目的與意義 5（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 51、國(guó)外研究現(xiàn)狀 52、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 63.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述 6（三）研究的內(nèi)容、方法 61、研究?jī)?nèi)容 62、研究方法 7二、S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀 8（一）S鎮(zhèn)城管中隊(duì)概況 8（二）S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀 81、年終財(cái)務(wù)分析年初預(yù)算分析 82、年終財(cái)務(wù)分析本年預(yù)算執(zhí)行情況分析 9三、S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)分析存在的問題 10（一）預(yù)算管理方面出現(xiàn)的問題 101、部分收支沒有納入預(yù)算管理 102、重視會(huì)計(jì)核算，輕事前預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督 10（二）資產(chǎn)管理方面 101、同定資產(chǎn)購(gòu)置不規(guī)范，使用效率不高 102、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方式不科學(xué) 11（三）內(nèi)部控制方面 11（四）財(cái)務(wù)管理職能方面 11四、S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)分析改進(jìn)建議 12（一）強(qiáng)化預(yù)算管理的措施 12（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理的措施 12（三）健全內(nèi)部控制制度 12（四）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì) 13結(jié)論 14參考文獻(xiàn) 15一、選題的背景、目的和意義（一）研究背景隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的明確規(guī)劃已經(jīng)在個(gè)企業(yè)中得到高度的重視，正在逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。并建立了比較完整的分析評(píng)價(jià)體系，各種分析方法和分析評(píng)價(jià)指標(biāo)。制度是在我國(guó)獨(dú)特的政治經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的。資金來源主要依靠政府或機(jī)構(gòu)上級(jí)部門的財(cái)政撥款，大多數(shù)機(jī)構(gòu)都不盈利。同樣，上級(jí)政府或機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款不利于獲得經(jīng)濟(jì)利益。事業(yè)單位的管理不同于企業(yè)的管理，不僅兩種會(huì)計(jì)制度不同，而且財(cái)務(wù)條例和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定也不同。但是，機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)分析相對(duì)薄弱。（二）研究目的與意義本課題的研究意義主要有以下幾點(diǎn)：第一，當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部的資金流動(dòng)控制關(guān)系著企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要作用，其中財(cái)務(wù)分析為管理決策者提供信息，他可以幫助企業(yè)做出正確的決策性分析，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般有三證方法，第一，財(cái)務(wù)分析與定量分析相結(jié)合；第二進(jìn)行定性分析，可以判斷出定性和指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)的趨勢(shì)。第三種是通過測(cè)量模型的準(zhǔn)確建立，測(cè)定的范圍包括在一定時(shí)期內(nèi)監(jiān)督開支標(biāo)準(zhǔn)，其次進(jìn)行客觀、公正的比較的分析。同時(shí)利于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部金融動(dòng)態(tài)的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施拯救金融體系逐步完善，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)做出相應(yīng)對(duì)策。第二，嚴(yán)格預(yù)算，有助于建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)分析是單位會(huì)計(jì)核算的深化和延續(xù)，是單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。完善的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，方便了財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者了解事業(yè)單位的發(fā)展情況，同時(shí)，也為單位預(yù)算執(zhí)行提供了重要的會(huì)計(jì)信息資料，是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算的重要參考。預(yù)算的準(zhǔn)確編制與嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)事業(yè)單位來說無疑是非常重要的，同時(shí)也有助于事業(yè)單位建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。