旅游開發(fā)與規(guī)劃重點(diǎn)2

旅游規(guī)劃與開發(fā)

（講義）

東北林業(yè)大學(xué)

教學(xué)目的

通過學(xué)習(xí)使同學(xué)們系統(tǒng)地掌握旅游規(guī)劃與開發(fā)的基本概念和相關(guān)的基礎(chǔ)理論；

通過學(xué)習(xí)使同學(xué)們系統(tǒng)地了解旅游規(guī)劃與開發(fā)的學(xué)科前沿動態(tài)和研究成果；

通過典型案例的分析注重訓(xùn)練同學(xué)們旅游規(guī)劃與開發(fā)的創(chuàng)新思維和未來工作的

基本技能與方法

課程內(nèi)容

本課程分為十章：

第1-3章主要論述旅游規(guī)劃與開發(fā)的基本概念、基礎(chǔ)理論、發(fā)展趨勢、研究

熱點(diǎn)和構(gòu)建體系

第4-7章分別從資源評價(jià)、市場分析、主題定位、功能分區(qū)和項(xiàng)目創(chuàng)意等

方面論述了旅游規(guī)劃與開發(fā)的方法體系

第8章主要論述了旅游規(guī)劃與開發(fā)的可行性研究和效益評估方法

第9章重點(diǎn)論述了旅游規(guī)劃與開發(fā)的保障體系

第10章主要介紹旅游規(guī)劃圖件及其制作

第一章旅游規(guī)劃與開發(fā)的概念體系(ConceptsystemofTourismplanningand

exploiting)

第一節(jié)旅游系統(tǒng)

一、旅游業(yè)的系統(tǒng)化特征

系統(tǒng)的概念

所謂系統(tǒng)是指各要素以一定的目標(biāo)為導(dǎo)向，通過相互關(guān)聯(lián)作用和反饋制約機(jī)制形

成的有機(jī)整體。

概念一

美國著名旅游規(guī)劃專家甘恩教授認(rèn)為：旅游系統(tǒng)是由需求板塊和供給板塊兩個(gè)部

分組成，其中供給板塊又由交通、信息促銷、吸引物和服務(wù)等部分構(gòu)成。這些要

素之間存在著強(qiáng)烈的相互依賴性。

概念二

由旅游客源市場子系統(tǒng)、旅游目的地吸引力子系統(tǒng)、旅游企業(yè)子系統(tǒng)以及旅游支

撐和保障子系統(tǒng)四大構(gòu)成要素組成，具有特定的結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)體。

旅游系統(tǒng)的概念

由旅游客源市場子系統(tǒng)、旅游目的地吸引力子系統(tǒng)、旅游企業(yè)子系統(tǒng)以及旅游

支撐與保障子系統(tǒng)4個(gè)部分，具有特定的結(jié)構(gòu)、功能和目標(biāo)的綜合體。

旅游系統(tǒng)的特征

1.旅游系統(tǒng)構(gòu)成要素內(nèi)容較廣泛

2.旅游系統(tǒng)要素之間的關(guān)聯(lián)性較密切

3.旅游系統(tǒng)要素動態(tài)性較強(qiáng)

二、旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

1.組織結(jié)構(gòu)

?旅游客源市場子系統(tǒng)

?旅游目的地吸引力子系統(tǒng)

?旅游企業(yè)子系統(tǒng)

?旅游支撐和保障子系統(tǒng)

2

人力資源、環(huán)境保護(hù)

財(cái)政金融、政策法規(guī)

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

三要素：旅游需求、旅游供給、旅游市場

經(jīng)疥結(jié)枸帚意圖

旅游動機(jī)

旅

游

需

求

3.空間結(jié)構(gòu)

三要素：旅游客源地、旅游目的地、旅游通道

3

CM3%)

空間結(jié)構(gòu)示意圖

旅游通道

旅游

客源地

4.層次結(jié)構(gòu)：宏觀、中觀、微觀

第二節(jié)旅游規(guī)劃概述

一、旅游規(guī)劃的概念

旅游規(guī)劃是指在旅游系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會、經(jīng)濟(jì)和文化的

