村級(jí)自治組織議事管理制度

村級(jí)自治組織議事管理制度一、前言村級(jí)自治組織是貫徹落實(shí)村民自治的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵性組織形式。在村級(jí)自治組織中，議事是民主決策的主要形式之一，因此制定規(guī)范的議事管理制度對(duì)于確保議事的公正、有效及村民自主自治的順利展開(kāi)具有非常重要的意義。本制度旨在明確村級(jí)自治組織議事的程序和規(guī)則，強(qiáng)化民主自治原則，規(guī)范議事程序，促進(jìn)村級(jí)自治組織的健康發(fā)展。二、議事組織2.1村民大會(huì)村民大會(huì)是村級(jí)自治組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，擁有議事的最終決策權(quán)。村民大會(huì)年度召開(kāi)一次，若需要進(jìn)行特別的議事活動(dòng)，由村級(jí)自治組織主席召集。2.2村民代表會(huì)村民代表會(huì)是村級(jí)自治組織的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表村民行使村民大會(huì)授予的職權(quán)、管理和監(jiān)督村級(jí)自治組織的工作，并就有關(guān)公共事務(wù)向村民大會(huì)作報(bào)告。村民代表會(huì)議事由主席召集，議事規(guī)則參照《村民代表會(huì)議事規(guī)則》制定。2.3村兩委會(huì)村兩委會(huì)是村級(jí)自治組織的日常領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由村委會(huì)主任、副主任和其他委員組成，擔(dān)負(fù)村級(jí)自治組織日常管理工作和決策實(shí)施。村兩委會(huì)議事由主任或其委托的副主任召集，議事規(guī)則參照本制度制定。三、議事程序3.1村民大會(huì)議事程序3.1.1召開(kāi)程序村民大會(huì)召開(kāi)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)廣泛民主，聽(tīng)取各方面建議，確保村民大會(huì)能夠規(guī)范行使權(quán)力和推進(jìn)村級(jí)自治組織的事務(wù)。村民大會(huì)的召集有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)：村級(jí)自治組織主席提出召集；村民代表會(huì)議決提出召集；村民自行提出并提交主席會(huì)同代表會(huì)提出召集；村民大會(huì)三分之一以上的村民聯(lián)名提出召集。村民大會(huì)應(yīng)當(dāng)至少提前7日召開(kāi)，會(huì)議日期、時(shí)間、地點(diǎn)和議程應(yīng)在召集村民大會(huì)之日起不少于3日前告知村民，告知形式不限。3.1.2出席程序村民大會(huì)的權(quán)利平等、議事自由和民主決策原則包括所有的村民。村民大會(huì)應(yīng)根據(jù)村民的實(shí)際情況選定與議題有關(guān)的會(huì)議代表參會(huì)。村民大會(huì)應(yīng)公平對(duì)待村民參會(huì)，村民大會(huì)議場(chǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)做好，確保能夠滿足議事需要。村民大會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)商決定有關(guān)守會(huì)紀(jì)律的細(xì)則，明確未經(jīng)批準(zhǔn)不得離場(chǎng)、不準(zhǔn)途中過(guò)程傳達(dá)等規(guī)定，保證會(huì)議的秩序和威信。3.1.3決策程序村民大會(huì)議事的決策程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循村民大會(huì)議事規(guī)則，并根據(jù)村民議事情況進(jìn)行決策。權(quán)利的行使必須符合村民自身及整體利益、國(guó)家法律法規(guī)和村民大會(huì)決議。村民大會(huì)的決議由代表會(huì)主席公布，批準(zhǔn)后生效。3.2村民代表會(huì)議事程序3.2.1召集程序村民代表會(huì)的召集有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)：村級(jí)自治組織主席提出召集；村民代表會(huì)議決提出召集；村民自行提出并提交主席會(huì)同代表會(huì)提出召集。村民代表會(huì)應(yīng)當(dāng)至少提前3日召開(kāi)，會(huì)議日期、時(shí)間、地點(diǎn)和議程應(yīng)在召集村民代表會(huì)之日起不少于2日前告知代表，告知形式不限。3.2.2出席程序村民代表會(huì)代表根據(jù)村民代表的實(shí)際情況評(píng)選產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)確保代表的普遍參與，保證代表會(huì)的秩序和威信。3.2.3決策程序村民代表會(huì)議事的決策程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《村民代表會(huì)議事規(guī)則》，并根據(jù)村民代表議事情況進(jìn)行決策。權(quán)利的行使必須符合村民自身及整體利益、國(guó)家法律法規(guī)和村民代表會(huì)決議。村民代表會(huì)的決議由主席公布，批準(zhǔn)后生效。3.3村兩委會(huì)議事程序3.3.1召集程序村兩委會(huì)議事應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、實(shí)際情況和村民利益提出議題，謀求村民代表意見(jiàn)并確定議事日期、時(shí)間、地點(diǎn)，告知村委會(huì)成員。3.3.2出席程序村兩委委員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加村兩委會(huì)議事。村兩委會(huì)議原則上不得請(qǐng)假，若需請(qǐng)假提前向主席說(shuō)明理由并請(qǐng)假批準(zhǔn)。3.3.3決策程序村兩委委員均有權(quán)就任何議題發(fā)表意見(jiàn)、提出建議或要求。即便是少數(shù)委員的意見(jiàn)，也應(yīng)被視為寶貴的意見(jiàn)、建議并得到尊重。建立和保持良好的團(tuán)隊(duì)合作精神，以達(dá)成最佳決策，是村兩委會(huì)議必須遵循的原則。四、結(jié)論本制度旨在規(guī)范村級(jí)自治組織議事程序和規(guī)則，強(qiáng)化民主自治、促進(jìn)村