第三，本文主要以S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀案例為研究主題，主要是通過對(duì)我公司實(shí)習(xí)過程中公司財(cái)務(wù)分析的調(diào)查和了解剛說的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和存在的問題，近而又提出相應(yīng)的解決對(duì)策。對(duì)本課題的研究起到一定的理論和實(shí)踐作用。（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1、國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外中小企業(yè)形成和發(fā)展的歷史較長(zhǎng)，許多學(xué)者對(duì)財(cái)務(wù)分析已經(jīng)做了大量的理論研究和實(shí)踐探索。Ranjini和Kobelsky(2009)通過實(shí)證研究認(rèn)為完善健全的財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，也是事業(yè)單位合理利用資金，保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。全面真實(shí)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告能夠?yàn)闆Q策者制定單位發(fā)展政策提供依據(jù)。由于事業(yè)單位的特殊性使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析具有不同于企業(yè)的特點(diǎn)。McVay(2005)認(rèn)為事業(yè)單位是以社會(huì)公益為目的的社會(huì)服務(wù)組織，其事業(yè)發(fā)展不是以盈利為目的，但無論何種經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)涉及到資金的運(yùn)用與管理，財(cái)務(wù)分析在事業(yè)單位中具有重要作用。2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀進(jìn)入21世紀(jì)，隨著公司治理研究深入，我國(guó)政府部門以及相關(guān)協(xié)會(huì)也意識(shí)到財(cái)務(wù)分析的重要作用，開始推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析規(guī)范建設(shè)。很多國(guó)內(nèi)學(xué)者都對(duì)財(cái)務(wù)分析進(jìn)行了研究。熊培(2014)認(rèn)為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)及最終成果，是財(cái)政部門、上級(jí)主管單位、行政事業(yè)單位內(nèi)部及其他財(cái)務(wù)報(bào)告使用者了解單位發(fā)展情況、制定政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會(huì)計(jì)信息資料，也是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)。如何加強(qiáng)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析無疑將成為提高財(cái)政資金管理水平的方法之一，也是作為國(guó)庫集中支付改革過渡性階段——會(huì)計(jì)集中核算從“核算型”向“核算管理型”轉(zhuǎn)變的必然要求。陸潔(2008)認(rèn)為事業(yè)單位是以社會(huì)公益為目的的社會(huì)服務(wù)組織，其事業(yè)發(fā)展不是以盈利為目的，但無論何種經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)涉及到資金的運(yùn)用與管理，財(cái)務(wù)分析在事業(yè)單位中具有重要作用。3.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述綜合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析理論經(jīng)過了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程。同時(shí)，財(cái)務(wù)分析理論的逐漸完善使人們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析是企業(yè)及事業(yè)單位不可或缺的財(cái)務(wù)內(nèi)容，是整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程的一個(gè)重要階段。（三）研究的內(nèi)容、方法1、研究?jī)?nèi)容本文以S鎮(zhèn)城管中隊(duì)為研究對(duì)象，以財(cái)務(wù)分析為主線，本文的理論和實(shí)證研究始終圍繞此主題展開。本文共分為四章，包括三大部分，各部分的主要內(nèi)容如下：第一部分為第1章，緒論。首先闡述了研究背景和意義；其次，列舉國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀并進(jìn)行綜述分析；最后，簡(jiǎn)要說明了本文的研究?jī)?nèi)容和研究方法。第二部分為第2章，S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)分析現(xiàn)狀。首先，簡(jiǎn)述了S鎮(zhèn)城管中隊(duì)的基本情況；其次，介紹了其財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)狀；第三部分為第3章，對(duì)S鎮(zhèn)城管中隊(duì)進(jìn)行實(shí)證分析，分析了該公司財(cái)務(wù)分析存在的問題。第四部分為第4章，提出完善S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)分析的一些建議，即：(1)強(qiáng)化預(yù)算管理的措施；(2)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的措施；(3)健全內(nèi)部控制制度；(4)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)；2、研究方法本文借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論的研究成果，通過調(diào)查研究、資料搜集、理論分析、建立評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)和實(shí)證分析，得出了結(jié)論。主要采用了以下幾種研究方法：（1）定性分析與定量分析相結(jié)合一方面，本文通過定性的方式分析企業(yè)在不同情況下應(yīng)該選取的財(cái)務(wù)分析方式，另一方面，使用定量分析的方法對(duì)從S鎮(zhèn)城管中隊(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化，使實(shí)證結(jié)論更具客觀性和真實(shí)性，主要在第2章運(yùn)用。（3）理論研究與實(shí)踐檢驗(yàn)相結(jié)合主要在第1章、第2章和第3章運(yùn)用。第1章對(duì)公司應(yīng)收賬款內(nèi)部控制進(jìn)行了理論研究，第2章、第3章為實(shí)踐檢驗(yàn)部分。