發(fā)展趨勢以及旅游系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，以優(yōu)化總體布局、完善功能結(jié)構(gòu)以及推進(jìn)旅

游系統(tǒng)與社會和諧發(fā)展為目的的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和實(shí)施的動態(tài)過程。

三個(gè)相關(guān)內(nèi)容

旅游系統(tǒng)要素旅游系統(tǒng)諧調(diào)旅游規(guī)劃過程

4

二、旅游規(guī)劃的功能

在市場中合理分配旅游資源

制定區(qū)域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

落實(shí)區(qū)域相關(guān)部門的協(xié)作

保障區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)新功能：理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、組織創(chuàng)新

三、旅游規(guī)劃的分類

1.時(shí)空二維分類

間維

區(qū)域旅游規(guī)劃社區(qū)旅游規(guī)劃

時(shí)間

發(fā)展初期區(qū)域旅游發(fā)展（開發(fā)）規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)規(guī)劃

發(fā)展后期區(qū)域旅游管理規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）管理規(guī)劃

2.旅游規(guī)劃的內(nèi)容分類

旅游綜合規(guī)劃旅游專題規(guī)劃

3.規(guī)劃的深度要求

旅游發(fā)展總體規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃

4.旅游規(guī)劃的權(quán)威等級

（1）規(guī)劃范圍：國家旅游規(guī)劃

省級旅游規(guī)劃

市級或縣級規(guī)劃

（2）規(guī)劃時(shí)期：長期規(guī)劃

中期規(guī)劃

短期規(guī)劃

（3）等級制度：上級規(guī)劃

下級規(guī)劃

四、旅游規(guī)劃的利益相關(guān)者

1.旅游規(guī)劃的利益相關(guān)者解析

旅游投資方、區(qū)域旅游管理方、旅游開發(fā)區(qū)域所在的社區(qū)、旅游者、旅游資源、

5

旅游規(guī)劃的審批部門

2.各主體間利益平衡與協(xié)調(diào)的途徑

召開座談會

聘請專業(yè)顧問小組

聘請規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組

實(shí)行區(qū)域公投制度

進(jìn)行市場統(tǒng)計(jì)調(diào)查

五、旅游規(guī)劃的內(nèi)容和成果形式

旅

游

規(guī)

劃

的

內(nèi)

容

成果：文本、圖件

六、旅游規(guī)劃的步驟:

?旅游規(guī)劃的編侏!J步嘛

冷

年

《

訂<

制

規(guī)

規(guī).

潺

法

一

劃

劃a

規(guī)

游

工*

行

合

編T&

奴

劃

規(guī)

作

室

用

奴

仆

制-3T

制

規(guī)

的

計(jì)

劃

內(nèi)

書^

專

實(shí)

敵

劃

劃

可

項(xiàng)

資

家

游

地

的

行4

日

料

號

姐

規(guī)

實(shí)

考

械

任

次

審

劃

行

研

務(wù)

察

備

和

與

究

書

與

叢

修

分

定

訂

析

規(guī)

劃

6

第三節(jié)旅游開發(fā)概述

一、旅游開發(fā)的概念

旅游開發(fā)是指為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對游客的吸引力，使得潛在的旅游資

源優(yōu)勢化成為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并使旅游活動得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。

