清潔生產(chǎn)審核-資源稀缺年代的新模式

清潔生產(chǎn)審核

CleanerProductionAudit——資源稀缺年代的新模式無(wú)錫宏微清潔生產(chǎn)咨詢公司毛書(shū)軍Rev：4.02007-03-10天馬行空官方博客：://；；QQ群：1755696321/17/20241課程內(nèi)容什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審核？為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審核？怎樣進(jìn)行清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)展望天馬行空官方博客：://；；QQ群：1755696321/17/20242導(dǎo)入

------我們身邊的環(huán)境問(wèn)題天馬行空官方博客：://；；QQ群：1755696321/17/20243故事:遼寧省康平縣臥龍湖30年變遷臥龍湖位于遼寧省西部是一個(gè)內(nèi)陸湖泊是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1/17/202441977年9萬(wàn)畝水域面積

水深米

9600萬(wàn)立方米水量

2003年水＝0April2004inPictureMay1977inMSS/USGSFeb.2003inMODIS1/17/202451977〔MSS〕1/17/202461988年西泡子影像圖〔TM〕

水域面積4.5萬(wàn)畝，葦田面積4.5萬(wàn)畝1/17/202472000年西泡子影像圖〔TM〕

〔水域面積變化不大，葦田減少〕1/17/202482003年2月全部水消失

(TERRA-MODIS)1/17/20249結(jié)果：〔1〕550種水生物種消失〔2〕10萬(wàn)畝水域變成沙土(3)60％附近耕地受到沙漠化威脅〔4〕地下水位急劇下降，百姓吃水困難，需要重新打井(5)草地變沙地，沙地變沙丘(6)對(duì)沙塵暴的奉獻(xiàn)1/17/202410

〔6〕對(duì)沙塵暴的奉獻(xiàn)

April8,2002

TEREA-MODIS

NASA1/17/2024112002年3月23日與2002年4月8日沙塵爆發(fā)生前和發(fā)生中的EOS-MODIS影像〔NASA〕比照?qǐng)D〔遼寧省〕1/17/202412不容中國(guó)樂(lè)觀的資源和環(huán)境形勢(shì)隨著快速工業(yè)化和城市化，資源約束的矛盾越來(lái)越突出：水資源為世界平均水平1/4，土地資源為2/5，局部省市人均土地低于聯(lián)合國(guó)確定的0.8畝臨界線；在45種主要礦產(chǎn)中：2021年能保證的21種，24種難保證；2021年可以保證的9種，36種難保證。鐵、錳、鉻鐵礦、銅、鋁鐵礦、鉀鹽等關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大宗礦產(chǎn)將長(zhǎng)期短缺。人均森林面積和蓄積量分別相當(dāng)于世界人均占有量的21.3％和1/8;RelativelowpercapitaresourceResourceconstrainandenvironmentalpollution1/17/202413六個(gè)國(guó)家四種資源人均擁有量比照耕地(hm2/perperson)新鮮水(m3/perperson)煤

(t/perperson)燃?xì)?t/perperson)US0.609,62837912.85Japan0.033,37160.05Germany0.141,2962910.34Indian0.151,185700.69Brazil0.3330,680Nodata6.23中國(guó)0.102,183484.08AverageintheWorld0.226898(WorldStatisticBook2005)1/17/202414自然資源國(guó)際貿(mào)易比例Import/ExportUSDollars

Per.ofNaturalRes.

（％）InWhich農(nóng)業(yè)食品采掘礦產(chǎn)USImport1526420.21.34.712.51.7Export126913.12.68.72.12.1JapanImport454540.82.512.321.14.9Export1582.80.50.50.41.4GermanyImport717520.71.67.48.63.1Export8058.80.84.31.62.1IndianImport95244.93.35.831.54.3Export16221.11.311.35.74.0BrazilImport65927.91.77.115.83.3Export45046.64.528.75.28.21/17/202415截至2003年底：中國(guó)自然資源進(jìn)口量占進(jìn)口總額的19.7％，接近美國(guó)和德國(guó)的同期水平〔20.2％，20.7％〕中國(guó)自然資源出口量占出口總額的9.1％，高于日本和德國(guó)的同期水平〔2.8%,8.8%).1/17/202416亞洲破壞了的河流

[新加坡?海峽時(shí)報(bào)?2007年3月14日，記者：郭明珠]中國(guó)江河沿岸和沿海地區(qū)發(fā)布著2.1萬(wàn)家化工廠。一半以上的工廠發(fā)布在長(zhǎng)江和黃河沿岸。這些江河自身也表達(dá)出環(huán)境為20年來(lái)肆無(wú)忌憚的開(kāi)展所付出的代價(jià)。中國(guó)70%以上的江河湖泊受到了污染，在90%的城市，地下水受到了污染。長(zhǎng)江流經(jīng)186個(gè)城市，一路走來(lái)吸納了40%以上的廢水，其中80%未經(jīng)處理。20世紀(jì)80年代中期，長(zhǎng)江里生活著126種生物，由于污染，到2002年已經(jīng)將至僅有52種。60%的黃河水是不能飲用的，傾斜到黃河的廢物量在以8800萬(wàn)噸/年的速度增長(zhǎng)。去年黃河吸納了43.5億噸廢水。黃河正在走向枯竭。目前已有3億人無(wú)法喝到平安的飲用水。1/17/2024172007年3月20日

世界自然基金會(huì)〔WWF〕發(fā)布

?世界面臨最嚴(yán)重危險(xiǎn)的10條河流?報(bào)告報(bào)告稱，受氣候變化、污染等因素的影響，包括長(zhǎng)江在內(nèi)的世界上一些主要河流正面臨日益嚴(yán)重的干涸危險(xiǎn)?！耙蚤L(zhǎng)江為例，〞世界自然基金會(huì)全球淡水工程負(fù)責(zé)人杰米·皮托克在談及報(bào)告時(shí)表示，“數(shù)十年來(lái)的工業(yè)化、筑壩和陸地物質(zhì)轉(zhuǎn)化成沉積物后大量流入，使得長(zhǎng)江成為世界上污染最嚴(yán)重的河流之一。〞報(bào)告顯示，過(guò)去50年來(lái)，長(zhǎng)江各主要干流污染增長(zhǎng)速度超過(guò)70％，中國(guó)超過(guò)一半的工業(yè)廢棄物和污水最終排泄到長(zhǎng)江之中。1/17/202418被污染的長(zhǎng)江1/17/202419全球10大環(huán)境問(wèn)題大氣污染臭氧層破壞全球變暖海洋污染淡水資源短缺和污染土地退化和荒漠化森林銳減生物多樣性減少環(huán)境公害有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移全球20個(gè)嚴(yán)重污染城市，中國(guó)擁有16個(gè)！1/17/202420“冬天在哪里？〞圣誕無(wú)雪、新年無(wú)雪，美國(guó)人在失望中進(jìn)入2007年?！岸煸谀睦铮卡暤葮?biāo)題頻頻出現(xiàn)在報(bào)紙上。華盛頓特區(qū)的櫻花提前綻放；國(guó)家動(dòng)物園的動(dòng)物不肯冬眠；冬天無(wú)處可以滑雪……1月10日上午，紐約下了15分鐘的小雪。美國(guó)國(guó)家氣象局專家說(shuō)，這是129年以來(lái)紐約下雪最晚的一個(gè)冬天。2006年前德國(guó)只下過(guò)2次小雪，單很快融化，沒(méi)有帶來(lái)“白色圣誕節(jié)〞。全球變暖使黑龍江出現(xiàn)56年來(lái)最暖冬季，街頭冰雕提前20天融化。1/17/202421暖冬2006[氣象學(xué)]暖冬：某年12月~次年2月的三個(gè)月的平均氣溫，比近30年同期高出0.5℃以上的冬季。全球氣溫破紀(jì)錄意大利度過(guò)200年以來(lái)最溫暖的冬天，比往年高出4~5℃；法國(guó)進(jìn)入2007年，比往年同期高8℃左右；瑞士比140年有紀(jì)錄的冬季氣溫高出3℃；莫斯科120年以來(lái)氣溫新高，而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。日本比往年高1.52℃，與1899年有數(shù)據(jù)以來(lái)的最高氣溫紀(jì)錄持平；德國(guó)是19世紀(jì)以來(lái)最暖和的冬天，比往年平均值高出4.5℃。根本原因：全球變暖！1/17/202422聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化問(wèn)題研究小組評(píng)估報(bào)告按目前污染，21世紀(jì)末，平均氣溫將上升6.3℃。如果平均氣溫上升3℃，亞洲每年有700萬(wàn)人面臨洪水襲擊，全球1億多人面臨糧食缺乏。上升4℃，全球有3億人缺水，北美受熱浪襲擊次數(shù)增加3-8倍，北極海冰消失35%。1/17/202423溫室效應(yīng)的來(lái)源溫室氣體排放能源消耗過(guò)高人類空調(diào)系統(tǒng)消耗了能源總量的36%。家電消耗了家庭能源的50%以上，CO2排放名列第5。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)研究說(shuō)明，環(huán)保家電可以減少家庭能耗43%，但價(jià)格往往較高。待機(jī)狀態(tài)的TV、空調(diào)等也不停地耗能。1/17/202424二氧化硫排放嚴(yán)重的無(wú)錫“十五〞方案：無(wú)錫二氧化硫排放量減少20%?，F(xiàn)狀：排放逐年上升。2002年比2001年上升2%；2003年比2002年上升3.5%；2004年比2003年上升27%。無(wú)錫二氧化硫環(huán)境容量12萬(wàn)噸，實(shí)際到達(dá)15萬(wàn)噸。年均值到達(dá)0.074毫克/立方米，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。1/17/202425無(wú)錫空氣質(zhì)量2004年，市區(qū)二級(jí)質(zhì)量空氣天數(shù)占79%。首要污染物二氧化硫的比例由2003年的1.6%，上升到2004年的8.2%。二氧化硫的濃度，在江蘇省名列前茅。2004年酸雨的頻率超過(guò)30%。酸雨造成的損失到達(dá)GDP的3%。1/17/202426太湖水質(zhì)長(zhǎng)江水利委員會(huì)2003年度?長(zhǎng)江流域水資源公報(bào)?：太湖16.5%面積為3類水；75.3%面積為4類水；8.2%面積為5類水。太湖流域每年人均分?jǐn)偽鬯?00多噸。1/17/202427長(zhǎng)江刀魚(yú)

