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招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系研究招聘服務(wù)行業(yè)的內(nèi)涵與外延招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的必要性招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系構(gòu)建的原則招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的內(nèi)涵與框架招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的運行機制招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的評估與完善招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的國際比較ContentsPage目錄頁招聘服務(wù)行業(yè)的內(nèi)涵與外延招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系研究#.招聘服務(wù)行業(yè)的內(nèi)涵與外延招聘服務(wù)行業(yè)的內(nèi)涵:1.招聘服務(wù)行業(yè)是為企業(yè)和個人提供招聘、人力資源管理等服務(wù)的行業(yè)。2.人才尋訪、背景調(diào)查、人力資源咨詢、外包服務(wù)等是該行業(yè)的主要服務(wù)內(nèi)容。3.幫助企業(yè)招募合適的人才、降低企業(yè)招聘成本、提升企業(yè)人力資源管理水平是該行業(yè)的主要作用。招聘服務(wù)行業(yè)的外延:1.根據(jù)《職業(yè)分類大典》,招聘中介屬于人力資源服務(wù)業(yè)的子行業(yè),也是國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的國民經(jīng)濟行業(yè)分類中第三產(chǎn)業(yè)的組成部分。2.人力資源咨詢、人才派遣、獵頭、人事外包、勞務(wù)派遣和職業(yè)培訓(xùn)等都屬于招聘服務(wù)行業(yè)。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的必要性招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系研究招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的必要性招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的宏觀必要性1.經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要:招聘服務(wù)行業(yè)作為人力資源配置的重要組成部分,對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要影響。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會結(jié)構(gòu)變化,對高素質(zhì)勞動力的需求不斷增加,招聘服務(wù)行業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。加強監(jiān)管,可以規(guī)范行業(yè)的健康發(fā)展,保障勞動者的合法權(quán)益,促進人才市場的穩(wěn)定。2.維護社會公平正義的需要:招聘服務(wù)行業(yè)涉及著勞動者就業(yè)、企業(yè)用工等諸多方面,直接關(guān)系到社會公平正義。加強監(jiān)管,可以有效防止和糾正招聘過程中的歧視、欺詐等行為,保障勞動者的合法權(quán)益,維護社會公平正義。3.促進就業(yè)市場穩(wěn)定發(fā)展的需要:招聘服務(wù)行業(yè)是連接人才供需雙方的重要橋梁,對促進就業(yè)市場穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。加強監(jiān)管,可以規(guī)范行業(yè)秩序,提高招聘服務(wù)的質(zhì)量,促進就業(yè)市場穩(wěn)定發(fā)展。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的必要性招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的微觀必要性1.保障勞動者合法權(quán)益的需要:招聘服務(wù)行業(yè)涉及著勞動者就業(yè)、企業(yè)用工等諸多方面,直接關(guān)系到勞動者的合法權(quán)益。加強監(jiān)管,可以有效防止和糾正招聘過程中的歧視、欺詐等行為,保障勞動者的合法權(quán)益。2.保障企業(yè)合法權(quán)益的需要:招聘服務(wù)行業(yè)是企業(yè)獲取人力資源的重要渠道,對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營具有重要影響。加強監(jiān)管,可以規(guī)范行業(yè)秩序,提高招聘服務(wù)的質(zhì)量,保障企業(yè)合法權(quán)益。3.促進行業(yè)健康發(fā)展的需要:招聘服務(wù)行業(yè)是一個競爭激烈的行業(yè),存在著一定的行業(yè)亂象。加強監(jiān)管,可以規(guī)范行業(yè)秩序,提高行業(yè)的整體素質(zhì),促進行業(yè)健康發(fā)展。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系研究招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)市場監(jiān)管手段有待完善1.