二、旅游開發(fā)的內(nèi)容

旅游資源的開發(fā)利用

旅游資源的開發(fā)利用

旅游資源的開發(fā)利用

旅游市場的開拓

三、旅游開發(fā)的原則：

(1)個(gè)性化原則

(2)市場導(dǎo)向原則

(3)綜合效益原則

(4)注重保護(hù)原則

(5)系統(tǒng)開發(fā)原則

四、旅游開發(fā)的步驟

1旅游資源調(diào)查：類型、數(shù)量、規(guī)模、布局情況和開發(fā)利用現(xiàn)狀

2旅游資源評估：旅游資源品質(zhì)、資源開發(fā)價(jià)值

3制定旅游規(guī)劃

4具體實(shí)施計(jì)劃

7

第二章旅游規(guī)劃與開的理論基礎(chǔ)與技術(shù)方法（Thetheoryandmethodof

tourismplanningandexploiting）

第一節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)的理論體系

一、旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的四大板塊

1.四大板塊：經(jīng)濟(jì)規(guī)劃環(huán)境人文

2.四大層面：（1）關(guān)于旅游規(guī)劃研究方法的理論

（2）關(guān)于旅游系統(tǒng)及其發(fā)展的理論

（3）關(guān)于旅游規(guī)劃的理論

（4）關(guān)于旅游規(guī)劃實(shí)施的理論

第二節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)的基礎(chǔ)理論

一、區(qū)位和空間結(jié)構(gòu)理論

（一）區(qū)位理論

1.區(qū)位理論產(chǎn)生的過程

工業(yè)化大生產(chǎn)之前（生產(chǎn)力低）就地生產(chǎn)就地消費(fèi)

工業(yè)化大生產(chǎn)之后（市場競爭）運(yùn)輸成本勞動力成本一區(qū)位選擇的關(guān)鍵性

2.區(qū)位理論的發(fā)展過程

理論萌芽時(shí)期（18世紀(jì)下半葉-19世紀(jì)初期）：影響因素研究

古典理論時(shí)期（19世紀(jì)20年代-20世紀(jì)初期）：企業(yè)微觀研究

近代理論時(shí)期（20世紀(jì)20年代-40年代）：市場均衡研究

現(xiàn)代理論時(shí)期（20世紀(jì)40年代至今）：多因素綜合研究

（二）空間理論

空間結(jié)構(gòu)理論源于區(qū)位論，它是指社會經(jīng)濟(jì)主體在空間中的相互關(guān)系和相互

作用，以及反映這種關(guān)系的主體和現(xiàn)象的空間集聚規(guī)模和集聚形態(tài)。

空間結(jié)構(gòu)理論是研究如何使得社會經(jīng)濟(jì)主體保持最佳的相互關(guān)系和形態(tài)的

理論，是促進(jìn)區(qū)域合理發(fā)展的理論依據(jù)。

（三）應(yīng)用

1.確定旅游地的市場范圍

2.確定旅游地的等級

8

3.制定旅游地的均衡布局模式

二、消費(fèi)者行為理論

1、消費(fèi)者行為理論的內(nèi)涵

旅游者行為的研究內(nèi)容：旅游者的空間行為模式、旅游者的消費(fèi)行為模式、

旅游者的消費(fèi)心理模式

2、消費(fèi)者行為理論在旅游開發(fā)規(guī)劃中的應(yīng)用

(1)旅游產(chǎn)品及線路設(shè)計(jì)

(2)市場營銷策略的選擇

三、競爭力理論

1.競爭力理論的內(nèi)涵

競爭力的概念

-?傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)：競爭力=生產(chǎn)要素

世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士國際管理與發(fā)展學(xué)院的最新觀點(diǎn)：競爭力=獲取更多財(cái)富

的能力

二歐洲貨幣基金會的觀點(diǎn)：競爭力=更具吸引力的價(jià)格和質(zhì)量

美國競爭力委員會的觀點(diǎn)：競爭力=能夠經(jīng)受國際市場檢驗(yàn)的產(chǎn)品

著名國際競爭力專家邁克爾?波特的觀點(diǎn)

波特的競爭力“國家就石''模型

9

小結(jié)：是指經(jīng)濟(jì)主體通過占有具有比較優(yōu)勢的資源，并以其為基礎(chǔ)創(chuàng)造更具競

爭優(yōu)勢的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)境，向市場提供高效用度和滿意度的產(chǎn)品及服務(wù)，

并獲得較高收益的能力

2.競爭力的層次

宏觀一一國家競爭力

中觀---產(chǎn)業(yè)競爭力

微觀---企業(yè)競爭力

3.競爭力的評價(jià)方法

(1)定性評價(jià)方法：市場開拓能力、市場應(yīng)變能力、價(jià)格競爭力、服務(wù)競爭力、

質(zhì)量競爭力

(2)定量評價(jià)方法

第二節(jié)

