DB51T 3154-2023 四川省村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程

ICS13.060.20CCSP41

DB51四 川 省 地 方 標 準DB51/T3154—2023四川省村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程2023-12-29發(fā)布 2024-01-29實施四川省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB51/T3154DB51/T3154—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1基本規(guī)定 2生產管理 3設備管理 5水質管理 6自動化監(jiān)測與控制 7運營管理 9安全管理 10分散式供水工程運行管理 11附錄A 13附錄B 14參考文獻 15前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省水利廳提出、歸口并解釋。DB51/T3154DB51/T3154—2023PAGEPAGE10四川省村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程范圍本文件適用于縣（市、區(qū)）城區(qū)以下鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）等居民區(qū)及分散住戶供水工程的運行管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB3838GB5749GB/T14848地下水質量標準GB15603常用化學危險品貯存通則GB/T30948泵站技術管理規(guī)程DL408電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)DL409電業(yè)安全工作規(guī)程(電力線路部分)DL/T572電力變壓器運行規(guī)程DL/T596電力設備預防性試驗規(guī)程HJ338飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范HJ/T433飲用水水源保護區(qū)標志技術要求SL310村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范術語和定義下列術語和定義適用于本文件。村鎮(zhèn)供水工程watersupplyprojectintownsandvillages向縣（市、區(qū)）城區(qū)以下、城市供水工程管網覆蓋范圍外的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）等居民區(qū)及分散集中式供水工程centralizedwatersupplyproject從水源集中取水，經必要的凈化消毒后，通過配水管網輸送到用戶或集中供水點的供水工程。分散式供水工程decentralizedwatersupplyproject農村地區(qū)分散居住戶使用或采用簡易設施的供水方式，供水人口小于100人的供水工程，建設方式主要有引泉、打井、集雨窖（池）等形式。一體化凈水裝置integratedwaterpurifier將混凝、沉淀（澄清）、過濾等水處理工藝組合在一起的凈水裝置。供水保證率probabilityofwatersupply設計供水量在多年供水中能夠得到充分滿足的年數所占的百分比。供水水壓合格率qualifiedrateofwatersupplypressure符合SL310要求的供水管網干線、末梢的水壓力測點個數與總測點個數之比。管網漏損率leakagepercentage管網漏水量與供水總量之比。設備完好率equipmentperfectness完好的制水、供水設備與全部生產設備之比。管網修漏及時率promptnessofwatersupplynetworkmaintenance用水戶水表之前的管道損壞后修理恢復功能的程度。及時標準為：明漏自報漏后及時采取措施止水，2412小時內及時止水搶修。水費回收率recoveryofwaterrate實際收回水費與應收水費之比。