干線公路運行監(jiān)測多源數據智能化管控關鍵技術研究項目

干線公路運行監(jiān)測多源數據智能化管控關鍵技術研究項目競爭性磋商文件項目編號：2023ZNHGKYJ檔案編號：20221808采購人：南通市公路事業(yè)發(fā)展中心采購代理機構：捷宏潤安工程顧問有限公司2022年12月

目錄第一部分競爭性磋商公告第二部分磋商須知第三部分項目需求第四部分磋商程序和內容第五部分合同簽訂與驗收付款第六部分質疑提出和處理第七部分響應文件組成

第一部分競爭性磋商公告一、項目基本情況1、項目編號：2023ZNHGKYJ2、項目名稱：干線公路運行監(jiān)測多源數據智能化管控關鍵技術研究項目3、預算金額：人民幣玖拾伍萬元整（￥950000元），最高限價人民幣玖拾伍萬元整（￥950000元）。4、采購需求：本項目基準年為2022年，研究時間為1年，進行《干線公路多源數據智能化管控關鍵技術研究報告》的編制研究，完成項目評審、驗收并配合做好報送交通運輸部、江蘇省交通運輸廳等相關工作，具體詳見《第三部分項目需求》，請仔細研究。5、服務周期：2023年3月底前，完成研究大綱評審；2023年9月底前，提交研究成果，完成項目評審、驗收并配合做好報送交通運輸部、江蘇省交通運輸廳等相關工作。6、工作地點：南通市公路事業(yè)發(fā)展中心二、供應商資格要求（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。落實政府采購政策需滿足的資格要求：項目執(zhí)行扶持中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)等政府采購政策。供應商為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，需按照采購文件要求提供《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料。（二）其他資格要求：1、供應商應為中國大陸境內合法注冊的獨立企業(yè)法人或事業(yè)法人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，具備有效的基本賬戶開戶許可證（或企業(yè)基本存款賬戶信息）。2、項目負責人要求：供應商擬投入的項目負責人應具有高級工程師（或副教授）或以上職稱（交通規(guī)劃設計或交通信息或信息工程或自動化專業(yè)），且須為供應商正式職工,出具供應商為其繳納的最近三個月的社保繳費證明[社保繳納證明材料需含繳費起止時間（2022年10月至2022年12月)、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構加蓋繳費證明專用章，社保機構官網上打印件與線下的蓋章件具有同等效力，繳費單位須與供應商名稱一致（供應商下屬不具備獨立法人資格的分支機構繳納的社保視為本單位）。若社保繳費證明材料中體現(xiàn)繳費類別的，則至少包含養(yǎng)老保險。因疫情緩繳社保的須出具社保緩繳證明。3、其他人員要求：除項目負責人以外的項目組成員不少于4人。4、響應文件遞交截止日當天，未被“信用中國”網站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單；供應商在國家企業(yè)信用信息公示系（/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；未被“中國政府采購網”（/）列入政府采購嚴重失信行為記錄名單。5、本項目不接受聯(lián)合體參與磋商。6、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一標包投標或者未劃分標包的同一采購項目磋商。注：請供應商認真對照資格要求，如不符合要求，無意或故意參與投標的，所產生的一切后果由供應商承擔。對提供虛假材料的供應商作無效標處理，將報相關主管部門后將其列入黑名單，視情形在相關網站上公示。