中小學(xué)教育管理-全考點(diǎn)第九章 財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理全套

中小學(xué)教育管理-全考點(diǎn)第九章：財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理一、學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理1.學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理的內(nèi)涵學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理是對(duì)學(xué)校物質(zhì)財(cái)富的計(jì)劃、組織使用保管的活動(dòng)。財(cái)產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)。學(xué)校財(cái)產(chǎn)是國(guó)家財(cái)產(chǎn)的組成部分，是教學(xué)、科研、辦公、生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理，對(duì)于保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的完整與安全，保證學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展，充分發(fā)揮其效能起著至關(guān)重要的作用。2.學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理的要求（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)產(chǎn)設(shè)備的管理工作（主管校長(zhǎng)，總務(wù)主任要切實(shí)把財(cái)產(chǎn)管理工作納入工作日程，并定期檢查財(cái)產(chǎn)設(shè)置的管理情況。）（2）根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要，有計(jì)劃的科學(xué)建造、購(gòu)置和更新（計(jì)劃是科學(xué)管理的重要手段之一，在日常管理中，學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資的建造、購(gòu)置和更新要有計(jì)劃的進(jìn)行，制定計(jì)劃時(shí)，要盡量滿足教學(xué)工作的需要，全面周到。）（3）做好清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)工作，心中有數(shù)（發(fā)動(dòng)群眾扎扎實(shí)實(shí)地清倉(cāng)查庫(kù)，核定資產(chǎn)要賬務(wù)相符，賬賬相符，而且要保管得當(dāng)，不允許出現(xiàn)國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失的現(xiàn)象。）（4）制定必要的規(guī)章制度（建立制度是管好設(shè)備的保障，如學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度、班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理制度等。這些制度的制定，即使財(cái)產(chǎn)設(shè)備管理有章可循，又使廣大師生參與管理，提高管理水平。）（5）管理中滲透思想教育，做到管理育人（要注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理的教育，培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)公物和勤儉節(jié)約的道德品質(zhì)及主人翁意識(shí)。）——學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理A.學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)界定和管理目標(biāo)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)指學(xué)校占用或使用以貨幣計(jì)量的國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源，主要指學(xué)校的固定資產(chǎn)，例如公立學(xué)校財(cái)產(chǎn)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理要力求保持國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，使國(guó)有資產(chǎn)合理有效節(jié)約的使用，對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)堅(jiān)持有償使用，同時(shí)，要建立健全各項(xiàng)管理制度。B.學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的原則和制度a.學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理原則總原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用，減少浪費(fèi)，防止流失，保值增值。主要原則有:神圣不可侵犯原則；統(tǒng)一政策，分級(jí)管理，管住管活原則；價(jià)值管理和實(shí)物管理相結(jié)合原則；效益原則；法定原則；動(dòng)態(tài)平衡原則。b.學(xué)校固有資產(chǎn)管理制度固定資產(chǎn)驗(yàn)收制；財(cái)產(chǎn)保管制度；固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)修制度；固定資產(chǎn)索賠制度；國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度；低值易耗品制度。C.學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的賬務(wù)處理記賬要求；記賬方法；固定資產(chǎn)的核算記賬；固定資產(chǎn)的增置；固定資產(chǎn)的減損；固定資產(chǎn)的分類；妥善保存。D.學(xué)校設(shè)備的購(gòu)置與維護(hù)a.在設(shè)備購(gòu)置中，需注意四個(gè)問(wèn)題及時(shí)性，適用性，預(yù)見性，正確執(zhí)行合同。ps.訂立合同的注意事項(xiàng)標(biāo)的；數(shù)量和質(zhì)量要求；價(jià)款或酬金；履行合同的期限。b.學(xué)校設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)專人保管，責(zé)任到人，做好儀器設(shè)備的日常保養(yǎng)工作；要及時(shí)做好儀器設(shè)備的維護(hù)工作；建立學(xué)校設(shè)備維護(hù)制度。二、學(xué)校財(cái)務(wù)管理1.學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵學(xué)校財(cái)務(wù)管理及指學(xué)校資金運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的計(jì)劃、組織和控制，它是利用價(jià)值形式，通過(guò)資金運(yùn)轉(zhuǎn)，組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理校內(nèi)外財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)管理工作。（它既是學(xué)校總務(wù)管理的首要職責(zé)和主要任務(wù)，也是國(guó)家財(cái)政工作的有機(jī)組成部分。