抄表到戶率rateofmeteringforeachhousehold抄表的戶數與總戶數之比?；疽?guī)定村鎮(zhèn)供水工程應明晰產權，確定工程管護主體和管理責任人。5～10111表1 村鎮(zhèn)集中式供水工程按供水規(guī)模分類工程類型規(guī)模化供水工程小型集中式供水工程Ⅰ型Ⅱ型Ⅲ型Ⅳ型Ⅴ型供水規(guī)模w（m3/d）w≥1000010000＞w≥50005000＞w≥10001000＞w≥100W＜100GB5749GB50013SL310等相關標準的規(guī)定。村鎮(zhèn)供水工程的衛(wèi)生管理見《農村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術細則》和《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》。供水單位應建立日常保養(yǎng)、定期維護檢修和大修三級維護檢修制度。供水單位應主動接受監(jiān)督，定期聽取收集用水戶意見，不斷總結管理經驗，提高管理水平。供水單位應建立健全生產運行、水源保護、水質檢測、計量收費、維修養(yǎng)護、安全生產、衛(wèi)生防供水單位應依據本文件并結合工程實際，制訂和完善運行管理手冊，明確管理事項、工作標準、生產管理水源管理供水單位應巡查、監(jiān)測記錄水源水量的變化情況，發(fā)現水量不足時，應查明原因，及時上報，并告知用水戶，及時采取應急供水措施。地表水源管理應符合下列規(guī)定：每日觀察取水口附近的水位，汛期應視情況適當增加觀測次數；每日記錄總取水量，有條件時應每日定時記錄取水流量；汛期應監(jiān)測了解和掌握上游來水情況，包括水文、水質、含砂量變化情況和洪水來量；定期對觀測數據進行整理、分析，發(fā)現異常情況應及時查清原因，及時采取應對措施；Ⅰ型～～Ⅴ型村90%。地下水源的水量管理應符合下列要求：每日記錄水源井的取水量，定期觀測水源井的靜水位和動水位；通過觀測分析，掌握水源井出水量的變化趨勢，制定應急供水方案；水源井實際取水量應小于該井的涌水量。供水單位發(fā)現在水源保護區(qū)內有違規(guī)進行生產、建設活動等行為時，應及時制止并上報。供水單位應負責做好水源地保護、日常巡查和管理工作，及時處理影響水源安全的問題。宜將水源保護要求納入村規(guī)民約。HJ338HJ/T433應加強水體污染的檢查調查，識別污染來源、污染途徑、污染范圍、分析污染程度及發(fā)展趨勢。取水管理供水單位應按要求取得取水許可證，并在供水工程醒目位置張貼。取水構筑物及取水口周邊環(huán)境應定期進行巡查，汛期和冰凍期應加大巡查頻次，觀測水量變化情況。取水構筑物上堆積的雜物應及時清除，定期進行沖淤清洗和消毒，保持取水口周邊水流通暢，環(huán)境衛(wèi)生整潔。格網、鋼筋混泥土構筑物等應每年檢修，修補易損構件，對金屬結構進行除銹處理。地下水源的取水量管理，應符合下列規(guī)定：定時記錄水源井的取水量，定期觀測水源井的靜水位和動水位，分析水源井出水量的變化趨勢，提出防止地下水超采的措施和建議；水源井實際取水量不宜大于設計開采量。SL310凈水管理一般規(guī)定：凈水構筑物或凈水裝置應按設計參數和水質情況運行，運行水位或水壓和流量應符合設計要求；凈水構筑物運行時，應及時查看沉淀池及濾池（或凈水裝置）出水渾濁度，不滿足要求時，應查明原因，采取適宜處理措施；新建供水工程投產前或既有供水設備設施修復改造后，應進行沖洗、消毒，供水水質指標經檢驗合格后方可正式供水；水廠生產區(qū)和單獨設立的生產構（建）筑物，其安全衛(wèi)生防護應符合下列規(guī)定：1.2m；各類生產構（建）30m，并有醒目警示標志；防護范圍內保持良好的衛(wèi)生狀況，不應設置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，嚴禁堆放垃圾、糞便和廢渣等廢棄物；有條件時應進行綠化美化；各類生產構（建）1各凈水構筑物（或凈水裝置）SL310一體化凈水裝置的運行維護，應按照操作規(guī)程管理，發(fā)現問題及時檢修。