關(guān)于新能源場(chǎng)站“兩個(gè)細(xì)則”的影響和管理措施

【摘要】“兩個(gè)細(xì)則”的落地實(shí)施，一方面，鼓勵(lì)火電等傳統(tǒng)電源對(duì)新能源在電網(wǎng)系統(tǒng)中的安全運(yùn)行保駕護(hù)航，火電廠通過提供調(diào)峰等有償輔助服務(wù)可獲得相應(yīng)補(bǔ)償，新能源發(fā)電項(xiàng)目的消納情況也得到一定改善；另一方面，受“兩個(gè)細(xì)則”的考核、分?jǐn)傆绊?，新能源發(fā)電企業(yè)持有項(xiàng)目的收益空間受到擠壓；最后隨著相關(guān)政策的深入，儲(chǔ)能裝置、電動(dòng)汽車充電樁及負(fù)荷側(cè)各類可調(diào)節(jié)資源等新型市場(chǎng)主體參與“兩個(gè)細(xì)則”，疊加未來電力市場(chǎng)化交易對(duì)電價(jià)的影響，項(xiàng)目投資回報(bào)的不確定性增加。文章通過對(duì)華中某區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”的管理為代表，對(duì)當(dāng)前已落地的考核條款執(zhí)行情況進(jìn)行研究，從而對(duì)新能源場(chǎng)站參與“兩個(gè)細(xì)則”提供意見及建議?！娟P(guān)鍵詞】“兩個(gè)細(xì)則”考核新能源場(chǎng)站應(yīng)對(duì)措施分析探討引言隨著新能源裝機(jī)量在各地電源中的占比大幅提升，部分地區(qū)棄風(fēng)率和棄光率較高，新能源發(fā)展和電網(wǎng)運(yùn)行安全的矛盾日益凸顯。為持續(xù)推動(dòng)新能源消納，緩解電網(wǎng)運(yùn)行壓力，國(guó)家能源局發(fā)布《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定（征求意見稿）》、《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“新版‘兩個(gè)細(xì)則’”）。各區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)電力系統(tǒng)實(shí)際和電力市場(chǎng)建設(shè)需要，密集出臺(tái)“兩個(gè)細(xì)則”地方配套管理實(shí)施細(xì)則，并在各個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)布執(zhí)行。如何避免或最大限度降低受電網(wǎng)“兩個(gè)細(xì)則”考核也成為各新能源企業(yè)密切關(guān)注的問題之一。1.“兩個(gè)細(xì)則”的出臺(tái)背景與發(fā)展歷程1.1“兩個(gè)細(xì)則”的出臺(tái)背景（1）裝機(jī)容量的迅速增長(zhǎng)，特別是新能源裝機(jī)。（2）電網(wǎng)的峰谷差越來越大。（3）電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全運(yùn)行受到較大影響。（4）電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行困難越來越大。（5）電力市場(chǎng)建設(shè)急速發(fā)展的需要。1.2“兩個(gè)細(xì)則”的發(fā)展歷程為保障電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，均衡不同發(fā)電廠的利益，降低管理成本，2006年，國(guó)家能源局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)先后發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定>的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)〔2006〕42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“42號(hào)文”）和《關(guān)于印發(fā)<并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法>的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)〔2006〕43號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“43號(hào)文”）。在“雙碳”目標(biāo)決策部署下，2021年8月31日，國(guó)家能源局發(fā)布《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定（征求意見稿）》、《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“新版‘兩個(gè)細(xì)則’”）。新版“兩個(gè)細(xì)則”將取代“42號(hào)文”和“43號(hào)文”，并明確新型儲(chǔ)能和抽水蓄能等可調(diào)節(jié)負(fù)荷作為新增獨(dú)立主體參與新版“兩個(gè)細(xì)則”考核和輔助服務(wù)，分?jǐn)倷C(jī)制由并網(wǎng)電廠內(nèi)分?jǐn)傋優(yōu)榘l(fā)電企業(yè)與電力用戶共同分?jǐn)?