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文檔簡介
頁公開招標(biāo)采購文件項目名稱:舌象模型建立及舌象數(shù)據(jù)儲存分析管理
目錄TOC\o"1-1"\h\z第一章招標(biāo)公告 3供應(yīng)商須知前附表 6第二章采購內(nèi)容及需求 11第三章供應(yīng)商須知 14第四章評標(biāo)辦法 26第五章采購合同 31第六章投標(biāo)文件格式 34
第一章招標(biāo)公告項目概況
浙江省腫瘤醫(yī)院舌象模型建立及舌象數(shù)據(jù)儲存分析管理招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在/獲取(下載)招標(biāo)文件,并于
2022年12月26日15:00(北京時間)前遞交(上傳)投標(biāo)文件。
一、項目基本情況
項目編號:ZJ-2233394
項目名稱:浙江省腫瘤醫(yī)院舌象模型建立及舌象數(shù)據(jù)儲存分析管理
預(yù)算金額(元):850000
最高限價(元):/
采購需求:
標(biāo)項名稱:
舌象模型建立及舌象數(shù)據(jù)儲存分析管理
數(shù)量:
1
預(yù)算金額(元):
850000
簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途:詳見采購文件
備注:
合同履約期限:標(biāo)項1,按采購文件要求
本項目(是)接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求:
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國”()、中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:標(biāo)項1:供應(yīng)商為中小企業(yè)或小微企業(yè),本項目專門面向中小企業(yè)采購(監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè))
3.本項目的特定資格要求:無
三、獲取招標(biāo)文件
時間:/至2022年12月26日
,每天上午00:00至12:00
,下午12:00至23:59(北京時間,線上獲取法定節(jié)假日均可,線下獲取文件法定節(jié)假日除外)
地點(網(wǎng)址):
方式:
售價(元):0
四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點
提交投標(biāo)文件截止時間:2022年12月26日15:00(北京時間)
投標(biāo)地點(網(wǎng)址):線上(政府采購云平臺())
開標(biāo)時間:2022年12月26日15:00
開標(biāo)地點(網(wǎng)址):線上(政府采購云平臺())
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜
1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》(浙財采監(jiān)(2022)3號)、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)(2021)22號))、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》(浙財采監(jiān)(2022)8號)已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施,此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的,按上述文件要求執(zhí)行。
2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)(2021)22號)文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求,鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問,路徑為:政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑,路徑為:政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的,可在線提起投訴,路徑為:浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。
3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起7個工作日內(nèi),對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑,對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。
4.其他事項:(1)采購項目需要落實的政府采購政策:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫﹝2020﹞46號)、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫[2019]9號)。
(2)根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》(浙財采監(jiān)[2013]24號)第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu),以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),并且獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料,證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力。
(3)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得同時參加同一合同項下的投標(biāo)。
(4)為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得參加該項目的投標(biāo)。
(5)本項目采購文件公告期限為本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴,請按以下方式聯(lián)系
供應(yīng)商須知前附表序號名稱內(nèi)容1采購人2采購代理機構(gòu)3踏勘現(xiàn)場不適用4資金來源已落實5環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品(1)嚴(yán)格執(zhí)行《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)。(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應(yīng)商須按采購文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲(3)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書,投標(biāo)無效。屬于政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別的,須按照要求提供依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,否則不予認(rèn)定。eq\o\ac(□,√)不適用□適用6 投標(biāo)產(chǎn)品主體□適用eq\o\ac(□,√)不適用7投標(biāo)保證金□適用eq\o\ac(□,√)不適用8投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時間起90天9投標(biāo)截止時間按“招標(biāo)公告”規(guī)定10投標(biāo)地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定11開標(biāo)時間和地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定12投標(biāo)答疑供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰的,請于2022年12月8日17:00之前將疑問發(fā)送至該電子郵件(郵箱)。答疑回復(fù)內(nèi)容是采購文件的組成部份,并將以更正公告的形式在本采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布,請供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。13采購文件的澄清與修改采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前,將以更正公告的形式在采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件的修改和澄清(答疑)答復(fù)的文件作為采購文件的補充和組成部分,對所有供應(yīng)商均有約束力。若后續(xù)仍有更正內(nèi)容,將繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布,請供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。14投標(biāo)文件形式本項目實行電子投標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件:電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件(后綴格式為.jmbs)(2)“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份投標(biāo)文件,用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用),其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件(后綴格式為.bfbs)以U盤形式提供。15投標(biāo)文件的上傳和遞交(1)電子加密投標(biāo)文件:投標(biāo)文件制作完成并生成加密文件,在投標(biāo)截止時間前,供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購網(wǎng),到達開標(biāo)時間后,供應(yīng)商自行解密。供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。(2)備份投標(biāo)文件:投標(biāo)截止時間前,供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件遞交至開標(biāo)地點,以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用。備份投標(biāo)文件遞交要求:供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤形式單獨放在密封袋中,密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。供應(yīng)商若選擇非開標(biāo)當(dāng)天遞交,請確保在2022年12月23日17:00之前,將備份投標(biāo)文件通過快遞形式或直接送達采購代理機構(gòu)處,以便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用(地址:)16詢標(biāo)澄清在評標(biāo)過程中,如評審小組對投標(biāo)文件有疑問,由評審組長或代理機構(gòu)代為將問題匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函,供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容并提交。17質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:(一)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;(二)對采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;(三)對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條,采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函,應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。