二、S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀（一）S鎮(zhèn)城管中隊(duì)概況S鎮(zhèn)城管中隊(duì)于2005年12月掛牌成立，中隊(duì)實(shí)行由城市管理行政執(zhí)法局、S鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，由城市管理行政執(zhí)法局授權(quán)，依法行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)。中隊(duì)目前有城管執(zhí)法隊(duì)員6名，城管協(xié)管員14名，“門前五包”人員16名。執(zhí)法裝備方面，中隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法車皮卡2輛、摩托車6輛，自行車10輛，對(duì)講機(jī)8臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)2臺(tái)。中隊(duì)辦公面積200平方米，內(nèi)設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)室、處理室、綜合辦公室、資料檔案室、值班室、倉(cāng)庫等。S鎮(zhèn)城管中隊(duì)具體職能為：依法履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理職能、商行政管理職能、市政管理職能、公安交通管理職能、環(huán)境保護(hù)管理職能、市規(guī)劃管理職能、城市綠化管理職能、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職能。城管隊(duì)伍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐，是我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要舉措之一。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)成立并運(yùn)作以來，優(yōu)點(diǎn)日益凸現(xiàn)：城管局統(tǒng)一抓內(nèi)部組織、執(zhí)法管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面，填補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)城市管理行政執(zhí)法區(qū)域的空白，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的改善和提升具有重要意義。（二）S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀2014年度，隨著政府收支科目改革的不斷深入，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的形勢(shì)下，S鎮(zhèn)城管中隊(duì)堅(jiān)持以執(zhí)行預(yù)算為中心，以節(jié)約費(fèi)用為重點(diǎn)，抓好單位財(cái)務(wù)管理工作，在省級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體財(cái)務(wù)人員共同努力，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，為管理和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在平凡的工作中取得了一定的\t"/a/201206/_blank"成績(jī)，現(xiàn)就2014年終財(cái)務(wù)分析如下：1、年終財(cái)務(wù)分析年初預(yù)算分析事業(yè)單位預(yù)算主要包括基本支出與項(xiàng)目支出，其中，基本支出包括三個(gè)內(nèi)容：工資福利支出（在職人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、各類社會(huì)保險(xiǎn)）、商品服務(wù)支出（即日常的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、旅差費(fèi)、工會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)）、對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助支出（離退休人員的離退休費(fèi)、困難職工生活補(bǔ)助、撫恤金、學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金、對(duì)職工個(gè)人工作獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女保健費(fèi)等）具休科目財(cái)政局都發(fā)有政府收支分類科目。項(xiàng)目支出，指的是由于單位的業(yè)務(wù)需要某塊業(yè)務(wù)開支的經(jīng)費(fèi)額度較大的，在編制部門預(yù)算時(shí)將這些開支較大的業(yè)務(wù)分類進(jìn)行申報(bào)，如：事業(yè)單位可以有專門的購(gòu)買設(shè)備專用款項(xiàng)，行政單位可以有專項(xiàng)研究費(fèi)用。S鎮(zhèn)城管中隊(duì)本年度財(cái)政預(yù)算為28.94萬元，比上年增加2.35萬元。其中，基本支出16.56萬元，比上年增加3.8%，項(xiàng)目支出12.38元，比上年增加5%，基本支出增加的原因是：在職人員變動(dòng)、對(duì)離退休人員的補(bǔ)助增加，項(xiàng)目支出增加的原因是新購(gòu)入一批設(shè)備。2、年終財(cái)務(wù)分析本年預(yù)算執(zhí)行情況分析（1）財(cái)政補(bǔ)助收入情況：財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入39.65萬元，其中：基本支出全年共撥入23.65萬元，項(xiàng)目支出全年共撥入16萬元。