快遞市場管理辦法相關(guān)解讀

?快遞市場管理方法?相關(guān)解讀

銀川市郵政管理局

2024.07第一章

總

那么第五條

公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家平安或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家平安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。要對公民的通信進(jìn)行檢查，須同時滿足以下三個條件：1、特定的事由。因國家平安或追查刑事犯罪2、專門的機(jī)關(guān)。公安、國安、檢察機(jī)關(guān)3、法定的程序。如?國家平安法?、?刑事訴訟法?等第二章

經(jīng)營主體

第九條

國家對快遞業(yè)務(wù)實行經(jīng)營許可制度。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照?中華人民共和國郵政法?的規(guī)定，向郵政管理部門提出申請，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第十條

郵政管理部門根據(jù)企業(yè)的效勞能力審核經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍，對符合規(guī)定條件的，發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并注明經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可范圍內(nèi)依法從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得超越經(jīng)營許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。mj89rk8o成都DHL第二章

經(jīng)營主體

第十一條

任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，不得以任何方式超越經(jīng)營許可范圍委托經(jīng)營。第十四條

以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，被加盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營許可范圍。被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議約定雙方的權(quán)利義務(wù)，明確用戶合法權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)任。參與加盟經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守共同的效勞約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號、快遞效勞運單和收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理效勞。mj89rk8o成都國際快遞第二章

經(jīng)營主體需明確的幾個問題：

1、僅取得國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，不得經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)；反之亦然。

2、取得許可證的快遞企業(yè)，不得委托或者授權(quán)未經(jīng)許可的企業(yè)或個人經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

3、經(jīng)許可在A市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不得在B市委托或者授權(quán)其他企業(yè)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。違法行為法律條文法律責(zé)任處罰對象裁量基準(zhǔn)（指標(biāo)）無證經(jīng)營第9條《郵政法》第72條無證經(jīng)營企業(yè)違法所得、業(yè)務(wù)量超范圍經(jīng)營第10條第41條超范圍經(jīng)營主體營業(yè)點數(shù)量、營業(yè)額、業(yè)務(wù)量、持續(xù)時間非法委托（非法代理）第11條第42條委托企業(yè)無證代理點數(shù)量、營業(yè)額、業(yè)務(wù)量、持續(xù)時間無證代理企業(yè)（同無證經(jīng)營）非法加盟第14條第43條被加盟人無證加盟點數(shù)量、營業(yè)額、業(yè)務(wù)量、持續(xù)時間無證加盟企業(yè)（同無證經(jīng)營）第二章

經(jīng)營主體

第十二條

取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu)，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證〔副本〕及所附分支機(jī)構(gòu)名錄，到分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證〔副本〕載明的股權(quán)關(guān)系、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、地域范圍發(fā)生變更的，或者增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報郵政管理部門辦理變更手續(xù)，并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證辦理工商變更登記。

?郵政法?第五十四條：郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)〔以下稱快遞企業(yè)〕設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。第二章

經(jīng)營主體

企業(yè)分支機(jī)構(gòu)二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的流程：向許可審批機(jī)關(guān)申請許可證的變更，換領(lǐng)許可證；持新的許可證〔副本〕及所附分支機(jī)構(gòu)名錄，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；第二章

經(jīng)營主體

第十三條

快遞企業(yè)進(jìn)行合并、分立的，應(yīng)當(dāng)在合并、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內(nèi)，向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的郵政管理部門備案。

備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

〔一〕快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；

〔二〕合并、分立協(xié)議；

〔三〕上一年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告書。

合并、分立后新設(shè)立的企業(yè)法人經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。合并、分立涉及外商投資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)外商投資快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。第三章

快遞效勞第十六條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞效勞標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，保障效勞質(zhì)量，維護(hù)用戶合法權(quán)益，并應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

〔一〕填寫快遞運單前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運單的效勞合同條款，并建議寄件人對貴重物品購置保價或者保險效勞；