消毒管理包含下列內容：村鎮(zhèn)供水工程應根據原水水質條件、供水規(guī)模、管網情況等綜合因素，合理確定液氯、二氧化氯、次氯酸鈉、臭氧、紫外線燈等單一或聯合消毒設施；消毒劑投加量應根據原水水質、出廠水和管網末梢水消毒劑余量合理確定，并按時記錄各種藥劑的用量、配制濃度、投加量及處理水量；消毒劑應在濾后投加，投加點宜設在清水池、高位水池或水塔的進水口處；無調節(jié)構筑物時，可在泵前或泵后管道中投加；管線過長時，應在管網中途添加消毒劑，以提高管網邊遠地區(qū)的剩余氯量，防止細茵繁殖；消毒劑與水應充分混合，與水的接觸時間、出廠水中的限值，以及出廠水和管網末梢水中消GB5749消毒劑加注時應配置計量器具，計量器具應定期進行檢定；消毒設備、管道接口、閥門等滲漏情況應經常巡查，及時更換易損部件，每半年至少維護保1SL310輸配水管理供水單位應建立完整的供水管網檔案資料，繪制輸配水管網平面布置圖，并在圖上標注管網信息，宜逐步建立供水管網管理信息系統。輸配水管道通水前，應先檢查空氣閥、減壓閥等是否正常，排除存在的安全隱患。SL310SL310設備管理一般規(guī)定供水設備運行操作與日常保養(yǎng)應由運行值班人員負責，每天進行設備的清潔除塵保養(yǎng)，并填寫日志記錄。l～2SL310安置在室外的金屬設備及附屬裝置應基礎牢固，定期除銹涂漆，預防腐蝕。設備應采取防凍、防腐、防損等保護措施。機電、儀表和監(jiān)控設備應備有易損零配件。Ⅰ型～Ⅳ型村鎮(zhèn)集中式供水工程宜設置備用電源。水泵機組GB/T30948機組運行時應無異常噪聲或振動，各運行參數應正常。發(fā)現異常情況時，應查明原因并妥善處理。泵房內，除止回閥外，其他各類控制閥，應均勻緩慢開啟或關閉。電機吸風口、聯軸器、電纜頭等危險部位應安裝人身安全防護設施。機組啟動時，如發(fā)現異常情況，應停機查明原因，排除故障，不可強行啟動。發(fā)生突然斷電或設備事故時，應立即切斷電源，作好相應處理。0℃、水泵機組不工作時，應關閉閥門，將水泵、管道及其附件內的存水排凈。SL310電氣設備DL408、DL409各種電氣設備的運行狀態(tài)應定期檢查，發(fā)現異常及時處理。高壓真空開關分閘時，應由兩人以上確認，開關的分、合閘位置指示牌是否與實際位置一致，確認無誤后，方可分閘。配電裝置區(qū)域應保持整潔和通風，定期清除積塵或污垢。電氣設備每年應檢查、清掃、維修、測試和校驗，在環(huán)境潮濕或濕度較高的季節(jié)應根據需要增加巡檢次數。電氣設備接地線應完好，每年進行接地線完好測試；出現故障時，應立即進行維護檢修。各控制件、轉換開關應保持動作靈活、可靠，接觸良好。電氣安全用具的檢查和維護，應符合下列規(guī)定：絕緣手套、絕緣靴每半年進行電氣試驗；高壓測電筆、絕緣毯、絕緣棒、接地棒每年進行電氣試驗；電氣安全用具定點放置。DL/T572DL/T596防雷保護裝置防雷保護裝置的檢查，應符合下列規(guī)定：避雷器外絕緣及金屬法蘭應清潔完好，無裂紋及放電痕跡；避雷器引線連接螺栓及結合處應嚴密無裂縫；接地線不應銹蝕或斷裂，與接地網連接可靠；5m避雷針本體不得有斷裂、銹蝕或傾斜現象，接地引下線及其保護管應完好無損；避雷保護裝置的架構上不應裝設未采取保護措施的通信線、廣播線或低壓照明線。防雷保護裝置出現異常音響、放電以及有接觸不良、燒痕、裂紋等現象時，應查明原因，進行更換或妥善處理。過電壓保護裝置檢查清掃周期應與供配電裝置或電力線路的檢查清掃同步進行。變配電間的接地網、各防雷裝置的接地引下線、獨立避雷針的接地裝置應每年檢查；設備間電氣設備的接地線及中性線每半年檢查。接地裝置的檢查，應符合下列規(guī)定：接地線應接觸良好，無松動、脫落、砸傷、碰斷及腐蝕現象；接地線截面、接地電阻應符合設計要求；接地體被擾動露出地面，應及時進行恢復維修，其周圍不得堆放腐蝕性的物質，對裝設在腐蝕環(huán)境的接地裝置，應加大檢查力度，發(fā)現問題及時處理。水塔應根據防雷要求設置防雷裝置。水質管理一般規(guī)定供水單位應根據供水規(guī)模、相關規(guī)范標準及具體情況建立適宜的水質檢測制度。村鎮(zhèn)集中式供水工程應接受相關部門監(jiān)督檢查。水質檢測記錄應真實、完整、清晰，并應及時歸檔、統一管理，并定期上報。檢測機構和人員、設備配置Ⅰ型～Ⅲ型村鎮(zhèn)集中式供水工程應根據供水規(guī)模及具體情況配備檢測人員和檢測設備，對Ⅳ型、Ⅴ型村鎮(zhèn)集中式供水工程應安排專人負責水質檢測工作。水質標準GB/T14848GB3838GB5749水質檢測項目和頻率Ⅰ型～Ⅲ型村鎮(zhèn)集中式供水工程水質檢測項目及頻率應根據原水水質、凈水工藝和供水規(guī)SL310暫不具備水質檢測條件的Ⅳ型、Ⅴ型村鎮(zhèn)集中式供水工程，水質檢測項目及頻率在保證供SL310A。