包定量評價(jià)方法

(3)結(jié)構(gòu)評價(jià)方法

以定量評價(jià)為基礎(chǔ)一一繪制雷達(dá)圖一一找到競爭力個(gè)要素的差距

4.競爭力理論在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用

(1)豐富了旅游規(guī)劃的內(nèi)涵

(2)為區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供了依據(jù)

四、旅游生命周期理論

10

1旅游地生命周期的類型

巴特勒(Butler)模型

普羅格(Plog)模型

雙周期(double-cycle)模型

2旅游地生命周期理論在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的應(yīng)用

預(yù)測旅游地的市場規(guī)模

提供旅游規(guī)劃調(diào)整依據(jù)

提供旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)

五、旅游社會學(xué)和人類學(xué)理論

1.旅游社會學(xué)：社會學(xué)是研究社會、社會機(jī)構(gòu)和社會關(guān)系的科學(xué)。旅游社會學(xué)是

社會學(xué)的分支科學(xué)，主要研究旅游的動機(jī)、角色、制度和人際關(guān)系，以及上述因

素對旅游者和被訪地的影響。真正從社會學(xué)的角度來研究旅游始于20世紀(jì)70

年代，在20世紀(jì)80年代逐漸興盛起來。

2.旅游人類學(xué)：

?旅游人類學(xué)的研究對象

?浦旅游地居民經(jīng)濟(jì)

互旅游開發(fā)者系互動關(guān)系

旅游地社會團(tuán)體、

文化

旅游者

互動融合

旅游人類學(xué)

3.旅游社會學(xué)和人類學(xué)理論在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用

為旅游規(guī)劃的編制者提供了一個(gè)人本主義的規(guī)劃哲學(xué)。旅游規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)一直以

來都是放在旅游的硬件設(shè)施建設(shè)和軟件服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境的改善上。旅游人類學(xué)則

向旅游規(guī)劃者展示了更為廣闊的旅游規(guī)劃思路，即旅游規(guī)劃中不能僅僅局限于物

質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)，人才是旅游活動中的真正主體。旅游規(guī)劃者要從關(guān)心旅游地

的各利益相關(guān)者入手，對旅游地的相關(guān)者的特性、活動以及社會環(huán)境加以關(guān)注。

11

在規(guī)劃時(shí)首先要充分考慮、協(xié)調(diào)旅游者、旅游地居民、旅游開發(fā)商以及旅游地相

關(guān)社會團(tuán)體的相互關(guān)系和利益，然后再著手提升旅游地的硬件質(zhì)量。

六、可持續(xù)發(fā)展理論

(-)可持續(xù)發(fā)展的含義

迄今為止，為大家廣泛認(rèn)可的可持續(xù)發(fā)展的概念是挪威首相布倫蘭特夫人(Gro

HarlenBrundtland)提出的。即可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后

代人滿足其自身需求的能力產(chǎn)生威脅的發(fā)展。該概念主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面的內(nèi)

容：首先，可持續(xù)發(fā)展的目的還是要滿足人的各種需求，這些需求應(yīng)放在第一位

來加以考慮。其次，可持續(xù)發(fā)展不能以破壞后代人滿足自身需求的能力為代價(jià)。

(-)可持續(xù)發(fā)展的原則

公平性原則(Fairness)

可持續(xù)性原則(Sustainability)

共同性原則(Common)

需求性原則(Demand)

(三)可持續(xù)發(fā)展理論在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的應(yīng)用

維持公平，注重預(yù)防

科學(xué)論證，有效開發(fā)

保護(hù)環(huán)境，權(quán)衡效益

第三節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)的技術(shù)方法

一、遙感技術(shù)

遙感是指利用裝載于飛機(jī)、衛(wèi)星等平臺上的傳感器捕獲地面或地下一定深度內(nèi)的

物體反射或發(fā)射的電磁波信號，進(jìn)行識別物體或現(xiàn)象的技術(shù)。

遙感在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的應(yīng)用主要表現(xiàn)