摘自?江南晚報(bào)?2006-2-16A22宋超報(bào)道現(xiàn)在的刀魚(yú)均來(lái)自舟山、上海，是海刀魚(yú)。2005年，江陰某酒店3條長(zhǎng)江刀魚(yú)湊足500克清蒸，價(jià)格10000元。過(guò)去250克不稀奇，現(xiàn)在100克以上就很不錯(cuò)了。10幾年前，長(zhǎng)江常見(jiàn)100多種魚(yú)類，現(xiàn)在只剩30多種。過(guò)去刀魚(yú)占長(zhǎng)江天然魚(yú)類捕撈的35%-50%，江蘇段占其中的70%。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心資料：1973年，刀魚(yú)產(chǎn)量3750噸；1983年，370噸；2002年，缺乏百噸。1/17/202428線性開(kāi)展模式：資源與環(huán)境的相關(guān)與對(duì)立廢棄物開(kāi)發(fā)進(jìn)口消費(fèi)過(guò)程自然資源環(huán)境問(wèn)題投資治理廢棄物產(chǎn)生人口增長(zhǎng)、消費(fèi)水平提高資源消耗越來(lái)越大廢棄物越來(lái)越多環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重1/17/202429美國(guó)模式：收入與消費(fèi)2004年底:人口:293.65MillionsGDP/人:USD40,100“AmericanDream〞inConsumption:消費(fèi)中的“美國(guó)夢(mèng)〞：food,house,car,entertainment(tourism)溫飽之后的房子、車(chē)子、票子、樂(lè)子1/17/202430中國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重，持久性有機(jī)污染物的危害開(kāi)始顯現(xiàn)，土壤污染面積擴(kuò)大，近岸海域污染加劇，核與輻射環(huán)境平安存在隱患。生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。興旺國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)近20多年來(lái)集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境平安。未來(lái)15年我國(guó)人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。以上摘自2006年2月14日?國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定?1/17/202431耕地流失危及中國(guó)糧食平安

[西班牙?先鋒報(bào)?2007年3月12日?qǐng)?bào)道]1/17/2024322030年的中國(guó)中國(guó)總?cè)丝趯⒌竭_(dá)14.5億人如果中國(guó)每年仍以GDP8.0-8.5%的增長(zhǎng)速度,2030年人均GDP將到達(dá)美國(guó)2004年的人均4萬(wàn)美元的水平有可能成為世界溫室氣體第一大排放國(guó)家2007年有望成為世界最大的CO2排放國(guó)家。如果中國(guó)依照美國(guó)消費(fèi)模式開(kāi)展，世界主要開(kāi)展中國(guó)家〔印度、巴西、南非等〕也照此開(kāi)展，那么21世紀(jì)世界資源系統(tǒng)將會(huì)崩潰1/17/202433目前的資源效率狀態(tài)冶金、有色、電力、化工等8個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平高40%以上；風(fēng)機(jī)、水泵等工業(yè)用能系統(tǒng)運(yùn)行效率低近20個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車(chē)百公里油耗偏高。單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近興旺國(guó)家的2～3倍。礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國(guó)外低20個(gè)百分點(diǎn)。木材綜合利用率約60%，而興旺國(guó)家一般都在80%以上。每方水工業(yè)生產(chǎn)總值約為世界平均水平的1/5，農(nóng)業(yè)灌溉系數(shù)40%到50%，約為世界先進(jìn)水平的1/2；工業(yè)用水重復(fù)利用率比國(guó)外先進(jìn)水平低15～25個(gè)百分點(diǎn)；多數(shù)城市供水管網(wǎng)跑冒滴漏損失率20%以上。1/17/202434環(huán)境污染嚴(yán)重，污染物排放量，特別是廢氣中二氧化硫、煙塵和粉塵，呈現(xiàn)較大幅度的反彈。在空氣質(zhì)量方面，全國(guó)監(jiān)測(cè)的340多座城市中，就有三成以上城市劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生活在其中的城市人口占40%，超過(guò)1億人。新一輪全國(guó)地下水資源評(píng)價(jià)研究顯示，全國(guó)約一半城市市區(qū)的地下水受到污染，水質(zhì)呈下降趨勢(shì)。目前的環(huán)境污染形勢(shì)1/17/2024351/17/2024361/17/202437中國(guó)的能源消耗2004年，每萬(wàn)元GDP能耗2.6T煤，是世界平均水平的10倍，日本的20倍。2004年，修正后的中國(guó)GDP占世界的4.4%，原油、煤的消耗分別占全世界的7.4%和31%。2003年中國(guó)能耗增長(zhǎng)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的1.3倍，2004年到達(dá)1.6倍。高能耗的背后是：資源浪費(fèi)；嚴(yán)重污染；礦難和貧窮。能耗不降，中國(guó)越來(lái)越窮！1/17/202438“新能源大國(guó)〞日本

[日本?選擇?2007年2月號(hào)文章]1/17/202439GDP快速增長(zhǎng)的背后臟富腐敗原罪急躁污染斷子絕孫的污染環(huán)境荷爾蒙GDP：Greedy(貪婪〕Dead〔死亡，沒(méi)有生命的〕Pollution〔污染〕耕地流失提出糧食平安問(wèn)題，受害者也在轉(zhuǎn)移擴(kuò)大：---20年的耕地征用，不法官員和地產(chǎn)商從農(nóng)民手中竊取了4.5萬(wàn)億元人民幣的資金！---大約0.4億農(nóng)民成為無(wú)地者！---2006年發(fā)生多起群體性事件！1/17/2024402006年中國(guó)GDP

——拿子孫資源補(bǔ)貼外國(guó)人現(xiàn)代消費(fèi)GDP占全球總量的5.5%鋼材消耗占全球總量的30%水泥消耗占全球總量的54%高能耗產(chǎn)品出口帶來(lái)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌焦炭出口使國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格從2005年5月的450美元/噸，跌倒2006年3月的116美元/噸。高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)帶來(lái)全球原料價(jià)格上漲1/17/202441是什么阻礙了我們進(jìn)一步富裕？高污染、高能耗、低產(chǎn)出，是中國(guó)貧窮的罪惡根源之一！德國(guó)在GDP增長(zhǎng)2倍多的情況下，主要污染物減少近75%！1/17/202442一、什么是清潔生產(chǎn)

與清潔生產(chǎn)審核背景概念本質(zhì)1/17/202443一、什么是清潔生產(chǎn)、

清潔生產(chǎn)審核？人類環(huán)保心路歷程：1、20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“宇宙飛船理論〞，〔地球是宇宙中孤獨(dú)的飛船〕。2、20世紀(jì)70年代，污染物末端治理方式。3、20世紀(jì)80年代，開(kāi)始注意廢棄物的資源化處理方式。4、20世紀(jì)90年代，源頭預(yù)防和全過(guò)程控制逐步成為興旺國(guó)家環(huán)境與開(kāi)展政策的主流。5、進(jìn)入21世紀(jì)，即將或已經(jīng)發(fā)生的，是一次史無(wú)前例的里程碑式的革命。1/17/202444一、什么是清潔生產(chǎn)、

