部編版八年級下冊道德與法治《國家行政機關(guān)》教學說課復(fù)習課件

國家行政機關(guān)第6第3框?qū)W習目標：1.知道國家行政機關(guān)的性質(zhì)和職權(quán)。2.認識國家行政機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。3.理解行政機關(guān)必須依法行政，自覺支持依法行政，做遵紀守法的好公民。自學提綱：1.國家行政機關(guān)的性質(zhì)是什么？2.我國行政機關(guān)為什么必須全心全意為人民服務(wù)？3.我國行政機關(guān)的職權(quán)范圍包括哪些方面？4.行政機關(guān)如何行使職權(quán)？導(dǎo)入新課圖1是交通警察，屬于公安部門；圖2是稅務(wù)人員，屬于稅務(wù)部門；圖3是工商人員，屬于工商部門。圖1圖2圖3思考圖1至圖3中的工作人員分別是哪些政府部門的工作人員？性質(zhì)：行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。組成：由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成?！稇椃ā返诎耸鍡l中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。第一百零五條地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。國務(wù)院省政府市政府縣政府鄉(xiāng)政府縣轄部門市轄各局省轄各廳局中央各部辦委部辦委轄司局司局轄處司轄科室1．行政機關(guān)的性質(zhì)和組成?

中央→國務(wù)院部（衛(wèi)生部、教育部......）委（發(fā)改委）地方→?。簭d（教育廳、公安廳......）→市、縣：局（教育局、公安局......）縣級以上設(shè)若干工作部門：我國縣級以上各級政府工作部門發(fā)展和改革委員會民政部門教育部門財政部門科技部門勞動和社會保障部門國土資源和房產(chǎn)管理部門縣級以上各級人民政府設(shè)若干工作部門中央→國務(wù)院部（民政部、教育部、外交部……）委（發(fā)改委、民族事務(wù)委、衛(wèi)健委……）地方→省：廳（教育廳、公安廳……）→市、縣：局（教育局、公安局……）2.行政機關(guān)各部門之間的關(guān)系：縣級以上各級人民政府設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，它們分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。思考：村委會和居委會是行政機關(guān)（政府部門）嗎？不是，而是群眾自治組織政府便民服務(wù)中心，方便人民群眾。公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人，維護社會治安。交通警察指揮交通，維護公共秩序。環(huán)境執(zhí)法人員進行檢測。上面四幅圖片給我們什么啟示？縣級以上各級人民政府都設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。【探究與分享】行政機關(guān)和權(quán)力機關(guān)的關(guān)系2022年3月以來，某市五屆人大常委會召開第九十四次會議，聽取市政府關(guān)于2022年民生實事候選項目情況的匯報等事項；會議聽取了市政府關(guān)于2022年民生實事候選項目情況的匯報；研究了關(guān)于召開某市第六屆人民代表大會第一次會議的決定（草案）。市政府高度重視，多次召開政府常務(wù)會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)市政府是市人大的執(zhí)行機關(guān)市政府對市人大負責并報告工作從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？3、行政機關(guān)（政府）與權(quán)力機關(guān)（人大）的關(guān)系①國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負責貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。②各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。國家行政機關(guān)執(zhí)行機關(guān)負責并報告工作國家權(quán)力機關(guān)探究與分享：近年來，我國政府不斷健全醫(yī)療保障制度。2003年起試點的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在2010年基本覆蓋全國農(nóng)村居民；2012年提出建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，到2017年建立起比較完善的大病保險制度;2015年進一步完善醫(yī)療救助制度，全面開展重大疾病醫(yī)療救助工作；等等。2020年，面對來勢洶洶的新肺炎冠疫情，黨和政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。在患者醫(yī)療費用保障方面，國家醫(yī)療保障與財政要求各地醫(yī)保及財政部門要確保確診新型冠狀病毒感染肺炎患者不應(yīng)費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。