18投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定,質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。19樣品eq\o\ac(□,√)不提供20演示eq\o\ac(□,√)不要求21支持中小企業(yè)1.說明(1)中小企業(yè)中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人,或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中,供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策:(一)在貨物采購項目中,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo);(二)在工程采購項目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位為中小企業(yè);(三)在服務(wù)采購項目中,服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中,供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,也有大型企業(yè)制造貨物的,不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動,聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。投標(biāo)文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫(2020)46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。(2)殘疾人福利性單位符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè);(3)監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)的規(guī)定,供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的,視同為小型和微型企業(yè)。2.本項目采購標(biāo)的為:舌象模型建立及舌象數(shù)據(jù)儲存分析管理3.所屬行業(yè)為:其他未列明行業(yè)22聯(lián)合體投標(biāo)說明(1)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各方的業(yè)績證明材料均認(rèn)可。(2)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按采購文件評標(biāo)細(xì)則要求提供材料的,視為符合評審要求。23其他(1)采購文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實質(zhì)性要求,不響應(yīng)的投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。(2)供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件,其投標(biāo)無效。(3)供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件,未提供備份投標(biāo)文件,解密出現(xiàn)問題后,由此導(dǎo)致對該供應(yīng)商投標(biāo)無法評審的,其后果由該供應(yīng)商自行承擔(dān)。(4)各供應(yīng)商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關(guān)更正公告等,不另行通知,如有遺漏采購人、采購代理機構(gòu)概不負(fù)責(zé)。(5)兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的,或在相同Internet主機分配地址(相同IP地址)報名或網(wǎng)上投標(biāo)的,后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
第二章采購內(nèi)容及需求一、概述本項目技術(shù)服務(wù)內(nèi)容為建立舌象AI自適應(yīng)識別模型并對采集舌象圖像進行后臺存儲管理與分析。二、采購內(nèi)容一覽表序號項目名稱數(shù)量目的地1舌象模型建立及舌象數(shù)據(jù)儲存分析管理1項浙江省腫瘤醫(yī)院2技術(shù)資料全套3供應(yīng)商須提供的其他資料三、總體要求1、供應(yīng)商具有類似項目的實施經(jīng)驗。2、供應(yīng)商針對本項目的重點、難點進行分析,提出整體服務(wù)方案。3、供應(yīng)商針對本項目提出的具體工作方法。4、供應(yīng)商為本項目成立項目團隊,包括項目負(fù)責(zé)人和其他團隊成員,并且具備相關(guān)工作經(jīng)驗。5、供應(yīng)商制定質(zhì)量控制方案與標(biāo)準(zhǔn),提供各項保障措施、應(yīng)急措施。四、招標(biāo)技術(shù)要求1、服務(wù)類目1.1舌象AI自適應(yīng)識別模型建立服務(wù):舌象信息的自適應(yīng)采集模型建立;通過出廠校準(zhǔn)相機成像和光照參數(shù)實現(xiàn)自動舌象采集,使舌象照片更接近真實;1.2舌象采集圖像的分析服務(wù):根據(jù)確定的臨床診斷結(jié)果將收集到的不同病例的舌面圖像分別標(biāo)注胃癌陽性與陰性,基于深度學(xué)習(xí)模型,學(xué)習(xí)胃癌與舌像信息的內(nèi)在聯(lián)系,依據(jù)所提取的高辨別性特征來預(yù)測測試樣例屬于陽性的概率,以篩選出胃癌高發(fā)人群;△1.3數(shù)據(jù)的后臺存儲管理服務(wù):提供對接院內(nèi)HIS、讀取身份證的功能,提供自動錄入數(shù)據(jù)功能,減少人工和誤操作概率,提供根據(jù)設(shè)備和用戶管理采樣數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù),便于數(shù)據(jù)對接和研究。2、技術(shù)服務(wù)要求1)(1)數(shù)據(jù)的后臺存儲管理服務(wù):①數(shù)據(jù)備份:根據(jù)數(shù)據(jù)有無變更,數(shù)據(jù)變更的量級不同,靈活進行快照(備份)操作;如當(dāng)日無變更,則無需制作快照,若有變更則每日進行1次以上快照操作。快照保留1周,或按需調(diào)整更長時間。②數(shù)據(jù)管理:支持根據(jù)設(shè)備和用戶管理采樣數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù),便于數(shù)據(jù)對接和研究;支持字段數(shù)據(jù)和照片導(dǎo)出,響應(yīng)時間≤3s;(2)技術(shù)服務(wù)配置硬件:相機啟動時間<1s;內(nèi)置電池,續(xù)航≥4小時;△(3)舌象AI自適應(yīng)識別模型建立服務(wù):模型支持檢測9大舌象特征屬性,包括舌色、苔色、舌體、齒痕、苔的厚度、裂紋、點刺、苔質(zhì)腐膩、舌質(zhì)潤燥;每一種舌象特征屬性支持≥2種的子屬性判斷?!?4)舌象采集圖像的分析服務(wù):舌象AI胃癌陽性判讀:敏感性≥85%,特異性≥75%。3、模型建模數(shù)據(jù)要求:△3.1對于舌象檢測模塊,模型建模數(shù)據(jù)量總體不少于600例,其中目標(biāo)樣例(舌象)數(shù)量≥100,需保證非目標(biāo)負(fù)樣例的多樣性,比如負(fù)樣例應(yīng)包含環(huán)境圖像、全黑空圖以及非舌象的其他物體等?!?.2對于診斷篩選模塊,根據(jù)預(yù)期的驗證結(jié)果要求估計模型建模數(shù)據(jù)量不應(yīng)少于1800,其中應(yīng)保證陽性數(shù)據(jù)所占比例不少于30%(>540例)△3.3對于檢測和診斷模塊模型建模所用圖象數(shù)據(jù),分辨率不低于3840×2160,應(yīng)保證成像參數(shù)(飽和度60-80,色調(diào)0,位深度24,自動白平衡等)的一致性。3.4對于診斷篩選模塊的普適性,應(yīng)使用多中心(中心數(shù)量≥10)、跨緯度(南、北方差異)的模型建模數(shù)據(jù)。4、檢測結(jié)果統(tǒng)計要求△4.1對于舌象檢測模塊,舌象檢測召回率r≥0.95,使得檢測設(shè)備具有足夠敏感性;對于檢測精度p≥0.95,以保證收集圖像的質(zhì)量。△4.2對于診斷篩選模塊,批量測試結(jié)果的敏感性不低于0.85,特異性不低于0.75,統(tǒng)計評價指標(biāo)AUC值不低于0.85。為保證模塊功能穩(wěn)定性,在95%的置信水平上,置信區(qū)間浮動不高于0.1△4.3對于舌象檢測模塊,設(shè)備開機后首次采集延遲不高于5s,數(shù)據(jù)連續(xù)采集延遲不高于2s?!?.4對于診斷篩選模塊,大批量測試時,單張平均時長不應(yīng)高于0.1s,單張單獨測試時長不應(yīng)高于2s。七、商務(wù)要求1、售后服務(wù):成果交付后兩年內(nèi),供應(yīng)商提供免費的技術(shù)支持和項目咨詢服務(wù)。2、如因供應(yīng)商原因?qū)е马椖渴?,如服?wù)或產(chǎn)品質(zhì)量不合格等,供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任并退還已付款。并協(xié)商賠償買方前期支出。3、專利權(quán)和保密要求供應(yīng)商應(yīng)保證在使用該貨物或其任何一部分時,不受第三方侵權(quán)指控。同時,供應(yīng)商保證不向第三方泄露采購機構(gòu)提供的技術(shù)文件等資料。4、付款方式和支付條件:中標(biāo)人若為中小企業(yè),簽訂合同時,中標(biāo)人向采購人提交銀行預(yù)付款保函;采購人在收到預(yù)付款保函、合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi),向中標(biāo)人支付合同金額的40%作為預(yù)付款,預(yù)付款在后續(xù)貨款中作相應(yīng)抵扣。其余合同款項在安裝驗收合格后支付,采購人自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將貨款支付給中標(biāo)人。在簽訂合同時,中標(biāo)人明確表示無需預(yù)付款的,可不提供預(yù)付款保函,合同款項在安裝驗收合格后支付,采購人自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將貨款支付給中標(biāo)人。中標(biāo)人若為大型企業(yè),合同款項在安裝驗收合格后支付,采購人自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將貨款支付給中標(biāo)人。