清潔生產(chǎn)審核？21世紀(jì)即將發(fā)生什么？1〕社會(huì)開(kāi)展模式：“促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧〞。2〕經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與資源、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的可循環(huán)經(jīng)濟(jì)。3〕經(jīng)濟(jì)行為準(zhǔn)那么：“3R〞－Reduce〔減量化〕前端減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量，源頭節(jié)約資源使用、減少污染排放；Reuse〔再利用〕過(guò)程控制方法，提高產(chǎn)品效勞利用效率，屢次使用產(chǎn)品和包裝，減少一次性物品消耗；Recycle〔再循環(huán)〕末端挖潛，要求物品完成使用功能后，重新變成再生資源。1/17/20244521世紀(jì)即將發(fā)生什么？4〕產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向革命：以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的產(chǎn)品工業(yè)轉(zhuǎn)為以生態(tài)規(guī)律為準(zhǔn)那么的綠色工業(yè)。5〕產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)物流：“資源－生產(chǎn)－消費(fèi)－廢棄〞的單一線形流向，轉(zhuǎn)為“資源－生產(chǎn)－消費(fèi)－再生資源〞的閉環(huán)反響系統(tǒng)，最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放〞。6〕企業(yè)戰(zhàn)略系統(tǒng)：滿足可持續(xù)消費(fèi)需求，以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，結(jié)合清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)等途經(jīng)，謀求持續(xù)開(kāi)展的最大化利益。1/17/202446SEED理論實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)開(kāi)展：SocietyEconomyEnvironmentDevelopment1/17/202447現(xiàn)代社會(huì)的4C理論CircleEconomy循環(huán)經(jīng)濟(jì)ComfortableLivingCondition適于生活CulturalSociety文化社會(huì)Coordination和諧1/17/2024482006年中國(guó)發(fā)布國(guó)家開(kāi)展戰(zhàn)略：

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)開(kāi)展模式資源節(jié)約型環(huán)境友好型對(duì)內(nèi)和諧、對(duì)外和平開(kāi)展是硬道理1/17/202449清潔生產(chǎn)的歷程——起源清潔生產(chǎn)的起源來(lái)自于1960年美國(guó)化學(xué)行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)?！扒鍧嵣a(chǎn)〞概念的出現(xiàn)，最早可追溯到1976年。當(dāng)年歐共體在巴黎舉行了“無(wú)廢工藝和無(wú)廢生產(chǎn)國(guó)際研討會(huì)〞，會(huì)上提出“消除造成污染的根源〞的思想；1979年4月，歐共體理事會(huì)宣布推行清潔生產(chǎn)政策；1984、1985、1987年歐共體環(huán)境事務(wù)委員會(huì)三次撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范工程。1/17/202450清潔生產(chǎn)的歷程——聯(lián)合國(guó)行動(dòng)1/17/202451清潔生產(chǎn)的歷程——國(guó)際宣言1/17/202452清潔生產(chǎn)的歷程——OECD國(guó)家的實(shí)踐1/17/202453清潔生產(chǎn)的歷程——在國(guó)外1/17/202454清潔生產(chǎn)的歷程——在中國(guó)1/17/202455清潔生產(chǎn)的歷程——在中國(guó)1/17/202456清潔生產(chǎn)的歷程——在中國(guó)1995年公布的?固體廢物污染環(huán)境防治法?、1995年和1996年修訂后公布的?中華人民共和國(guó)大氣污染防治法?、?中華人民共和國(guó)水污染防治法?均明確規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)，減少污染物的產(chǎn)生量。1998年11月，國(guó)務(wù)院令〔第235號(hào)〕?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?明確規(guī)定：工業(yè)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。1/17/202457清潔生產(chǎn)的歷程——在中國(guó)1998年，中共中央十五屆四中全會(huì)?關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革假設(shè)干問(wèn)題的重大決定?明確指出：鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝。1999年，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)將?清潔生產(chǎn)法?的制定列入立法方案。1/17/202458清潔生產(chǎn)的歷程——在中國(guó)1999年5月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了?關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知?。選擇北京、上海等10個(gè)試點(diǎn)城市和石化、冶金等5個(gè)試點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)示范和試點(diǎn)。1999年江蘇省出臺(tái)了?關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的假設(shè)干意見(jiàn)?。從支持立項(xiàng)審批、加大資金扶持力度、信貸支持、科研推廣扶持等10個(gè)方面制定了具體的優(yōu)惠、扶持政策。2000年山西省人大批準(zhǔn)公布了?太原市清潔生產(chǎn)條例?。1/17/202459清潔生產(chǎn)的歷程——在中國(guó)2001年3月，第九屆全國(guó)人大第四次會(huì)議通過(guò)?中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十個(gè)五年方案綱要?。指出，“推行清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，控制和治理工業(yè)污染源，依法關(guān)閉污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè)〞。2002年6月29日，人大常委會(huì)通過(guò)?中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法?2003年1月1日起，?中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法?開(kāi)始實(shí)施。世界上第1部冠以“清潔生產(chǎn)〞的法律。1/17/202460清潔生產(chǎn)的歷程——在中國(guó)2003年后，新一屆中央黨政領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)提出許多新的理念：5個(gè)統(tǒng)籌和諧理念科學(xué)開(kāi)展觀2004年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布?清潔生產(chǎn)審核暫行方法?。2005年10月，中共中央提出?中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年方案的建議?。2006年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布?關(guān)于落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定?。明確提出“在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)，并依法強(qiáng)制審核〞的要求，把強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核擺在了更加重要的位置。1/17/202461?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要?第二章、全面貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀——必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要把節(jié)約資源作為根本國(guó)策，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約開(kāi)展、清潔開(kāi)展、平安開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展。5年累計(jì)的約束性指標(biāo)——確保實(shí)現(xiàn)：?jiǎn)挝籊DP能耗降低20%；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；工業(yè)固廢綜合利用率增長(zhǎng)4.2%〔到達(dá)60%〕；主要污染物〔SO2和COD〕排放總量減少10%。1/17/202462?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要?摘要第六篇、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境根本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！驳?2章〕開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原那么，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。1/17/202463?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要?摘要——第22章1/17/202464?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要?摘要——節(jié)能重點(diǎn)工程1/17/202465?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要?摘要——第24章加大環(huán)境保護(hù)力度第一節(jié)加強(qiáng)水污染防治；第二節(jié)加強(qiáng)大氣污染防治；第三節(jié)加強(qiáng)固體廢物污染防治；第四節(jié)實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)制度，鼓勵(lì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與開(kāi)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約。1/17/2024662006年3月5日

溫家寶總理政府工作報(bào)告2006年，在保持8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的同時(shí)，把單位GDP的能耗減少4%。萬(wàn)元GDP能耗必須降到2.5噸煤。按800元/T煤價(jià)，萬(wàn)元GDP的能耗本錢(qián)到達(dá)20%。世界平均水平是2%，日本是1%。這是中國(guó)首次在總理的?政府工作報(bào)告?中，把能耗作為宏觀層面衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。在“十一五〞規(guī)劃的末期，單位GDP能耗將比2005年降低20%。5年內(nèi)，平均每年減少4%。1/17/2024672007年表現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放：能耗高、污染重2個(gè)約束性指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。能耗指標(biāo)降低4%，實(shí)績(jī)降低1.2%；污染物排放指標(biāo)減排2%，實(shí)績(jī)COD增長(zhǎng)1.2%，SO2增長(zhǎng)1.8%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)2006年中國(guó)萬(wàn)元GDP能耗標(biāo)準(zhǔn)煤1.21噸，實(shí)現(xiàn)2003年以來(lái)首次下降；2006年中國(guó)能耗總量24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上升9.3%，低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。但是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年下降4%的指標(biāo)。2006年上半年上升了0.8%，三季度后開(kāi)始下降。說(shuō)明中國(guó)高能耗為特征的工業(yè)模式還在延續(xù)。1/17/202468溫家寶總理的分析

2007政府工作報(bào)告摘要主要原因是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢重工業(yè)特別是高能耗、高污染行業(yè)增長(zhǎng)偏快不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)力還沒(méi)有退出市場(chǎng)一些地方和企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有些政策措施取得明顯成效需要一個(gè)過(guò)程1/17/202469外報(bào)評(píng)：2007年3月5日溫總理

政府工作報(bào)告英國(guó)?衛(wèi)報(bào)?3月6日?qǐng)?bào)道環(huán)保問(wèn)題受到了高度重視。這說(shuō)明環(huán)保問(wèn)題在政治議程中的位置得到提升。環(huán)境惡化正在影響社會(huì)的穩(wěn)定。美國(guó)?國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)?3月5日?qǐng)?bào)道溫家寶以前就談到過(guò)環(huán)保的重要性，但在今年的政府工作報(bào)告中給與了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，表示要關(guān)閉落后的鋼鐵廠和效率低污染重的發(fā)電廠。英國(guó)?金融時(shí)報(bào)?3月6日?qǐng)?bào)道溫家寶說(shuō)，中國(guó)去年未能實(shí)現(xiàn)節(jié)能治污方面的指標(biāo)，今后將加大對(duì)地方政府和企業(yè)施壓的力度，以減少污染、節(jié)能降耗。溫家寶的劇烈言辭說(shuō)明，北京已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，能源效率低下，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，正在迅速成為中國(guó)所面臨的重大國(guó)內(nèi)和國(guó)際政治問(wèn)題。1/17/202470亞洲空氣污染影響氣候