自動化監(jiān)測與控制一般規(guī)定Ⅰ型村鎮(zhèn)集中式供水工程宜配置自動化控制系統；Ⅰ型～Ⅲ型村鎮(zhèn)集中式供水工程宜配置～供水單位應制定自動化監(jiān)測和自動化控制系統運行操作、維護技術規(guī)程和管理制度，對人員進行技術培訓。自動化監(jiān)測和自動化控制系統的運行和維護應進行授權管理，運行操作人員應通過專業(yè)培任何設備、軟件接（裝）入系統前應進行病毒檢測，不應安裝與系統無關的軟件和設備。系統設備應保持完好與正常使用，機房和周圍環(huán)境應整齊清潔。每年應對自動化監(jiān)控設備進行全面檢查。發(fā)現系統監(jiān)測數據與實際不符等異常情況時應及時處理，并做好記錄。供水單位宜建立系統故障應急響應制度，根據工程改擴建、系統運行狀況、技術發(fā)展動態(tài)等需求，適時對系統進行改造與升級。自動化監(jiān)測與自動化控制系統管理自動化監(jiān)測與自動化控制系統的日常運行維護，應符合下列規(guī)定：保持機房和環(huán)境整潔；保持自動化監(jiān)控系統、設備的完好和正常使用；保持供電正常；UPS自動化監(jiān)測與自動化控制系統的定期維護，應符合下列規(guī)定：定期對自動化監(jiān)測與自動化控制系統和設備進行巡視、檢查、測試、校準和記錄，核對準確性、完整性、聯動性，確保水位、水量、水壓、水質等在線監(jiān)測數據能及時傳送到上位系統；112故障處理應符合下列規(guī)定：自動化監(jiān)控設備維護和檢修時，不應影響正常供水，并應將控制裝置由自動位置切換到手動位置；運行管理維護人員在處理系統故障、進行重要測試或操作時，不得交接班；發(fā)現系統監(jiān)測數據與實際不符等異常情況時，應及時處理并做好記錄；控制軟件出現亂碼提示、死機等情況時，應由專業(yè)維修人員進行處理，并填寫記錄；4h24h控制柜的運行維護，應符合下列規(guī)定：日常使用過程中，應按相關規(guī)定操作，操作旋鈕和按鈕時用力不應過猛；開機時不得觸碰控制柜內電器元件，進行檢查和接線時應先關掉電源；172h36h定期檢查柜內設備的指示燈、開關、按鈕是否處于正常工作狀態(tài)；若控制柜功能失效時，應由專業(yè)維修人員檢查處理；1自動化監(jiān)測與自動化控制系統儀器設備管理儀器設備的檢查，應符合下列規(guī)定：1儀表安裝牢固、接線可靠，現場保護箱完好；余氯、二氧化氯等在線檢測儀宜安裝在防腐、防曬和干燥的室內；儀表顯示正常，顯示值異常時，應及時維護并做好記錄；供電和過電壓保護良好。密封件防護等級應符合環(huán)境要求。儀器設備的運行維護，應符合下列規(guī)定：31111余氯/1PH131其他儀器運行維護，應符合相關標準和使用說明書的規(guī)定。視頻安防系統管理31前端設備、傳輸設備、顯示器、與其他系統聯動接口及通信接口的檢查；視頻安防系統的供電系統檢查、維護；手動和自動（遙控）控制功能和控制級的優(yōu)先權等檢查；防雷設施檢查和維護；視頻安防系統的自診斷、報警、圖像顯示、通信等功能測試。攝像頭、云臺應定期進行清潔、除垢，及時修剪遮擋“視線”的樹枝、清理障礙物。運營管理日常管理供水單位應建立健全生產運行、水質檢驗、維護保養(yǎng)、衛(wèi)生防護、計量收費、財務管理規(guī)章制度。生產運行規(guī)章制度應包含崗位職責、值班及交接班、設施設備操作等內容；水質檢驗規(guī)章制度應包含水質檢驗人員配置、項目、頻次、方法、要求等內容；維護保養(yǎng)規(guī)章制度應包含設施設備維護保養(yǎng)項目、時間、方法、要求等內容；衛(wèi)生防護規(guī)章制度應包含衛(wèi)生防護標準、方法、要求等內容；計量收費規(guī)章制度應包含水價測算、計量抄表、水費收取、獎勵處罰等內容；財務管理規(guī)章制度應包含財務預算、經費收支、成本核算等內容；規(guī)章制度應裝訂成冊，并摘要制作制度牌，在適當位置張貼上墻。供水單位參加值班值守人員應具備處置突發(fā)事件的應急能力，保持在崗在位，嚴禁脫崗漏崗，嚴格遵守值班規(guī)定。供水單位應結合實際在辦公環(huán)境、辦公用品、生產環(huán)境、工作服裝、安全導視等方面開展視覺形象識別工作，展示單位良好形象。