擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制全過程講義

擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制全過程控制風(fēng)險(xiǎn)不僅是某環(huán)節(jié)或某部門的事，

是貫穿業(yè)務(wù)的全過程和全體人員。一個(gè)主題----風(fēng)險(xiǎn)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，是信用機(jī)構(gòu)在擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中，由于各種不確定性因素的影響而遭受損失的可能性。二個(gè)方向----內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)----外部風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，屬于根本可控風(fēng)險(xiǎn)。通過制定和實(shí)施制度大多是可以控制的；外部風(fēng)險(xiǎn)，僅有局部屬可控風(fēng)險(xiǎn)。如：人員素質(zhì)、企業(yè)信用和企業(yè)經(jīng)營(yíng)；有的是完全不可控風(fēng)險(xiǎn)，如政策調(diào)整、自然災(zāi)害等。管理者，研究的就是最大限度地降低可控風(fēng)險(xiǎn)三項(xiàng)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)處置控制風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容四道閘門工程經(jīng)理盡職調(diào)查部門審核風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部復(fù)核審保決策程序把每一環(huán)節(jié)都做成控制風(fēng)險(xiǎn)的閘門五個(gè)機(jī)制大擔(dān)保、大風(fēng)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制四級(jí)決策機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制工程經(jīng)理管理考核機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)控制體系建立“大風(fēng)控體系〞----利用公司全部力量，并整合銀行、擔(dān)保體系、地方政府等一切可以利用的擔(dān)保資源，對(duì)擔(dān)保工程實(shí)施全員、全方位、全流程、全動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)控體系六大措施加強(qiáng)授信與額度管理，優(yōu)化擔(dān)保結(jié)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管、審核強(qiáng)化反擔(dān)保措施創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種與風(fēng)控方式實(shí)施動(dòng)態(tài)保后監(jiān)管提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制能力提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別擔(dān)保公司要生存，就是要做，并只有做銀行想做而不敢做的企業(yè)。不管是當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，擔(dān)保公司都只能作為銀行融資的補(bǔ)充擔(dān)保方式，因而，如果我們不具備比銀行更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)化解能力，那么,我們將成為銀行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁渠道。因此，具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的工程經(jīng)理與擔(dān)保公司的內(nèi)控制度永遠(yuǎn)都是擔(dān)保公司的核心力量。擔(dān)保公司應(yīng)該比銀行客戶經(jīng)理有更好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控能力及創(chuàng)新意識(shí)。我們將客戶企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“十級(jí)分類〞：只做5-7級(jí)的謹(jǐn)慎做，7級(jí)以上的堅(jiān)決不做。只做平安的擔(dān)保不可否認(rèn)，擔(dān)保依然是賣方市場(chǎng)，但平安的企業(yè)，尤其是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)早已是稀缺資源，成為各擔(dān)保公司爭(zhēng)搶目標(biāo)?！叭谫Y難〞是個(gè)偽命題，融資難的是連擔(dān)保公司條件都達(dá)不到的企業(yè)。融資需求不是擔(dān)保公司的目標(biāo)市場(chǎng)，擔(dān)保的目標(biāo)客戶是符合擔(dān)保要求的客戶，平安的企業(yè)才是我們的目標(biāo)客戶。