〔二〕企業(yè)分揀作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照快件〔郵件〕的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)操作，并及時錄入處理信息，上傳網(wǎng)絡(luò)，不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件〔郵件〕損毀；

〔三〕企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi)完成快件〔郵件〕的投遞；

〔四〕企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件〔郵件〕投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。第三章

快遞效勞第四十條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反快遞效勞標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。第四十四條

違反本方法第十六條第〔二〕項規(guī)定的，由郵政管理部門處一萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。?裁量基準(zhǔn)?將一個月內(nèi)毀損、內(nèi)件缺少、喪失的快件量，以及造成用戶的直接經(jīng)濟(jì)損失，作為評價“違反快遞效勞標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益〞的指標(biāo)進(jìn)行了分階。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)操作，杜絕“野蠻分揀〞，保護(hù)快件平安。第三章

快遞效勞第十七條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件〔郵件〕，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗收。快件〔郵件〕外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件〔郵件〕注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收。企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

對于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件〔郵件〕，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗收效勞，驗收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)。關(guān)鍵詞：先驗視，后簽收。第三章

快遞效勞第十九條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公平原那么，以書面合同確定企業(yè)與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)。

對免除或者限制企業(yè)責(zé)任及涉及快件〔郵件〕損失賠償?shù)臈l款，應(yīng)當(dāng)在快遞運單上以醒目的方式列出，并予以特別說明。

第二十條

在快遞效勞過程中，快件〔郵件〕發(fā)生延誤、喪失、損毀和內(nèi)件不符的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。

企業(yè)與用戶之間未對賠償事項進(jìn)行約定的，對于購置保價的快件〔郵件〕，應(yīng)當(dāng)按照保價金額賠償。對于未購置保價的快件〔郵件〕，按照?中華人民共和國郵政法?、?中華人民共和國合同法?等相關(guān)法律規(guī)定賠償。根據(jù)?合同法?有關(guān)規(guī)定，第一，提供格式條款一方有提示、說明的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款；第二，免除提供格式條款一方主要義務(wù)、排除對方主要權(quán)利的格式條款無效。格式條款問題例如：未報價的快件喪失、損壞、內(nèi)件缺少的，按照實際損失賠償，但最高不超過收取資費的三倍賠償。法院在什么情況下，可能認(rèn)定該條款合法有效呢？其一，按照第19條的規(guī)定，企業(yè)在快遞運單上以醒目的方式列出了以上內(nèi)容；其二，按照第16條第〔一〕項的規(guī)定，在填寫快遞運單前，業(yè)務(wù)員提醒了寄件人閱讀快遞運單的合同條款，并建議其對貴重物品購置保價或者保險效勞。第三章

快遞效勞第二十一條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢等效勞，并及時處理用戶投訴。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)及時妥善處理，并按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定給予答復(fù)。第三十七條

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理用戶對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提出的申訴，并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

任何單位和個人有權(quán)向郵政管理部門舉報違反本方法的行為。郵政管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第四十五條

違反本方法……第二十一條……規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。第三章

快遞效勞第二十二條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大效勞阻斷、暫停快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動時，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向郵政管理部門和其他有關(guān)部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政管理部門報告。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在事故處理過程中，應(yīng)當(dāng)對所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保存一年。重大事故報告制度。第三章

快遞效勞第二十四條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對無法投遞的快件〔郵件〕，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

對無法投遞又無法退回寄件人的快件〔郵件〕，企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并按照國?wù)院郵政管理部門的規(guī)定和快遞效勞標(biāo)準(zhǔn)處理；其中無法投遞又無法退回的進(jìn)境國際快件〔郵件〕，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定交由有關(guān)部門處理。

第四十六條

違反本方法第二十四條第二款規(guī)定，未按照國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定處理無法投遞又無法退回寄件人的快件的，由郵政管理部門對快遞企業(yè)處三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。第三章

