食品欺詐預(yù)防管理(下)

2021食品欺詐的預(yù)防〔下〕PreventionofFoodFraud食品580精心匯總，臻誠(chéng)制作

.食品欺詐問題日益引起關(guān)注，成為食品企業(yè)管理的重要內(nèi)容。2021年6月12日，食品580向大家介紹了“食品欺詐的預(yù)防—不做食品欺詐的受害人〞，本局部介紹：“食品欺詐的預(yù)防—不成食品欺詐的施行人〞說明不成食品欺詐施行人02.食品欺詐問題日益引起關(guān)注，成為食品企業(yè)管理的重要內(nèi)容。2021年5月14日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布?關(guān)于更新?危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)〔HACCP體系〕認(rèn)證依據(jù)?的公告?提出了認(rèn)證補(bǔ)充要求1.0，強(qiáng)調(diào)了對(duì)致敏物質(zhì)管理和食品欺詐的內(nèi)容。引言食品鏈中可能的雙重角色農(nóng)場(chǎng)餐桌受害者施行人食品企業(yè)食品欺詐即使企業(yè)主體本身無意愿實(shí)施欺詐，但企業(yè)是由不同人在共同行為，仍可能形成食品欺詐的表現(xiàn)/結(jié)果。食品欺詐源頭——供給商：供給商引發(fā)，企業(yè)傳遞供應(yīng)商摻假原料食品生產(chǎn)企業(yè)再加工傳遞信息客戶/市場(chǎng)食品欺詐供給商摻假原料虛假信息01員工造假02公司經(jīng)濟(jì)狀況不良，導(dǎo)致員工為了經(jīng)濟(jì)生存而進(jìn)行造假。03公司有短期明確的財(cái)務(wù)任務(wù)指標(biāo)/本錢控制要求，而未強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的合法性，員工為自身利益造假。公司漠視商業(yè)道德文化，員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的執(zhí)行不重視，對(duì)于不道德行為也缺乏認(rèn)真對(duì)待。食品欺詐源頭——員工提供虛假資料委托客戶向產(chǎn)品代加工企業(yè)提供不真實(shí)信息，導(dǎo)致產(chǎn)品代加工企業(yè)印刷委托產(chǎn)品的包裝標(biāo)簽等，造成產(chǎn)品信息不真實(shí)。產(chǎn)品代加工企業(yè)可能承擔(dān)連帶責(zé)任。例如宣傳具備保健功能的普通食品物料摻假有些客戶委托食品加工企業(yè)生產(chǎn)定制化產(chǎn)品時(shí)，提供局部原料/輔料/包裝材料，而所提供的原料/輔料/包裝物料存在摻假情況。食品欺詐源頭——客戶什么是食品平安欺詐行為食品藥品監(jiān)管總局2021年02月13日發(fā)布的?食品平安欺詐行為查處方法?〔征求意見稿〕，界定以下十種行為，為食品平安欺詐行為01產(chǎn)品欺詐02食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為欺詐03標(biāo)簽說明書欺詐04食品宣傳欺詐05信息欺詐06食品檢驗(yàn)、認(rèn)證欺詐07許可申請(qǐng)欺詐08備案信息欺詐09報(bào)告信息欺詐10提交虛假監(jiān)管信息產(chǎn)品欺詐例如用非食品原料、超過保質(zhì)期的食品原料、回收食品作為原料生產(chǎn)食品食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為欺詐在產(chǎn)品研發(fā)、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、不合格食品處理、食品平安事故處置等活動(dòng)中隱瞞真實(shí)情況或者進(jìn)行虛假記錄標(biāo)簽說明書欺詐虛假標(biāo)注無公害食品、有機(jī)食品、綠色食品等標(biāo)志；虛假標(biāo)注“釀造〞“純糧〞“固態(tài)發(fā)酵〞“鮮榨〞“現(xiàn)榨〞等字樣這些行為屬于食品平安欺詐行為食品宣傳欺詐例如使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文獻(xiàn)等信息作證明材料食品宣傳欺詐普通食品明示、暗示具有成效或者特殊醫(yī)學(xué)用途的，或者使用“可治療〞“可治愈〞等醫(yī)療術(shù)語或使用“純綠色〞“無污染〞等夸大宣傳用語單位和個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、移動(dòng)社交平臺(tái)等載體，編造、散布、傳播虛假食品平安信息信息欺詐這些行為屬于食品平安欺詐行為來源不明物料混放加工污染標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤內(nèi)部管理失控雖然這些行為，從主觀上來說，并非食品鏈中任何一個(gè)相關(guān)方的蓄意行為，但從結(jié)果上，它客觀上造成了最終產(chǎn)品的信息不真實(shí)，或產(chǎn)品摻假，也構(gòu)成了食品欺詐的行為結(jié)果。雖然不是成心行為，但仍需關(guān)注食品欺詐源頭——追溯失效食品欺詐——眾矢之的，重拳出擊2021年6月21日國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)報(bào)道自2021年7月，食品欺詐和虛假宣傳案件查處2.4萬，涉案金額14.7億元，罰沒金額3.3億元，抓獲犯罪嫌疑人7800余名。2021年7月7日國(guó)務(wù)院食品平安辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知〔食安辦〔2021〕20號(hào)〕食品欺詐識(shí)別評(píng)估范圍收集有關(guān)供給鏈?zhǔn)称菲墼p的以往和現(xiàn)行威脅信息開展調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別現(xiàn)有措施，確定是否需采取進(jìn)一步控制措施確定措施實(shí)施持續(xù)評(píng)審，保持食品欺詐預(yù)防方案的適宜性、充分性和有效性