[美國(guó)?洛杉磯時(shí)報(bào)?07年3月6日?qǐng)?bào)道]研究人員在?國(guó)家科學(xué)院學(xué)報(bào)?月刊上發(fā)表文章說(shuō)，亞洲日益嚴(yán)重的空氣污染，正使太平洋地區(qū)的陰云和暴風(fēng)雨增多，破壞了西海岸和北極地區(qū)的冬季氣候模式。來(lái)自亞洲繁榮經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)產(chǎn)物——粉塵、硫氧化物、碳氧化物以及痕量金屬——隨風(fēng)飄洋過(guò)海，正在產(chǎn)生跨大陸的人工降雨效果。衛(wèi)星測(cè)試說(shuō)明，隨著中國(guó)和印度的新建工廠、車(chē)輛和發(fā)電廠把大量極微小的污染物排入空氣，北太平洋上空的高空風(fēng)暴云20年來(lái)，增加了50%。改變了雨滴形成過(guò)程，加快了深對(duì)流云的集聚，因此生成了強(qiáng)有力的上升氣流，導(dǎo)致更劇烈的雷暴和降雨，尤其是在冬季。直到10年前，加利福尼亞大學(xué)的科學(xué)家才發(fā)現(xiàn)，亞洲給太平洋對(duì)岸造成的污染，比預(yù)想的更糟糕。1/17/202471中國(guó)的環(huán)境污染

[法國(guó)?世界報(bào)?2007年1月17日?qǐng)?bào)道]2006年中國(guó)發(fā)生161起嚴(yán)重環(huán)境污染事故，是環(huán)境污染“最嚴(yán)重的一年〞。中國(guó)環(huán)保官員成認(rèn)，當(dāng)局2006年初確定的能源消耗降低4%和污染物排放減少2%的目標(biāo)“根本就沒(méi)有到達(dá)〞。2006年的污染措施低估了“地方政府監(jiān)督不力〞和在省級(jí)統(tǒng)計(jì)中“可能出現(xiàn)造假的情況〞。2006年上半年，水污染情況繼續(xù)惡化，二氧化硫的排放上升了4.2%。被指明的罪魁禍?zhǔn)资堑胤筋I(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)。前者對(duì)提供就業(yè)和帶來(lái)收益的工業(yè)過(guò)分寬容后者拒絕購(gòu)置或不使用環(huán)保設(shè)備，以降低本錢(qián)1/17/202472國(guó)家環(huán)保總局很生氣

?中國(guó)青年報(bào)?2007年1月11日?qǐng)?bào)道1/17/202473中國(guó)治理環(huán)境污染下重手

據(jù)[美國(guó)?芝加哥論壇報(bào)?2007年3月12日?qǐng)?bào)道]作為世界上污染最嚴(yán)重的城市之一，臨汾空氣中的煤塵讓樹(shù)上的蘋(píng)果都變黑了。最近幾周，當(dāng)?shù)毓賳T開(kāi)始關(guān)閉一些工廠，這些工廠多年來(lái)一直污染環(huán)境而沒(méi)有受到懲罰。除此之外，還有100多家工廠面臨最后通牒——要么采用環(huán)保設(shè)備，要么被關(guān)閉。這些官員說(shuō)，他們已經(jīng)得到警告，他們的政治生涯將取決于是否能夠成功地控制污染。市和縣領(lǐng)導(dǎo)人已被告知，如果不控制污染，他們將被解職。臨汾市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們承受著來(lái)自中央政府的巨大壓力。〞北京的決定可能正在慢慢傳到各個(gè)省。中國(guó)總理上周成認(rèn)，去年沒(méi)有實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。他宣布，必須改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以遏制對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。駐北京的能源分析家詹姆斯.布洛克認(rèn)為，在中國(guó)的其他地方也可以看到執(zhí)行環(huán)保措施的力度加大了。他說(shuō)：“最近兩個(gè)月，我獲得的一個(gè)信息就是，無(wú)論是化工廠，還是鋼鐵廠或發(fā)電廠，都必須實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，否那么有人就要丟掉飯碗〞。1/17/202474無(wú)錫市的行動(dòng)：到2021年，全市主要污染物排放量比2005年下降20%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)到達(dá)90。引導(dǎo)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，廣泛推行清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的試點(diǎn)范圍。2006年全市完成200家企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)。2021年，1000家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審計(jì)，20%以上的規(guī)?；髽I(yè)通過(guò)ISO14001認(rèn)證。1/17/202475“十一五〞無(wú)錫水環(huán)境管理重點(diǎn)“凈水工程〞，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，逐步提高污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，全面提高化工、印染等行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，全市主要水污染排放總量在2005年根底上削減20%。1/17/202476“十一五〞環(huán)境綜合整治工程燃煤電廠氮氧化合物治理規(guī)劃，35噸以上燃煤電廠全面完成脫硫設(shè)施建設(shè)，2021年排放量削減20%。2021年前建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率到達(dá)100%。建成區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率到達(dá)100%。全市工業(yè)固廢處理率到達(dá)100%。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率到達(dá)70%。工業(yè)固廢處置利用率到達(dá)100%。1/17/202477中國(guó)需要清潔生產(chǎn)！到底何謂清潔生產(chǎn)？1/17/202478被誤解的清潔生產(chǎn)大掃除，衛(wèi)生保潔？5S〔整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)〕？政府的無(wú)理要求？清潔生產(chǎn)就是污染物達(dá)標(biāo)排放？清潔生產(chǎn)就是要上馬環(huán)保設(shè)施？勞民傷財(cái)，增加本錢(qián)？企業(yè)吃飯都成問(wèn)題，以后再說(shuō)？別人為什么不做？……1/17/202479一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審核？1/17/202480清潔生產(chǎn)定義的根本要素戰(zhàn)略不斷應(yīng)用整體性預(yù)防性產(chǎn)品效勞生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)消、減環(huán)境人類1/17/202481清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的定義1/17/202482末端治理1/17/202483案例：

無(wú)錫大氣污染末端治理困境燃煤用量增加，煤炭含硫量增加。2005年初，46家單位擁有179臺(tái)35T以上鍋爐。其中25家單位使用時(shí)間較長(zhǎng)的86臺(tái)鍋爐均無(wú)脫硫裝置。原因：本錢(qián)過(guò)高鍋爐每臺(tái)幾十萬(wàn)元，一套脫硫裝置400~500萬(wàn)元。脫硫1KG費(fèi)用超過(guò)1元，排放1KG硫，排污費(fèi)0.4元。2005年7月1日起，無(wú)錫排污費(fèi)0.6元/KG。1/17/202484源頭控制1/17/202485案例1：由末端治理到源頭預(yù)防1/17/202486清潔生產(chǎn)的范圍1/17/202487一、什么是清潔生產(chǎn)、

清潔生產(chǎn)審核？“清潔生產(chǎn)〞本質(zhì)：1〕“預(yù)防為主〞的方針；2〕環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一；3〕持續(xù)改進(jìn)：相對(duì)的、不斷的過(guò)程；4〕系統(tǒng)性：防止污染物轉(zhuǎn)移。1/17/2024881/17/202489案例：哥斯達(dá)黎加的工業(yè)景點(diǎn)

---生態(tài)牛奶公司藍(lán)井莊園180頭奶牛，日均產(chǎn)奶2000升。沼氣池草場(chǎng)牛棚發(fā)電牛奶牛糞肥料飼料1/17/202490案例：濟(jì)南鋼鐵公司

CCTV-12005/3/20焦點(diǎn)訪談總經(jīng)理李長(zhǎng)順：“創(chuàng)意無(wú)限，資源無(wú)限〞清潔生產(chǎn)---循環(huán)經(jīng)濟(jì)增加效益13倍。煉焦煤氣燃?xì)獍l(fā)電余熱壓縮蒸汽2次發(fā)電生產(chǎn)用電1/17/202491一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)審核〔CPA－CleanerProductionAudit)：清潔生產(chǎn)審核，是對(duì)組織現(xiàn)存的和方案進(jìn)行的生產(chǎn)、效勞以及相關(guān)活動(dòng)中，污染來(lái)源、廢物產(chǎn)生原因以及整體解決方案，進(jìn)行持續(xù)的、系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的分析、評(píng)估、籌劃、實(shí)施、保持和改進(jìn)的過(guò)程〔程序〕。清潔生產(chǎn)審核是組織進(jìn)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其關(guān)鍵和核心。旨在不斷尋求、制定、實(shí)施能夠低費(fèi)高效地減少能源、水、原材料的使用，消除和/或減少產(chǎn)品、過(guò)程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物排放及其毒性，提高資源利用效率的方案，從而持續(xù)改進(jìn)組織的環(huán)境和整體績(jī)效。

1/17/202492?清潔生產(chǎn)審核暫行方法?的定義1/17/202493一、什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審核？CPA特點(diǎn)：1·目的性：節(jié)能、降耗、減污、增效2·系統(tǒng)性：關(guān)注過(guò)程，多方面評(píng)估，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、持續(xù)改進(jìn)3·預(yù)防性：源頭削減，預(yù)防污染4·經(jīng)濟(jì)性：污染物產(chǎn)生前削減，形成污染前資源化5·持續(xù)性：滾動(dòng)實(shí)施，逐步改善6·可行性：結(jié)合現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)靈活1/17/202494二、為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)