供應商應依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，不再同時提供原件備查或提供有關部門出具的相關證明文件。但中標或成交供應商，應做好提交聲明函、承諾函相應原件的核查準備；核查后發(fā)現(xiàn)虛假或違背承諾的，依照相關法律法規(guī)規(guī)定處理。三、獲取磋商文件1、申請申請時間：自公告上網發(fā)布之日起至2023年01月05日，每日工作時間：上午9:00—11:30整，下午13:30—17:30整（節(jié)假日除外）。申請地點（采購代理機構）：捷宏潤安工程顧問有限公司（南通市崇川區(qū)崇川路58號南通產業(yè)研究院9號A1302-A1304室）申請方式：可以至采購代理機構現(xiàn)場申請，也可以聯(lián)系采購代理機構通過電子方式進行申請（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：錢先生申請?zhí)峁┵Y料：按附件提供《申請函》未按要求進行申請的不具備磋商資格。2．獲取磋商文件請自南通市交通運輸局—公共資源交易欄目下載磋商文件。磋商文件售價300元/供應商，請在提交《申請函》的同時繳納給采購代理機構，無論何種情況不予退還。3．已獲取磋商文件的供應商，不得擅自放棄，若因故確需放棄，則須在遞交磋商響應文件截止之日3天前書面告知采購人或采購代理機構，如無故不參加磋商而造成參加磋商的供應商不足3家而重新采購的，若重新采購的采購范圍、規(guī)模和資格要求等未發(fā)生改變，采購人可以拒絕其參加重新采購的投標。五、磋商響應文件遞交本項目采用不見面方式進行磋商，故采用二階段遞交磋商響應文件。第一階段：將電子版響應文件，即磋商文件“第二部分磋商須知”中要求的電子版響應文件，在磋商響應文件遞交截止時間前發(fā)送至指定郵箱。評審小組將以電子版響應文件作為磋商依據。上傳方式為：上傳加密的電子版響應文件至指定郵箱。加密方式見磋商文件“第二部分磋商須知”中電子版響應文件要求。采購人所收到的郵件中有且只能有3個附件（即，已加密的壓縮包文件）。響應文件不符合上述規(guī)定的將被拒絕接收。第二階段：磋商結束后五個工作日內，所有供應商均需將磋商文件“第二部分磋商須知”中要求的響應文件紙質文件及磋商期間的所有材料的紙質文件一同寄給采購人，以便存檔。郵寄地址及聯(lián)系方式詳見磋商公告中采購人聯(lián)系方式。供應商未按上述要求送達紙質版磋商響應文件，將報相關主管部門后將其列入黑名單，視情形在相關網站上公示。六、遞交磋商響應文件截止時間及磋商時間、地點：1、磋商響應文件遞交截止時間：2023年01月06日13時30分（北京時間）請各供應商于以下規(guī)定時間段內將電子版響應文件送達至指定接收郵箱（磋商響應文件遞交開始時間為2023年01月06日13：00，磋商響應文件遞交的截止時間為2023年01月06日13：30，供應商響應文件的遞交時間以到達采購人指定郵箱的時間為準，請供應商自行安排）。2、電子版磋商響應文件遞交地點（郵箱地址）為1255825247@3、開標時間：同磋商響應文件遞交截止時間4、開標方式：本項目采用不見面開標方式，通過騰訊會議方式全程直播并錄音錄像，請各供應商于本項目開標時間委派授權代表進入本項目騰訊會議（會議號為854-860-515，會議名稱為“干線公路運行監(jiān)測多源數據智能化管控關鍵技術研究項目”開標會議；加入會議時請將名稱改為單位名稱）參加開標，未委派授權代表參加騰訊會議的將視為默認開標結果。七、公告期限自本公告發(fā)布之日起10日。八、支付方式：采用總價合同。工作大綱評審通過后支付合同價的50%，通過課題驗收后支付合同價的50%。九、公告媒介本次競爭性磋商公告發(fā)布在南通市交通運輸局網站（網址：/ntjy/）上。南通市交通運輸局網站是本項目競爭性磋商公告、補遺書、磋商文件澄清、成交結果公告等采購信息約定的唯一公開發(fā)布媒介。十、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。1.采購人信息名