預(yù)防食品欺詐路線圖驗(yàn)證預(yù)防食品欺詐：原理食品摻假的定義驅(qū)動(dòng)力犯罪三要素

控制措施缺失機(jī)會(huì)抵御食品欺詐：造假三要素的關(guān)系圖食品摻假的定義此圖來自SSAFE?食品造假漏洞評(píng)估工具?〔2021年12月16日〕預(yù)防食品欺詐策略：識(shí)別評(píng)估范圍食品摻假的定義公司內(nèi)部是否發(fā)生過食品造假事件是在曾發(fā)生食品造假時(shí)間的各個(gè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估〔可能需要重復(fù)的評(píng)估〕在全公司范圍的根底上進(jìn)行額外評(píng)估否

問題2問題1預(yù)防食品欺詐策略：識(shí)別評(píng)估范圍食品摻假的定義一般而言，公司是否有食品造假方面的漏洞？如客戶降低價(jià)格是對(duì)公司內(nèi)被假定有食品造假風(fēng)險(xiǎn)的局部實(shí)行初步評(píng)估。當(dāng)某區(qū)域被識(shí)別為具有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)該區(qū)域所有場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)估評(píng)估是否證實(shí)了您最初的顧慮否問題3問題2是實(shí)行更全面的全公司評(píng)估否預(yù)防食品欺詐策略：識(shí)別評(píng)估范圍食品摻假的定義公司在組織內(nèi)是否呈現(xiàn)低弱的倫理文化？是對(duì)公司內(nèi)倫理文化可能被視為低弱的局部實(shí)行評(píng)估評(píng)估是否證實(shí)了您最初對(duì)公司在食品造假漏洞的顧慮否問題4問題3是實(shí)行更全面的全公司評(píng)估否預(yù)防食品欺詐策略：識(shí)別評(píng)估范圍食品摻假的定義公司是否曾暴露在或者容易受到沉重的價(jià)格波動(dòng)是對(duì)公司內(nèi)價(jià)格有顯著波動(dòng)或有此潛力的局部實(shí)行初步評(píng)估評(píng)估是否證實(shí)了您最初對(duì)公司在食品造假漏洞的顧慮否問題5問題4是實(shí)行更全面的全公司評(píng)估否預(yù)防食品欺詐策略：識(shí)別評(píng)估范圍食品摻假的定義公司是否采用大量的供給商？是如果貴公司的規(guī)模許可，對(duì)您的成分、產(chǎn)品及運(yùn)營(yíng)/配送單位進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估識(shí)別出額外的風(fēng)險(xiǎn)否完成最低限度評(píng)估，在全公司范圍的根底上實(shí)行食品造假漏洞評(píng)估問題5是實(shí)行全面的全公司評(píng)估否5步驟源自此圖，此圖來自SSAFE?食品造假漏洞評(píng)估工具?〔2021年12月16日〕上述5個(gè)步驟，構(gòu)成了識(shí)別食品欺詐漏洞評(píng)估范圍的判斷樹風(fēng)險(xiǎn)能力時(shí)機(jī)驅(qū)動(dòng)力外部供給商/供給鏈/產(chǎn)業(yè)/國(guó)際控制力內(nèi)部軟件硬件控制力預(yù)防食品欺詐策略：食品欺詐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估原理預(yù)防食品欺詐策略：食品欺詐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表預(yù)防食品欺詐策略：確定控制措施并實(shí)施食品摻假的定義存在問題問題環(huán)節(jié)預(yù)防控制措施監(jiān)視措施（對(duì)象/方法/頻次/人員）糾偏驗(yàn)證記錄預(yù)防食品欺詐策略：支持作用，并不止于此體系支持成立小組開展培訓(xùn)供給商管理風(fēng)險(xiǎn)交流……開展培訓(xùn)，讓小組成員了解欺詐預(yù)防的相關(guān)要求成立專業(yè)知識(shí)廣泛的食品欺詐控制小組來執(zhí)行。在職責(zé)權(quán)限、原料驗(yàn)收、檢測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、內(nèi)部審核等環(huán)節(jié)予以支持與體系供給商管理制度相融合建立內(nèi)部交流機(jī)制，交流各類食品欺詐信息終產(chǎn)品測(cè)試通過對(duì)公司最終產(chǎn)品的造假檢測(cè)系統(tǒng)，包括適宜的抽樣策略、準(zhǔn)確具體的造假檢測(cè)方法，來增強(qiáng)公司內(nèi)部造假行為的控制。終產(chǎn)品打假企業(yè)