與清潔生產(chǎn)審核？意義作用價(jià)值1/17/202495二、為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？1/17/202496企業(yè)使命以最經(jīng)濟(jì)的方式優(yōu)化內(nèi)、外部資源利用通過(guò)內(nèi)部增值活動(dòng)形成生存開(kāi)展的根底 ——利潤(rùn)最大化最終提高人類社會(huì)生活福祉滿足需要奉獻(xiàn)稅賦增進(jìn)就業(yè)1/17/202497二、為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？企業(yè)：1〕利益、績(jī)效、利潤(rùn)－何為最愛(ài)？2〕需求、市場(chǎng)、顧客－如何取悅？3〕資源、本錢(qián)、損失－家大業(yè)大?社會(huì)、政府、同行－誰(shuí)怕誰(shuí)？過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)－基業(yè)常青！員工、投資者、相關(guān)方－贏得尊敬！1/17/202498企業(yè)生存的宏觀環(huán)境全球化下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)快速和巨大的科技進(jìn)步資源與能源緊缺全球變暖與環(huán)境壓力1/17/202499T、Q、C：制造業(yè)基因日本制造交期品質(zhì)本錢(qián)外國(guó)對(duì)中國(guó)制造的偏見(jiàn)：——Toxic〔有毒〕、Query(有問(wèn)題〕、CheapCheap〔廉價(jià)劣質(zhì)〕？中國(guó)企業(yè)的制造領(lǐng)先之道是什么？尚德公司的核心制造能力應(yīng)該是什么？美國(guó)制造：ThoughtQuantityCapital1/17/2024100質(zhì)量與環(huán)境有多重要？環(huán)境管理質(zhì)量管理生存與開(kāi)展壓力！本錢(qián)1/17/2024101企業(yè)質(zhì)量管理歷程1920年代之前，自發(fā)控制質(zhì)量階段1920~1940年代，檢驗(yàn)控制質(zhì)量階段1940~1970年代，統(tǒng)計(jì)控制質(zhì)量階段1970~1980年代，全面質(zhì)量控制階段1980年代之后，質(zhì)量經(jīng)營(yíng)階段TQC——TPS——Lean〔精益〕標(biāo)準(zhǔn)化：ISO9001——TS16949、TL9000等零缺陷——6Sigma卓越績(jī)效——美國(guó)鮑德里奇獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)、日本戴明獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)、無(wú)錫市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1/17/2024102企業(yè)環(huán)境管理歷程1960年代之前，污染與公害賠償階段1960~1970年代，環(huán)境意識(shí)覺(jué)醒階段1970~1980年代，末端治理階段1980~1990年代，主動(dòng)預(yù)防階段1990年代之后，綠色經(jīng)營(yíng)階段可持續(xù)開(kāi)展、清潔開(kāi)展機(jī)制CDM、科學(xué)開(kāi)展觀清潔生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)ISO140001/17/2024103二、為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？中國(guó)法律要求：環(huán)境保護(hù)法固體廢物污染環(huán)境防治法水污染防治法大氣污染防治法清潔生產(chǎn)促進(jìn)法1/17/2024104二、為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法2002年6月29日通過(guò)，2003年1月1日施行。六章42條：1〕總那么〔1－6〕2〕清潔生產(chǎn)的推行〔7－17〕3〕清潔生產(chǎn)的實(shí)施〔18－31〕4〕鼓勵(lì)措施〔32－36〕5〕法律責(zé)任〔37－41〕6〕附那么〔42〕1/17/2024105二、為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？1/17/2024106中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法：

實(shí)施1/17/2024107中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法：

實(shí)施6·產(chǎn)品和包裝物強(qiáng)制回收制度〔目錄管理〕；7·CPA：一般企業(yè)－監(jiān)測(cè)資源消耗和廢物產(chǎn)生，按需進(jìn)行CPA；超標(biāo)和超限企業(yè)－應(yīng)當(dāng)進(jìn)行CPA；使用有毒有害原料和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)－應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行CPA，并向縣級(jí)以上主管部門(mén)報(bào)告結(jié)果。8·自愿性活動(dòng)：達(dá)標(biāo)后的政府協(xié)議；環(huán)境管理體系認(rèn)證。9·列入嚴(yán)重污染企業(yè)名單的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公布排放情況，接收公眾監(jiān)督。1/17/2024108中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法：

鼓勵(lì)措施1/17/2024109中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法：

法律責(zé)任－大型設(shè)備等產(chǎn)品材料成分未標(biāo)注或標(biāo)注不實(shí)，限期改正；拒不改正，50000元以下罰款；－生產(chǎn)、銷售建筑和裝修材料中有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任；－不履行產(chǎn)品或包裝物回收義務(wù)，限期改正，拒不改正，100000元以下罰款；－不實(shí)施CPA或不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，限期改正；拒不改正，100000元以下罰款；－列入重污染名單企業(yè)不公布或未按規(guī)定公布污染物排放情況，環(huán)保部門(mén)公布，可以并處100000元以下罰款。1/17/2024110二、為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)意義：1·實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略的需要；戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵因素、必要途徑；2·控制環(huán)境污染的有效手段；主動(dòng)、預(yù)防3·減輕末端治理的負(fù)擔(dān)；末端治理的弊端－投資大，費(fèi)用高；－污染物轉(zhuǎn)移，不能徹底解決環(huán)境污染；－不能制止資源浪費(fèi)。4·提高組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最正確途徑。1/17/2024111二、為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？1/17/2024112清潔生產(chǎn)的財(cái)務(wù)意義減少：政府處分；污染排放費(fèi)用；環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用；污染物處理費(fèi)用；稅收；能耗本錢(qián)；物耗本錢(qián)；浪費(fèi)、損失等增加：政府獎(jiǎng)勵(lì)；政府相關(guān)資助基金；專項(xiàng)貸款；現(xiàn)金流量等。1/17/2024113清潔生產(chǎn)工程融資渠道國(guó)際/國(guó)內(nèi)銀行優(yōu)惠貸款國(guó)際/國(guó)家扶持基金合資、合作BOT方式1/17/2024114亞洲開(kāi)發(fā)銀行：

清潔生產(chǎn)投資工程分類1/17/2024115二、為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)

和清潔生產(chǎn)審核？企業(yè)的“憂慮－事實(shí)〞模式：法律義務(wù)－不會(huì)因此增加法律責(zé)任費(fèi)用增加－降低本錢(qián)為目標(biāo)，政府支持領(lǐng)導(dǎo)不重視－不了解員工不支持－未參與專業(yè)化要求－需要學(xué)習(xí)、實(shí)踐繁瑣復(fù)雜－程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、循序漸進(jìn)形式主義－未結(jié)合企業(yè)具體情況無(wú)用－沒(méi)有準(zhǔn)確利用影響正常業(yè)務(wù)－經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)組成局部客戶不需要－潛在的、將來(lái)的需求和期望“······－······〞1/17/2024116三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)

和清潔生產(chǎn)審核？原理程序方法1/17/2024117可持續(xù)開(kāi)展的3大根底理論1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)---清潔生產(chǎn)2、人口控制3、資源節(jié)約1/17/2024118工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程生命周期規(guī)劃勘察選址設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)制作維護(hù)、改擴(kuò)建退役、處置資源開(kāi)采采集原料加工產(chǎn)品運(yùn)銷消費(fèi)使用廢品處置1/17/2024119傳統(tǒng)工業(yè)系統(tǒng)運(yùn)作示意圖環(huán)境能源原料

工業(yè)系統(tǒng)

產(chǎn)品廢品廢料環(huán)境處理裝置1/17/2024120理想的工業(yè)系統(tǒng)運(yùn)作示意圖〔清潔生產(chǎn)/循環(huán)經(jīng)濟(jì)〕環(huán)境能源原料

工業(yè)系統(tǒng)

產(chǎn)品廢品廢料環(huán)境處理裝置1/17/2024121環(huán)境影響分類資源消耗生態(tài)環(huán)境影響人體健康影響原材料能源水土地氣候變暖臭氧層破壞酸雨水體富營(yíng)養(yǎng)化光化學(xué)煙霧生態(tài)毒性影響生態(tài)環(huán)境破壞生物多樣性破壞中樞神經(jīng)系統(tǒng)效應(yīng)生殖系統(tǒng)效應(yīng)呼吸系統(tǒng)效應(yīng)致癌效應(yīng)1/17/2024122一個(gè)新模式：自然資源循環(huán)系統(tǒng):動(dòng)脈系統(tǒng)＋靜脈系統(tǒng)

ANewModel:CircularSystemofNaturalResources:ArterialSystem+VenousSystem資源修復(fù)RefreshResources資源再生Reduce-Recycle-ReuseResources溫室氣體減排EmissionGasReduction

自然保護(hù)區(qū)Long-termReservedandProtectedAreasA－4個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題V－6R問(wèn)題1/17/2024123抓住清潔生產(chǎn)的精髓1/17/2024124三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)、

清潔生產(chǎn)審核？“清潔生產(chǎn)〞實(shí)現(xiàn)途徑：產(chǎn)品替代〔毒性、污染〕；能源、材料替代〔毒性、污染〕；工藝、設(shè)備替代〔消耗、效率、污染〕；〔最大化〕提升利用限度〔能源、原材料、廠內(nèi)物料循環(huán)〕；強(qiáng)化管理，減少浪費(fèi)〔跑、冒、滴、漏、物料流失〕；控制排放〔凈化處理、綜合利用、變廢為寶〕。1/17/20241251/17/2024126清潔生產(chǎn)舉例高效設(shè)備；物料再循環(huán)；簡(jiǎn)便可靠的操作、控制；完善的管理；節(jié)約原料；利用二次資源；健康、生態(tài)產(chǎn)品；容易回收、復(fù)用、再生合理包裝；合理的功能、壽命容易處置、降解……1/17/2024127清潔生產(chǎn)工藝傳統(tǒng)先進(jìn)工藝一般工藝落后工藝淘汰工藝1/17/2024128三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)、