完善信息披露制度:加強招聘信息真實性審查,確保用工企業(yè)信息、崗位信息和招聘要求等信息的準確性和合法性。2.強化監(jiān)督檢查:加大對招聘服務(wù)企業(yè)的檢查力度,重點檢查是否有虛假宣傳、提供虛假信息、違規(guī)收費、強迫勞動等違法行為。3.建立健全信用體系:建立招聘服務(wù)企業(yè)信用檔案,對違法行為進行記錄和公示,并將其納入市場監(jiān)管部門的重點監(jiān)管對象。消費者權(quán)益保護機制不健全1.加強消費者權(quán)益保護意識:通過宣傳教育和法律普及,提高求職者和用工企業(yè)的法律意識,增強維權(quán)能力。2.完善投訴處理機制:建立快捷、高效的投訴處理機制,及時受理和處理消費者投訴,維護消費者合法權(quán)益。3.加強行業(yè)自律:制定行業(yè)自律規(guī)范,引導(dǎo)招聘服務(wù)企業(yè)自覺維護消費者權(quán)益,規(guī)范運營行為。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)行業(yè)標(biāo)準體系不健全1.制定行業(yè)標(biāo)準:制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準,對招聘服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、信息披露、收費標(biāo)準等方面做出明確規(guī)定。2.強化標(biāo)準執(zhí)行:加強對行業(yè)標(biāo)準的執(zhí)行力度,對違反標(biāo)準的行為進行處罰,確保行業(yè)標(biāo)準的有效實施。3.定期修訂標(biāo)準:隨著行業(yè)的發(fā)展和變化,及時修訂行業(yè)標(biāo)準,確保其與時俱進,滿足行業(yè)發(fā)展的需要。監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱1.加大監(jiān)管執(zhí)法力度:增加監(jiān)管執(zhí)法人員,加強對招聘服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督和檢查,嚴厲打擊違法行為。2.提高監(jiān)管執(zhí)法水平:加強監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)水平和執(zhí)法能力,確保監(jiān)管執(zhí)法的有效性。3.加強與其他部門的協(xié)作:加強與公安、人社、工商等部門的協(xié)作,形成監(jiān)管合力,共同打擊招聘服務(wù)行業(yè)的違法行為。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)1.修訂《勞動法》和《就業(yè)促進法》,將招聘服務(wù)行業(yè)納入法律法規(guī)的監(jiān)管范圍,明確招聘服務(wù)企業(yè)的主體責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。2.制定《招聘服務(wù)行業(yè)管理條例》,對招聘服務(wù)企業(yè)的設(shè)立、經(jīng)營、信息披露、收費標(biāo)準、投訴處理等方面做出具體規(guī)定。3.加強對地方性法規(guī)和規(guī)章的指導(dǎo),確保其與國家法律法規(guī)的一致性,避免地方保護主義和監(jiān)管碎片化。行業(yè)誠信體系建設(shè)滯后1.建立行業(yè)誠信檔案:建立行業(yè)誠信檔案,記錄招聘服務(wù)企業(yè)的信用信息,包括違法記錄、投訴記錄、行政處罰記錄等。2.加強行業(yè)誠信宣傳:開展行業(yè)誠信宣傳活動,樹立行業(yè)誠信標(biāo)桿,引導(dǎo)招聘服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營。3.實施行業(yè)誠信激勵措施:對誠信經(jīng)營的招聘服務(wù)企業(yè)給予表彰獎勵,并將其納入政府采購、工程招標(biāo)等活動的優(yōu)先推薦名單。法律法規(guī)不完善招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系構(gòu)建的原則招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系研究招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系構(gòu)建的原則政府引導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合1.政府通過制定行業(yè)準入、資格認定、行業(yè)標(biāo)準、市場監(jiān)管等制度,引導(dǎo)招聘服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。2.行業(yè)自律是政府監(jiān)管的補充,是行業(yè)自身發(fā)展和規(guī)范的重要手段。招聘服務(wù)行業(yè)應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)自律規(guī)范,規(guī)范企業(yè)行為,維護行業(yè)秩序。3.政府與行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立健全溝通協(xié)調(diào)機制,促進政府監(jiān)管與行業(yè)自律的有效銜接,共同推動招聘服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。多方參與和協(xié)同監(jiān)管相結(jié)合1.監(jiān)管主體多元化,包括政府部門、行業(yè)協(xié)會、消費者組織、社會團體等,形成多方參與、協(xié)同監(jiān)管的格局。