但平安的企業(yè)是有限的。成都規(guī)模以上的中小企業(yè)，具備信用擔(dān)保條件的根本上都已浮出水面，新客戶資源有限。08年開始，成都又參加了金控、農(nóng)投、富登等規(guī)模相近同行的競(jìng)爭(zhēng)，大量外地?fù)?dān)保進(jìn)入成都，各區(qū)縣一級(jí)的擔(dān)保公司，根本已獨(dú)立開展業(yè)務(wù)。單說2024年，我公司到期還款1000余戶，其中完全退出達(dá)500余戶，大局部轉(zhuǎn)投了其他的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。不做銀行“替罪羊〞金融業(yè)是高度市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)劇烈的行業(yè)，銀行已是不分大小、不管中外地介入中小企業(yè)信貸，此業(yè)務(wù)成為各銀行爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)領(lǐng)域。銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不可防止把擔(dān)保公司作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的“替罪羊〞?！芭c銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)〞內(nèi)涵：全額擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)----對(duì)貸款進(jìn)行全額擔(dān)保，對(duì)到期未歸還局部與銀行共同分擔(dān)。讓銀行能切實(shí)地負(fù)責(zé)！加強(qiáng)制度建設(shè)，不能先開展再充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生有滯后特性。不能以過去和現(xiàn)在的開展和利益而推斷今后，要在扎實(shí)的控制下開展業(yè)務(wù)。1、不利因素不一定立即顯示危險(xiǎn)。受5。12地震影響的幾個(gè)企業(yè)當(dāng)時(shí)大家都認(rèn)為扛得過，但二三年后還是垮了2、工程經(jīng)理人均40戶應(yīng)該極限。有人說：如果一個(gè)管理30戶，他是機(jī)構(gòu)的毒藥，而不是能人3、內(nèi)控管理要跟上開展規(guī)模的，控制不能流于形式，反擔(dān)保物及或有資產(chǎn)不能疏于管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管保后監(jiān)管的定義：通過對(duì)工程定期或不定期跟蹤，及時(shí)掌握企業(yè)根本運(yùn)行和現(xiàn)金運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)企業(yè)根本走勢(shì)或可能出現(xiàn)的危機(jī)。對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)通過我們準(zhǔn)確有力的措施來防止，或通過我們的及時(shí)處置、保全化解排除或減少損失已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。它不光強(qiáng)調(diào)及時(shí)掌控和防范，更強(qiáng)調(diào)及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)。在?？蛻舳际恰盎罨鹕建?，充滿危機(jī)。我們能做的就是竭盡全力地監(jiān)管好，減低火山能量，使之不噴發(fā)或噴發(fā)能量減小。如是已是銀行通知代償?shù)臅r(shí)候，企業(yè)也根本上死硬了，就錯(cuò)失化解排除風(fēng)險(xiǎn)和減少損失的最正確時(shí)期。保后監(jiān)管是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要程序，也是事后補(bǔ)救，作用不是萬能的，我們難免會(huì)為過去的決策失誤買單，但正確有力的監(jiān)管能讓損失最小化。業(yè)務(wù)重心不能僅是擔(dān)保額、收入和戶數(shù)，存量要引起重視。做好保后監(jiān)管根本要求風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)是量變到質(zhì)變的過程，量變有一個(gè)時(shí)期，質(zhì)變卻是一瞬間。初期的病可以治愈，后期的病可以控制，死了就肉都賣不脫了。動(dòng)態(tài)監(jiān)管！一次監(jiān)管認(rèn)為情況正常后，不要掉以輕心，監(jiān)管要成為常態(tài)、動(dòng)態(tài)。當(dāng)時(shí)沒問題不等于中長(zhǎng)期也沒問題，所以我們一定不要局限于3個(gè)月或某個(gè)定期跟蹤，要根據(jù)工程的重要程度、大小、風(fēng)險(xiǎn)上下動(dòng)態(tài)跟蹤，以保持對(duì)工程的完全控制。企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力有差異，我們不能把精力平均投放，應(yīng)歸類區(qū)別對(duì)待。保后監(jiān)管分五類：極高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、次高風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。