對于患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔由財政給予補助。結(jié)合上述材料，說一說行政機關(guān)是如何履行為人民服務(wù)職責的。一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。作為行政機關(guān)工作人員應(yīng)當牢記手中的權(quán)力來源于人民，堅持樹立人民主權(quán)理念和人民公仆意識，全心全意為人民服務(wù)。4.行政機關(guān)與人民的關(guān)系：P86（1）人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民，是人民授予的。（2）行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)（政府的宗旨），努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。人民人大代表人民代表大會行政機關(guān)選舉組成產(chǎn)生為人民服務(wù)對它負責、受它監(jiān)督課堂筆記結(jié)合2021《政府工作報告》第四部分，總結(jié)行政機關(guān)有哪些職權(quán)？今年部分重點工作財政：今年赤字率擬按3.2%左右安排；減稅：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；降費：中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%；消費：穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費；創(chuàng)新：以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破；鄉(xiāng)村振興：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；開放：推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實施、中歐投資協(xié)定簽署；環(huán)保：北方地區(qū)清潔取暖率達到70%；教育：在教育公平上邁出更大步伐；醫(yī)保：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元；住房：解決好大城市住房突出問題。規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔；文體：精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會；港澳臺：完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制。探究與分享

1、行政機關(guān)的職權(quán)有哪些？①根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。探究與分享：2017年春節(jié)，小成同學終于隨爸爸媽媽從北京回到了太行山區(qū)的老家，這是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深處，崇山峻嶺之間，通往外面世界的山路陡峭崎嶇。奶奶一直想著孫子，但因路途艱險，祖孫一直未能相見，奶奶沒少流淚。2016年國務(wù)院出臺《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，對自然條件嚴酷地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要求，在太行山腳平坦開闊地帶修建了房屋，通電、通水、通網(wǎng)，把全村鄉(xiāng)親都搬到了新居。從材料中可以看出，國務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)；縣政府應(yīng)當接受和服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在自己的權(quán)限內(nèi)，嚴格落實國務(wù)院的政令、規(guī)劃和要求。②行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（區(qū)）市（州）?。ㄊ校﹪鴦?wù)院②行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。①根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作。1.我國行政機關(guān)的職權(quán)范圍探究與分享：實踐中，行政機關(guān)應(yīng)當如何行使職權(quán)？同學們對此展開熱烈的討論。同學甲行政機關(guān)到底有哪些職權(quán)，要看憲法和法律是怎么規(guī)定的，憲法和法律沒有規(guī)定的權(quán)力，行政機關(guān)不能行使。同學乙即使法律對行政機關(guān)行使職權(quán)的程序作出了明確規(guī)定，行政機關(guān)只要做到實體上合法，就不構(gòu)成違法行為同學丙如果法律對行政機關(guān)行使職權(quán)的期限做出規(guī)定，行政機關(guān)就必須在法定期限內(nèi)完成，否則也是違法的?！獭獭痢咎崾尽客瑢W甲的說法是對的，同學乙的說法是錯的。行政機關(guān)必須依法行政。行政機關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關(guān)要堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為、行使權(quán)力守程序，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。①行政機關(guān)必須依法行政。行政機關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴格遵照憲法和法律。