2.建立多方參與的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,加強各監(jiān)管主體的溝通協(xié)調(diào),避免監(jiān)管重復(fù)和沖突,提高監(jiān)管效率。3.充分發(fā)揮消費者組織、社會團體的作用,廣泛收集消費者意見,及時發(fā)現(xiàn)和解決招聘服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系構(gòu)建的原則事中事后監(jiān)管與事前預(yù)防相結(jié)合1.事中事后監(jiān)管是招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的主要方式,包括日常檢查、投訴處理、行政處罰等。2.事前預(yù)防是事中事后監(jiān)管的重要補充,包括行業(yè)準入、資格認定、市場準入等措施,防止不合格的招聘服務(wù)企業(yè)進入市場,提高行業(yè)整體質(zhì)量。3.加強事前預(yù)防和事中事后監(jiān)管的銜接,形成事前預(yù)防、事中事后監(jiān)管一體化的監(jiān)管體系,提高監(jiān)管的有效性。專項治理和日常監(jiān)管相結(jié)合1.開展專項治理,集中整治招聘服務(wù)行業(yè)存在的突出問題,保持行業(yè)秩序穩(wěn)定。2.加強日常監(jiān)管,對招聘服務(wù)企業(yè)進行定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.專項治理和日常監(jiān)管相輔相成,相互促進,共同維護招聘服務(wù)行業(yè)的秩序。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系構(gòu)建的原則線上監(jiān)管和線下監(jiān)管相結(jié)合1.線上監(jiān)管是招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的重要手段,包括網(wǎng)絡(luò)巡查、網(wǎng)絡(luò)舉報受理、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法等。2.線下監(jiān)管是線上監(jiān)管的重要補充,包括現(xiàn)場檢查、約談、行政處罰等。3.線上監(jiān)管和線下監(jiān)管相互配合,共同維護招聘服務(wù)市場的秩序。信用監(jiān)管和行政監(jiān)管相結(jié)合1.建立招聘服務(wù)企業(yè)信用信息系統(tǒng),收集和儲存招聘服務(wù)企業(yè)信用信息,為消費者提供查詢服務(wù)。2.將招聘服務(wù)企業(yè)信用狀況作為行政監(jiān)管的重要依據(jù),對失信企業(yè)采取更加嚴格的監(jiān)管措施。3.信用監(jiān)管和行政監(jiān)管相輔相成,共同維護招聘服務(wù)市場的秩序。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的內(nèi)涵與框架招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系研究#.招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的內(nèi)涵與框架招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的內(nèi)涵:1.招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系是指政府或相關(guān)機構(gòu)對招聘服務(wù)行業(yè)進行監(jiān)督、管理和規(guī)范的制度體系,包括法律法規(guī)、政策規(guī)定、監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管手段等。2.招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的目的是維護招聘市場的秩序,保護招聘者和求職者的合法權(quán)益,促進招聘服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。3.招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的原則包括依法監(jiān)管、公平競爭、公開透明、權(quán)責(zé)分明、信息共享、行為規(guī)范等。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的框架1.招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系包括監(jiān)管主體、監(jiān)管客體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管手段、監(jiān)管措施等幾個組成部分。2.監(jiān)管主體是指負責(zé)招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的政府部門或相關(guān)機構(gòu),如人力資源和社會保障部門、工商行政管理部門、公安部門等。3.監(jiān)管客體是指從事招聘服務(wù)的機構(gòu)和個人,包括職業(yè)介紹機構(gòu)、人力資源服務(wù)公司、獵頭公司、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺、個人職業(yè)介紹者等。4.監(jiān)管內(nèi)容是指招聘服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營活動、服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準、信息披露、誠信經(jīng)營等方面。