分類是長(zhǎng)期工作，不是分一次管一年，應(yīng)每月調(diào)整，風(fēng)控部參與次高風(fēng)險(xiǎn)以上類別的監(jiān)管和處置。做好保后監(jiān)管根本要求用心！實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。定期和不定期向合作銀行、園區(qū)管理、關(guān)聯(lián)公司、同行業(yè)、關(guān)聯(lián)人員了解情況、索取客戶信息。拓寬了解渠道：重點(diǎn)企業(yè)還要向其上、下游客戶了解，企業(yè)的下層員工也是重要調(diào)查對(duì)象預(yù)判企業(yè)走勢(shì)、預(yù)測(cè)可能風(fēng)險(xiǎn)：通過對(duì)企業(yè)和行業(yè)的變化及運(yùn)行規(guī)律來分析判斷企業(yè)走勢(shì)。預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性能幫助我們提前采取有效措施來躲避和化解風(fēng)險(xiǎn)。密徹監(jiān)控貸款資金使用和企業(yè)現(xiàn)金流向：仔細(xì)分析企業(yè)出貨、貨款回籠及采購、支付等現(xiàn)金動(dòng)向和變化，關(guān)注應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)或存貨的異常增減。也要關(guān)注：主要供給商及重要客戶的動(dòng)向及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管反擔(dān)保物現(xiàn)狀：軟抵押后又被抵押融資，如恒飛鞋的監(jiān)管土地小心導(dǎo)火索：關(guān)注企業(yè)有無民間融資、或有負(fù)債完善責(zé)任追究制度，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)盡職盡責(zé)及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)苗頭走勢(shì)正常的企業(yè)，老板不會(huì)有逃遁念頭，出現(xiàn)一般困難老板也會(huì)想盡方法處理，只有到了局面不可收拾時(shí)，老板才可能放棄企業(yè)，產(chǎn)生轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的逃逸方案。老板實(shí)施逃逸方案前才是我們出險(xiǎn)處置的時(shí)機(jī)！不能按時(shí)發(fā)放工資、欠息、供給商關(guān)系緊張利潤(rùn)、現(xiàn)金、流動(dòng)比率等關(guān)鍵指標(biāo)大幅或持續(xù)下降，應(yīng)收、存貨明顯上升，財(cái)務(wù)指標(biāo)異?；驉夯Y金大量異常移動(dòng)企業(yè)非正常停產(chǎn)、老板經(jīng)常失去聯(lián)系。出現(xiàn)重大法律糾紛、公共糾紛產(chǎn)品質(zhì)量或平安事故投入沒到達(dá)預(yù)期所在行業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)提高出險(xiǎn)處置能力突發(fā)不良事件，應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，分析事件的嚴(yán)重程度，同時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案。出現(xiàn)“預(yù)警〞類以上或大工程，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、風(fēng)控部組建專門小組，分工合作，責(zé)任到人。果斷采取措施，提前回收債權(quán)或提前追償，力爭(zhēng)化解風(fēng)險(xiǎn)和減少損失。主要措施有：按照委托保證合同有關(guān)條款，盡力收集不安事項(xiàng)的證據(jù)，為提前收貸和追償提供法律依據(jù)行使不安權(quán)利，聯(lián)合銀行提前收貸提前追償，或采取訴前訴訟保全力爭(zhēng)取得企業(yè)法定代表人授予資產(chǎn)處置權(quán)，合法有效處置企業(yè)貨物、設(shè)備等實(shí)物擔(dān)保結(jié)構(gòu)優(yōu)化不把雞蛋放在同一籃子里！▲關(guān)注客戶企業(yè)在各行業(yè)中的占比。加大對(duì)國家重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程及其關(guān)聯(lián)工程的擔(dān)保，同時(shí)支持符合國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的工程，關(guān)注集群化、品牌化、創(chuàng)新型、循環(huán)型工業(yè)工程及科技自主創(chuàng)新、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造的工程▲關(guān)注客戶企業(yè)在不同地區(qū)的集中度。新增額度中增加中小企業(yè)占比，注意在區(qū)域、行業(yè)的均衡投放，降低集中度▲關(guān)注不同擔(dān)保品種集中度。多做票據(jù)、非融資擔(dān)保，提高擔(dān)保流動(dòng)性；從嚴(yán)控制中長(zhǎng)期擔(dān)保授信業(yè)務(wù)，特別是短貸長(zhǎng)投工程▲關(guān)注在?？