第三章供應(yīng)商須知一、總則1.1實施依據(jù)本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。1.2采購方式公開招標(biāo),是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。1.3定義采購人:是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織,見“供應(yīng)商須知前附表”;采購代理機構(gòu):受采購人委托,在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構(gòu),見“供應(yīng)商須知前附表”;供應(yīng)商:是指參加本政府采購項目投標(biāo)的供應(yīng)商;供應(yīng)商代表:是指參加本項目投標(biāo)活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表;投標(biāo)聯(lián)合體:是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體,以一個供應(yīng)商的身份參加投標(biāo);甲方:是指合同簽訂的一方,一般與采購人、用戶相同;乙方:是指合同簽訂的另一方,與中標(biāo)人相同;制造商:是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位;1.4聯(lián)合體投標(biāo)以聯(lián)合體形式進行投標(biāo)的,參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件,并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目的投標(biāo)。1.5投標(biāo)費用無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何,供應(yīng)商自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費用。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,違者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外,與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場(如適用)1.9.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除采購人的原因外,供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況,供供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時參考,采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10分包(如適用)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定允許分包的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包的具體情況,應(yīng)符合采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。1.11偏離投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容和條件。1.12其他說明1.12.1根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支機構(gòu)、個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與本采購文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力?!?.12.2供應(yīng)商對所投標(biāo)項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進行投標(biāo)。1.12.3采購文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或為代替部分技術(shù)指標(biāo)描述,供應(yīng)商可以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標(biāo)但投標(biāo)產(chǎn)品須具有相當(dāng)于或優(yōu)于采購文件要求的指標(biāo)、性能。否則,評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。1.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方,評標(biāo)委員會有權(quán)按公平、合理的原則進行評判,但對同一條款的評判適用于每個供應(yīng)商。1.12.5投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實、明確、準(zhǔn)確。否則,評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。1.12.6供應(yīng)商為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費、食宿費以及其它費用由供應(yīng)商自理。合同實施過程中,須與采購人積極配合。1.12.7項目資金性質(zhì)見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定,且資金已落實。1.12.8供應(yīng)商須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利,并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé),保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi),如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用,采購人概不負(fù)責(zé),由此給采購人造成損失的,供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果,并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。1.12.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。違反該款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無效。1.12.10為證明供應(yīng)商擁有的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證明材料必須為供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應(yīng)商無關(guān)。1.12.11采用最低評標(biāo)價法的采購項目,核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的,以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo);報價相同的,由評標(biāo)委員會采取隨機抽取方式確定,其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項目,核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的,按一家供應(yīng)商計算,評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格;評審得分相同的,由評標(biāo)委員會按照商務(wù)技術(shù)部分得分最高的供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格,其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。二、采購文件2.1采購文件組成2.1.1第一章招標(biāo)公告2.1.2供應(yīng)商須知前附表 2.1.3第二章采購內(nèi)容及需求2.1.4第三章供應(yīng)商須知2.1.5第四章評標(biāo)辦法2.1.6第五章采購合同2.1.7第六章投標(biāo)文件格式2.1.8補充文件2.2采購文件的解釋權(quán)采購文件的解釋權(quán)歸采購人所有。2.3采購文件的質(zhì)疑2.3.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的,供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。2.3.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容:(一)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;(二)質(zhì)疑項目的名稱、編號;(三)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求;(四)事實依據(jù);(五)必要的法律依據(jù);(六)提出質(zhì)疑的日期。2.3.3質(zhì)疑期限為供應(yīng)商收到采購文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提出。2.3.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的,應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文,并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。2.3.5質(zhì)疑書必須署名,供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,并加蓋公章,否則不予受理。2.3.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交(一式三份)。2.3.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后,同時須向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件,實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。2.4采購文件的澄清見供應(yīng)商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。2.5采購文件的修改見供應(yīng)商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。三、投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件3.1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容,以保證能全面準(zhǔn)確理解采購文件,并按照采購文件要求,詳細(xì)編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對本次招標(biāo)響應(yīng)。3.1.2供應(yīng)商必須按采購文件的要求提供相關(guān)資料,并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實質(zhì)性響應(yīng),須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏離表,如不填寫,采購人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購文件要求。3.2投標(biāo)文件組成3.2.1報價文件(1)開標(biāo)一覽表;(2)投標(biāo)價格組成明細(xì)表;(3) 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。3.2.2資格文件以聯(lián)合體形式參加本項目投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)提供如下資格證明材料。(1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料;各投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具對應(yīng)證明材料。(商業(yè)信譽可提前自查,投標(biāo)文件中可不提供)a.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料;投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件(五選一):①如投標(biāo)人是企業(yè)(包括合伙企業(yè)),提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”;②如投標(biāo)人是事業(yè)單位,提供有效的“事業(yè)單位法人證書”;③如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的,提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件;④如投標(biāo)人是個體工商戶,提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”;⑤如投標(biāo)人是自然人,提供有效的自然人身份證明(居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照)。