探索旅游資源提供制圖基礎(chǔ)動態(tài)規(guī)劃管理

二、地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)是以采集、存儲、管理、描述和分析空間地理數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)。

地理信息系統(tǒng)在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的應(yīng)用

為旅游地的開發(fā)和管理提供相關(guān)信息構(gòu)造求知型和互動型導(dǎo)游系統(tǒng)

12

三、全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的應(yīng)用：定點(diǎn)、定線、定面

四、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)是用計(jì)算機(jī)模擬的三維環(huán)境對現(xiàn)場真實(shí)環(huán)境進(jìn)行仿真，用戶可

以走進(jìn)這個(gè)環(huán)境，可以控制瀏覽方向，并操縱場景中的對象進(jìn)行人機(jī)交互。

虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)就是要利用各種先進(jìn)的硬件技術(shù)及軟件工具，設(shè)計(jì)出合理的硬

件、軟件及交互手段，使參與者能交互式地觀察和操縱系統(tǒng)生成的虛擬世界。

五、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要是指計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主要依托的技術(shù)方法。在旅游規(guī)劃

與開發(fā)中信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大量用于市場推廣以及市場調(diào)查方面，通過網(wǎng)站的建設(shè)可

以為旅游者提供更多的服務(wù)，同時(shí)也可以吸引更多的潛在旅游者，在次就不作詳

細(xì)介紹。

13

第三章中外旅游規(guī)劃與開發(fā)的回顧及展望

第一節(jié)中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實(shí)踐的回顧

一、國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的歷史回顧

1初始階段（20世紀(jì)30年代——50年代末）

令國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的歷史回顧

時(shí)間、地點(diǎn)20世紀(jì)30年代中期，英國、1959年，夏威夷州

法國、愛爾蘭等國開始了數(shù)初規(guī)劃

的旅游規(guī)劃.

特點(diǎn)實(shí)際上只是為一些旅游項(xiàng)目標(biāo)志著真正的旅游規(guī)

或旅游接待設(shè)施做一些基礎(chǔ)性的?——%劃出現(xiàn)，旅游規(guī)劃成

市場評估和場地的設(shè)計(jì)，算不上為區(qū)域規(guī)劃中的一個(gè)

是嚴(yán)格意義上的旅游規(guī)劃.重要組成部分

理論基礎(chǔ)

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、閑暇與休憩學(xué)、旅游地理學(xué)等

代表人物加拿大地理學(xué)家羅奧艾?沃爾夫

2.擴(kuò)展階段（60年代——70年代初）

國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的歷史回顧

._..在60年代中期到70年代初的幾年里，世界旅游業(yè)發(fā)展迅速,旅游開

時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)的需求也逐步加大.與此相應(yīng)的旅游規(guī)劃在歐洲得到了進(jìn)一步

發(fā)展,并逐漸發(fā)展到北美的加拿大,然后進(jìn)一步向亞洲和非洲國家

獷展.

萬

展

階規(guī)劃著眼于旅游資源的開發(fā)、利用旅游區(qū)的開發(fā)以及對舊旅游區(qū)

的改造。學(xué)術(shù)界在這一時(shí)期也針對旅游規(guī)劃的問題進(jìn)行了研討.

段

理論基礎(chǔ)

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、閑暇與游憩學(xué)、旅游地理學(xué)、區(qū)域規(guī)劃學(xué)

代表人物斯坦費(fèi)爾德

3.觀念轉(zhuǎn)變階段（70年代——80年代）

14

一國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的歷史回顧

進(jìn)入20世紀(jì)70年代，旅游需要規(guī)劃的觀念才開始真正為許多國家

和國際組織所認(rèn)同和重視.如世界旅游組織、世界銀行等國際組

觀織都積極推動旅游規(guī)劃的發(fā)展，并參與了菲律賓、斯里蘭卡、尼

念泊爾、肯尼亞等國家的旅游規(guī)劃編制工作.

轉(zhuǎn)

變特占旅游規(guī)劃的邊緣學(xué)科性質(zhì)日漸顯現(xiàn)旅游規(guī)劃從傳統(tǒng)的靜態(tài)的、確

定性的規(guī)劃向動態(tài)的、概率性的和不確定性規(guī)劃轉(zhuǎn)變；從物質(zhì)環(huán)

階

境規(guī)劃向物質(zhì)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃轉(zhuǎn)化.