蛻麸L(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)構(gòu)。按7級(jí)分類，6級(jí)以下應(yīng)在90%以上，5級(jí)50%以上。退出次高風(fēng)險(xiǎn)及以上的擔(dān)保，收縮中度以上風(fēng)險(xiǎn)工程▲關(guān)注與各銀行的合作額度和整體放大倍數(shù)。高杠桿時(shí)代已結(jié)束。通過收縮與調(diào)整，把杠桿倍數(shù)保持至5—8倍▲降低戶均余額。對(duì)單筆、單個(gè)企業(yè)的授信不超過本公司資產(chǎn)10%。行業(yè)面的優(yōu)化新增要警慎、存量須減額的行業(yè)和企業(yè)：1、產(chǎn)能過剩行業(yè)：汽車、零配、化工、紡織行業(yè)2、受房地產(chǎn)影響牽連的行業(yè)：家具、家電、建材業(yè)；3、波動(dòng)較大行業(yè)：食品及食品加工、農(nóng)產(chǎn)品4、受固定資產(chǎn)投資下降影響較大行業(yè)：裝備制造、安裝等5、貿(mào)易類、無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、廠房靠租賃又動(dòng)產(chǎn)易轉(zhuǎn)移的企業(yè)。6、跨業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)太多的集團(tuán)性企業(yè)7、經(jīng)營(yíng)周期缺乏2年的新企業(yè)行業(yè)面的優(yōu)化應(yīng)限制、存量考慮須退出類行業(yè)或企業(yè)1、主營(yíng)出口或依靠出口退稅型2、勞動(dòng)密集型行業(yè)3、資源或能源高耗型4、原材料占總本錢80%以上，或?qū)υ蟽r(jià)格嚴(yán)重敏感的企業(yè)6、來料加工型企業(yè)7、房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)8、出口皮鞋及關(guān)聯(lián)行業(yè)9、非園區(qū)企業(yè)10、政府淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)面的優(yōu)化探索、拓展類行業(yè)或企業(yè)：1、優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的大中型企業(yè)2、農(nóng)業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)類：農(nóng)機(jī)、良種、化肥、農(nóng)藥3、旅游業(yè)4、災(zāi)后重建及為災(zāi)后重建相關(guān)的行業(yè)5、公路、橋梁、鐵路等根底工程建設(shè)施工及相關(guān)行業(yè)擔(dān)保投向：產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)潛力大、具有區(qū)域特色的的中小企業(yè)企業(yè)面的優(yōu)化新增謹(jǐn)慎、存量收縮類企業(yè)1、企業(yè)原有固定資產(chǎn)投資，投入未發(fā)揮產(chǎn)能或受其拖累的企業(yè)2、企業(yè)盈利能力差，財(cái)務(wù)指標(biāo)低于行業(yè)平均水平3、已有其他剛性債務(wù)的企業(yè)，我公司的授信已超過其剛性負(fù)債30%4、從事高檔奢侈品生產(chǎn)的企業(yè)企業(yè)面的優(yōu)化新增限制、存量退出類企業(yè)1、借款用于固定資產(chǎn)或資本性投入2、保后監(jiān)管曾發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)異常狀況的企業(yè)〔財(cái)務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)異常、拖欠、現(xiàn)金流動(dòng)異常、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)異常及發(fā)生較大事故等〕3、企業(yè)剛性債務(wù)已達(dá)年收入20%以上4、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)60%以上、或凈資產(chǎn)低于申保金額5、企業(yè)有民間融資、有重大或有事項(xiàng)企業(yè)面的優(yōu)化穩(wěn)固、拓展類企業(yè)1、保存和維持原有低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)質(zhì)客戶2、拓展優(yōu)質(zhì)新客戶3、企業(yè)有核心競(jìng)爭(zhēng)力、有特色獨(dú)到優(yōu)勢(shì)，有品牌和穩(wěn)定市場(chǎng)、有創(chuàng)新能力企業(yè)面的優(yōu)化工程的退出不是你說退即可的。退得不好或不徹底會(huì)給公司帶來嚴(yán)重后果怎么退，應(yīng)講究方式方法。對(duì)退出有難度的要利用一切可以利用的力量：提醒、教育、后果提示等。態(tài)度堅(jiān)決、施壓都是必要的策略。原那么，能擠多少先擠多少。額度控制流動(dòng)資金擔(dān)保額=〔0.2×年銷售額×行業(yè)修正系數(shù)×企業(yè)修正系數(shù)〕－付息債務(wù)通過對(duì)行業(yè)的研究和本公司的擔(dān)保結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、現(xiàn)金預(yù)期、負(fù)債結(jié)構(gòu)等主要因素的相關(guān)性、重要性來確定計(jì)算公式；對(duì)具體企業(yè)設(shè)定最高限額關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響經(jīng)濟(jì)周期一般是4-7年?