快遞效勞1、應(yīng)進(jìn)行登記，并在全網(wǎng)公布；2、保存6個月，6個月內(nèi)，不得開拆或作其他處理；3、企業(yè)應(yīng)制定?無著快件處理方法?，6個月保存期滿后仍無人認(rèn)領(lǐng)的，按照既定方法進(jìn)行處理。根本要求：第二十七條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得實施以下行為：

〔一〕違反國家規(guī)定，收寄禁止寄遞的物品，或者未按規(guī)定收寄限制寄遞的物品；

〔二〕相互串通操縱市場價格，損害其他經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益；

〔三〕冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識和企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序；

〔四〕違法扣留用戶快件〔郵件〕；

〔五〕違法提供從事快遞效勞過程中知悉的用戶信息；

〔六〕法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條

快遞從業(yè)人員不得實施以下行為：

〔一〕扣留、倒賣、盜竊快件〔郵件〕；

〔二〕違法提供從事快遞效勞過程中知悉的用戶信息；

〔三〕法律、法規(guī)禁止的其他行為。第四章

快遞平安第三十條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守?中華人民共和國郵政法?、?郵政行業(yè)平安監(jiān)督管理方法?等相關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，加強(qiáng)生產(chǎn)平安和應(yīng)急管理。第三十一條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對不能確定平安性的可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的平安證明。用戶不能出具平安證明的，不予收寄。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄已出具平安證明的物品時，應(yīng)當(dāng)如實記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容。記錄保存期限不少于一年。第四十五條