5.監(jiān)管手段是指政府部門或相關(guān)機構(gòu)對招聘服務(wù)行業(yè)進行監(jiān)督、檢查、處罰等措施,包括行政處罰、經(jīng)濟處罰、刑事處罰等。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的運行機制招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系研究招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的運行機制1.政府監(jiān)管部門明確分工,厘清職責(zé),形成監(jiān)管合力。2.政府動態(tài)調(diào)整監(jiān)管政策,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化。3.注重政府與市場力量的平衡,避免過度或不足的監(jiān)管。機構(gòu)運作規(guī)范和標(biāo)準,1.建立統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準和規(guī)范,確保招聘服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。2.加強行業(yè)自律機制的建設(shè),促進招聘服務(wù)機構(gòu)的良性競爭。3.鼓勵招聘服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升行業(yè)整體水平。機制運行中的政府角色,招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的運行機制監(jiān)管體系的國際化,1.加強與其他國家和地區(qū)的監(jiān)管合作,共同建立國際招聘服務(wù)市場秩序。2.積極參與國際招聘服務(wù)行業(yè)組織,發(fā)揮中國在國際招聘服務(wù)行業(yè)中的作用。3.推動中國招聘服務(wù)行業(yè)標(biāo)準和規(guī)范的國際化,提升中國招聘服務(wù)行業(yè)的國際競爭力。行業(yè)信息披露機制,1.建立健全招聘服務(wù)機構(gòu)的信息披露制度,確保招聘服務(wù)行業(yè)的透明度。2.加強對招聘服務(wù)機構(gòu)的信息披露行為的監(jiān)管,防止虛假和誤導(dǎo)性信息。3.增強招聘服務(wù)行業(yè)的市場信息透明度,提升招聘人員和求職者對招聘服務(wù)行業(yè)的信心。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的運行機制監(jiān)管人員素質(zhì)要求1.招聘服務(wù)機構(gòu)工作人員必須具備一定的專業(yè)知識和技能,能夠為求職者提供專業(yè)化、高質(zhì)量的服務(wù)。2.招聘服務(wù)機構(gòu)工作人員必須具有良好的職業(yè)道德,遵守法律法規(guī),誠實守信,公平公正。3.招聘服務(wù)機構(gòu)工作人員必須具有高度的責(zé)任心,能夠為求職者和招聘方提供準確、可靠的信息,并對自己的行為負責(zé)。行業(yè)信用體系建設(shè),1.建立健全招聘服務(wù)行業(yè)的信用體系,對招聘服務(wù)機構(gòu)進行信用評估。2.將招聘服務(wù)機構(gòu)的信用信息向社會公開,幫助求職者和招聘方選擇信譽良好的招聘服務(wù)機構(gòu)。3.加強對招聘服務(wù)機構(gòu)信用信息的監(jiān)管,防止虛假和誤導(dǎo)性信息的出現(xiàn)。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的評估與完善招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系研究招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的評估與完善招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的完善1.加快推進《招聘服務(wù)行業(yè)管理辦法》的出臺,明確行業(yè)基本規(guī)則和準入條件,規(guī)范招聘服務(wù)行為,維護求職者和用人單位的合法權(quán)益。2.加強對招聘服務(wù)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善,及時回應(yīng)行業(yè)發(fā)展新情況、新問題,確保法律法規(guī)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。3.加強對招聘服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,提高行業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的法律意識,增強行業(yè)自律意識,推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的健全和完善1.加強對招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的人員配備、資金保障和能力建設(shè),提高監(jiān)管效能,確保監(jiān)管工作及時、有效。2.明確招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,理順各部門監(jiān)管職責(zé),避免監(jiān)管重疊或真空,提高監(jiān)管效率。3.建立健全招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督機制,強化監(jiān)管人員的廉政建設(shè),防止權(quán)力尋租和腐敗行為的發(fā)生,確保監(jiān)管工作的公正性和權(quán)威性。