段

理論基礎(chǔ)旅游心理學(xué)、旅游社會學(xué)等理論成為旅游規(guī)劃中重要的理論基

礎(chǔ)

4.快速發(fā)展階段(80年代—90年代)

進(jìn)入80年代后，旅游規(guī)劃普及到了許多欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，同時(shí)也在發(fā)達(dá)

國家進(jìn)一步普及和深化，還出現(xiàn)了對旅游規(guī)劃的修編。這個(gè)階段，旅游地理學(xué)、

旅游政策學(xué)和旅游生態(tài)環(huán)境學(xué)等理論逐漸被引入旅游規(guī)劃中并起到了重要的作

用。加拿大的史密斯、英國的波利費(fèi)斯和庫泊爾等在這個(gè)方面做出了大量的工作。

5.深入發(fā)展階段(90年代至今)

90年代初旅游規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序框架建立。代表作是美國著名旅游規(guī)劃學(xué)家愛

德華?因斯凱普(EdwardInskeep)的《旅游規(guī)劃：一種集成的和可持續(xù)的方法》

和《國家和地區(qū)旅游規(guī)劃》，同期世界旅游組織(WTO)也出版了《可持續(xù)旅游

開發(fā):地方規(guī)劃師指南》及《旅游度假區(qū)的綜合模式》等。

旅游規(guī)劃界開始關(guān)注于旅游資源開發(fā)與保護(hù)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。旅游

規(guī)劃同時(shí)也開始注重旅游市場的營銷規(guī)劃，亞太旅游協(xié)會(PATA)高級副總裁羅

杰?格里芬(RogerGriffin)提出了“創(chuàng)造市場營銷與旅游規(guī)劃的統(tǒng)一”的觀點(diǎn)。

90年代旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的內(nèi)容日益系統(tǒng)化，理論和方法也逐漸完善。

二、我國旅游規(guī)劃與開發(fā)的回顧

1、萌芽階段

特點(diǎn)：20世紀(jì)70年代開始對城市對城市、景區(qū)加以規(guī)劃，出現(xiàn)了風(fēng)景旅游城市

15

規(guī)劃，旅游風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃等；林業(yè)部門也開始對其轄下的森林旅游資源進(jìn)行

森林公園的規(guī)劃和開發(fā)

這些早期編制的規(guī)劃，不是由專業(yè)的旅游規(guī)劃專家來完成，而是由城市規(guī)劃

及建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃者來編制

此時(shí)所編制的所謂旅游開發(fā)規(guī)劃，屬于城市建設(shè)規(guī)劃的范疇

2、交流發(fā)展階段

特點(diǎn)：我國的旅游地理學(xué)者開始對旅游資源及其開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)研究，以中國

科學(xué)院你哩科學(xué)研究所組建旅游地理科學(xué)組為標(biāo)志。將地理學(xué)科的區(qū)域性、綜合

性和實(shí)踐性與旅游開發(fā)與規(guī)劃結(jié)合起來。

案例：1983年，郭來喜在全國保護(hù)長城工作會議上提出了“保護(hù)長城，研究長城”

的口號，首倡國內(nèi)外集資修復(fù)長城的代表區(qū)段，發(fā)展旅游業(yè)。

3.加速發(fā)展階段

特點(diǎn)：1986年中國政府將旅游業(yè)確立為正式的產(chǎn)業(yè)部門，旅游業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展

階段

旅游資源的規(guī)劃進(jìn)入了以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃階段

內(nèi)容上注重對旅游客源市場的分析，對旅游業(yè)及與其相關(guān)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門加

以系統(tǒng)化的規(guī)劃，旅游規(guī)劃數(shù)量開始增多。

1993年中國科學(xué)院地理科學(xué)研究所和國家旅游局合作，制定了《中國旅游

資源普查規(guī)范（試行稿）》為編制長期旅游規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

4、提升發(fā)展階段

特點(diǎn)：旅游業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)了對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃的需求，全國出現(xiàn)了爭相