學(xué)校財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算管理，資金管理，財(cái)務(wù)監(jiān)督等。學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是，落實(shí)國(guó)家教育方針和財(cái)政制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好教育經(jīng)費(fèi)，提高教育投資效益。）2.學(xué)校預(yù)算管理學(xué)校預(yù)算屬于事業(yè)單位預(yù)算，它是事業(yè)單位遵循黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策，按照國(guó)家要求下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃的貨幣表現(xiàn)，它是學(xué)校管理活動(dòng)的資金反映，是確定事業(yè)單位與國(guó)家預(yù)算之間資金繳撥關(guān)系的基本文件，也是學(xué)校開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。3.學(xué)校預(yù)算編制的依據(jù)與原則（1）原則量入為出，略有結(jié)余保持重點(diǎn)，照顧一般依靠群眾，民主理財(cái)量力而行，盡力而為（2）主要依據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)務(wù)財(cái)政制度的規(guī)定；上級(jí)下達(dá)的關(guān)于編制預(yù)算的指令性文件；學(xué)校計(jì)劃年度內(nèi)的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；學(xué)校上年度預(yù)算執(zhí)行情況及其分析；學(xué)校人員編制和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校各部門為完成計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)對(duì)資金的需求情況等。PS：內(nèi)容與編制方法——預(yù)算包干，結(jié)余留用。4.學(xué)校預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金的構(gòu)成（1）學(xué)校預(yù)算內(nèi)資金管理行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)收入，除按國(guó)家規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理外，均作為學(xué)校預(yù)算內(nèi)資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存和計(jì)劃管理。各學(xué)校按隸屬關(guān)系到同級(jí)財(cái)政部門辦理專戶存儲(chǔ)手續(xù)。（2）學(xué)校預(yù)算外資金管理（預(yù)算外資金是相對(duì)預(yù)算內(nèi)資金而言，是按政策規(guī)定自收自支管理的，各種資金的總和。）——現(xiàn)金管理A.現(xiàn)金的使用范圍：（職工工資津貼，個(gè)人報(bào)酬等各種獎(jiǎng)金；各種勞保等。）B.現(xiàn)金的庫(kù)存限額C.現(xiàn)金收入的規(guī)定D.現(xiàn)金核算的要求——銀行存款管理A.支票結(jié)算B.匯款C.委托收款——來(lái)往款項(xiàng)管理往來(lái)賬款分為應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款或其他應(yīng)收應(yīng)付款兩類。5.學(xué)校支出管理的內(nèi)容支出管理是指對(duì)學(xué)校的各種經(jīng)費(fèi)支出的計(jì)劃、組織與控制，其核心是充分發(fā)揮資金效益。（1）按會(huì)計(jì)科目劃分學(xué)校支出的基本內(nèi)容預(yù)算內(nèi)支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出和公用部分支出；預(yù)算外支出包括教職工福利獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)生福利獎(jiǎng)勵(lì)，勞務(wù)報(bào)酬，公務(wù)費(fèi)，業(yè)務(wù)費(fèi)，校舍修繕費(fèi)，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他支出。（2）支出管理的原則a.強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格審批制度。b.按規(guī)定的資金渠道辦理支出。c.嚴(yán)格審查支出的原始憑證收據(jù)。d.購(gòu)買?？厣唐忿k理報(bào)批手續(xù)。（學(xué)會(huì)應(yīng)用：編制一個(gè)項(xiàng)目預(yù)算方案）PS：學(xué)校財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)報(bào)告A:學(xué)校財(cái)務(wù)分析學(xué)校財(cái)務(wù)分析是利用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和預(yù)算等有關(guān)資料，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行比較、分析、研究的一種方法。（通過(guò)分析、比較和研究，對(duì)單位財(cái)務(wù)收支管理狀況可以做出正確的評(píng)價(jià)，掌握其運(yùn)作規(guī)律，不斷揭露財(cái)務(wù)活動(dòng)中的各種矛盾，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。）B:學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告是學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)情況的總結(jié)，包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書，主要內(nèi)容有收入支出、節(jié)約和分配負(fù)債經(jīng)營(yíng)、下期財(cái)務(wù)重大變化和數(shù)字說(shuō)明等。內(nèi)容：一般包括財(cái)務(wù)基本情況（包括財(cái)務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)算），執(zhí)行情況和上年比較、和預(yù)算比較的結(jié)果，分析原因（收入增加和支出減少影響因素），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，提出建議和意見。PS：學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督A.建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度(學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度是指依據(jù)國(guó)家或上級(jí)主管部門制定的有關(guān)規(guī)章制度、法令，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定的學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則，是學(xué)校財(cái)務(wù)工作統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、分清職責(zé)、健全組織的依據(jù)。)B.對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求(提高財(cái)會(huì)人員政治和業(yè)務(wù)素