上級(jí)補(bǔ)助收入5.68萬元，\t"/a/201206/_blank"其他收入3.89萬元。（2）事業(yè)支出情況：事業(yè)支出全年共支出34.43萬元，其中：基本支出全年共支出25.34萬元(工資福利支出18.29萬元，商品和服務(wù)支出3.65萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3.4萬元)，項(xiàng)目支出全年共支出9.09元(工資福利支出5.6萬元，商品和服務(wù)支出3.4萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0.09萬元)。在所有支出中，其中工資福利費(fèi)、商品費(fèi)、家庭補(bǔ)助費(fèi)開支較大，主要原因是由于固定資產(chǎn)管理不善，造成毀損金額逐年遞增。（3）年終決算情況：本年度單位共收入39.65萬元，共支出34.43萬元，年末事業(yè)結(jié)余為5.22萬元，其中基本結(jié)余3.22萬元，項(xiàng)目結(jié)余2萬元，上年結(jié)余為6.89元，今年比上年少結(jié)余1.67萬元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是S鎮(zhèn)城管中隊(duì)的人員變動(dòng)造成工資福利費(fèi)增加，但是預(yù)算初期沒有考慮這個(gè)方面，另外，固定資產(chǎn)管理不善造成購(gòu)買設(shè)備的支出增加。

三、S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)分析存在的問題（一）預(yù)算管理方面出現(xiàn)的問題我國(guó)的事業(yè)單位的預(yù)算資金來自于國(guó)家財(cái)政，是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，也是事業(yè)單位向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)保證。當(dāng)下，S鎮(zhèn)城管中隊(duì)在預(yù)算管理方面主要存在以下問題。1、部分收支沒有納入預(yù)算管理按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，有償使用國(guó)有資產(chǎn)在事業(yè)單位的收入（如房屋租金收益資產(chǎn)）、國(guó)有資產(chǎn)處置收入、政府非稅收入等，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線管理”、上繳財(cái)政收入。其他種類的收入資助機(jī)構(gòu)（如經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入等）應(yīng)按規(guī)定對(duì)政府非稅收入的管理，嚴(yán)格按照“收入和支出的財(cái)政收入。對(duì)公共機(jī)構(gòu)的公共賬戶和其他收入的管理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政援助。政策規(guī)定非常明確，但事實(shí)上，S鎮(zhèn)管理中隊(duì)不規(guī)范，依然想以前一樣紀(jì)律性較差。雖然有關(guān)部門對(duì)收費(fèi)之后會(huì)嚴(yán)格依照國(guó)家審計(jì)制度的要求審核，但有些單位和部門卻為獲取一些利益付出了一定的費(fèi)用，有的甚至忽視了相關(guān)法律法規(guī)，通過設(shè)立賬戶、還存在隱私性的“小金庫”等手段，對(duì)于這種隱瞞、截留財(cái)政資金和其他收入，腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。2、重視會(huì)計(jì)核算，輕事前預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督在S鎮(zhèn)城管中隊(duì)中，首先內(nèi)部人員管理缺乏準(zhǔn)液化，其次內(nèi)部財(cái)務(wù)管理程序混亂。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)性知識(shí)不規(guī)范，偶有會(huì)計(jì)會(huì)掉到其他部門，具有竄崗的性質(zhì)。會(huì)而且企業(yè)整體工作人員素質(zhì)不高。但是，該機(jī)構(gòu)的月底和月初時(shí)會(huì)計(jì)工作量大又會(huì)增大，許多財(cái)務(wù)工作無法妥善處理。導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作內(nèi)容不及時(shí)不明確造成事前預(yù)算管理減弱。其次，S鎮(zhèn)城管中隊(duì)普遍存在著事先科學(xué)的預(yù)測(cè)或預(yù)算管理，因此，往往很難在正常操作期間維持預(yù)算項(xiàng)目，額外的投資項(xiàng)目運(yùn)作過程中的延遲和應(yīng)用，項(xiàng)目的進(jìn)度，影響工作效率。再次，在審計(jì)監(jiān)督的不足。審計(jì)監(jiān)督部門有限的人力和時(shí)間。目前仍缺乏在使用過程中完善監(jiān)督機(jī)制的影響。（二）資產(chǎn)管理方面公共機(jī)構(gòu)的同固定資產(chǎn)的重要物質(zhì)保障的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，如科學(xué)教育文衛(wèi)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)是保證人們正常生活的前提。根據(jù)第二章的數(shù)據(jù)分析，還有在S鎮(zhèn)城管中隊(duì)的固定資產(chǎn)管理許多問題。1、同定資產(chǎn)購(gòu)置不規(guī)范，使用效率不高我國(guó)的事業(yè)單位的辦公設(shè)備一般集中采購(gòu)，所以，采供的物資量會(huì)比較大，但是該企業(yè)的采購(gòu)工作并沒有按照要求的區(qū)采購(gòu)，而是本單位私自購(gòu)置辦公用品，所以交易的流程不會(huì)公開，缺乏統(tǒng)一合理資源配置。導(dǎo)致有些單位的資源閑置，造成浪費(fèi)現(xiàn)象，其次是使用效率不高。另外S鎮(zhèn)城管中心的財(cái)務(wù)管理豬肚不明確，管理內(nèi)容劃分不規(guī)范，也沒有定期進(jìn)行庫存的盤點(diǎn)和清理，全責(zé)劃分不詳細(xì)；而且部門自檢調(diào)用資產(chǎn)也沒有明確登記，財(cái)務(wù)報(bào)廢沒有報(bào)廢登記，這些都是財(cái)務(wù)管理的漏洞。