違反本方法……第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。第四章

快遞平安第三十二條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞效勞的，應(yīng)當(dāng)遵守郵政管理部門的規(guī)定，與委托方簽訂平安保障協(xié)議，并向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的郵政管理部門備案。2024年4月，省郵政管理局與省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)?關(guān)于做好收寄環(huán)節(jié)藥品平安驗視工作的通知?〔粵郵管聯(lián)〔2024〕2號〕，配合開展全國范圍的打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為的專項行動。2024年5月，深圳市公安局偵破的特大販賣高仿真槍支案，就屬于網(wǎng)絡(luò)銷售行為，購槍者通過QQ向李某購置高仿真槍支或配件，李某通過鑫鵬中通公司將貨物寄出，嚴(yán)重危害社會平安和公共平安。有關(guān)行政處分案由1.超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營〔?快遞市場管理方法?第十條、第四十一條〕第十條郵政管理部門根據(jù)企業(yè)的效勞能力審核經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍，對符合規(guī)定條件的，發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并注明經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。(第四十一條違反本方法第十條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。)2.超地域范圍經(jīng)營〔?快遞市場管理方法?第十條、第四十一條第十條郵政管理部門根據(jù)企業(yè)的效勞能力審核經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍，對符合規(guī)定條件的，發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并注明經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。(第四十一條違反本方法第十條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。)3.委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營〔?快遞市場管理方法?第十一條第二款、第四十二條第十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，不得以任何方式超越經(jīng)營許可范圍委托經(jīng)營。第四十二條違反本方法第十一條第二款規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。4.超許可范圍委托經(jīng)營〔?快遞市場管理方法?第十一條第二款、第四十二條〕款、第四十二條第十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，不得以任何方式超越經(jīng)營許可范圍委托經(jīng)營。第四十二條違反本方法第十一條第二款規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。5.企業(yè)違法提供用戶使用寄遞效勞信息〔?郵政法?第七十六條第一款；?快遞市場管理方法?第二十七條第五項、第四十七條第一款〕第七十六條第一款郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政效勞或者快遞效勞的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對快遞企業(yè)，郵政管理部門還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至撤消其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。6.從業(yè)人員違法提供用戶使用寄遞效勞信息〔?郵政法?第七十六條第二款；?快遞市場管理方法?第二十八條第二項，第四十八條〕第七十六條第二款郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下的罰款。7.未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制〔?快遞市場管理方法?第二十二條第一款、第四十五條〕第二十二條第一款經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大效勞阻斷、暫停快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動時，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向郵政管理部門和其他有關(guān)部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政管理部門報告。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。8.發(fā)生重大效勞阻斷未按規(guī)定報告〔?快遞市場管理方法?第二十二條第一款、第四十五條〕第二十二條第一款經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大效勞阻斷、暫停快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動時，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向郵政管理部門和其他有關(guān)部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政管理部門報告。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。9.發(fā)生重大效勞阻斷未按規(guī)定公告〔?快遞市場管理方法?第二十二條第一款、第四十五條〕第二十二條第一款經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大效勞阻斷、暫?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營活動時，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向郵政管理部門和其他有關(guān)部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政管理部門報告。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。10.暫停快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動未按規(guī)定報告〔?快遞市場管理方法?第二十二條第一款、第四十五條〕第二十二條第一款經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大效勞阻斷、暫停快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動時，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向郵政管理部門和其他有關(guān)部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政管理部門報告。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。11.暫?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營活動未按規(guī)定公告〔?快遞市場管理方法?第二十二條第一款、第四十五條〕第二十二條第一款經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大效勞阻斷、暫?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營活動時，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向郵政管理部門和其他有關(guān)部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政管理部門報告。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。12.未按規(guī)定記錄和保存事故資料〔?快遞市場管理方法?第二十二條第二款、第四十五條〕第二十二條第二款經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在事故處理過程中，應(yīng)當(dāng)對所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保存一年。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。13.違規(guī)收寄不能確定平安性的物品〔?快遞市場管理方法?第三十一條第一款、第四十五條〕第三十一條第一款經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對不能確定平安性的可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的平安證明。用戶不能出具平安證明的，不予收寄。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。14.未按規(guī)定記錄和保存寄遞效勞信息〔?快遞市場管理方法?第三十一條第二款、第四十五條〕第三十一條第二款經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄已出具平安證明的物品時，應(yīng)當(dāng)如實記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容。記錄保存期限不少于一年。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。15.違反快遞效勞標(biāo)準(zhǔn)〔?快遞市場管理方法?第四十條〕第四十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反快遞效勞標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。16.違反加盟管理規(guī)定〔?快遞市場管理方法?第十四條、第四十三條〕第十四條以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，被加盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營許可范圍。被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議約定雙方的權(quán)利義務(wù)，明確用戶合法權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)任。參與加盟經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守共同的效勞約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號、快遞效勞運單和收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理效勞。第四十三條違反本方法第十四條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。17.未按規(guī)定分揀作業(yè)〔?快遞市場管理方法?第十六條第二項、第四十四條〕第十六條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞效勞標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，保障效勞質(zhì)量，維護(hù)用戶合法權(quán)益，并應(yīng)當(dāng)符合以下要求：〔二〕企業(yè)分揀作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照快件〔郵件〕的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)操作，并及時錄入處理信息，上傳網(wǎng)絡(luò)，不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件〔郵件〕損毀；第四十四條違反本方法第十六條第〔二〕項規(guī)定的，由郵政管理部門處一萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。18.未按規(guī)定公示效勞承諾〔?快遞市場管理方法?第十八條、第四十五條〕第十八條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會公布其效勞種類、效勞時限、效勞價格、損失賠償、投訴處理等效勞承諾事項。效勞承諾事項發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布效勞提示公告。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。19.未建立與用戶溝通渠道和制度〔?快遞市場管理方法?第二十一條、第四十五條〕第二十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢等效勞，并及時處理用戶投訴。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)及時妥善處理，并按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定給予答復(fù)。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。20.未及時處理用戶投訴〔?快遞市場管理方法?第二十一條、第四十五條〕第二十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢等效勞，并及時處理用戶投訴。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)及時妥善處理，并按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定給予答復(fù)。第四十五條違反本方法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。21.未按規(guī)定處理用