金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu),以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),并且獲得總公司(總機構(gòu))授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料(在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料),證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力,可以獨立參加政府采購活動,由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。b.符合參與政府采購活動資格條件的承諾函;c.商業(yè)信譽:至本項目投標(biāo)截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。(代理機構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn))對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人,其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。(2)落實政府采購政策需滿足的資格要求:供應(yīng)商為中小企業(yè)或小微企業(yè),本項目專門面向中小企業(yè)采購(監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè))必須提供下述1)、2)、3)三個文件中的至少一個:1)中小企業(yè)聲明函;2)供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件:省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具;3)殘疾人福利性單位聲明函 ;(3)特定資格條件:無。(4)聯(lián)合協(xié)議(如為聯(lián)合體投標(biāo))。3.2.3商務(wù)技術(shù)文件(1)投標(biāo)函;(2)法定代表人資格證明書;(3)法定代表人授權(quán)委托書(法定代表人簽署不需提供此書);法定代表人及授權(quán)代表身份證正反面復(fù)印件;社保機構(gòu)出具的投標(biāo)截止日前6個月內(nèi)授權(quán)代表的投標(biāo)單位社保繳納證明,任職不足6個月的可提供勞動合同證明文件;(4)分包意向協(xié)議(如有分包);(5)中標(biāo)服務(wù)費支付承諾書;(6)技術(shù)規(guī)格偏離表;(7)商務(wù)條款偏離表;(8)供應(yīng)商自2020年1月1日(以合同簽訂時間為準(zhǔn))以來具有類似舌像分析業(yè)績,提供不同用戶的業(yè)績合同復(fù)印件;(9)對本項目需求的理解與分析;(10)供應(yīng)商提出的項目實施技術(shù)重點、難點的解決方案與合理化建議;(11)供應(yīng)商針對本項目提出的具體工作方法;(12)項目負(fù)責(zé)人:包括負(fù)責(zé)人專業(yè)水平、工作經(jīng)驗,曾在國際期刊發(fā)表與項目實施方案及方法學(xué)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文影響因子(證明材料:論文復(fù)印件及原文鏈接)。備注:擬派項目負(fù)責(zé)人須是投標(biāo)供應(yīng)商在職人員,提供距離投標(biāo)截止時間最近3個月中任意1個月的社保繳納憑證;(13)其他團隊成員:包括擬派項目實施團隊配置的人員數(shù)量、人員專業(yè)水平、類似工作經(jīng)驗、分工情況等;(14)供應(yīng)商擬定的質(zhì)量控制方案與標(biāo)準(zhǔn);(15)供應(yīng)商擬定的各項保障措施、應(yīng)急措施;(16) 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。3.3投標(biāo)文件的編制3.3.1本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)。3.3.2供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件:電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。投標(biāo)文件均由資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件(后綴格式為.jmbs)(2)“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份投標(biāo)文件,用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用),其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件(后綴格式為.bfbs)以U盤形式提供。3.3.3投標(biāo)文件須按照采購文件要求加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章(除此之外的投標(biāo)專用章、合同章等均視為無效)。3.3.4以聯(lián)合體形式參與本項目投標(biāo)的,除聯(lián)合協(xié)議外,其他采購文件要求需蓋章的部分,僅由聯(lián)合體牽頭人加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章即可。3.4投標(biāo)報價▲3.4.1本次投標(biāo)報價為含稅人民幣價。3.4.2投標(biāo)報價包括完成所有產(chǎn)品供貨及履行所有規(guī)定服務(wù)所產(chǎn)生的全部費用。產(chǎn)品及服務(wù)須達到采購文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用要求。3.4.3報價應(yīng)按不同費用構(gòu)成分開填寫,具體詳見“投標(biāo)文件格式”?!?.4.4所投標(biāo)項只允許有一個報價,不接受有選擇報價的投標(biāo)文件。3.5投標(biāo)保證金3.5.1本項目不收取投標(biāo)保證金。3.6投標(biāo)文件有效期3.6.1投標(biāo)文件有效期按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定,投標(biāo)文件應(yīng)在該有效期內(nèi)保持有效。合同簽訂后,投標(biāo)文件作為合同附件,投標(biāo)文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情況下,采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件有效期,這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式進行。3.6.3同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。四、投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的上傳和遞交見供應(yīng)商須知前附表“投標(biāo)文件的上傳和遞交”。4.2投標(biāo)文件的修改和撤回4.2.1在投標(biāo)截止時間前,供應(yīng)商均可撤回其已上傳的電子加密投標(biāo)文件,進行內(nèi)容修改。修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的,視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的電子加密投標(biāo)文件,“浙江政府采購網(wǎng)”將予以拒收。4.2.2從投標(biāo)截止期至供應(yīng)商在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi),供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)。4.3備選投標(biāo)方案供應(yīng)商不得提交備選投標(biāo)方案,否則,投標(biāo)文件將被判定為無效標(biāo)。4.4供應(yīng)商不足三家情況處理投標(biāo)截止時間后參加標(biāo)項投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,本標(biāo)項作廢標(biāo)處理,重新組織采購。五、開標(biāo)、評標(biāo)及合同簽訂5.1開標(biāo)準(zhǔn)備5.1.1采購代理機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過浙江政府采購網(wǎng)組織開標(biāo)、開啟電子加密投標(biāo)文件,所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致電子加密投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。5.2開標(biāo)流程(兩階段)5.2.1開標(biāo)第一階段(1)采購代理機構(gòu)開始解密,供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)自行進行電子加密投標(biāo)文件解密。(2)解密時間為開標(biāo)后30分鐘內(nèi)。(3)解密失敗的異常處理:供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的電子加密投標(biāo)文件解密的,如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的,將由采購代理機構(gòu)將備份投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購網(wǎng),上傳成功后,原電子加密投標(biāo)文件自動失效。(4)第一階段開標(biāo)結(jié)束。(5)轉(zhuǎn)入資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評審。(6)商務(wù)技術(shù)文件開啟后30分鐘內(nèi),供應(yīng)商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》(格式見附件)掃描件發(fā)至代理機構(gòu)經(jīng)辦人郵箱(郵箱地址:);說明:未按上述要求提供《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》的,視同不存在《聲明書》中所涉及的利害關(guān)系。5.2.2開標(biāo)第二階段(1)資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)束后,進入開標(biāo)大會第二階段。公布無效供應(yīng)商名稱及理由,同時公布有效供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)部分得分情況。(2)開啟有效供應(yīng)商的報價文件,公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容。開標(biāo)結(jié)束后,由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。5.3投標(biāo)文件初步評審5.3.1采購人或采購代理機構(gòu)將首先審查各供應(yīng)商的資格條件是否滿足采購文件的要求。5.3.2評標(biāo)委員會將首先審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求,實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。