編制旅游發(fā)展規(guī)劃的熱潮。

參與編制的人員由單一的旅游學(xué)專家擴(kuò)充到經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、人類

學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科。

一些新興的理論和科技被引入了旅游規(guī)劃的編制之中0

開始注重與國際接軌，有的省份在編制旅游規(guī)劃時(shí)聘請國外著名的規(guī)劃公

司。

16

第二節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展趨勢展望

一、全球化趨勢

1區(qū)域旅游市場競爭的范圍日益全球化

2旅游規(guī)劃編制模式和規(guī)劃團(tuán)隊(duì)全球化

二、市場化趨勢

L旅游產(chǎn)品項(xiàng)目市場化

2.旅游規(guī)劃與開發(fā)組織過程的市場化運(yùn)作

三、創(chuàng)新化趨勢

1規(guī)劃思維理念創(chuàng)新

2規(guī)劃項(xiàng)目內(nèi)容創(chuàng)新

3規(guī)劃產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新

4規(guī)劃方法技術(shù)創(chuàng)新

四、生態(tài)化趨勢

1綠色規(guī)劃理念-開發(fā)理念的生態(tài)化

2綠色景觀設(shè)計(jì)-建設(shè)過程的生態(tài)化

3綠色項(xiàng)目創(chuàng)意-產(chǎn)品項(xiàng)目的生態(tài)化

4綠色主題形象-主體形象的生態(tài)化

第三節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)的研究熱點(diǎn)

一、城市旅游規(guī)劃與開發(fā)

1.城市旅游規(guī)劃與開發(fā)的背景：城市大規(guī)模的興起與發(fā)展、城市功能不斷拓展與

提升、城市正成為區(qū)域活動中心

2.城市旅游規(guī)劃與開發(fā)的主要內(nèi)容

(1)城市游憩系統(tǒng)的規(guī)劃與開發(fā)：城市游憩系統(tǒng)是指吸引旅游者停留下來的旅

游景點(diǎn)、娛樂場所、設(shè)施等吸引物所組成的綜合體。包括建成區(qū)和邊緣區(qū)

(2)城市旅游服務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃與開發(fā)

(3)城市旅游線路的規(guī)劃與開發(fā)

(4)城市旅游環(huán)境的規(guī)劃與開發(fā)

3.城市旅游規(guī)劃與開發(fā)的趨勢：注重環(huán)境創(chuàng)新、注重參與體驗(yàn)、注重人文關(guān)懷、

注重文化發(fā)掘

17

二、生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)

(-)生態(tài)旅游產(chǎn)生的背景

1工業(yè)化大規(guī)模的興起與發(fā)展

2城市環(huán)境生態(tài)質(zhì)量下降與惡化

3可持續(xù)觀的提出與建立

(-)生態(tài)旅游的概念

通過利用未受人類開發(fā)的自然生態(tài)資源開展的旅游活動。在旅游過程中人們

可以了解旅游區(qū)的文化和生態(tài)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，并以此為旅游區(qū)的居民創(chuàng)造

就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用貢獻(xiàn)力量

(三)生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)的原則

1整體優(yōu)化原則

2特色原則

3可持續(xù)發(fā)展原則

(四)生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)的主要內(nèi)容

1生態(tài)旅游資源與環(huán)境的評估

2生態(tài)旅游人為活動承載力分析

3生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)與保護(hù)

4生態(tài)旅游政策與保障機(jī)制建立

(五)生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)的趨勢

1注重生態(tài)保護(hù)

2注重環(huán)境優(yōu)化

3注重持續(xù)發(fā)展

4注重相關(guān)發(fā)展

三、會展旅游規(guī)劃與開發(fā)

(-)會展旅游的概念

通過舉辦各種類型的大型國際展覽會、博覽會、交易會、運(yùn)動會、招商會等,

吸引大量游客前來洽談貿(mào)易，旅游觀光，進(jìn)行技術(shù)合作、信息溝通、人員互訪和

文化交流，以此帶動交