2、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方式不科學(xué)S鎮(zhèn)城管中隊(duì)在購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)將單位固定資產(chǎn)購(gòu)買固定資產(chǎn)將記入企業(yè)成本，如果單位的銷賬和進(jìn)賬沒有處理平衡，造成膨脹的成本為代價(jià)，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)的增加，或者當(dāng)前的余額減少，成本核算不準(zhǔn)確，造成企業(yè)財(cái)務(wù)賬務(wù)混亂的現(xiàn)象。第二,在使用過程中不固定資產(chǎn)折舊,一方面,由于資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)候只反映固定資產(chǎn)的原值和固定基金,另外單位總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的管理是另一方面,固定資產(chǎn)的成本會(huì)計(jì)期間使用低估資產(chǎn)膨脹,從而導(dǎo)致的平衡資產(chǎn)負(fù)債表提供的信息的會(huì)失真。（三）內(nèi)部控制方面企業(yè)的內(nèi)部控制的目的是更好的完善企業(yè)的全面發(fā)展，內(nèi)部控制包括企業(yè)人員的正午的管理，財(cái)務(wù)合理管理和完善內(nèi)部業(yè)務(wù)管理的實(shí)際結(jié)合，S鎮(zhèn)城管中心的內(nèi)部管理主要核心是圍繞審核和監(jiān)督財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一遍更好的管理單位結(jié)構(gòu)。但是該單位的內(nèi)部審核工作則是由一人或兼職人作為代管理，沒造成單位內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量下降；其次，S鎮(zhèn)城管中心的會(huì)計(jì)管委人員配置不合理，而且閑置人員較多，對(duì)財(cái)務(wù)工作劃分不明確，造成預(yù)算控制缺乏權(quán)威性，熱切原酸部門的涵蓋的范圍太亂，對(duì)預(yù)算的資金隨意性很大，造成大量浪費(fèi)，所以約束力的規(guī)范性文件欠缺。（四）財(cái)務(wù)管理職能方面如果一個(gè)企業(yè)要擁有正確的財(cái)務(wù)管理職能,不需要足夠重視財(cái)政資金的使用效益，相反會(huì)影響企業(yè)財(cái)政資金利用率低下，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，財(cái)政管理職能薄弱。這主要表現(xiàn)在：一是財(cái)務(wù)管理職能不明確，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，在S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)管理職能沒有得到明確的規(guī)范，單位經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的投入不明確。此外，單位的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員尚未擺脫“會(huì)計(jì)模式、會(huì)計(jì)核算，的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理模式。未能將現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的功能運(yùn)用在單位管理中。其次，財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)部門的工作人員很少進(jìn)行定期培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性的正確認(rèn)識(shí)，造成單位資金不足時(shí)沒有記載相應(yīng)的支出明細(xì)，二是直接提出申請(qǐng)資金問題。這也是造成S鎮(zhèn)城管中心多年為想成正確的財(cái)務(wù)管理職能的原因。

四、S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)分析改進(jìn)建議對(duì)S鎮(zhèn)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)分析存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，希望改進(jìn)后能夠很好地解決如下幾點(diǎn)：部分收支沒有納入預(yù)算管理；重視會(huì)計(jì)核算，輕事前預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督；同定資產(chǎn)購(gòu)置不規(guī)范，使用效率不高；固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方式不科學(xué)；內(nèi)部控制制度不健全；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。（一）強(qiáng)化預(yù)算管理的措施1、加強(qiáng)收支管理。S鎮(zhèn)城管中隊(duì)要努力加強(qiáng)收支管理的平衡：石橋鎮(zhèn)各部門納入本單位預(yù)算執(zhí)行范圍內(nèi)的所有單位的平衡、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，堅(jiān)持按項(xiàng)目支出，按照日程安排，不得隨意變更，超預(yù)算支出預(yù)算的項(xiàng)目，需要調(diào)整預(yù)算或額外支出，因特殊情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序。2、科學(xué)合理編制預(yù)算。在部門預(yù)算的編制，應(yīng)堅(jiān)持并重的原則，編制，實(shí)施和評(píng)價(jià)，科學(xué)合理地編制部門預(yù)算，大力推行零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算的方法，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的協(xié)調(diào)和平衡，所有收入和支出納入預(yù)算。3、建立預(yù)算考核制度。