第9章 員工集體談判管理

第九章

員工集體談判管理1本章內(nèi)容第一節(jié)集體談判的涵義和功能第二節(jié)集體談判的過程第三節(jié)集體合同

2第一節(jié)集體談判的涵義和功能一、集體談判的涵義二、集體談判的目的和原那么三、集體談判的功能四、我國集體談判的構(gòu)造3一、集體談判的涵義工人團體或工會與雇主或雇主群體就工會會員的就業(yè)條件和待遇進展談判和協(xié)商，這種行動被稱之為集體談判。在我國現(xiàn)行法規(guī)文件中，通常將“集體談判〞表述為“集體協(xié)商、平等協(xié)商〞?！凹w談判〞區(qū)別于雇員個人為自己利益與雇主進展的個別談判，它是工會與用人單位之間針對工作報酬、工作時間及其他雇傭條件，在適當時間以坦誠態(tài)度所進展的協(xié)商和交涉。4二、集體談判的目的和原那么三方面目的：培育民主。在勞動關(guān)系中建立勞資雙方力量比照的平衡、制約機制，允許工人通過組織工會增強力量，進展協(xié)商交涉，同時也對其行動、特別是罷工權(quán)利進展限制。建立和提供有效解決沖突和爭議的機制，確保經(jīng)濟的穩(wěn)定和有效運行。三項原那么：多數(shù)原那么。排他原那么。自愿原那么。5三、集體談判的功能市場或經(jīng)濟功能通過談判確立勞動力市場工資水平政府作用通過談判形成的一系列標準雇傭關(guān)系的程序性規(guī)那么決策功能通過談判確認雇員有權(quán)通過工會參與工作場所規(guī)章制度的制定6四、我國集體談判的構(gòu)造我國從1995年開場推行集體協(xié)商制度，到2006年全國已經(jīng)有31個省〔自治區(qū)、直轄市〕不同程度地開展了集體協(xié)商工作。2004年?集體合同規(guī)定?著重對企業(yè)一級的集體合同作了規(guī)定。2021年實施的?勞動合同法?對行業(yè)性、區(qū)域性集體合同作了明確規(guī)定。目前，我國實行企業(yè)一級集體談判為主，同時輔以產(chǎn)業(yè)的或地方的集體談判。7第二節(jié)集體談判的進程一、如何理解談判二、談判的內(nèi)容三、雙方的談判底線四、談判的準備五、談判階段六、我國集體協(xié)商的進程8一、如何理解談判集體談判相當復雜。原因：需要談判的問題如工資本身就非常復雜。更為復雜的是談判過程中的各種壓力和不確定性。對工會談判者而言，他們必須要緩和工會內(nèi)部的各種矛盾和沖突，準確把握工人的期望與談判“實際〞之間的差距。因而，對他們來講，談判的過程并不在于是否能夠得到一個最好的結(jié)果，而在于使其會員及工會內(nèi)部各派別都能承受這個結(jié)果。雇主的談判代表同樣如此。首先，在管理方內(nèi)部對需要做出的讓步事項和讓步程度可能會存在相當大的分歧；其次，在管理方內(nèi)部，決策者還要承受來自外部的各種壓力，以及不同股東的影響。9二、談判的內(nèi)容談判類型：“分配談判〞與“整合談判〞分配談判是指勞資雙方由于資源有限需要分配而進展的談判，把談判當作是一種不贏即輸?shù)那榫?，自己得到的同時意味著對方失去；一方資源的增加，就意味著另一方資源的減少，是單方獲益的談判。整合談判是指雙方都能從解決方案中獲取潛在利益的談判，把談判當作是一種雙贏的情景，追求雙方均有所得，反映了勞資雙方對所要解決的問題，達成了共識，通過合作能夠同時增加可分配的資源。10談判內(nèi)容：實體性內(nèi)容(substantiveissues)。所謂實體性內(nèi)容，是那些對勞資雙方利益直接產(chǎn)生沖突的問題。程序性內(nèi)容(proceduralissues)。程序性內(nèi)容，是有關(guān)談判雙方如何達成協(xié)議的規(guī)那么，其中最值得關(guān)注的是申訴程序。勞動關(guān)系問題(relationalissues)。勞動關(guān)系問題與工會的職責、功能嚴密相連，通常包括了那些影響工會力量和平安的因素，尤其是雇員是否有義務要參加工會或者至少要交納一定的費用，同時也包括了那些與工會參與決策過程、共同管理委員會的建立有關(guān)的問題，以及諸如工會在工作場所中的角色等問題。11三、雙方的談判底線勞資雙方在來到談判桌之前，預先都有一個最低能承受的談判底線。如果雙方的底線有穿插或局部重疊，我們說雙方之間存在著一個積極的解決問題的區(qū)域，否那么，就是一個消極或否認的區(qū)域。能否達成協(xié)議不僅取決于雙方之間是否存在一個積極的協(xié)議區(qū)域，同時還取決于這個區(qū)域的大小。區(qū)域越大，雙方的讓步余地就越大，也就越容易達成協(xié)議。積極區(qū)域的存在總要依賴于一系列的因素，如雙方的談判底線、談判者的專業(yè)水平、其成員的態(tài)度和預期等。正確認識協(xié)議區(qū)域，對談判的進展以及協(xié)議的達成，具有重要意義。