，F(xiàn)在下行經(jīng)濟(jì)已2年多，國際金融危機(jī)仍不見底?，F(xiàn)中國的貨幣供給量呈爆炸性增長(zhǎng)，從2000年的12萬億元上升到70萬億元。在這樣大增長(zhǎng)之后，沒有貨幣能不經(jīng)歷貶值。中國工業(yè)的高增長(zhǎng)確實(shí)消化了局部增量，但更大的局部進(jìn)入了高估的地產(chǎn)市場(chǎng)。在兩年左右，一旦資產(chǎn)價(jià)格正常化，錢就會(huì)一瀉而出，貶值就不可能防止的了?，F(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)又要增發(fā)6000億美元，強(qiáng)制貶值，未來宏觀經(jīng)濟(jì)不容樂觀。2024年國家執(zhí)行從緊貨幣政策，對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)風(fēng)格控，加上CPI、PPI、勞動(dòng)力本錢上漲日漸突，人民幣匯率面臨較大升值壓力等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有較大影響，局部中小企業(yè)、尤其是高負(fù)債、微利的中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，資金鏈更容易斷裂，局部中等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的工程轉(zhuǎn)化為高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的工程趨向?qū)⒏鼮槊黠@，原有的積累擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)將加速暴露。同時(shí)隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，以及局部行業(yè)，如落后產(chǎn)能、非園區(qū)等企業(yè)將受到較大影響，上述問題需要引起我們的高度重視。宏觀因素帶來的影響是長(zhǎng)期和滯后的，這些因素也將長(zhǎng)期給擔(dān)保企業(yè)帶來的不利影響，其廣度和深度將在后期逐步顯現(xiàn)，對(duì)此我們需保持長(zhǎng)期關(guān)注反擔(dān)保----“蛇的七寸〞例：某老板因50萬元未還離開本地。我們告誡他：你和你兒子簽了個(gè)人無限連帶責(zé)任，今后你們所有大的消費(fèi)和其它行為，我們都有權(quán)要求你先歸還這筆債務(wù)，這筆債務(wù)會(huì)跟隨你一輩子。在衡量得失后，老板歸還了債務(wù)。抵質(zhì)押不但可以作為第二還款來源，更重要是降低了老板違約企圖和行為提升對(duì)反擔(dān)保資源創(chuàng)新組合能力窮盡反擔(dān)保措施！多數(shù)老板并不是一開始就要跑，會(huì)有劇烈的思想斗爭(zhēng)過程：考慮違約本錢和事態(tài)的開展反擔(dān)保措施的有效組合對(duì)于銀行信貸業(yè)務(wù)幾乎是不可操作的，而對(duì)于夾縫中求生存的擔(dān)保公司而言卻是必備的能力按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定抵質(zhì)押率標(biāo)準(zhǔn)提升對(duì)反擔(dān)保資源創(chuàng)新組合能力須具備對(duì)中小企業(yè)的反擔(dān)保資源進(jìn)行創(chuàng)新組合的能力，即通過對(duì)各種反擔(dān)保措施進(jìn)行組合，控制企業(yè)的第一還款來源或產(chǎn)生相對(duì)可靠的第二還款來源。如，專戶封閉管理與第三方監(jiān)管個(gè)人無限責(zé)任保證反擔(dān)保可以從心理上對(duì)企業(yè)核心層產(chǎn)生履約責(zé)任感與壓力，防止企業(yè)惡意逃債。在具體的反擔(dān)保設(shè)計(jì)上，建議針對(duì)特定客戶實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、使用權(quán)質(zhì)押等，自主開發(fā)物流控制模式、股權(quán)“過戶〞模式、“聯(lián)保〞模式、操作“平臺(tái)業(yè)務(wù)〞模式、等防范法律風(fēng)險(xiǎn)：不能抵押的▽耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)▽學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施不能設(shè)定抵押擔(dān)?！矡o論產(chǎn)權(quán)性質(zhì)如何〕▽無完全行為能力人財(cái)產(chǎn)。按照?民法通那么?第12條規(guī)定，無完全民事行為能力不能獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)的，可由其法定代理人或征得法定代理人的同意。但法定代理制度的根本目的在于保護(hù)無完全民事行為能力人的利益，所以，其法定代理人不能代其訂立擔(dān)保及抵押合同防范法律風(fēng)險(xiǎn):禁止為保證人的幾種情形