②行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。

★2.行政機關(guān)應(yīng)如何依法行使職權(quán)？憲法這樣規(guī)定是為了貫徹依法治國原則,保證行政機關(guān)依法行政，防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。人民是國家的主人,行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。憲法這樣規(guī)定可以保障人民的主人翁地位,同時又對公民權(quán)利的行使做出了規(guī)范。3、加強對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約原因：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。具體要求：行政機關(guān)的職權(quán)由行政機關(guān)工作人員具體實施。要切實做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責要對等，失責要追究，侵權(quán)要賠償。行政機關(guān)的職權(quán)通常由行政機關(guān)工作人員具體實施。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出“建設(shè)法治政府”。法治是治國理政的基本方式。法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進法治政府建設(shè)。黨的十八報告明確提出，2020年全面建成小康社會，法治政府基本建成是目標之一。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求加快建設(shè)職能科學、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，提出法治政府的衡量標準。黨的十九大報告強調(diào)，建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2004年2012年2014年2015年2017年我國為什么要積極推進法治政府建設(shè)？拓展空間法治是治國理政的基本方式。法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征。建設(shè)法制政府是依法治國的需要，有利于國家的長治久安和社會穩(wěn)定；有利于政府依法行政，建設(shè)社會主義法治國家；有利于促進經(jīng)濟社會的快速穩(wěn)定發(fā)展。國家行政機關(guān)國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)行政機關(guān)的職權(quán)1.行政機關(guān)的性質(zhì)及組成2.行政機關(guān)和權(quán)力機關(guān)之間的關(guān)系3.行政機關(guān)要全心全意為人民服務(wù)1.行政機關(guān)的職權(quán)范圍2.行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同3.行政機關(guān)必須依法行政4.行政權(quán)需要監(jiān)督和制約課堂小結(jié)課堂練習1.關(guān)于全國人民代表大會與國務(wù)院的關(guān)系，下列說法正確的是（）A．國務(wù)院是人民行使當家作主權(quán)力的機關(guān)B．國務(wù)院和全國人民代表大會相互監(jiān)督C．全國人民代表大會由國務(wù)院產(chǎn)生并對其負責D．全國人民代表大會通過的決議國務(wù)院必須貫徹執(zhí)行D2.下面是學生小明跟著爸爸去的一些地方，其中屬于行政機關(guān)是（）①到居委會開了一份身份證明②到派出所補辦身份證③到某西餐廳品嘗了外國美食④到區(qū)教育局咨詢了職業(yè)中學的招生事宜⑤到消協(xié)領(lǐng)取了投訴處理結(jié)果⑥在稅務(wù)局辦稅大廳看到工作人員盡心為人民服務(wù)⑦發(fā)生交通事務(wù)，到交警大隊處理糾紛⑧到法院旁聽一起公益訴訟案件 A.①②⑥⑦B.②④⑥⑦C.④⑤⑥⑧D.②③⑥⑧B3.在我國國家機構(gòu)中，負責管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作的國家機關(guān)是（）A.人民政府B.人民法院C.人民檢察院D.國家監(jiān)察委員會A4.下列關(guān)于行政機關(guān)的說法正確的是（）A.行政機關(guān)是依據(jù)刑法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)B.行政機關(guān)是我國的國家權(quán)力機關(guān)C.行政機關(guān)是組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)D.我國的行政機關(guān)就是國務(wù)院C第四單元崇尚法治精神第七課尊重自由平等7.1自由平等的真諦思考：結(jié)合三名同學的觀點，說說你對自由的認識。