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的評估與完善招聘服務(wù)行業(yè)信用體系的建設(shè)1.建立健全招聘服務(wù)行業(yè)信用信息采集、共享和查詢機制,為監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和社會公眾提供查詢服務(wù),提高招聘服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員和企業(yè)的誠信意識。2.建立健全招聘服務(wù)行業(yè)信用評價體系,對招聘服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量和誠信狀況進行綜合評價,將評價結(jié)果作為行業(yè)準入、資質(zhì)認定、行政許可等事項的參考依據(jù)。3.建立健全招聘服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管機制,對失信行為進行懲戒,并將其納入公共信用信息系統(tǒng),在一定期限內(nèi)限制失信企業(yè)的經(jīng)營活動,提高招聘服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員和企業(yè)的誠信守法意識。招聘服務(wù)行業(yè)行業(yè)自律機制的完善1.加強招聘服務(wù)行業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設(shè),使其成為行業(yè)自律的主導(dǎo)力量,發(fā)揮行業(yè)自律的作用,維護行業(yè)整體利益。2.建立健全招聘服務(wù)行業(yè)行業(yè)自律公約和行業(yè)自律準則,明確行業(yè)的從業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德要求,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。3.建立健全招聘服務(wù)行業(yè)自律監(jiān)督機制,對違反行業(yè)自律公約和行業(yè)自律準則的行為進行監(jiān)督和處理,維護行業(yè)秩序,保護行業(yè)整體利益。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的評估與完善招聘服務(wù)行業(yè)信息化建設(shè)的推進1.推進招聘服務(wù)行業(yè)信息化建設(shè),建立健全行業(yè)信息共享平臺,實現(xiàn)行業(yè)信息資源的互聯(lián)互通,提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)效率。2.推動招聘服務(wù)行業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、就業(yè)市場供需情況、行業(yè)競爭格局等進行分析,為行業(yè)監(jiān)管和決策提供數(shù)據(jù)支撐。3.推進招聘服務(wù)行業(yè)人工智能技術(shù)的應(yīng)用,利用人工智能技術(shù)優(yōu)化招聘服務(wù)流程,提高招聘效率和精準度,提升求職者和用人單位的滿意度。招聘服務(wù)行業(yè)國際交流與合作的加強1.加強與國外招聘服務(wù)行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間的交流與合作,學(xué)習(xí)國外先進的招聘服務(wù)行業(yè)管理經(jīng)驗,促進行業(yè)共同發(fā)展。2.積極參與國際招聘服務(wù)行業(yè)組織和活動的交流與合作,分享行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,提高我國招聘服務(wù)行業(yè)在國際上的影響力和競爭力。3.積極推動我國招聘服務(wù)行業(yè)管理經(jīng)驗和標(biāo)準的對外輸出,為發(fā)展中國家提供招聘服務(wù)行業(yè)管理經(jīng)驗和技術(shù)支持,彰顯我國在招聘服務(wù)行業(yè)管理領(lǐng)域的國際影響力。招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的國際比較招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系研究招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的國際比較美國招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系1.美國聯(lián)邦政府和各州政府均對招聘服務(wù)行業(yè)進行監(jiān)管。聯(lián)邦政府主要負責(zé)對招聘服務(wù)行業(yè)的欺詐和歧視行為進行監(jiān)管,各州政府則負責(zé)對招聘服務(wù)行業(yè)的許可、注冊和收費進行監(jiān)管。2.美國招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的重點在于保護求職者的利益。監(jiān)管機構(gòu)主要通過制定和執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)來保護求職者的利益,例如《公平信貸機會法案》、《就業(yè)機會均等法案》和《美國殘疾人法案》。3.美國招聘服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系的有效性得到了國際社會的認可。美國是世

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