，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有電力輔助服務(wù)補(bǔ)償與分?jǐn)倷C(jī)制。1.3職責(zé)定位（1）能監(jiān)辦：制定規(guī)則，監(jiān)督協(xié)調(diào)。（2）電網(wǎng)企業(yè)：管理評(píng)分，統(tǒng)計(jì)結(jié)算。（3）發(fā)電企業(yè)：參與反饋，執(zhí)行結(jié)算。1.4本質(zhì)作用“兩個(gè)細(xì)則”實(shí)質(zhì)上是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理發(fā)電企業(yè)的涉網(wǎng)行為，用經(jīng)濟(jì)手段保電力系統(tǒng)安全。2.并網(wǎng)運(yùn)行管理政策梳理本細(xì)則適用于區(qū)域內(nèi)已并網(wǎng)運(yùn)行的，由省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直調(diào)的風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站。新建風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站自第一臺(tái)風(fēng)電機(jī)組或逆變器并網(wǎng)當(dāng)日起，六個(gè)月后納入本細(xì)則考核管理。風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行考核的基本原則：全網(wǎng)所有風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；同一事件適用于不同條款的考核取考核電量最大的一款執(zhí)行；全月考核電量以風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站當(dāng)月上網(wǎng)電量總量為上限進(jìn)行考核和扣減，超出部分不再扣減；月度總考核費(fèi)用按所有風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站上網(wǎng)電量比例進(jìn)行返還。本文對(duì)已納入電網(wǎng)考核范圍的相應(yīng)政策進(jìn)行梳理。2.1“運(yùn)行管理”考核項(xiàng)（1）調(diào)度紀(jì)律考核違反調(diào)度紀(jì)律，每次按照全場(chǎng)站當(dāng)月上網(wǎng)電量的5%考核，若考核電量不足20萬度，則按20萬度進(jìn)行考核。（2）信息報(bào)送考核不及時(shí)報(bào)送或報(bào)送虛假、錯(cuò)誤信息，按照全場(chǎng)站當(dāng)月上網(wǎng)電量的0.5%考核/次，若當(dāng)月考核電量不足10萬度，則按10萬度進(jìn)行考核。（3）有功功率變化率考核按日進(jìn)行考核，10分鐘有功功率變化率被考核后將不再考核1分鐘有功功率變化率。（4）脫網(wǎng)考核因自身原因，一次脫網(wǎng)總?cè)萘窟_(dá)到或超過電站并網(wǎng)容量的30%，每次按照全場(chǎng)站當(dāng)月上網(wǎng)電量的3%考核，考核電量不足10萬度，則按10萬度進(jìn)行考核。（5）限電超發(fā)考核嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令（含日內(nèi)滾動(dòng)計(jì)劃調(diào)整調(diào)令），要求上網(wǎng)電力不超計(jì)劃電力的2%。上網(wǎng)電力超出計(jì)劃電力的允許偏差范圍時(shí)，超標(biāo)部分電力的積分電量按2倍統(tǒng)計(jì)為考核電量。（6）功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)考核（7）非計(jì)劃停運(yùn)考核電站高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)，每次按照全場(chǎng)站當(dāng)時(shí)出力X0.5小時(shí)記為考核電量。（8）檢修管理考核電站檢修工作因自身原因違反電網(wǎng)相關(guān)規(guī)定，每次按照全場(chǎng)站當(dāng)月上網(wǎng)電量的0.2%考核。2.2“技術(shù)管理”考核項(xiàng)（1）動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置及自動(dòng)電壓調(diào)節(jié)功能考核（2）有功功率調(diào)節(jié)能力考核（3）繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置考核電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按其管轄范圍對(duì)風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置開展技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，各項(xiàng)考核詳見實(shí)施細(xì)則。