清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)工具：1·清潔生產(chǎn)審核2·環(huán)境管理體系〔EMAS、BS7750、ISO14001〕3·生態(tài)設(shè)計(jì)〔綠色設(shè)計(jì)、生命周期設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)〕4·生命周期評(píng)價(jià)〔ISO14040〕5·環(huán)境標(biāo)志(產(chǎn)品、效勞〕6·環(huán)境管理會(huì)計(jì)7·清潔生產(chǎn)公告制度8·產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)9·循環(huán)經(jīng)濟(jì)〔3R〕10·清潔生產(chǎn)診斷1/17/2024129EMS/ISO14001ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)等國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織給ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。其中的ISO14001~ISO14009為環(huán)境管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1/17/2024130清潔生產(chǎn)和ISO14001

同步推進(jìn)的步驟序清潔生產(chǎn)推進(jìn)步驟ISO14001推進(jìn)步驟1策劃和組織策劃準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)2預(yù)評(píng)估初始環(huán)境評(píng)審3評(píng)估體系策劃、文件編寫(xiě)4方案產(chǎn)生和篩選文件評(píng)審、體系運(yùn)行5可行性分析EMS內(nèi)審、管理評(píng)審6方案實(shí)施認(rèn)證審核7持續(xù)清潔生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)EMS1/17/2024131生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)是90年代初出現(xiàn)的關(guān)于產(chǎn)品設(shè)計(jì)的一個(gè)新概念，是清潔生產(chǎn)的一個(gè)很重要的組成局部。荷蘭的菲利浦公司、美國(guó)的AT&T公司、德國(guó)的奔馳汽車(chē)公司等等，進(jìn)行產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)，并取得成功。[生態(tài)設(shè)計(jì)]，也稱綠色設(shè)計(jì)或生命周期設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)，是指將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)之中，從而幫助確定設(shè)計(jì)的決策方向。生態(tài)設(shè)計(jì)要求在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的所有階段均考慮環(huán)境因素，從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期減少對(duì)環(huán)境的影響，最終引導(dǎo)產(chǎn)生一個(gè)更具有可持續(xù)性的生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)。生態(tài)設(shè)計(jì)活動(dòng)主要包含兩方面的涵義：一是從保護(hù)環(huán)境角度考慮，減少資源消耗、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略；二是從商業(yè)角度考慮，降低本錢(qián)、減少潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以提高競(jìng)爭(zhēng)能力。1/17/2024132生命周期評(píng)價(jià)1/17/2024133環(huán)境標(biāo)志[環(huán)境標(biāo)志]是一種標(biāo)在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽，是產(chǎn)品的“證明性商標(biāo)〞，它說(shuō)明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過(guò)程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志的最終目的是保護(hù)環(huán)境。一是通過(guò)環(huán)境標(biāo)志向消費(fèi)者傳遞一個(gè)信息，告訴消費(fèi)者哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境，并引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)置、使用這類產(chǎn)品；二是通過(guò)消費(fèi)者的選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝，使企業(yè)環(huán)保行為遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品。1/17/2024134環(huán)境管理會(huì)計(jì)為正確全面地反映、評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)和清潔產(chǎn)品的本錢(qián)與效益，國(guó)外在八十年代末開(kāi)發(fā)應(yīng)用了總本錢(qián)核算、生命周期核算、全本錢(qián)核算等主要核算方法?？偙惧X(qián)核算主要針對(duì)清潔生產(chǎn)較直接有關(guān)的本錢(qián)和費(fèi)用節(jié)省，是用于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算和投資清潔生產(chǎn)工程時(shí)的經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估；生命周期核算將本錢(qián)和節(jié)省擴(kuò)展到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期；全本錢(qián)核算那么進(jìn)一步將范圍擴(kuò)大到產(chǎn)品鏈以外，考慮與產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程不直接相關(guān)的環(huán)境損失和防止環(huán)境影響所節(jié)省的費(fèi)用?？偙惧X(qián)核算和生命周期核算已在清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品生態(tài)〔重新〕設(shè)計(jì)中找到用武之地，特別是總本錢(qián)核算已在國(guó)外很多企業(yè)開(kāi)展的決策過(guò)程中發(fā)揮作用。1/17/2024135清潔生產(chǎn)公告制度清潔生產(chǎn)公告制度是清潔生產(chǎn)市場(chǎng)化的最重要的形式。組織自愿申請(qǐng)，組織經(jīng)清潔生產(chǎn)審計(jì)進(jìn)行整改后，由國(guó)家權(quán)威部門(mén)驗(yàn)收。如符合標(biāo)準(zhǔn)，那么由國(guó)家環(huán)?？偩窒蛉珖?guó)公告其為清潔生產(chǎn)組織，同時(shí)公告其資源消耗和排污信息。為標(biāo)準(zhǔn)這一制度，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資質(zhì)要由國(guó)家環(huán)保總局統(tǒng)一制訂。1/17/2024136產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的學(xué)科根底。[產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)]的研究對(duì)象是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中自然資源從源、流到匯的全代謝過(guò)程及其與生命支持系統(tǒng)的相互關(guān)系。[生態(tài)產(chǎn)業(yè)]是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟(jì)過(guò)程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)。它通過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合使物質(zhì)和能量多級(jí)利用、高效產(chǎn)出并持續(xù)利用。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)的組合、孵化及設(shè)計(jì)10點(diǎn)原那么：即橫向耦合、縱向閉合、區(qū)域整合、柔性結(jié)構(gòu)、功能導(dǎo)向、軟硬結(jié)合、自我調(diào)節(jié)、增加就業(yè)、人類生態(tài)和信息網(wǎng)絡(luò)。1/17/2024137循環(huán)經(jīng)濟(jì)[循環(huán)經(jīng)濟(jì)]是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，是以物質(zhì)、能量梯次使用為特征的，在環(huán)境方面表現(xiàn)為低排放，甚至零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以“減量化、再使用、再循環(huán)〞為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)那么〔稱為3R原那么〕。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)體系在實(shí)踐上述3R原那么時(shí)，有三個(gè)層次：即單個(gè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、企業(yè)間共生形成的生態(tài)工業(yè)以及產(chǎn)品消費(fèi)后的資源再生回收；由此形成“自然資源—產(chǎn)品—再生資源〞的整體社會(huì)循環(huán)，完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)閉環(huán)運(yùn)動(dòng)。1/17/2024138循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的聯(lián)系1/17/2024139循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的區(qū)別最大的區(qū)別是在實(shí)施的層次上。在企業(yè)層次實(shí)施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一個(gè)產(chǎn)品，一臺(tái)裝置，一條生產(chǎn)線都可采用清潔生產(chǎn)的方案，在園區(qū)、行業(yè)或城市的層次上，同樣可以實(shí)施清潔生產(chǎn)。而廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是需要相當(dāng)大的范圍和區(qū)域的。如日本稱為建設(shè)“循環(huán)型社會(huì)〞。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)由于覆蓋的范圍較大，鏈接的部門(mén)較廣，涉及的因素較多，見(jiàn)效的周期較長(zhǎng)，不管是哪個(gè)單獨(dú)的部門(mén)恐怕都難以擔(dān)當(dāng)這項(xiàng)籌劃和組織的工作。1/17/2024140清潔生產(chǎn)診斷清潔生產(chǎn)診斷與清潔生產(chǎn)審計(jì)一樣也是一種預(yù)防污染的、系統(tǒng)化和科學(xué)化的分析和評(píng)估程序。與清潔生產(chǎn)審計(jì)的區(qū)別：清潔生產(chǎn)診斷的分析和評(píng)估對(duì)象是國(guó)民經(jīng)濟(jì)方案的編制過(guò)程、政策的制訂過(guò)程以及區(qū)域或區(qū)域性組織。清潔生產(chǎn)診斷的手段：包括生命周期評(píng)估、物料平衡、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及情景模擬、方案比照等。1/17/2024141三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？1/17/2024142三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)、

清潔生產(chǎn)審核？CPA工作和目標(biāo)：1〕核對(duì)資料〔單元操作、原材料、產(chǎn)品、水、能源、廢棄物等〕；2〕廢棄物控制〔識(shí)別來(lái)源、數(shù)量、類型，確定削減目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)、可行、有效的削減方案······〕；3〕改變觀念，提高認(rèn)識(shí)，增加知識(shí)；4〕發(fā)現(xiàn)改進(jìn)時(shí)機(jī)〔低效瓶頸、管理誤區(qū)······〕；5〕提高效益〔質(zhì)量、環(huán)境、綜合經(jīng)濟(jì)效益、形象、無(wú)形資產(chǎn)······〕。1/17/2024143三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)、

清潔生產(chǎn)審核？CPA思路：針對(duì)污染物/能耗－判明產(chǎn)生部位，分析產(chǎn)生原因，提出消、減方案。廢棄物/能耗在哪里產(chǎn)生？－污染源清單為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物/能耗？－原因分析如何消減這些廢棄物/能耗？－方案產(chǎn)生和實(shí)施1/17/2024144三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)、