5.3.3重大偏離或保留是指將會影響到采購文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或會給合同中規(guī)定的采購人的權(quán)利和供應(yīng)商的責(zé)任造成實質(zhì)性限制,而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的供應(yīng)商產(chǎn)生不公平影響的。5.3.4細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件對采購文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。5.3.5重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評標(biāo)委員會界定。初步評審時如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與采購文件要求有重大偏離和保留,其投標(biāo)文件將被作無效標(biāo)處理。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不符合采購文件要求的重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求。但允許投標(biāo)文件在實質(zhì)性滿足采購文件要求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差,在詳細(xì)評審時可按評標(biāo)辦法對細(xì)微偏差做出不利于該供應(yīng)商的評審。5.3.6初步評審工作內(nèi)容(1)資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)及采購文件的規(guī)定,對投標(biāo)文件中的提供的資格證明材料進行審查,以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。(2)符合性檢查依據(jù)采購文件的規(guī)定,從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進行審查,以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。5.3.7除符合5.6款規(guī)定外,評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定,只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身和按采購文件規(guī)定提交資料,不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。如供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明或其他內(nèi)容不齊全,由此造成的后果由供應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。5.4投標(biāo)文件的澄清5.4.1評標(biāo)委員會可要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字和計算錯誤的內(nèi)容等進行澄清并做出書面答復(fù)。5.4.2供應(yīng)商對投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。5.5錯誤修正評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)文件進行校核,看其在投標(biāo)報價方面是否有計算、累計或表達上的錯誤,修正錯誤的原則及順序如下:(1)正本與副本不一致時,以正本為準(zhǔn);(2)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn);(3)大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);(4)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的,以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn),并修改單價;(5)總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。(6)如投標(biāo)文件中報價明細(xì)表分項價格或單價有遺報,應(yīng)視作已含在投標(biāo)報價中;其投標(biāo)報價在評標(biāo)過程中不予調(diào)整。其分項價或單價由評標(biāo)委員會在投標(biāo)報價不變的前提下根據(jù)合理的原則對其予以確定;(7) 政采云平臺填報的開標(biāo)一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標(biāo)一覽表的報價不一致的,以上傳的報價文件為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價以澄清方式經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,供應(yīng)商不確認(rèn)的,其投標(biāo)無效。5.6合理報價澄清說明評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在30分鐘內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;供應(yīng)商不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。5.7無效標(biāo)5.7.1資格證明文件評審階段:有下列情形之一的投標(biāo)文件,經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)認(rèn)定屬實后將該投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理:1) 投標(biāo)文件內(nèi)容不能充分證明供應(yīng)商符合投標(biāo)資格條件的;2)如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,未出具聯(lián)合協(xié)議或聯(lián)合協(xié)議不符合采購文件規(guī)定的。5.7.2商務(wù)技術(shù)文件評審階段:有下列情形之一的投標(biāo)文件,由評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則進行認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定屬實后將該投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理:1) 供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)方案,未聲明哪一份有效的;2) 投標(biāo)文件非供應(yīng)商法定代表人簽署的,未提供或提供無效的法定代表人授權(quán)書;3)投標(biāo)文件中法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件不齊全的;4) 投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定蓋章的;5) 投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評標(biāo)活動無法正常進行;6) 供應(yīng)商未按采購文件變更通知更改投標(biāo)文件的;7) 未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶“▲”條款要求的投標(biāo)文件;8)投標(biāo)有效期、工期不能滿足采購文件要求的;9) 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款;10) 投標(biāo)文件中提供了與采購無關(guān)的贈品、回扣或者其他商品、服務(wù);11) 供應(yīng)商串通投標(biāo),妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為,損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益;12) 違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他屬于重大偏離。5.7.3報價文件評審階段:有下列情形之一的投標(biāo)文件,由評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則進行認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定屬實后將該投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理:1) 供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)報價,未聲明哪一份有效的;2) 投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定蓋章的;3) 《開標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)價格組成明細(xì)表》內(nèi)容不完整且不接受修正意見或字跡不能辨認(rèn)的或未提供;4) 所投標(biāo)項的投標(biāo)報價超過采購文件規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價;5) 《開標(biāo)一覽表》投標(biāo)報價為零的,或其報價(大寫)無法按正常書寫方式進行報價唱標(biāo)的或無投標(biāo)報價的;6)投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約,未能按評標(biāo)委員會要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明及相關(guān)證明材料以證明其報價合理性的;7)投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評標(biāo)活動無法正常進行;8) 供應(yīng)商未按采購文件變更通知更改投標(biāo)文件的;9) 未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶“▲”條款要求的投標(biāo)文件;10) 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款;11)投標(biāo)文件中提供了與采購無關(guān)的贈品、回扣或者其他商品、服務(wù);12) 供應(yīng)商串通投標(biāo),妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為,損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益;13) 違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他屬于重大偏離。5.8串通投標(biāo)有下列情形之一的,視為供應(yīng)商串通投標(biāo):1)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;3)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;4)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;5)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。5.9評標(biāo)5.9.1采購人將按相關(guān)規(guī)定組織評標(biāo)委員會,對投標(biāo)文件進行審查、比較和評價。5.9.2評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法詳見第四章。5.10有效供應(yīng)商少于三家的情況處理評審期間,出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對采購文件做出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家,本標(biāo)項作廢標(biāo)處理,重新組織采購。