小蕊自由就是想說什么就說什么，想干什么就干什么。大海自由應(yīng)該是完全由自己做主，但現(xiàn)實生活中怎么有那么多規(guī)矩和限制呢？阿梅自由就是做法律不禁止的一切事情的權(quán)利。不同意。無限制的自由可能會觸犯法律。不同意。自由不是為所欲為，是受限制的、相對的。片面。自由是法律范圍內(nèi)的自由，同時受道德、紀律約束。運用你的經(jīng)驗：探究一自由對個人及社會的價值探究二自由的含義3月14日，吉林省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布通告，今日起禁止本省人員跨省、跨市州流動。近期，我國多地多點發(fā)生本土聚集性疫情，主要為奧密克戎變異株，傳播快、隱匿性強。想一想：疫情期間，你“自由”嗎？如何理解自由呢？提示：自由不是為所欲為，它是有限制的、相對的。必要的限制是對自由的保護。無限制的自由只會走向自由的反面，導(dǎo)致混亂與傷害。1.掙脫了束縛的風箏為什么“無力回天”？2.如何理解自由應(yīng)受必要的限制？風箏斷線前：乞求天空能讓自己掙脫那根線，讓自己不再被束縛（自由是有限制的）。風箏斷線后：沒來及擁抱藍天，就一頭栽了下來，再也無法飛了（無限制的自由只會走向自由的反面）。閱讀教材P99的探究與分享，思考：探究二自由的含義探究三自由與法治的關(guān)系案例二：吳某從網(wǎng)上下載一女士與其外公的合影照片，編成“老夫少妻”惡搞發(fā)布，閱讀量逾4.7億人次。廣東公安機關(guān)以公訴案件立案，檢察機關(guān)批準逮捕。提示：法治標定了自由的界限，自由的實現(xiàn)不能觸碰法律的紅線，違反法律可能付出失去自由的代價；同時法治是自由的保障。探究四平等的含義思考：結(jié)合上圖談?wù)勀銓ζ降鹊恼J識。城鄉(xiāng)同票同權(quán)同工同酬教育公平城鄉(xiāng)平等提示：同等情況同等對待。比如男女同工同酬、一次選舉一人一票等。筆記平等的含義在法律意義上，平等具有兩層含義：（1）同等情況同等對待。例如：男女同工同酬、一次選舉一人一票（2）不同情況差別對待。例如：老人、兒童、孕婦、殘疾人在乘坐公共交通工具時應(yīng)獲得優(yōu)先權(quán)和得到特殊關(guān)照探究五平等的意義人類追尋自由平等的腳步不停歇。2021年黨的十八大，自由平等被寫進社會主義核心價值觀。相關(guān)鏈接：圓桌會議指圍繞圓桌舉行的會議，圓桌并沒有主席位置，亦沒有隨從位置，人人平等。直到今天“圓桌會議”已成為平等交流、意見開放的代名詞，也是國家之間以及國家內(nèi)部，一種重要的協(xié)商和討論形式。思考：平等有什么意義呢？探究六法律面前一律平等的表現(xiàn)每一個人都應(yīng)享有從事體育運動的權(quán)利，而不受任何形式的歧視。冬殘奧會如期舉辦向世人表明，任何人都有可能站上競技賽場，挑戰(zhàn)自己、挑戰(zhàn)運動極限。冬殘奧會圓滿落幕：思考：殘疾運動員同樣享有體育運動的權(quán)利這說明了什么？探究六法律面前一律平等的表現(xiàn)某酒店門口，一輛奧迪Q5停在路邊，影響交通，交警按照執(zhí)法程序正開具罰單，一名中年婦女從旁邊的酒店沖出來，將一沓錢甩到交警眼前：“把這個錢拿回去給你們大隊長，我很忙，以后我的車就不要貼了！”交警后來得知，這名中年婦女正是黃市長的夫人，“大名鼎鼎”的于改香。思考：你認為副市長夫人違法要貼罰單嗎？要貼罰單。我國公民的合法權(quán)益都一律平等地受到法律保護，違法或犯罪行為一律平等地依法予以追究，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。案例分析：惡名遠播的慶陽“于姐”筆記法律面前一律平等的表現(xiàn)6.法律面前一律平等的表現(xiàn)（1）任何公民，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的各項權(quán)利，同時必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的各項義務(wù)。（2）我國公民的合法權(quán)益都一律平等地受到法律保護，違法或犯罪行為一律平等地依法予以追究，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。本課小測1.（2021江蘇連云港）2021年，連云港市擬發(fā)放各學段家庭經(jīng)濟困難學生助學金8000萬元，辦理大學生生源地助學信用貸款1億元，資助500名困難職工子女、500名貧困殘疾人家庭學生。這（）①是社會文明進步的表現(xiàn)②明確規(guī)定了法律面前一律平等③體現(xiàn)了不同情況差別對待④確保人人都有公平發(fā)展的機會A.①②B.①③C.②④D.③④B提示：②不符合題意，排除；④錯誤，觀點太絕對。故選：B本課小測2.（2021湖南湘西）2020年11月，教育部發(fā)文要求做好2021屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。其中要求，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學習經(jīng)歷、學習方式（全日制和非全日制）作為限制性條件。對此認識正確的是（）A.這有利于平等對待他人的合法權(quán)益B.踐行平等應(yīng)該不同情況差別對待C.教育部是我國最高權(quán)力機關(guān)D.這表明高校畢業(yè)生享有更多的權(quán)利A提示：材料中舉措有利于平等對待他人的合法權(quán)益，A符合題意；B與題意不符；C錯誤，全國人民代表大會是我國最高權(quán)力機關(guān)；D錯誤，公民享有平等的權(quán)利。故選：A。本課小測3.（2021