清潔生產(chǎn)審核？CPA－廢棄物產(chǎn)生原因：設(shè)備過(guò)程控制管理員工生產(chǎn)、效勞、相關(guān)過(guò)程廢棄物原輔材料和能源排放產(chǎn)品〔包括副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品〕回用1/17/2024145針對(duì)原因找出路-11/17/2024146針對(duì)原因找出路-2產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，包括包裝與使用和處置。廢棄物再用和循環(huán)利用。管理標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格。員工意識(shí)、能力、素質(zhì)、積極性。1/17/2024147清潔生產(chǎn)審核原那么強(qiáng)調(diào)目的性注意系統(tǒng)性突出預(yù)防性符合經(jīng)濟(jì)性注重操作性推動(dòng)漸進(jìn)性保證持續(xù)性1/17/2024148三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)

和清潔生產(chǎn)審核？CPA程序：1·籌劃和組織2·預(yù)評(píng)估3·評(píng)估4·方案產(chǎn)生和篩選5·可行性分析6·方案實(shí)施7·持續(xù)清潔生產(chǎn)第一時(shí)段第二時(shí)段1/17/2024149清潔生產(chǎn)審核程序籌劃和組織進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作。預(yù)評(píng)估選擇審核重點(diǎn)和設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。評(píng)估建立審核重點(diǎn)的物料平衡，并進(jìn)行廢棄物產(chǎn)生原因分析。1/17/2024150清潔生產(chǎn)審核程序方案產(chǎn)生和篩選針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因，產(chǎn)生相應(yīng)的方案并進(jìn)行篩選，編制企業(yè)清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告?？尚行苑治鰧?duì)篩選出的中/高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析，確定出可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。1/17/2024151清潔生產(chǎn)審核程序方案實(shí)施實(shí)施方案，分析、驗(yàn)證方案的實(shí)施效果。持續(xù)清潔生產(chǎn)制定方案、措施持續(xù)推行清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。1/17/2024152三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？1〕籌劃和組織1·取得領(lǐng)導(dǎo)支持2·組建審核小組3·制定工作方案4·開(kāi)展宣傳教育1·領(lǐng)導(dǎo)承諾、費(fèi)用預(yù)算2·審核小組名單3·審核工作推進(jìn)方案4·障礙分析與對(duì)策1/17/2024153三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？1/17/2024154三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？1/17/2024155組長(zhǎng)的條件1/17/2024156組員的條件1/17/2024157企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)的7種態(tài)度抵觸配合回避隨意積極配合主動(dòng)實(shí)施觀望1/17/2024158中國(guó)清潔生產(chǎn)的障礙1/17/2024159宣傳方式會(huì)議文件內(nèi)部電視、錄像、播送、刊物、網(wǎng)絡(luò)板報(bào)培訓(xùn)、研討、座談、參觀群眾性活動(dòng)內(nèi)部指導(dǎo)等等。1/17/2024160三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？2〕預(yù)評(píng)估1·現(xiàn)狀調(diào)查2·現(xiàn)場(chǎng)考察3·評(píng)價(jià)產(chǎn)污狀況4·確定審核重點(diǎn)5·設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)6·提出、實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案1·現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論2·審核重點(diǎn)清單3·清潔生產(chǎn)目標(biāo)4·現(xiàn)場(chǎng)考察產(chǎn)生的無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施1/17/2024161三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？