5.11廢標(biāo)在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(1)符合采購文件規(guī)定廢標(biāo)情形的;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(3)供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(4)因重大變故,采購任務(wù)取消的;5.12確定采購結(jié)果采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。5.13結(jié)果公告采購代理機構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi),在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果,在公告中標(biāo)結(jié)果的同時,采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。5.14采購過程、采購結(jié)果質(zhì)疑5.14.1供應(yīng)商認(rèn)為采購過程、采購結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。5.14.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容:(一)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;(二)質(zhì)疑項目的名稱、編號;(三)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求;(四)事實依據(jù);(五)必要的法律依據(jù);(六)提出質(zhì)疑的日期。5.14.3采購過程的質(zhì)疑期限自各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算,7個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提出,逾期提出不予受理。采購結(jié)果的質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日(自本公告發(fā)布之日起至第2日24時止)之日起計算,7個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提出,逾期提出不予受理。5.14.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的,應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文,并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。5.14.5質(zhì)疑書必須署名,供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,并加蓋公章,否則不予受理。5.14.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交(一式三份)。5.14.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后,同時須向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件,采購代理機構(gòu)以收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。5.14.8供應(yīng)商不得捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑。5.15發(fā)出中標(biāo)通知書5.15.1采購人及采購代理機構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后,采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果,中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。5.16簽訂合同5.16.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定,與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。5.16.2采購文件及補充文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件和中標(biāo)通知書均作為合同附件。5.16.3拒簽合同的責(zé)任中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后,在規(guī)定時間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者,以投標(biāo)違約處理,應(yīng)賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失。5.17采購代理服務(wù)費5.17.1中標(biāo)人須向采購代理機構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費。5.17.2以中標(biāo)金額作為收費的計算基數(shù)。5.17.3中標(biāo)服務(wù)費按計價[2002]1980號文規(guī)定×70%(見下)收?。褐袠?biāo)金額P(萬元人民幣)服務(wù)采購代理服務(wù)費(萬元人民幣)100以下P*1.5%100-5000.7+P*0.8%500-10002.45+P*0.45%1000-50004.45+P*0.25%5000-1000011.95+P*0.1%10000-10000016.95+P*0.05%
第四章評標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本項目的實際情況,制定本評標(biāo)辦法。一、總則評標(biāo)工作遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,評標(biāo)人員將本著認(rèn)真、公正、誠實、廉潔的精神,進行評標(biāo)工作,擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人。在評標(biāo)期間,評標(biāo)委員及相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄露評標(biāo)的有關(guān)情況。對未中標(biāo)人,評標(biāo)委員會不作任何落標(biāo)解釋。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由,否則視為同意評標(biāo)報告。二、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由招標(biāo)采購單位依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審標(biāo)、詢標(biāo)、評審等工作,并向采購人提出評審意見和評標(biāo)報告。三、評標(biāo)紀(jì)律1.評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié),評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進行。評標(biāo)委員會將按照評標(biāo)原則的要求,公正、平等地對待所有供應(yīng)商。2.所有評標(biāo)人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。3.評標(biāo)人員不得接受或參加供應(yīng)商或與投標(biāo)有關(guān)的單位、組織或個人的有礙公務(wù)的宴請、娛樂活動等,不得以任何形式弄虛作假。4.評標(biāo)期間,評標(biāo)人員不得隨意出入評標(biāo)地點、與外界通訊、會客等。5.在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中,供應(yīng)商對采購人、采購機構(gòu)人員及評標(biāo)委員會成員施加影響的任何行為,都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。6.為保證評標(biāo)的公正性,在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會成員不得與供應(yīng)商或與中標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸。在評標(biāo)工作結(jié)束后,凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人,不得將評標(biāo)情況擴散出評標(biāo)委員會以外。7.評標(biāo)過程中,評標(biāo)專家對供應(yīng)商的優(yōu)劣情況,以及認(rèn)為差異較大的情況等,應(yīng)以書面意見作出真實、專業(yè)、誠懇負(fù)責(zé)的表述,不得違背客觀、公正的原則。8.評標(biāo)結(jié)束后,各評標(biāo)人員應(yīng)將全部資料整理上交采購人,嚴(yán)禁將評標(biāo)過程中的任何資料帶出評標(biāo)現(xiàn)場向供應(yīng)商或其他單位提供。9.在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)對評標(biāo)委員會成員名單予以保密。10.評標(biāo)委員會對各供應(yīng)商的商業(yè)秘密予以保密。11.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。12.在整個評標(biāo)過程中,供應(yīng)商企圖影響招標(biāo)結(jié)果的任何活動,可能導(dǎo)致其投標(biāo)失敗。如有違法行為,將依法追究其法律責(zé)任。四、評標(biāo)程序1.本項目采用不公開方式評標(biāo),評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。2.熟悉采購文件和評標(biāo)辦法。3.采購代理機構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時間、地點及程序組織評審。評審程序如下:1)開啟評審場地的錄音錄像采集設(shè)備,并確保其正常運行。2)核驗出席評審活動現(xiàn)場的評審小組各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份,并要求其分別登記、簽到,按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具,無關(guān)人員一律拒絕其進入評審現(xiàn)場。3)介紹評審現(xiàn)場的人員情況,宣布評審工作紀(jì)律,告知評審人員應(yīng)當(dāng)回避情形;組織推選評審小組組長。4)通報報名參加本項目采購的供應(yīng)商名單及資格預(yù)審情況(如有),宣讀最終提交采購響應(yīng)文件的供應(yīng)商名單,組織評審小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。5)根據(jù)需要簡要介紹采購文件(含補充文件)制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等。6)評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認(rèn)定為采購響應(yīng)文件無效、供應(yīng)商資格不符合的,應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進行陳述、澄清或申辯。授權(quán)代表對澄清、說明或者補正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的,將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對其不利的評審結(jié)果,評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進行評判。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn);單價金額小數(shù)點有明顯錯位的,應(yīng)以總價為準(zhǔn),并修改單價;對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。