（4）自動(dòng)化設(shè)備考核電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按其管轄范圍對(duì)風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站的自動(dòng)化設(shè)備（包括監(jiān)控系統(tǒng)、PMU裝置、電量采集裝置、時(shí)鐘系統(tǒng)及監(jiān)測(cè)裝置、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、二次系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)備等）開展技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，各項(xiàng)考核詳見實(shí)施細(xì)則。（5）通信設(shè)備考核電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按其管轄范圍對(duì)風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站通信設(shè)備開展技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，各項(xiàng)考核詳見實(shí)施細(xì)則。（6）日?qǐng)?bào)、月報(bào)報(bào)送考核每月第一個(gè)工作日10點(diǎn)前上報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)月報(bào)，未及時(shí)報(bào)送和誤報(bào)，每次考核當(dāng)月上網(wǎng)電量的0.5%。每天凌晨1點(diǎn)前上報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)日?qǐng)?bào)，未及時(shí)報(bào)送和誤報(bào)，每次考核當(dāng)月上網(wǎng)電量的0.5%。3.調(diào)峰輔助服務(wù)政策梳理電力調(diào)峰輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電力平衡，由并網(wǎng)發(fā)電廠等市場(chǎng)主體提供的市場(chǎng)化調(diào)峰服務(wù)。電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)包括機(jī)組深度調(diào)峰交易、火電應(yīng)急啟停交易等。3.1機(jī)組深度調(diào)峰交易機(jī)組深度調(diào)峰交易，指在系統(tǒng)需要機(jī)組主動(dòng)調(diào)減出力至負(fù)荷率小于有償調(diào)峰基準(zhǔn)時(shí)，以機(jī)組調(diào)減出力為標(biāo)的的交易。實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易采用“階梯式”報(bào)價(jià)方式和價(jià)格機(jī)制，采用負(fù)荷率分段式報(bào)價(jià)，具體分檔和報(bào)價(jià)上、下限見下表：深度調(diào)峰服務(wù)費(fèi)用來源，由市場(chǎng)交易已出清但因自身原因?qū)е氯諆?nèi)調(diào)峰能力與日前上報(bào)競(jìng)價(jià)情況不符，無法提供約定相應(yīng)調(diào)峰服務(wù)的發(fā)電機(jī)組考核費(fèi)用補(bǔ)充，其余由深度調(diào)峰交易時(shí)段未中標(biāo)統(tǒng)調(diào)公用燃煤火電機(jī)組，以及風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站按照調(diào)用時(shí)段共同分?jǐn)?。火電廠調(diào)峰分?jǐn)偨痤~=[(K火×深度調(diào)峰交易時(shí)段未中標(biāo)火電廠低于有償調(diào)峰基準(zhǔn)值發(fā)電量+深度調(diào)峰交易時(shí)段未中標(biāo)火電廠高于有償調(diào)峰基準(zhǔn)值發(fā)電量)/(K火×深度調(diào)峰交易時(shí)段未中標(biāo)火電廠低于有償調(diào)峰基準(zhǔn)值發(fā)電量+深度調(diào)峰交易時(shí)段未中標(biāo)火電廠高于有償調(diào)峰基準(zhǔn)值發(fā)電量+深度調(diào)峰交易時(shí)段參與分?jǐn)偟乃酗L(fēng)電場(chǎng)、光伏電站總發(fā)電量)]×調(diào)峰補(bǔ)償總金額。設(shè)置火電廠分?jǐn)傉{(diào)節(jié)系數(shù)K火，暫取值0.2。