供水單位應加強痕跡管理，建立完善生產運行的各種記錄、日報、報表、報告、分析等臺賬資料，提升精細化管理的水平。供水單位應按相關規(guī)定建立檔案制度，將工程規(guī)劃、可行性研究、勘測設計、施工質量驗水費計收供水單位應實行有償供水、計量收費，收費價格應予以公示。Ⅴ型村鎮(zhèn)集中式供水工程供水價格可由村民會議或者村民代表會議討論確定。供水單位應規(guī)范水費計收行為，定期抄表收費或使用智能水表等方式收費。供水單位應加強對供水計量設施的維護管理，保證計量設施靈敏準確。供水服務規(guī)范服務流程方面，應達到以下要求：未經批準，供水單位不得擅自改變供水用途和供水范圍；供水單位應與用水戶簽訂供用水協議，按協議供水；供水區(qū)域內的臨時用水，用水戶應向供水單位提出申請；核準后，用水單位應按協議規(guī)定用水；供水單位因施工、維修等原因需臨時停止供水時，應預先通告用戶；發(fā)生水污染等事件時，供水單位應立即啟動供水應急預案，并及時上報，查明原因，妥善處置。提高服務質量方面，應開展好以下工作：供水單位應樹立供水服務的理念，加強供水服務教育，增強員工服務意識；供水單位應加強員工業(yè)務培訓，提高服務技能，開展微笑服務活動，提升群眾的滿意率；24h供水單位應制定績效考核管理方案，對工作進行績效考核，村鎮(zhèn)集中式供水工程的主要績效指標B安全管理安全管理制度安全管理制度，應包括下列主要內容：安全生產責任制度，包括凈水工、水泵工、電工、水質化驗員、值班人員等水廠運行管理人員的崗位責任制度；人員持證上崗制度，主要包括：直接從事制水、水質檢驗和管網維護的人員應有健康證；從事電氣設備的運行管理人員應有電工證。供水設施、設備的安全操作、運行管理和維修、檢修制度；危險源和危險區(qū)域的預防、安全檢測、監(jiān)控管理制度；消防安全管理制度；安全生產檢查、事故隱患排查整改及報告制度；安全生產教育培訓考核制度；安全生產預案。危險化學品運輸應具有危險化學品運輸資質的物流公司負責。GB15603應檢查危險化學品庫房及消毒間的防毒、防火、防爆、防盜等安全措施是否落實，通風、報警設施是否運行正常。消防設施、器材的檢查與維護應符合下列規(guī)定：1滅火器等消防器材按消防要求配置并定期檢查更換；做好露天消防設施的防凍、防盜措施。應定期檢查水廠生產設施操作通道的防滑、護攔設施是否完好，發(fā)現問題及時處理。密閉或半密閉的構筑物清洗時，應采取有毒有害氣體檢測和通風措施。安全隱患排查供水單位應根據有關規(guī)定建立安全隱患定期檢查機制，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障單位員工生命財產安全。安全管理人員負責安全隱患檢查、報告資料的整理和存檔（包括紙質檔案和電子檔案），安全教育供水單位應建立安全教育制度，加強對員工的安全教育，確保安全生產。安全教育應包括下列內容：國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；應急管理、應急預案編制、應急處置以及應急演練的內容和要求；典型事故和應急救援案例分析；國內外先進的安全生產管理經驗。新入職員工應按規(guī)定通過安全教育并考核合格后方可上崗。應急事件處置應急預案應包括下列內容：應急突發(fā)事件的分級、分類；不同類別、級別突發(fā)事件的應急措施；應急組織結構；運行機制，主要包括：監(jiān)測預警、預案啟動、應急處置、應急終止等程序和內容；應急保障和監(jiān)督管理機制。分散式供水工程運行管理水源管理SL310（構（溝、井凈化消毒分散式供水工程應加強衛(wèi)生防護和生活飲用水凈化消毒，可采用電滅菌器、臭氧發(fā)生器、（或反滲透工程管理單戶雨水集蓄工程的運行管理，應符合下列規(guī)定：及時清除集流面上的糞便、垃圾、柴堆，集流面上不得堆放肥料、農藥瓶、油桶和有油漬的機械等可能污染集流水的雜物；利用自然坡面集流時，集流坡面上的作物種植不應施農藥和肥料；根據天氣預報，降雨前應及時清理集流面，及時清除匯流槽（或匯流管）、沉淀池、粗濾池中的淤泥；不收集雨水時，應封閉蓄水構筑物的進水孔和溢流孔，防止雜物和小動物進入。蓄水構筑物應每年清洗一次；2005m應加強對分散式供水工程的維修養(yǎng)護，確保飲水安全。分散式供水工程發(fā)生供水突發(fā)事件應及時處置并上報。附 錄 A（資料性）水質檢測項目和頻率Ⅰ型～Ⅲ型村