4.起草評審報告,所有評審人員須在評審報告上簽字確認(rèn)。評審人員對有關(guān)采購文件、采購響應(yīng)文件、樣品、演示(如有)的說明、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見的,持不同意見的評審人員及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄,并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對采購文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容,應(yīng)作對供應(yīng)商而非采購人有利的解釋;評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行,或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,可停止評標(biāo)工作,重新組織采購活動。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的,由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后,可視為同意評審結(jié)果。評審報告是根據(jù)評審人員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告,其主要內(nèi)容包括:1)采購項目基本情況:采購代理機構(gòu),項目名稱,項目編號,采購內(nèi)容,預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書編號,采購預(yù)算金額,采購方式,發(fā)布公告時間;公告發(fā)布網(wǎng)站,采購響應(yīng)截止時間,購買采購文件單位情況,采購響應(yīng)單位情況等2)評審小組組成;3)評審方法和標(biāo)準(zhǔn);4)評審情況及說明;5)評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選人排序;6)評標(biāo)委員會的授標(biāo)建議。五、評標(biāo)細(xì)則1.本項目采用綜合評分法(總分100分),評標(biāo)委員會根據(jù)本評審辦法進行評審,對各供應(yīng)商的價格、商務(wù)、技術(shù)等評分因素在分值范圍內(nèi)進行各自打分。每個供應(yīng)商最終得分=價格分+商務(wù)技術(shù)分。2.評審時,評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分,然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。3.對供應(yīng)商的價格分等客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致,對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細(xì)則公正評分。評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成員主觀打分平均值30%以上的,由評審委員會啟動評分畸高、畸低行為認(rèn)定程序。4.采用綜合評分法的,評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求,且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。5.評分因素及分值范圍1)商務(wù)技術(shù)分該評分分值由評標(biāo)委員會根據(jù)評分細(xì)則在分值范圍內(nèi)獨立打分(具體分值設(shè)定詳見表格),小數(shù)點后保留一位小數(shù)。每個供應(yīng)商的最終得分為評標(biāo)委員會打分匯總后的算術(shù)平均值(小數(shù)點后保留二位小數(shù),第三位四舍五入)。序號評審內(nèi)容評審細(xì)則說明分值1業(yè)績供應(yīng)商自2020年1月1日(以合同簽訂時間為準(zhǔn))以來具有類似舌像分析業(yè)績的,每個不同用戶的業(yè)績得0.5分,最多得1分。證明材料:合同復(fù)印件。客觀分12符合度對應(yīng)于采購文件第二章“采購內(nèi)容及需求”中“招標(biāo)技術(shù)要求”的符合度,每一條帶“△”標(biāo)記的條款不滿足采購文件要求扣5分,每一條非“△”標(biāo)記的條款不滿足采購文件要求扣3分,扣完為止??陀^分553項目需求理解、分析評價對本項目需求的理解與分析:提供的項目分析方案詳細(xì)的得4分;提供的項目分析方案較詳細(xì)的得3分;提供的項目分析方案一般的得2分,提供細(xì)的項目分析方案較差的得1分;不提供不得分。主觀分4供應(yīng)商提出的項目實施技術(shù)重點、難點的解決方案與合理化建議:解決方案與合理化建議詳細(xì)的得5分;解決方案與合理化建議較詳細(xì)的得4分;解決方案與合理化建議一般的得3分;解決方案與合理化建議不合適的得2分;解決方案與合理化建議較差的得1分;不提供不得分。主觀分54服務(wù)方案供應(yīng)商針對本項目提出的具體工作方法:工作方法詳細(xì)的得5分;工作方法較詳細(xì)的得4分;工作方法一般的得3分;工作方法不合適的得2分;工作方法較差的得1分;不提供不得分。主觀分5項目負(fù)責(zé)人:包括負(fù)責(zé)人專業(yè)水平、工作經(jīng)驗,曾在國際期刊發(fā)表與項目實施方案及方法學(xué)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文影響因子作為評估(證明材料:論文復(fù)印件及原文鏈接),單篇影響因子>30分,得5分;15分<單篇影響因子≤30分,得3分;5分<單篇影響因子≤15分,得1分;單篇影響因子<5分,不得分。備注:擬派項目負(fù)責(zé)人須是投標(biāo)供應(yīng)商在職人員,提供距離投標(biāo)截止時間最近3個月中任意1個月的社保繳納憑證??陀^分5其他團隊成員:包括擬派項目實施團隊配置的人員數(shù)量、人員專業(yè)水平、類似工作經(jīng)驗、分工情況等。人員總數(shù)配備充足、人員素質(zhì)高、技術(shù)能力突出、專業(yè)分布廣、經(jīng)驗豐富得5分;人員總數(shù)配備較充足、人員素質(zhì)較高、技術(shù)能力較突出、專業(yè)分布較廣、經(jīng)驗較豐富得4分;人員總數(shù)配備基本滿足采購要求、人員素質(zhì)較高、技術(shù)能力略顯不足、專業(yè)分布較單一、經(jīng)驗貧乏得3分;人員總數(shù)配備稀少、人員素質(zhì)較低、技術(shù)能力存在不足、專業(yè)分布單一、經(jīng)驗貧乏得2分;人員總數(shù)配備稀少、人員素質(zhì)低、技術(shù)能力難以滿足采購要求、專業(yè)分布單一、經(jīng)驗貧乏得1分;以上證書需提供相關(guān)證書復(fù)印件和社保證明,否則不得分。主觀分5供應(yīng)商擬定的質(zhì)量控制方案與標(biāo)準(zhǔn):擬定的質(zhì)量控制方案與標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)、合理的得5分;擬定的質(zhì)量控制方案與標(biāo)準(zhǔn)較詳細(xì)、合理的得4分;擬定的質(zhì)量控制方案與標(biāo)準(zhǔn)一般的得3分;擬定的質(zhì)量控制方案與標(biāo)準(zhǔn)較差的得2分;擬定的質(zhì)量控制方案與標(biāo)準(zhǔn)與本項目不適用的得1分;不提供不得分。主觀分5供應(yīng)商擬定的各項保障措施、應(yīng)急措施:擬定的各項服務(wù)保障措施、應(yīng)急措施詳細(xì)、合理得5分;擬定的各項服務(wù)保障措施、應(yīng)急措施較詳細(xì)、合理得4分;擬定的各項服務(wù)保障措施、應(yīng)急措施一般的得3分;擬定的各項服務(wù)保障措施、應(yīng)急措施較差的得2分;擬定的各項服務(wù)保障措施、應(yīng)急措施與本項目不適用的得1分;不提供不得分。主觀分52)價格分價格評分將在有效供應(yīng)商范圍內(nèi)進行,最高得10分,最低得0分(小數(shù)點后保留二位小數(shù),第三位四舍五入)。滿足采購文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價,供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×10%×100此項由評標(biāo)委員會集體核實后統(tǒng)一打分。六、詢標(biāo)對投標(biāo)文件中存在含義不清楚的內(nèi)容,必要時評標(biāo)委員會要求供應(yīng)商作必要的澄清、說明或補正。詢標(biāo)記錄需供應(yīng)商授權(quán)代表簽字確認(rèn),它將作為投標(biāo)文件的一部分。七、修改評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果:(一)分值匯總計算錯誤的(二)分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;(三)評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;(四)經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。
第五章采購合同采購合同(合同編號:)甲方(采購人)名稱:___________________________________________住所:______________________________________________________聯(lián)系方式:______________________________________________________乙方(中標(biāo)供應(yīng)商)名稱:_______________________________________住所:______________________________________________________聯(lián)系方式:______________________________________________________甲、乙雙方根據(jù)浙江省腫瘤醫(yī)院采購項目(項目編號:)的采購結(jié)果,簽署本合同,具體內(nèi)容如下:一、合同內(nèi)容(采購標(biāo)的與數(shù)量)____________________________________________________________________二、合同金額2.1合同金額:人民幣________(大寫)________元(¥___________元)。2.2報價范圍:______________________________________________________2.3報價明細(xì)組成:_____________________________________________________三、質(zhì)量或服務(wù)要求3.1質(zhì)量要求:合格(符合采購文件要求、投標(biāo)承諾以及國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn))3.2服務(wù)要求:____________________________________________________________________四、技術(shù)資料4.1乙方應(yīng)按《采購文件》規(guī)定的時間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。4.2沒有甲方事先書面同意,乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供,也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。五、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)擔(dān)保5.1乙方應(yīng)保證所提供的產(chǎn)品(服務(wù)/工程)其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。5.2乙方保證所交付的產(chǎn)品(服務(wù)/工程)的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。