風(fēng)電場(chǎng)調(diào)峰分?jǐn)偨痤~=[深度調(diào)峰交易時(shí)段風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際發(fā)電量/(K火×深度調(diào)峰交易時(shí)段未中標(biāo)火電廠低于有償調(diào)峰基準(zhǔn)值發(fā)電量+深度調(diào)峰交易時(shí)段未中標(biāo)火電廠高于有償調(diào)峰基準(zhǔn)值發(fā)電量+深度調(diào)峰交易時(shí)段參與分?jǐn)偟乃酗L(fēng)電場(chǎng)、光伏電站總發(fā)電量)]×調(diào)峰補(bǔ)償總金額。光伏電站調(diào)峰分?jǐn)偨痤~=[深度調(diào)峰交易時(shí)段光伏電站實(shí)際發(fā)電量/(K火×深度調(diào)峰交易時(shí)段未中標(biāo)火電廠低于有償調(diào)峰基準(zhǔn)值發(fā)電量+深度調(diào)峰交易時(shí)段未中標(biāo)火電廠高于有償調(diào)峰基準(zhǔn)值發(fā)電量+深度調(diào)峰交易時(shí)段參與分?jǐn)偟乃酗L(fēng)電場(chǎng)、光伏電站總發(fā)電量)]×調(diào)峰補(bǔ)償總金額。3.2火電應(yīng)急啟停交易火電應(yīng)急啟停交易是指電力調(diào)度機(jī)組根據(jù)日內(nèi)電網(wǎng)安全運(yùn)行實(shí)際需要，按照各機(jī)組日前單位容量報(bào)價(jià)由低到高依次調(diào)?；痣姍C(jī)組，為電網(wǎng)提供的調(diào)峰服務(wù)。按照機(jī)組額定容量對(duì)應(yīng)的應(yīng)急啟停調(diào)峰服務(wù)報(bào)價(jià)區(qū)間浮動(dòng)報(bào)價(jià)，如下：火電機(jī)組啟停調(diào)峰交易根據(jù)機(jī)組日前報(bào)價(jià)按臺(tái)次結(jié)算，火電機(jī)組應(yīng)急啟停費(fèi)用按照火電機(jī)組、風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站應(yīng)急啟停期間實(shí)時(shí)深度調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用的承擔(dān)比例進(jìn)行支付。如下：各火電機(jī)組、風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站應(yīng)急啟停支付費(fèi)用=（各火電機(jī)組、風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站應(yīng)急啟停期間實(shí)時(shí)深度調(diào)峰支付費(fèi)用/應(yīng)急啟停期間實(shí)時(shí)深度調(diào)峰總支付費(fèi)用）×應(yīng)急啟停用費(fèi)用。4.“兩個(gè)細(xì)則”對(duì)新能源場(chǎng)站的影響根據(jù)2021年01-12月區(qū)域電網(wǎng)公司公示的考核結(jié)果逐項(xiàng)分析“兩個(gè)細(xì)則”對(duì)新能源場(chǎng)站的影響。4.1并網(wǎng)運(yùn)行管理對(duì)新能源場(chǎng)站的影響梳理2021年01-12月某區(qū)域電網(wǎng)公司公示的并網(wǎng)運(yùn)行管理考核數(shù)據(jù)，區(qū)域內(nèi)參與并網(wǎng)運(yùn)行考核計(jì)算的新能源場(chǎng)站由235家增至326家，產(chǎn)生考核電量的共涉及風(fēng)光功率預(yù)測(cè)、電壓合格率、有功功率變化率、信息報(bào)送（日?qǐng)?bào)）、持證上崗、AGC調(diào)節(jié)能力、動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置投運(yùn)情況、自動(dòng)化設(shè)備、通訊設(shè)備考核9項(xiàng)指標(biāo)，其中風(fēng)光功率預(yù)測(cè)考核始終為最大單項(xiàng)考核指標(biāo)。2021年新能源場(chǎng)站總考核電量及功率預(yù)測(cè)考核電量（單位：萬千瓦時(shí)）因月度總考核費(fèi)用按所有風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站上網(wǎng)電量比例進(jìn)行返還，并網(wǎng)運(yùn)行管理工作較好的新能源場(chǎng)站扣減考核費(fèi)用后可獲得收益，而針對(duì)部分對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行管理工作不太重視的新能源場(chǎng)站則會(huì)產(chǎn)生較大考核壓力。2021年每月收入最高及最低場(chǎng)站對(duì)比（單位：萬元）4.2調(diào)峰輔助服務(wù)對(duì)新能源場(chǎng)站的影響按照區(qū)域相關(guān)政策，新能源場(chǎng)站不參與電力調(diào)峰輔助服務(wù)交易，調(diào)峰服務(wù)費(fèi)用按照交易時(shí)段新能源場(chǎng)站實(shí)際發(fā)電量占比進(jìn)行分?jǐn)?，此?xiàng)考核費(fèi)用與電網(wǎng)消納及省內(nèi)火電機(jī)組調(diào)峰服務(wù)交易成交價(jià)格有較大關(guān)系。

