XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社工作實(shí)施方案

為更好地促進(jìn)XX鎮(zhèn)各村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，我鎮(zhèn)按照“夯實(shí)村級(jí)合作社基礎(chǔ)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)依法運(yùn)行”的工作原則和“修訂章程、更選理事、注入資金、形成決議”的工作流程，結(jié)合實(shí)際，組建XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。一、主要目標(biāo)通過組建XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，在建立法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，促使XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社向企業(yè)化的市場經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，積極探索、創(chuàng)新村集體資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制，以謀求壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加村集體經(jīng)(一)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，依法探索的原則。成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，著力解決好制約農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的深層次矛盾，有效解決農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)虛置的弊端，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，股權(quán)量化到村，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社成員按股享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。(二)堅(jiān)持民主決策，維護(hù)成員權(quán)益原則。要充分保障成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持資產(chǎn)資金歸全體成員所有的原則，切實(shí)維護(hù)成員的合法權(quán)益，防止聯(lián)合社資產(chǎn)流失，努力使各村通過改革擁有長期而又穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)(三)堅(jiān)持公正公平，全程監(jiān)督的原則。尊重成員的意愿，確保方案要經(jīng)過充分的論證，并進(jìn)行民主討論，改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須經(jīng)過合法的民主程序，把公平精神貫穿于改革的全過程。(四)堅(jiān)持嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作的原則。所有事項(xiàng)都要嚴(yán)格按工作程序操作，依程序辦事，實(shí)現(xiàn)XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的規(guī)范化和制度化。社工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，鎮(zhèn)人大主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，合理調(diào)配力量，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，保證聯(lián)合社成立工作依法依規(guī)有2.制定實(shí)施方案。在認(rèn)真分析研判的基礎(chǔ)上，制定操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案，明確選舉的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求。3.成立成員選舉委員會(huì)。鎮(zhèn)黨委研究確定成員選舉委員會(huì)名單，成員選舉委員會(huì)一般由主任、副主任和委員共5至9人組成，主持XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的理事會(huì)、4.做好宣傳動(dòng)員。鎮(zhèn)、村進(jìn)行集中宣傳和教育動(dòng)員。各村組織召開黨員群眾座談會(huì)，宣傳成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的目的、意義，并收集關(guān)于成立聯(lián)合社的意見5.各村聯(lián)名請示。全鎮(zhèn)9個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社研究決定共同成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，并討論決定入聯(lián)名向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提交《關(guān)于要求成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的請示》。XX鎮(zhèn)召開黨委會(huì)，根據(jù)商討1.推選成員代表。成員代表在組成XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的x個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社中推選產(chǎn)生，各村嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序，選舉委派1名同志作為聯(lián)合社的成員代表，提倡由各村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長擔(dān)任，由該同志全權(quán)代表本社行使成員權(quán)利，參與聯(lián)合社事務(wù)。2.制定選舉辦法。召開成員選舉委員會(huì)會(huì)議，確定聯(lián)合社選舉日，通過《XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社選舉辦法(草案)》《XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社章程(草案)》,確定聯(lián)合社成員代表名單，提出理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人預(yù)備名單，交鎮(zhèn)黨委、政府審核。經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社選舉辦法(草案)》《XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社章程》,選舉產(chǎn)生首屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；召開第一次理事會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生理事長；召開第一次監(jiān)事會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生監(jiān)事長，并提交成員代表大會(huì)審議通過。4.委派法人代表。為便于合作聯(lián)社的高效、規(guī)范運(yùn)行，保障合作聯(lián)社經(jīng)營項(xiàng)目有人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，按照合作聯(lián)社理事會(huì)提名、鎮(zhèn)黨委備案審查、股東代表大會(huì)決定的程序，任命一名懂審批報(bào)建、善工程管理，懂項(xiàng)目經(jīng)營、善財(cái)務(wù)管理的總經(jīng)理，負(fù)責(zé)合作聯(lián)社人事財(cái)務(wù)、投資運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)等一切日常管理事務(wù)。5.登記發(fā)證。上述工作完成后，整理完善各個(gè)環(huán)節(jié)的文書資料，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局登記發(fā)證。6.開設(shè)賬戶。到銀行開設(shè)XX鎮(zhèn)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社賬戶，完成注資。(三)總結(jié)階段1.整理歸檔設(shè)立檔案。合作聯(lián)社成立后，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭，將各村工作過程中的會(huì)議記錄、股東名冊、組織章程、公示材料、組織機(jī)構(gòu)人員名單等重要資料進(jìn)行登記整理歸2.建立規(guī)范運(yùn)營機(jī)制。建立和完善合作聯(lián)社的工作規(guī)章制度、人事財(cái)務(wù)制度等，規(guī)范合作聯(lián)社各類經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)整理財(cái)務(wù)、文書、運(yùn)營等各類檔案資料。3.建立備案報(bào)告制度。為加強(qiáng)黨委政府對合作聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)與管理，合作聯(lián)社的籌資分紅、經(jīng)營投資、工程建設(shè)等相關(guān)事宜，均須報(bào)XX鎮(zhèn)人民政府備案同意。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)。各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其列入當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，在時(shí)間上要合理安排，確保此項(xiàng)工作平穩(wěn)、有序推進(jìn)，按期完成目標(biāo)任務(wù)。對成立過程遇到的特殊問題，各村要根據(jù)實(shí)際，從有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，慎重研究，妥善解決，其中涉及的相關(guān)重大問題，須及(二)規(guī)范操作程序。成立XX縣XX鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社工作根據(jù)《XX市農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革操作流程(試行)》(x農(nóng)(201x)x號(hào))及《20xx年全市農(nóng)村x號(hào))文件執(zhí)行，力求做到依法、合理、規(guī)范。對群眾反映的突出問題要做深入細(xì)致地研究，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的問題，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、確保成