1、無民事行為能力和限制民事行為能力的自然人。我國擔(dān)保法禁止其擔(dān)任保證人。無完全行為能力的人也不可由其法定代理人代訂保證合同。法定代理人代無完全民事行為能力人設(shè)定保證的，保證應(yīng)為無效。2、公司不得為個(gè)人債務(wù)提供保證。?公司法?第60條規(guī)定：董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或其他個(gè)人債務(wù)為保證人。董事、經(jīng)理以公司資產(chǎn)為本公司

股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的，該保證對(duì)公司不發(fā)生效力，應(yīng)由董事、經(jīng)理個(gè)人承擔(dān)保證責(zé)任。3、國家機(jī)關(guān)。國家機(jī)關(guān)是指履行管理社會(huì)的公共職能的國家公權(quán)力機(jī)關(guān)。由于國家機(jī)關(guān)屬于國家和社會(huì)事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，不具有直接從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能，其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)源于國家預(yù)算撥款，而保證行為是一種純經(jīng)濟(jì)行為，故國家機(jī)關(guān)不得為保證人。另外，某些國家機(jī)關(guān)不但具有管理職能，而且具有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能。其財(cái)產(chǎn)一局部是來自于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收入，這類機(jī)關(guān)從法律條文字面意義上看，它是不能為保證人的，但這類機(jī)關(guān)為保證人的也不少。只要不以國家預(yù)算撥款清償保證債務(wù)，保證合同應(yīng)當(dāng)有效。4、公益事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。?擔(dān)保法?第9規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。〞依照該規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不管其為法人或非法人組織，均不得擔(dān)任保證人。5、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門。?擔(dān)保法?第10條規(guī)定：“企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。〞防范法律風(fēng)險(xiǎn):禁止為保證人的幾種情形

1、無民事行為能力和限制民事行為能力的自然人。我國擔(dān)保法禁止其擔(dān)任保證人。無完全行為能力的人也不可由其法定代理人代訂保證合同。法定代理人代無完全民事行為能力人設(shè)定保證的，保證應(yīng)為無效。2、公司不得為個(gè)人債務(wù)提供保證。?公司法?第60條規(guī)定：董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或其他個(gè)人債務(wù)為保證人。董事、經(jīng)理以公司資產(chǎn)為本公司

股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的，該保證對(duì)公司不發(fā)生效力，應(yīng)由董事、經(jīng)理個(gè)人承擔(dān)保證責(zé)任。防范法律風(fēng)險(xiǎn):禁止為保證人的幾種情形

3、國家機(jī)關(guān)。國家機(jī)關(guān)是指履行管理社會(huì)的公共職能的國家公權(quán)力機(jī)關(guān)。由于國家機(jī)關(guān)屬于國家和社會(huì)事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，不具有直接從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能，其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)源于國家預(yù)算撥款，而保證行為是一種純經(jīng)濟(jì)行為，故國家機(jī)關(guān)不得為保證人。另外，某些國家機(jī)關(guān)不但具有管理職能，而且具有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能。其財(cái)產(chǎn)一局部是來自于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收入，這類機(jī)關(guān)從法律條文字面意義上看，它是不能為保證人的，但這類機(jī)關(guān)為保證人的也不少。只要不以國家預(yù)算撥款清償保證債務(wù)，保證合同應(yīng)當(dāng)有效。防范法律風(fēng)險(xiǎn):禁止為保證人的幾種情形

4、公益事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。?擔(dān)保法?第9規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。〞依照該規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不管其為法人或非法人組織，均不得擔(dān)任保證人。