梳理區(qū)域電網(wǎng)公司公示的2021年01-12月輔助服務(wù)市場(chǎng)結(jié)算結(jié)果，因調(diào)峰輔助服務(wù)交易多發(fā)生在晚間時(shí)段，風(fēng)電、光伏發(fā)電特性不同，此項(xiàng)考核對(duì)風(fēng)電場(chǎng)影響較大，經(jīng)測(cè)算風(fēng)電場(chǎng)平均上網(wǎng)電價(jià)將降低0.03元/千瓦時(shí)以上，光伏電站平均上網(wǎng)電價(jià)將降低0.02元/千瓦時(shí)以上。2021年風(fēng)電及光伏發(fā)電分?jǐn)傎M(fèi)用對(duì)比（單位：萬元）5.應(yīng)對(duì)措施在各新能源場(chǎng)站想盡辦法提高發(fā)電量同時(shí)，也應(yīng)降低自身考核，只有對(duì)“兩個(gè)細(xì)則”考核內(nèi)容及考核規(guī)則研究透徹，才能對(duì)癥下藥找方法、降成本。為促使集團(tuán)所屬新能源場(chǎng)站在安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上能夠滿足“兩個(gè)細(xì)則”的要求，落實(shí)集團(tuán)“管生產(chǎn)也要管經(jīng)營(yíng)”的管理理念，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部重視分公司對(duì)于“兩個(gè)細(xì)則”的管理，以分公司作為分支管理機(jī)構(gòu)制定應(yīng)對(duì)措施。5.1明確兩個(gè)細(xì)則管理責(zé)任主體及職責(zé)分公司作為集團(tuán)管理的分支機(jī)構(gòu)是兩個(gè)細(xì)則管理的責(zé)任主體，建立以分公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的兩個(gè)細(xì)則考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭制定兩個(gè)細(xì)則相應(yīng)管理制度和考核辦法，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管控，落實(shí)各級(jí)人員職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)管理，減少或避免考核。兩個(gè)細(xì)則考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：兩個(gè)細(xì)則專責(zé)成

員：項(xiàng)目運(yùn)維團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部職責(zé)：（1）編制兩個(gè)細(xì)則管理制度和考核辦法，明確各級(jí)人員的職責(zé)和工作流程；（2）組織相關(guān)運(yùn)行、檢修規(guī)程、兩個(gè)細(xì)則作業(yè)指導(dǎo)書的修編；（3）組織兩個(gè)細(xì)則相關(guān)內(nèi)容和技術(shù)支持系統(tǒng)的使用培訓(xùn)；（4）對(duì)項(xiàng)目運(yùn)維團(tuán)隊(duì)兩個(gè)細(xì)則管理工作進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)運(yùn)維合同進(jìn)行考核；（5）加強(qiáng)與調(diào)度機(jī)構(gòu)溝通，及時(shí)了解兩個(gè)細(xì)則考核的最新動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)免考核申請(qǐng)工作；（6）加強(qiáng)移交生產(chǎn)驗(yàn)收管理，確保電站設(shè)備性能及相關(guān)試驗(yàn)滿足兩個(gè)細(xì)則要求；（7）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)期設(shè)備采購(gòu)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)合同簽訂，滿足兩個(gè)細(xì)則要求；（8）月度生產(chǎn)例會(huì)對(duì)兩個(gè)細(xì)則考核情況進(jìn)行通報(bào)，分析原因提出改進(jìn)措施并督促落實(shí)；（9）加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位對(duì)標(biāo)工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升電站運(yùn)營(yíng)管理水平。