12四、談判的準備工會一方：舉行會議，了解工人的想法和所關(guān)心的事務。碰頭討論、研究其成員的需求和期望，列出一個初步的談判事項。成立工會談判委員會，通常由上級工會推薦的有經(jīng)歷的談判者，以及來自談判單位內(nèi)部的各方代表組成。管理方：高層管理人員要從職能部門詳細了解工作場所存在的問題，收集有關(guān)行業(yè)趨勢、解決問題的方法、工會開展等有關(guān)信息。在談判之前，雙方要正確理解自己的談判底線與對方最后能承受的底線之間的關(guān)系。13五、談判階段四個階段：“接觸〞“磋商〞“敲定〞“掃尾〞僵局。如果談判雙方始終不能達成一致，那么就會出現(xiàn)僵局，雇主可能會關(guān)閉工廠，但更常見的是工會領(lǐng)導人可能決定號召工人罷工。談判雙方還可以通過斡旋、調(diào)解和仲裁來裁判糾紛，防止或縮短罷工。14六、我國集體協(xié)商的進程〔一〕協(xié)商準備確定談判代表，擬訂談判方案，組成談判委員會，預約談判內(nèi)容、日期和地點。〔二〕確定協(xié)商代表關(guān)于談判代表，我國法律規(guī)定協(xié)商雙方的代表人數(shù)應當對等，每方至少3人，并各確定1名首席代表。職工一方的協(xié)商代表由本單位工會選派。未建立工會的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。用人單位一方的協(xié)商代表，由用人單位法定代表人指派，首席代表由單位法定代表人擔任或由其書面委托的其他管理人員擔任。〔三〕具體協(xié)商?集體合同規(guī)定?第34條15第三節(jié)集體合同一、集體合同的種類和條款二、集體合同的訂立原那么三、集體合同的生效要件四、集體合同的期限五、集體協(xié)議的變更、終止和解除六、行業(yè)性、區(qū)域性集體合同16一、集體合同的種類和條款“集體協(xié)議〞，我國稱為集體合同，是個人勞動合同的對稱，是指工會代表勞動者與雇主或雇主團體之間簽訂的，有關(guān)勞動條件、勞動標準及勞動關(guān)系問題的書面協(xié)議。種類綜合集體合同專項集體合同17集體合同的條款：勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安與衛(wèi)生、保險福利、合同期限、雙方履行集體合同的權(quán)利和義務、履行集體合同發(fā)生爭議時協(xié)商處理的約定、違反集體合同的責任以及集體合同變更、解除、終止的協(xié)商程序等內(nèi)容。這些內(nèi)容主要分為兩類：1、法定條款法定條款即法律規(guī)定應當進展談判簽訂的條款，屬于強制性的規(guī)定，如勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動平安衛(wèi)生、合同期限以及雙方需要約定的其他條款。2、約定條款約定條款即談判雙方自主協(xié)商訂立的條款，這類條款不是法律要求必須具備的條款，但只要條款本身不違法，又符合雙方當事人意愿，就可以作為集體合同的條款。18二、集體合同的訂立原那么訂立集體協(xié)議，應遵循合法、平等、合作的原那么。2004年?集體合同規(guī)定?第5條：〔1〕遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定；〔2〕相互尊重，平等協(xié)商；〔3〕老實守信，公平合作；〔4〕兼顧雙方合法權(quán)益；〔5〕不得采取過激行為。19三、集體合同的生效要件集體協(xié)商雙方就集體合同草案經(jīng)過協(xié)商取得一致意見并經(jīng)本單位職工大會或職工代表大會討論通過后，由雙方首席代表在集體合同文本上簽字，集體合同即告成立。集體合同成立后必須經(jīng)過報送審查程序才能生效。集體合同生效后，雙方應及時以適當?shù)男问较蚋髯源淼娜w成員公布。20四、集體合同的期限集體合同的期限是指合同的有效存續(xù)期間。我國現(xiàn)行立法只就定期集體合同作了規(guī)定：期限為1～3年。在合同約定的期限內(nèi)，雙方代表可對協(xié)議履行情況進展檢查，每年可對合同進展修改。21五、集體協(xié)議的變更、終止和解除集體協(xié)議變更指因訂立集體合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，當事人依法對尚未履行或尚未完全履行的集體合同進展修改和補充。集體協(xié)議終止指集體合同或?qū)ｍ椉w合同期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。集體合同或?qū)ｍ椉w合同期滿前3個月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求。22六、行業(yè)性、區(qū)域性集體合同行