S鎮(zhèn)城管中心預(yù)算評(píng)估是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全面評(píng)價(jià)，是預(yù)算控制和預(yù)算修正的基礎(chǔ)，并且要做好下一年的工作計(jì)劃和預(yù)算辦公資源的費(fèi)用，這是預(yù)算體系的重要組成部分。預(yù)算管理可以在實(shí)施過程中進(jìn)行評(píng)價(jià)，其次在完成階段目標(biāo)后，可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，也可以是一個(gè)綜合評(píng)價(jià)。（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理的措施1、規(guī)范購(gòu)置程序。S鎮(zhèn)城管中心在購(gòu)買物資之前，單位較大的固定資產(chǎn)投資價(jià)值應(yīng)進(jìn)行評(píng)估的可行性和效率，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資決策、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合和相互制約的執(zhí)行，合理配置和有效利用各種資源，杜絕不必要的浪費(fèi)，購(gòu)買和投資。商品應(yīng)該增加通過政府采購(gòu)和招標(biāo)設(shè)備采購(gòu)和投資的透明度，減少腐敗的發(fā)生。2、建立財(cái)產(chǎn)清查制度。此制度的實(shí)施為例更好的監(jiān)督和對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，保證企業(yè)內(nèi)部資金使用的真實(shí)性。并將盤點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行比較。盤點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄如不一致，則可能出現(xiàn)資產(chǎn)損失、浪費(fèi)或其他不正?，F(xiàn)象，應(yīng)分析原因，查明責(zé)任，完善管理制度。3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。S鎮(zhèn)城管中心加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的目的是能準(zhǔn)確的反應(yīng)出內(nèi)部單位的自留流動(dòng)明細(xì)。重這種模式下才能更明確，有助于監(jiān)督內(nèi)部固定資產(chǎn)凈值和真實(shí)性，也利于構(gòu)建S鎮(zhèn)城管中心內(nèi)部固定資產(chǎn)折舊和對(duì)項(xiàng)目津貼的利用。（三）健全內(nèi)部控制制度1、健全內(nèi)部控制制度的表現(xiàn)在S鎮(zhèn)城管中心的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》里面。只有增強(qiáng)改單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格按照現(xiàn)代《會(huì)計(jì)法》內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以便叨叨企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、文件記錄的完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性。對(duì)于單位植物負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任的劃分更為明確。2、完善S鎮(zhèn)城管中心的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該要較強(qiáng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理程序，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任。加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。其次要確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。企業(yè)內(nèi)部制定定期開展內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查，關(guān)于財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面審查向單位公開明示有禮監(jiān)督的工作的實(shí)施。最后，不斷促進(jìn)和完善對(duì)單位內(nèi)部控制體系管理和完善，實(shí)施外部財(cái)經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范合法，利于檢查工作不足，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督有其局限性，因此需要S鎮(zhèn)城管中心加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)，完善財(cái)務(wù)細(xì)節(jié)工作，利于內(nèi)部審計(jì)，稅務(wù)、紀(jì)檢以及上級(jí)部門制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和工作的實(shí)施。（四）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)1、S鎮(zhèn)城管中心的主要管理人應(yīng)當(dāng)重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)教育，鼓勵(lì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)并掌握新的專業(yè)知識(shí)，不斷提高本單位財(cái)務(wù)管理水平。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和內(nèi)部審計(jì)，提高會(huì)計(jì)人員、內(nèi)部審計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。系統(tǒng)地吸收一些年輕的、會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)，了解員工豐富的會(huì)