項(xiàng)目運(yùn)維團(tuán)隊(duì)職責(zé)：（10）修編相關(guān)運(yùn)行、檢修規(guī)程，兩個(gè)細(xì)則作業(yè)指導(dǎo)書；（11）負(fù)責(zé)運(yùn)維所轄設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、缺陷處理、異常原因分析；（12）負(fù)責(zé)運(yùn)維合同范圍外設(shè)備的巡視工作，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)協(xié)調(diào)處理；（13）參加兩個(gè)細(xì)則相關(guān)內(nèi)容和技術(shù)支持系統(tǒng)的使用培訓(xùn)；（14）加強(qiáng)調(diào)度規(guī)程學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律；（15）每日填寫并上報(bào)兩個(gè)細(xì)則管理日?qǐng)?bào)，核查兩個(gè)細(xì)則考核項(xiàng)的正確性；（16）每月考核結(jié)果公布后立即上報(bào)處理，不得瞞報(bào)虛報(bào)；（17）掌握免考核規(guī)則，按要求填寫免考核項(xiàng)目、原因，提供免考核作證材料；（18）分析兩個(gè)細(xì)則對(duì)標(biāo)結(jié)果，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升電站運(yùn)營(yíng)管理水平。5.2管理措施

分析“兩個(gè)細(xì)則”對(duì)新能源場(chǎng)站的影響，針對(duì)調(diào)峰輔助服務(wù)及并網(wǎng)運(yùn)行管理（風(fēng)光功率預(yù)測(cè)、電壓合格率、有功功率變化率、信息報(bào)送（日?qǐng)?bào)）、持證上崗、AGC調(diào)節(jié)能力、動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置投運(yùn)情況、自動(dòng)化設(shè)備、通訊設(shè)備考核）涉及的9項(xiàng)指標(biāo)提出相應(yīng)管理措施。5.2.1調(diào)峰輔助服務(wù)調(diào)峰輔助服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用對(duì)新能源場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)有較大影響，但分?jǐn)傎M(fèi)用與電網(wǎng)消納能力、省內(nèi)火電機(jī)組調(diào)峰服務(wù)交易成交價(jià)格及交易時(shí)段場(chǎng)站上網(wǎng)電量相關(guān)，新能源場(chǎng)站不能控制此項(xiàng)費(fèi)用。既然無法節(jié)流，只能開源，隨著后續(xù)集團(tuán)區(qū)域內(nèi)新能源場(chǎng)站及儲(chǔ)能裝置投入運(yùn)營(yíng)，可探討以儲(chǔ)能裝置、虛擬電廠等新型市場(chǎng)主體參與華中電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)交易獲得補(bǔ)償費(fèi)用，以減少分?jǐn)傎M(fèi)用。（1）2021年11月18日國(guó)家能源局華中監(jiān)管局印發(fā)《新型市場(chǎng)主體參與華中電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則（試行）》的通知，新型市場(chǎng)主體包括儲(chǔ)能裝置、電動(dòng)汽車（充電樁）、虛擬電廠及負(fù)荷側(cè)各類可調(diào)節(jié)資源，參與市場(chǎng)提供的調(diào)節(jié)容量應(yīng)不小于2.5兆瓦時(shí)，最大調(diào)節(jié)功率應(yīng)不小于5兆瓦。新型市場(chǎng)主體可結(jié)合自身實(shí)際情況參與華中電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)的省間調(diào)峰輔助服務(wù)交易，在華中電網(wǎng)范圍內(nèi)跨省提供調(diào)峰資源。儲(chǔ)能主體按照全天96點(diǎn)格式申報(bào)次日低谷時(shí)段、腰荷時(shí)段可提供省間調(diào)峰輔助服務(wù)的能力（兆瓦）、功率調(diào)節(jié)速率（兆瓦/分鐘）、提供省間調(diào)峰輔助服務(wù)的時(shí)間范圍、省間調(diào)峰輔助服務(wù)價(jià)格（元/兆瓦時(shí)）。按照日前調(diào)峰輔助服務(wù)交易電量×日前調(diào)峰輔助服務(wù)出清電價(jià)獲得補(bǔ)償費(fèi)用。（2）2022年03月24日國(guó)家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《南方區(qū)域新型儲(chǔ)能并網(wǎng)運(yùn)行及輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》的通知，獨(dú)立儲(chǔ)能電站是指南方區(qū)域地市級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的容量為10兆瓦/1小時(shí)及以上的獨(dú)立電化學(xué)儲(chǔ)能電站，其他新型儲(chǔ)能（飛輪、壓縮空氣等）電站參照?qǐng)?zhí)行。