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小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)昌平區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于村莊社區(qū)化管理的相關(guān)指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理,強(qiáng)化流動(dòng)人口聚集區(qū)社會(huì)治安防控,增強(qiáng)群眾安全感,有效緩解重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題,小湯山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定于2010年下半年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施村莊社區(qū)化管理,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案:一、目的和意義開展村莊社區(qū)化管理,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,是完善村民自治、擴(kuò)大基層民主的重要載體,是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的必然階段。按照《昌平區(qū)關(guān)于推行村莊社區(qū)化管理的實(shí)施方案》部署要求,小湯山鎮(zhèn)將緊密聯(lián)系實(shí)際,根據(jù)流動(dòng)人口聚集、治安復(fù)雜、案件高發(fā)的特點(diǎn),因地制宜的推行村莊社區(qū)化管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,提高村莊管理水平和社會(huì)治安水平,有效改善村莊環(huán)境,穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序,遏制違章建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。通過村莊社區(qū)化管理的不斷推進(jìn),小湯山鎮(zhèn)力爭在轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩無、三降、四提高”。兩無,即:無違法違章建設(shè),無黑開經(jīng)營場所;三降,即:治安刑事案件下降,社會(huì)矛盾糾紛下降,流動(dòng)人口規(guī)模下降;四提高,即:科技防控水平明顯提高,流動(dòng)人口服務(wù)水平明顯提高,村容村貌環(huán)境秩序明顯提高,群眾安全感滿意度明顯提高。二、建立組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)黨委書記牟少華任小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張新亮任副總指揮,鎮(zhèn)黨委副書記劉智勇任組長,主管鎮(zhèn)長牛金龍任副組長。各包村領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)派駐機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村莊社區(qū)化管理辦公室,政法科、城建科、信訪辦等部門全程參與此項(xiàng)工作的實(shí)施。辦公室主任由副鎮(zhèn)長牛金龍兼任,各包村工作隊(duì)副隊(duì)長、各村黨支部書記、村委會(huì)主任、相關(guān)職能部門為辦公室成員。包村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)副隊(duì)長負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊社區(qū)化管理工作的具體實(shí)施。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件)三、實(shí)施范圍小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理實(shí)施范圍是鎮(zhèn)域六環(huán)路內(nèi)的七個(gè)村:酸棗嶺村、前藺溝村、后藺溝村、馬坊村、官牛坊村、講禮村、尚信村。通過“建圍墻、安街門、設(shè)崗?fù)ぁ⒎忾]不常用路口”等方法,將村民住宅集中、成片建設(shè)的村莊外圍封閉,并根據(jù)實(shí)際情況預(yù)留2-3個(gè)主出入口,安門設(shè)欄,設(shè)置崗?fù)ぃ才帕α?4小時(shí)值守,人憑卡、車憑證出入,完善制度,加強(qiáng)管理,增設(shè)各類技防措施,從而實(shí)現(xiàn)村莊社區(qū)化管理,有效遏制違章私搭亂建現(xiàn)象,提升治安及流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。各村設(shè)“三站兩室”,三站即社區(qū)警務(wù)站、流動(dòng)人口管理服務(wù)站、治安巡防工作站;兩室即民調(diào)室、監(jiān)控室。辦公用房由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)建設(shè),經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,辦公面積不低于200㎡。村黨支部書記任村綜治維穩(wěn)工作分中心主任,社區(qū)民警、治保主任、流管服務(wù)站站長及治安巡防隊(duì)隊(duì)長任副主任,統(tǒng)籌整合村內(nèi)資源,承擔(dān)社會(huì)治安管理、情況信息搜集、實(shí)有人口管理、安全防范、矛盾排查調(diào)處、遏制違章私搭亂建六項(xiàng)職能。根據(jù)各村街道胡同的分布、數(shù)量情況,確定每個(gè)村莊監(jiān)控探頭的需求量及需要安裝的點(diǎn)位,進(jìn)行統(tǒng)一安裝。同時(shí),依托鎮(zhèn)、村綜治工作中心,建立鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)控平臺,實(shí)行24小時(shí)專人值守,并與公安派出所聯(lián)網(wǎng),建立村警對接機(jī)制,真正做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間進(jìn)行處置。四、經(jīng)費(fèi)保障各村根據(jù)實(shí)際制定社區(qū)化管理方案,經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)初審,領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后,由區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。五、實(shí)施步驟擬計(jì)劃對全鎮(zhèn)7個(gè)村,利用三個(gè)月的時(shí)間,分三個(gè)步驟實(shí)施完成。(一)動(dòng)員部署階段(8月23日到9月10日)組織發(fā)動(dòng)各村及職能部門,召開動(dòng)員部署會(huì),對推行村莊社區(qū)化管理工作進(jìn)行部署,制定相應(yīng)工作方案,細(xì)化工作措施步驟。第一步:組織副職領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)副隊(duì)長和7個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任、相關(guān)職能部門人員到回龍觀、東小口、北七家等已實(shí)行社區(qū)化管理的村莊進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識,提高重視程度。第二步:對各村情況進(jìn)行調(diào)查摸底,因地制宜,實(shí)事求是的選擇與村情相適應(yīng)的社區(qū)化管理模式。要求包村領(lǐng)導(dǎo)深入各村調(diào)研,通過與村領(lǐng)導(dǎo)交心談心,進(jìn)一步了解對推行社區(qū)化管理工作的認(rèn)識和想法,要對農(nóng)村實(shí)行社區(qū)化管理提出合理化建議,并選擇本村所適合的社區(qū)化管理模式,制定相關(guān)實(shí)施方案,為創(chuàng)新社區(qū)化管理模式奠定基礎(chǔ)。第三步:各村結(jié)合本村實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。確立領(lǐng)導(dǎo)小組,繪制村域平面圖,選擇擬采取的村莊社區(qū)化管理模式。建立“三站兩室”、增加技防設(shè)施并配備安保力量。第四步:對村民宣傳社區(qū)化管理的目的和意義,使村民逐步了解村莊社區(qū)化管理的好處。計(jì)劃召開各村黨支部書記、村委會(huì)主任會(huì)布置此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。要求各村召開兩委會(huì)進(jìn)行宣傳,同時(shí)通過印發(fā)宣傳材料、廣播、公開欄等方式進(jìn)行廣泛宣傳。季海濤
小湯山派出所所長孫立丹
小湯山城管分隊(duì)隊(duì)長楊軍
小湯山工商所所長陳剛
小湯山司法所副所長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政法科電話:61785525辦公室主任:牛金龍(兼)成
員:王秀云
政府辦主任劉忠旺
政法科科長龔家銀
城建科科長張立成
信訪辦主任謝中承
財(cái)政所所長王得良
工會(huì)副主席劉長文
經(jīng)管站站長劉少華
鎮(zhèn)紀(jì)委科員侯德山
林業(yè)站站長陳長建
衛(wèi)生管理中心主任郭利
同心園保潔中心經(jīng)理劉淑蘭
酸棗嶺村黨支部書記、村委會(huì)主任丁振明
前藺溝村黨支部書記高旺
前藺溝村委會(huì)主任劉天龍
后藺溝村黨支部書記、村委會(huì)主任張和利
馬坊村黨支部書記王金利
馬坊村委會(huì)主任田振起
官牛坊村黨支部書記王立剛
官牛坊村委會(huì)
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