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文檔簡介

村民身份界定管理制度前言村民身份是指一個(gè)人在一個(gè)農(nóng)村自然村中所具備的法律和制度認(rèn)定的身份。根據(jù)我國有關(guān)法律和政策規(guī)定,每個(gè)村民都應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)登記注冊,便于實(shí)施土地承包、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)保障等管理,享受合法權(quán)利。然而,我們也經(jīng)常聽到一些村民反映,自己已經(jīng)住了幾十年,卻沒有村民身份,無法參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),也沒有享受到應(yīng)有的社會(huì)保障。這涉及到村民身份界定管理制度的規(guī)范性和實(shí)效性問題。因此,在實(shí)踐中不斷總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn),清晰地認(rèn)識到村民身份界定和實(shí)際運(yùn)行中面臨的問題,提出了相關(guān)制度,以確保對村民身份確實(shí)反映、管理到位,為村民切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。相關(guān)法規(guī)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法;中華人民共和國土地管理法;中華人民共和國村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織條例;關(guān)于規(guī)范村民身份認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見等。村民身份界定原則村民身份界定原則主要體現(xiàn)在“清晰明確、依法依規(guī)、尊重激勵(lì)、公開透明”四個(gè)方面。清晰明確。通過收集村莊中農(nóng)戶信息,建立莊戶對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,明確那些居民可以作為村民來實(shí)現(xiàn)登記和享受權(quán)益。依法依規(guī)。按照法律法規(guī)的規(guī)定,村委會(huì)依法將符合條件的村民登記注冊,把村民身份作為歸屬的初級單位之一來進(jìn)行登記、管理和調(diào)整。尊重激勵(lì)。鼓勵(lì)村民參與村務(wù)管理、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)等方面的工作,發(fā)揮村民主體作用,充分調(diào)動(dòng)村民積極性。公開透明。村民身份管理工作應(yīng)該公開、透明、公正,涉及村民身份界定的具體操作流程、原則、依據(jù),在村莊內(nèi)、社區(qū)論壇、網(wǎng)站宣傳,并且允許村民監(jiān)督、評價(jià)、提出意見和建議。村民身份流程村民身份界定工作由村委會(huì)負(fù)責(zé),可以協(xié)調(diào)村莊社保、民政、財(cái)政等部門,保證全村居民信息的完整性和準(zhǔn)確性。村莊收集村民身份信息。收集內(nèi)容包括個(gè)人身份證明、文化程度、生產(chǎn)經(jīng)營情況、社會(huì)保險(xiǎn)情況等等。村委會(huì)審核村民身份信息。確認(rèn)身份信息與固定點(diǎn)、住地是否一致,符合條件的進(jìn)行身份證明登記。村委會(huì)頒發(fā)村民身份證。頒發(fā)證書后,要加蓋村委會(huì)公章,并做好檔案管理工作。一旦村民身份發(fā)生變化,如戶籍、住址變更等,在村莊遷入遷出時(shí)予以變更。村民身份界定的重要性村民身份界定有助于維護(hù)村民的合法權(quán)益。村民身份的界定是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,對于維護(hù)村民的合法權(quán)益、提高村民的社會(huì)保障水平具有重要作用。村民身份界定有助于完善村民自治體制建設(shè)。村莊自治體制建設(shè)是現(xiàn)代村落建設(shè)的重要內(nèi)容,如果村莊無法確定村民身份,就無法為村木建立堅(jiān)實(shí)可靠的自治基礎(chǔ),也就無法充分發(fā)揮村民的主體作用。村民身份界定有助于加強(qiáng)村莊社會(huì)服務(wù)。村民身份作為村莊中最基本的身份要素,如果能夠得到嚴(yán)格認(rèn)定和明晰界定,就有助于村莊聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)服務(wù),更好地為村民服務(wù)。結(jié)語村民身份是一項(xiàng)必須要規(guī)范化管理的工作,是村莊自治建設(shè)、村莊精準(zhǔn)扶貧、村莊和

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