獨(dú)立儲(chǔ)能電站可參與一次調(diào)頻輔助服務(wù)、二次調(diào)頻輔助服務(wù)、無功調(diào)節(jié)輔助服務(wù)、調(diào)峰輔助服務(wù)獲得補(bǔ)償費(fèi)用。綜上所述，獨(dú)立儲(chǔ)能電站不僅能夠有效降低新能源場(chǎng)站的調(diào)峰輔助服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用，還可作為共享儲(chǔ)能為新能源項(xiàng)目開發(fā)提供有利支撐，隨著國(guó)家以成本補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，完善儲(chǔ)能政策頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)新型儲(chǔ)能的支持政策不斷完善，新型儲(chǔ)能必將取得迅猛發(fā)展。5.2.2風(fēng)光功率預(yù)測(cè)考核風(fēng)光功率預(yù)測(cè)考核是河南區(qū)域并網(wǎng)運(yùn)行管理中產(chǎn)生最大考核電量的考核項(xiàng)，分為功率預(yù)測(cè)精度及數(shù)據(jù)上報(bào)考核。（1）及時(shí)完成測(cè)風(fēng)塔、光伏氣象站及功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)安裝調(diào)試，確保相關(guān)功能滿足調(diào)度要求。（2）現(xiàn)場(chǎng)值班人員要按照作業(yè)指導(dǎo)書加強(qiáng)設(shè)備巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)處理。（3）加強(qiáng)功率預(yù)測(cè)供應(yīng)商管理，細(xì)化技術(shù)服務(wù)合同內(nèi)容，明確對(duì)供應(yīng)商的責(zé)任認(rèn)定及考核條款，確保設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)到場(chǎng)處理。（4）與供應(yīng)商技術(shù)人員組建功率預(yù)測(cè)工作微信群，及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，督促并提醒功率預(yù)測(cè)廠家及時(shí)修改數(shù)據(jù)模型，調(diào)整預(yù)測(cè)精度，有效降低預(yù)測(cè)偏差，減少考核。（5）加強(qiáng)值班人員對(duì)短期、超短期預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)及氣象數(shù)據(jù)上傳情況的監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)未上傳的情況，立即手動(dòng)補(bǔ)報(bào)，同時(shí)查找未上傳原因進(jìn)行處理。（6）加強(qiáng)值班人員對(duì)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)對(duì)時(shí)功能的巡視，避免因?qū)r(shí)功能故障造成上傳考核。（7）通過增加功率預(yù)測(cè)熱備機(jī)的方法，可有效避免因功率預(yù)測(cè)服務(wù)器故障導(dǎo)致的上傳率考核。（8）加強(qiáng)與調(diào)度機(jī)構(gòu)各部門的溝通協(xié)調(diào)，做好免考核申報(bào)工作。5.2.3動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置及自動(dòng)電壓調(diào)節(jié)功能考核（1）及時(shí)完成并網(wǎng)性能檢測(cè)，確保動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置及自動(dòng)電壓調(diào)節(jié)功能滿足調(diào)度要求。（2）現(xiàn)場(chǎng)值班人員要按照作業(yè)指導(dǎo)書加強(qiáng)設(shè)備巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)處理。（3）加強(qiáng)與設(shè)備供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，確保設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)到場(chǎng)處理。（4）河南區(qū)域AVC主站下達(dá)目標(biāo)電壓曲線，值班人員要確認(rèn)子站相應(yīng)功能正確投入。（5）加強(qiáng)免考核申請(qǐng)，如果風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站已經(jīng)按照最大無功調(diào)節(jié)能力提供電壓支撐，但升壓站高壓側(cè)母線電壓仍然不合格，該時(shí)段免于考核。5.2.4有功功率變化率及AGC調(diào)節(jié)能力考核（1）及時(shí)完成并網(wǎng)性能檢測(cè)