預(yù)評(píng)估的意義突破組織人員的習(xí)慣思想，消除固有偏見(jiàn)。逐步滲透，滾動(dòng)推進(jìn)。外部審核師全面了解情況的需要。限于資源約束，只能分階段性重點(diǎn)實(shí)施。1/17/2024162三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？預(yù)評(píng)估2－1現(xiàn)狀調(diào)研收集企業(yè)已有資料1·概況：規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)、人員和環(huán)境狀況2·生產(chǎn)狀況：原輔材料、工藝流程、設(shè)備水平、維護(hù)狀況······3·環(huán)保狀況：排污、治理、環(huán)境法律與其他要求4·綜合管理狀況〔總體管理水平〕1/17/2024163三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？預(yù)評(píng)估2－2現(xiàn)場(chǎng)考察1·核對(duì)資料2·現(xiàn)場(chǎng)座談3·專家咨詢1·原料:投入－產(chǎn)出數(shù)據(jù)2·生產(chǎn)：成品率、損失率······3·污染物：產(chǎn)生和排放情況······4·生產(chǎn)操作管理現(xiàn)狀······5·產(chǎn)品的環(huán)境友好程度6·清潔生產(chǎn)的時(shí)機(jī)········1/17/2024164三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？預(yù)評(píng)估2－3評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況1·收集數(shù)據(jù)2·列表比照1·組織產(chǎn)污、排污客觀情況2·與國(guó)內(nèi)外同行的差距1/17/2024165三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？預(yù)評(píng)估2－4確定審計(jì)重點(diǎn)1·進(jìn)行專家咨詢、論證2·按權(quán)重總和計(jì)分排序3·領(lǐng)導(dǎo)人決策審核重點(diǎn)的數(shù)量、名稱〔列表清單〕1/17/2024166審核重點(diǎn)〔AuditFocus〕每輪清潔生產(chǎn)審核所針對(duì)的特定對(duì)象。某一個(gè)車(chē)間生產(chǎn)線單元操作〔UnitOperation〕生產(chǎn)過(guò)程中具有物料輸入、轉(zhuǎn)化、輸出功能，完成特定工藝活動(dòng)的工序、方法、人員、設(shè)備及其組合。設(shè)備物質(zhì)特定活動(dòng)等1/17/2024167備選審核重點(diǎn)綜合情況污染物排放占公司比例能耗水耗材料消耗廢物回收費(fèi)用末端治理費(fèi)用不良產(chǎn)品品質(zhì)本錢(qián)排污費(fèi)罰款管理水平其他1/17/2024168審核重點(diǎn)：快速確定法物耗、能耗、水耗大的單元污染物產(chǎn)生量、排放量大、嚴(yán)重超標(biāo)處污染物毒性大、難處理處生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)瓶頸容易產(chǎn)生廢品處職業(yè)健康危害大的環(huán)節(jié)工藝落后的“老大難〞事故多發(fā)、設(shè)備易損部位操作困難、易產(chǎn)生生產(chǎn)波動(dòng)的部位貴重材料和耗資大的環(huán)節(jié)。1/17/2024169審核重點(diǎn)：權(quán)重加和排序法權(quán)重因素權(quán)重（W）審核重點(diǎn)1審核重點(diǎn)2審核重點(diǎn)3評(píng)分R得分W.R評(píng)分R得分W.R評(píng)分R得分W.R廢物量10環(huán)境影響8~9廢物毒性7~8清潔生產(chǎn)潛力4~6部門(mén)積極性1~3發(fā)展前景1~3總分∑R.W1~3順序1/17/2024170三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？預(yù)評(píng)估2－5設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)1·近期目標(biāo)2·中期目標(biāo)3·遠(yuǎn)期目標(biāo)1/17/2024171三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？舉例：清潔生產(chǎn)目標(biāo)1〕X車(chē)間－近期〔2005年1月〕：COD削減20％，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水減少30％；－中期〔2021年12月〕：COD削減40％，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水減少50％；2〕Y設(shè)備－近期：BOD削減45%；－遠(yuǎn)期：BOD削減75%；3〕Z分公司－近期：萬(wàn)元產(chǎn)值耗電削減10％，廢水排放削減8％，固體廢物排放削減9％，廢氣排放削減21％；－中期：萬(wàn)元產(chǎn)值耗電削減15％，廢水排放削減10％，固體廢物排放削減19％，廢氣排放削減28％；－遠(yuǎn)期：萬(wàn)元產(chǎn)值耗電削減20％，廢水排放削減28％，固體廢物排放削減39％，廢氣排放削減42％。1/17/2024172三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？預(yù)評(píng)估2－6提出實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案1·物料平衡、水平衡的初步分析2·現(xiàn)場(chǎng)跑、冒、滴、漏情況3·已出現(xiàn)的清潔生產(chǎn)時(shí)機(jī)1·每個(gè)無(wú)、低費(fèi)方案說(shuō)明2·實(shí)際的廢物減少，物耗能耗降低1/17/2024173清潔生產(chǎn)方案〔CPOption〕1/17/2024174三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？3〕評(píng)估1·準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料2·實(shí)測(cè)輸入輸出物流3·建立物料平衡4·分析廢棄物產(chǎn)生原因5·提出和實(shí)施無(wú)、低費(fèi)方案1·物料平衡2·廢棄物產(chǎn)生原因3·審核重點(diǎn)無(wú)、低費(fèi)方案的實(shí)施1/17/2024175三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？評(píng)估：3－1準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料1〕收集數(shù)據(jù)－歷史資料〔工藝、原材料、產(chǎn)品、管理性資料、廢棄物資料、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)資料〕－現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：補(bǔ)充、驗(yàn)證已有數(shù)據(jù)2〕編制審核重點(diǎn)工藝流程圖3〕編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表4〕編制工藝設(shè)備流程圖1/17/2024176資料收集清單-1工藝資料工藝流程圖工藝設(shè)計(jì)的物料、熱量平衡數(shù)據(jù)工藝操作規(guī)程設(shè)備資料和運(yùn)行記錄管道、線路圖布局、布置圖等原材料、產(chǎn)品與生管資料產(chǎn)品組成、產(chǎn)量報(bào)表物耗統(tǒng)計(jì)表庫(kù)存記錄進(jìn)貨驗(yàn)收記錄能源消耗與費(fèi)用統(tǒng)計(jì)車(chē)間本錢(qián)費(fèi)用生產(chǎn)進(jìn)度表等1/17/2024177資料收集清單-2廢棄物資料排放報(bào)告/監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告管理、排放、處理、處置費(fèi)用；處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用等。國(guó)內(nèi)外同行業(yè)資料〔審核重點(diǎn)〕單位產(chǎn)品原輔材料消耗情況；單位產(chǎn)品排污情況。1/17/2024178現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方法與內(nèi)容不同操作周期的取樣、化驗(yàn)數(shù)據(jù)；現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)已經(jīng)覺(jué)察的問(wèn)題；一線員工的抱怨、建議等。現(xiàn)場(chǎng)考察：追蹤所有物流；產(chǎn)品、原料、輔助材料、廢棄物等物料，及其記錄。1/17/2024179審核重點(diǎn)的工藝流程圖〔例如〕單元操作1單元操作2單元操作3單元操作4單元操作5產(chǎn)品副產(chǎn)品原料輔料水水蒸氣水輔料廢水廢氣廢渣廢水廢氣1/17/2024180單元操作功能說(shuō)明書(shū)〔例如〕單元操作名稱功能簡(jiǎn)介動(dòng)筷子準(zhǔn)備開(kāi)吃，防止病毒和燙傷夾菜幫助選擇、取用、送入口中張口準(zhǔn)備接納咀嚼粉碎，利于品嘗、消化和吞咽……1/17/2024181三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？評(píng)估：3－2實(shí)測(cè)輸入和輸出物流審核重點(diǎn)的輸入和輸出示意圖：審核重點(diǎn)原料催化劑水、空氣動(dòng)力：電、汽、煤、油······循環(huán)可用于其他操作的廢料廢渣廢液廢水廢氣排放產(chǎn)品副產(chǎn)品1/17/2024182物流實(shí)測(cè)的準(zhǔn)備〔5W1H〕為什么測(cè)？準(zhǔn)備審核重點(diǎn)的物料平衡分析，確定廢棄物原因。測(cè)什么？測(cè)量工程測(cè)哪里？測(cè)量地點(diǎn)/位置何時(shí)測(cè)？時(shí)間、周期誰(shuí)來(lái)測(cè)？自己測(cè)量、委托監(jiān)測(cè)如何測(cè)？設(shè)備、方法、記錄1/17/2024183物流實(shí)測(cè)要求1/17/2024184物料平衡〔MaterialBalance〕通過(guò)測(cè)定和計(jì)算，確定輸出系統(tǒng)的物流量〔或特定組份量〕與輸入系統(tǒng)的物流量〔或特定組份量〕的相符合情況的分析過(guò)程。一般形成物料平衡圖/表。水資源不參與反響且消耗量大時(shí)，應(yīng)獨(dú)立編制。通常需要先進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算，確保平衡偏差小于5%。通常針對(duì)審核重點(diǎn)。1/17/2024185物料平衡的分析評(píng)估物料平衡的偏差評(píng)估實(shí)際的物料利用率評(píng)估物料流失部位，及其他廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位；評(píng)估廢棄物〔包括流失物料〕的種類、數(shù)量、鼻梁、對(duì)生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位等。1/17/2024186三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？評(píng)估：3－3審核重點(diǎn)物料平衡圖實(shí)例〔單位：kg/d)水蒸氣20210釀造車(chē)間清酒190900酒花泥及熱凝固物2500麥芽19175大米11700水223000酒花75酵母1000硅藻土576麥芽損失192大米損失117麥糟30875冷凝固物2500廢酵母2800廢硅藻土606廢水75081/17/2024187三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？評(píng)估：3－4無(wú)/低費(fèi)方案舉例：原料：小批量訂貨、零庫(kù)存······產(chǎn)品：采用重復(fù)性包裝容器······水：杜絕無(wú)人水······設(shè)備：定期點(diǎn)檢、保潔、維修······工藝：調(diào)整布局，使用同向物流······生管：嚴(yán)格按規(guī)程操作······員工：崗位技能培訓(xùn)，定期考核······廢物：挑選后分類處理······1/17/2024188三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？4〕方案產(chǎn)生和篩選1·產(chǎn)生方案2·分類匯總3·方案篩選4·方案研究、開(kāi)發(fā)、細(xì)化編制5·繼續(xù)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案6·核定、匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果7·編寫(xiě)清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告1·各類清潔生產(chǎn)方案匯總2·推薦的供可行性分析的方案3·中期評(píng)估前無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定、匯總4·清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告1/17/2024189方案產(chǎn)生“頭腦風(fēng)暴〞物料平衡分析Benchmarking專家咨詢逆向思維新老QC7手法8個(gè)方面的系統(tǒng)方法1/17/2024190方案篩選1/17/2024191方案研制〔OptionDesign〕對(duì)中高費(fèi)方案的細(xì)化和工程化開(kāi)發(fā)。包括：方案的工藝流程圖〔詳細(xì)〕；方案的主要設(shè)備清單；方案的費(fèi)用和效益估算；詳細(xì)的方案說(shuō)明等。1/17/2024192方案研制原那么系統(tǒng)性考慮綜合影響和綜合效益。閉環(huán)性盡可能循環(huán)利用。無(wú)害化人、空氣、水、土壤、景觀、動(dòng)植物、資源合理性科學(xué)、有效率和效果、可操作經(jīng)濟(jì)性增加價(jià)值創(chuàng)新性先進(jìn)、領(lǐng)先1/17/2024193三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告編寫(xiě)大綱：前言第1章籌劃和組織1·1審核小組1·2審核工作方案1·3宣傳和教育圖表：－審核小組成員表－審核工作方案表第2章預(yù)評(píng)估2·1企業(yè)概況2·2產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析2·3確定審核重點(diǎn)2·4清潔生產(chǎn)目標(biāo)圖表：－企業(yè)平面布置簡(jiǎn)圖－企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖－企業(yè)主要工藝流程圖－企業(yè)輸入物料匯總表－企業(yè)產(chǎn)品匯總表－企業(yè)主要廢棄物特性表－企業(yè)歷年廢棄物流情況表－企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表－清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表1/17/2024194三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？第3章評(píng)估3·1審核重點(diǎn)概況3·2輸入輸出物流測(cè)定3·3物料平衡3·4廢棄物產(chǎn)生原因分析圖表：－審核重點(diǎn)平面布置圖－審核重點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)圖－審核重點(diǎn)工藝流程圖－審核重點(diǎn)各單元操作工藝流程圖－審核重點(diǎn)單元操作功能說(shuō)明表－審核重點(diǎn)工藝設(shè)備流程圖－審核重點(diǎn)物流實(shí)測(cè)準(zhǔn)備表－審核重點(diǎn)物流實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)表－審核重點(diǎn)物流流程圖－審核重點(diǎn)物料平衡圖－審核重點(diǎn)廢棄物產(chǎn)生原因分析表1/17/2024195三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？第4章方案產(chǎn)生和篩選4·1方案匯總4·2方案篩選4·3方案研制4·4無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施效果分析圖表：－方案匯總表－方案的權(quán)重總和計(jì)分排序表－方案篩選結(jié)果匯總表－方案說(shuō)明表－無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施效果的核定與匯總表1/17/2024196三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？5)可行性分析1·方案的可行性分析結(jié)果2·推薦的可實(shí)施方案1/17/2024197市場(chǎng)調(diào)查1/17/20241981/17/2024199環(huán)境評(píng)估

〔EnvironmentalEvaluation〕資源利用情況；廢棄物排放情況；污染物毒性與危害情況；有無(wú)二次污染；對(duì)人員健康、平安影響；廢棄物資源化程度等。1/17/2024200經(jīng)濟(jì)評(píng)估〔EconomicEvaluation〕

-直接效益生產(chǎn)本錢(qián)方面設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、生產(chǎn)工程控制費(fèi)用、原輔材料消耗、能源、水資源、材料替代、廢品損失、人員變化等銷售收入方面市場(chǎng)占有率、產(chǎn)量、副產(chǎn)品回收、產(chǎn)品增值等其他方面企業(yè)聲譽(yù)、企業(yè)形象等1/17/2024201經(jīng)濟(jì)評(píng)估-間接收益環(huán)境方面處理/處置費(fèi)用、事故損失、排污費(fèi)、賠償、罰款等。廢物利用方面復(fù)用收益、循環(huán)利用收益、再生回收收益等。其他方面員工健康、醫(yī)療費(fèi)用等。1/17/2024202三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？5-1企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)現(xiàn)金流量分析動(dòng)態(tài)獲利性分析凈現(xiàn)金流量〔＝現(xiàn)金流入－現(xiàn)金流出〕年凈現(xiàn)金流量〔F〕凈現(xiàn)值〔NPV＝F/(1+i)j-I〕凈現(xiàn)值率〔NPVR＝NPV/I·100％〕