浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃臨海市實(shí)施方案

浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃臨海市實(shí)施方案2024-01-13匯報(bào)人：AA目錄contents引言臨海市海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析示范區(qū)規(guī)劃總體布局與功能定位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新能力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略政策保障與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制構(gòu)建CHAPTER引言01隨著全球化進(jìn)程加速和海洋資源開發(fā)利用技術(shù)進(jìn)步，海洋經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國作為擁有豐富海洋資源的國家，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位浙江省作為我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之一，擁有得天獨(dú)厚的港口、漁業(yè)、旅游等資源，被國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。臨海市作為浙江省的一個(gè)重要沿海城市，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于整個(gè)浙江省乃至全國都具有重要的示范和引領(lǐng)作用。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃背景與意義通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，加快臨海市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平。總體目標(biāo)包括提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面的具體指標(biāo)和任務(wù)。具體目標(biāo)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作等原則，確保臨海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。實(shí)施原則實(shí)施方案目標(biāo)與原則CHAPTER臨海市海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析02海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大01臨海市海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化02臨海市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)漁業(yè)為主向多元化發(fā)展，海洋第二、三產(chǎn)業(yè)占比逐年提高，海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷提升03臨海市加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育了一批涉海高新技術(shù)企業(yè)，提高了海洋經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)臨海市擁有得天獨(dú)厚的港口資源，港口吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)，為海洋交通運(yùn)輸業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。港口資源優(yōu)勢(shì)明顯臨海市海域漁業(yè)資源豐富，擁有多種經(jīng)濟(jì)魚類、貝類和藻類，為海洋漁業(yè)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。漁業(yè)資源豐富臨海市海岸線漫長(zhǎng)，沙灘、海島、漁村等旅游資源豐富，為海洋旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。旅游資源獨(dú)具特色海洋資源開發(fā)與利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)臨海市高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染源治理和生態(tài)修復(fù)工作，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。污染防治取得積極進(jìn)展臨海市加強(qiáng)陸源污染和海洋污染的綜合治理，實(shí)施入海河流綜合整治和排污總量控制制度，有效改善了近岸海域環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作有序推進(jìn)臨海市積極開展海岸線整治修復(fù)和海島保護(hù)工作，加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋公園建設(shè)，維護(hù)了海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)CHAPTER示范區(qū)規(guī)劃總體布局與功能定位03

總體布局思路及空間結(jié)構(gòu)海岸帶綜合開發(fā)充分利用臨海市豐富的海岸帶資源，打造集港口物流、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)為一體的海岸帶經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)域。海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在臨海市特定區(qū)域規(guī)劃建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護(hù)區(qū)劃定劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，保障海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。海洋旅游勝地發(fā)揮臨海市優(yōu)美的海岸線風(fēng)光和豐富的海洋文化資源，打造以海濱度假、海島觀光、海洋文化體驗(yàn)等為主的海洋旅游勝地。港口物流中心依托臨海港口優(yōu)勢(shì)，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口物流服務(wù)水平，打造區(qū)域性港口物流中心?，F(xiàn)代漁業(yè)基地利用臨海市豐富的漁業(yè)資源，推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，打造集養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售為一體的現(xiàn)代漁業(yè)基地。功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點(diǎn)區(qū)域確定臨海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，包括港口物流區(qū)、海洋旅游度假區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等，明確各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和功能定位。關(guān)鍵項(xiàng)目篩選一批對(duì)臨海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵項(xiàng)目，如大型港口建設(shè)項(xiàng)目、海洋工程裝備研發(fā)項(xiàng)目、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和推進(jìn)工作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)臨海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、水利、能源、信息等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，提升城市綜合承載能力和服務(wù)水平。重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵項(xiàng)目布局CHAPTER基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通04港口建設(shè)鐵路建設(shè)公路建設(shè)航空建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)臨海港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口吞吐能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)與周邊港口的合作與聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)公路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化公路等級(jí)結(jié)構(gòu)和布局，提高公路通行能力和服務(wù)水平。完善鐵路網(wǎng)布局，加快高速鐵路和城際鐵路建設(shè)，提高鐵路運(yùn)輸能力和效率。推進(jìn)臨海機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升機(jī)場(chǎng)吞吐能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)與國內(nèi)外主要機(jī)場(chǎng)的航線聯(lián)系。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高電力供應(yīng)能力和可靠性，推進(jìn)清潔能源和可再生能源的開發(fā)和利用。電力建設(shè)油氣管道建設(shè)新能源設(shè)施建設(shè)完善油氣管道布局，加快油氣管道建設(shè)和互聯(lián)互通，提高油氣供應(yīng)保障能力。積極推進(jìn)太陽能、風(fēng)能等新能源設(shè)施建設(shè)，提高新能源開發(fā)利用水平。030201能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快5G網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和傳輸速度，推動(dòng)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬和接入能力，滿足數(shù)字化、智能化發(fā)展需求。光纖寬帶建設(shè)加強(qiáng)云計(jì)算中心建設(shè)和布局，提高數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)能力，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。云計(jì)算中心建設(shè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，提高物聯(lián)網(wǎng)在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的普及率和應(yīng)用水平。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)CHAPTER產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新能力提升05促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育龍頭企業(yè)和品牌支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，打造知名品牌，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。加快技術(shù)改造和裝備升級(jí)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑03營造良好創(chuàng)新生態(tài)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)體系。01加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。02引進(jìn)和培育高端人才積極引進(jìn)海內(nèi)外高端人才和團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大舉措強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。完善創(chuàng)新體系加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建完善的創(chuàng)新體系。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施CHAPTER生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略0601制定和完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)，明確各方責(zé)任和義務(wù)，加大對(duì)違法行為的懲處力度。建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系02建立全面的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估03通過實(shí)施海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人減少污染排放，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。推廣海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度完善推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。促進(jìn)資源節(jié)約利用鼓勵(lì)企業(yè)采用循環(huán)生產(chǎn)模式，推動(dòng)廢棄物資源化利用，降低廢棄物排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過開展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展123根據(jù)氣候變化趨勢(shì)和影響，制定應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃和措施，提高應(yīng)對(duì)能力。制定應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃建立健全自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范采用生態(tài)修復(fù)和重建技術(shù)，恢復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的抵御能力。推廣生態(tài)修復(fù)和重建技術(shù)應(yīng)對(duì)氣候變化和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范CHAPTER政策保障與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制構(gòu)建07財(cái)政支持政策加大財(cái)政對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的投入力度，設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持海洋產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域。稅收優(yōu)惠政策對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負(fù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大投資。金融支持政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供多元化融資渠道。政策保障體系設(shè)計(jì)加強(qiáng)涉海部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立跨部門協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域合作機(jī)制促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力