六、轉(zhuǎn)包或分包6.1本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。6.2乙方如將項目轉(zhuǎn)包或有未經(jīng)甲方同意的分包行為,甲方有權(quán)解除合同,沒收履約保證金并追究乙方的違約責(zé)任。七、合同服務(wù)期和實施地點7.1合同服務(wù)期:____________________________________________7.2實施地點:__________________________________________八、履約保證金8.1乙方向甲方繳納人民幣/元作為本合同的履約保證金。8.2履約保證金繳納形式:支票/匯票/電匯/保函等非現(xiàn)金形式。8.3履約保證金合同履行完畢前有效,合同履行完畢后一次性結(jié)清退還。九、合同驗收____________________________________________________________________十、合同款支付10.1付款方式與支付條件:__________________________________________十一、違約責(zé)任11.1甲方違約責(zé)任(1)甲方無正當(dāng)理由拒收乙方交付的合格產(chǎn)品(服務(wù)/工程)的,甲方向乙方償付拒收貨款總值的百分之五違約金;(2)甲方無故逾期驗收和辦理合同款項支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。11.2乙方違約責(zé)任(1)乙方逾期交付合格產(chǎn)品(服務(wù)/工程)的,乙方應(yīng)按逾期交付總額每日千分之六向甲方支付違約金,由甲方從待付貨款中扣除。乙方無正當(dāng)理由逾期超過約定日期10日不能交付的,視為“乙方不按合同約定履約”;(2)乙方所交付的產(chǎn)品(服務(wù)/工程)不符合合同規(guī)定及《采購文件》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,甲方有權(quán)拒收,乙方愿意更換產(chǎn)品但逾期交貨的,按乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換產(chǎn)品的,視為“乙方不按合同約定履約”;(3)乙方不按合同約定履約的,甲方可以解除采購合同,并對乙方已繳納的履約保證金作“不予退還”處理。同時,乙方須按以下約定向甲方支付違約金:a.甲方已向乙方支付了合同款的,乙方須一次性退還甲方已支付的合同款,并向甲方支付等額違約金;b.甲方還未向乙方支付合同款的,乙方須一次性向甲方支付合同總額30%的違約金。十二、不可抗力事件處理12.1在合同有效期內(nèi),任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同,則合同履行期可延長,其延長期與不可抗力影響期相同。12.2不可抗力事件發(fā)生后,應(yīng)立即通知對方,并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。12.3不可抗力事件延續(xù)120天以上,雙方應(yīng)通過友好協(xié)商,確定是否繼續(xù)履行合同。十三、爭議解決與訴訟13.1雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議,應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成,可向合同簽訂地法院起訴,合同簽訂地在此約定為______市______(縣/區(qū))。十四、合同生效及其它14.1合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。14.2合同組成部分:本合同(含附件)、甲方采購文件、乙方投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、履約保證金、詢標(biāo)記錄(如有)。14.3合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的,須經(jīng)同級財政部門審批,并簽書面補充協(xié)議報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案,方可作為主合同不可分割的一部分。14.4本合同未盡事宜,遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。14.5本合同正本一式份,具有同等法律效力,甲方、乙方各執(zhí)份;副本份,____________(用途)____________。甲方(蓋章):__________________乙方(蓋章):__________________地址:_________________________地址:_________________________法定代表人或授權(quán)委托代理人(簽字或蓋章):________________法定代表人或授權(quán)委托代理人(簽字或蓋章):________________電話:_________________________電話:_________________________開戶行:_______________________開戶行:_______________________銀行賬戶:_____________________銀行賬戶:_____________________簽訂日期:______年_____月____日簽訂日期:______年_____月____日簽訂地點:_____________________簽訂地點:_____________________
第六章投標(biāo)文件格式(未提供格式的由供應(yīng)商自擬)報價文件封面正本/副本項目名稱:項目編號:標(biāo)項序號及標(biāo)項內(nèi)容:投標(biāo)文件(報價文件)供應(yīng)商:(蓋單位公章或電子簽章)日期:年月日
目錄(1)開標(biāo)一覽表;(2)投標(biāo)價格組成明細(xì)表;(3)供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。
1、開標(biāo)一覽表格式開標(biāo)一覽表項目名稱:招標(biāo)項目編號:價格單位:元人民幣投標(biāo)總價小寫:大寫:供應(yīng)商全稱(蓋單位公章或電子簽章):日期:年月日
2、投標(biāo)價格組成明細(xì)表格式投標(biāo)價格組成明細(xì)表項目名稱:招標(biāo)項目編號:標(biāo)項內(nèi)容:價格單位:元人民幣序號名稱說明數(shù)量單位單價合價備注123投標(biāo)總價:報價說明: 表格可擴展。供應(yīng)商全稱(蓋單位公章或電子簽章):日期:年月日
3、 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件
資格文件封面正本/副本項目名稱:項目編號:標(biāo)項序號及標(biāo)項內(nèi)容:投標(biāo)文件(資格文件)供應(yīng)商:(蓋單位公章或電子簽章)日期:年月日
目錄以聯(lián)合體形式參加本項目投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)提供如下資格證明材料。(1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料;各投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具對應(yīng)證明材料。(商業(yè)信譽可提前自查,投標(biāo)文件中可不提供)a.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料;投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件(五選一):①如投標(biāo)人是企業(yè)(包括合伙企業(yè)),提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”;②如投標(biāo)人是事業(yè)單位,提供有效的“事業(yè)單位法人證書”;③如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的,提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件;④如投標(biāo)人是個體工商戶,提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”;⑤如投標(biāo)人是自然人,提供有效的自然人身份證明(居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照)。金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu),以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),并且獲得總公司(總機構(gòu))授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料(在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料),證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力,可以獨立參加政府采購活動,由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。b.符合參與政府采購活動資格條件的承諾函;c.商業(yè)信譽:至本項目投標(biāo)截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。(代理機構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn))對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人,其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。(2)落實政府采購政策需滿足的資格要求:供應(yīng)商為中小企業(yè)或小微企業(yè),本項目專門面向中小企業(yè)采購(監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè))必須提供下述1)、2)、3)三個文件中的至少一個:1)中小企業(yè)聲明函;2)供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件:省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具;3)殘疾人福利性單位聲明函;(3)特定資格條件:無。(4)聯(lián)合協(xié)議(如為聯(lián)合體投標(biāo))。
基本資格條件相關(guān)證明材料具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料:投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件(五選一):如投標(biāo)人是企業(yè)(包括合伙企業(yè)),提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”;如投標(biāo)人是事業(yè)單位,提供有效的“事業(yè)單位法人證書”;如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的,提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件;如投標(biāo)人是個體工商戶,提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”;如投標(biāo)人是自然人,提供有效的自然人身份證明(居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照)。
符合參與政府采購活動資格條件的承諾函:承諾函(采購人):我方(投標(biāo)人全稱)參與(項目名稱)政府采購活動,針對《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所述條件做如下承諾:我方具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;我方具有履行本項目合
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