稱：南通市公路事業(yè)發(fā)展中心地

址：江蘇省南通市躍龍路4號聯(lián)系人：榮女士聯(lián)系方式：0513-855244392.采購代理機構信息名稱：捷宏潤安工程顧問有限公司地址：南通市崇川區(qū)崇川路58號南通產業(yè)研究院9號A1302-A1304室聯(lián)系人：邱海峰、錢舒佳聯(lián)系方式15162861908郵箱：1255825247@2022年12月26日

附件1申請函致：南通市公路事業(yè)發(fā)展中心我公司已獲悉貴單位發(fā)出的干線公路運行監(jiān)測多源數據智能化管控關鍵技術研究項目競爭性磋商公告，經研究，我單位擬參加本項目磋商，現(xiàn)申請獲取磋商文件。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：E-MAIL地址：單位：（蓋章）年月日

第二部分磋商須知一、說明1.本競爭性磋商文件僅適用于采購人組織的競爭性磋商采購活動。2.競爭性磋商活動及因本次磋商產生的合同受中國法律制約和保護。3.競爭性磋商文件的解釋權屬于采購人。4.供應商下載磋商文件后，應仔細檢查磋商文件的所有內容。如內容中有頁碼短缺、資格要求以及任何設置有不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的，供應商下載磋商文件后，應在磋商文件發(fā)布后的3日內以書面形式向采購人或代理單位提出詢問或疑問，未在規(guī)定的3日內提出詢問或疑問的，視同供應商理解并接受本磋商文件所有內容，并由此引起的損失自負。非書面形式的不作為日后質疑提出的依據。5.供應商應認真審閱磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應商沒有按照磋商文件要求提交響應文件，或者響應文件沒有對磋商文件做出實質性響應，其投標將被拒絕，供應商自行承擔責任。6.供應商在磋商開始前自行踏勘現(xiàn)場，供應商務必自行認真踏勘現(xiàn)場條件，進一步獲取所需信息，一旦成交不得對現(xiàn)場條件提出額外要求，不得要求增加費用，采購人可視情組織答疑會。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1.采購人有權對發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清、修改或補充。2.磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以書面明確的形式發(fā)布，并以南通市交通運輸局—公共資源交易欄目發(fā)布的信息為準。3.采購人對磋商文件的澄清、修改將構成磋商文件的一部分，對響應磋商的供應商具有約束力。4.澄清或者修改的內容可能影響到響應文件編制的，采購人將在提交響應文件接收截止之日5日前，發(fā)布澄清或者修改公告，不足5日的，當順延提交響應文件接收截止時間。5.除非采購人以書面的形式對磋商文件作出澄清、修改及補充，供應商由于對磋商文件的任何推論和誤解以及采購人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由供應商自負。6.采購人視情況組織答疑會。如有產生答疑且對磋商文件內容有修改，采購人將按照本須知有關規(guī)定，以書面方式發(fā)出。三、磋商項目涉及到的現(xiàn)場勘察1.磋商文件所提供的項目相關數據僅做參考，根據自身需要，供應商可在磋商文件遞交之日前對有關現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制響應文件和簽署合同所需的信息?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應商自己承擔。2.采購人向供應商提供的有關現(xiàn)場的資料和數據，是采購人現(xiàn)有的并認為能使供應商可利用的資料。采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。3.經采購人允許，供應商可為勘察目的進入采購人的項目現(xiàn)場，但供應商不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。供應商應承擔勘察現(xiàn)場的責任和風險。4.供應商應認真踏勘現(xiàn)場。在現(xiàn)場勘察時，熟悉現(xiàn)場、現(xiàn)場周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響其投標的直接資料。供應商成交后，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向采購人提出任何索賠的要求，對此采購人不承擔任何責任并將不作任何答復與考慮。四、響應文件的編寫、密封及標記（一）響應文件的編寫1.供應商按“第七部分響應文件組成”要求編寫響應文件。但表格可以按同樣格式擴展。除另有規(guī)定者外，磋商響應人不得修改。2.響應文件規(guī)格幅面A4紙（圖紙等除外）。3.按照磋商文件所規(guī)定的內容順序，統(tǒng)一編制目錄，逐頁編碼，由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到，其責任應當由供應商承擔；牢固裝訂成冊，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。4.響應文件不得行間插字、涂改、增刪，如修改錯漏處，須經響應文件簽署人簽字并加蓋公章。（二）響應文件的份數和簽署1.響應文件由：=1\*GB3①資格審查、=2\*GB3②商務技術響應文件、③投標報價響應文件、④電子版響應文件共4部分組成（以下由文件序號代稱）。2.紙質響應文件均為一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”貳份。電子版響應文件1份（具體要求詳見第七部分響應文件組成）。3.在每份紙質響應文件上要明確標注項目名稱、對應的響應文件名稱、供應商的全稱、日期、“正本”、“副本”字樣?！罢尽焙汀案北尽比粲胁町?，概以“正本”為準。4.響應文件中的所有“正本”，其正文內容須按磋商文件要求由供應商法定代表人或被授權人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章?！案北尽笨蓮陀?，但須加蓋單位公章。5.電子版響應文件電子版響應文件即為上述=1\*GB3①資格審查文件、=2\*GB3②商務及技術文件、③報價文件簽字蓋章后紙質版響應文件的掃描件。響應單位按上述3個包分別掃描為3個文件，并使用壓縮工具（例：360壓縮、WinRAR等）分別打包加密并命名。命名規(guī)則為單位名稱+文件名稱（如某某單位資格審查文件或商務及技術文件或報價文件），如因命名錯誤導致提前開啟供應商其他階段文件，后果由供應商自行承擔。密碼請各供應商在開標后按照代理機構要求按階段分別提供。響應文件的遞交疫情防控期間，本項目采用不見面方式進行磋商，故采用二階段遞交磋商響應文件。第一階段：將響應文件的電子版文件，即上述“（二）響應文件的份數和簽署”中的電子版響應文件，在磋商響應文件截止時間前發(fā)送至指定郵箱（發(fā)送時間及郵箱地址見磋商公告），并以電子版響應文件作為磋商依據。第二階段：磋商結束后五個工作日內，所有供應商均需將上述“（二）響應文件的份數和簽署”中的響應文件紙質文件及磋商期間的所有材料的紙質文件一同寄給采購人，以便存檔。郵寄地址及聯(lián)系方式詳見磋商公告中采購人聯(lián)系方式。供應商未按上述要求送達紙質版磋商響應文件，將報相關主管部門后將其列入黑名單，視情形在相關網站上公示。（四）磋商響應有效期磋商響應有效期為招標代理機構規(guī)定的響應文件提交截止時間后四十五（45）天。磋商響應有效期比規(guī)定短的將被視為非實質性響應而予以拒絕。五、磋商報價1.本項目不接受任何有選擇的報價。2.磋商報價均以人民幣為報價的幣種。3.磋商報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）響應文件中開標一覽表（報價表）內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。4.報價方式及要求：（1）本項目采用總價報價，最終報價包括研究單位完成本研究項目的所有工作內容并提供全套成果文件（包括全部基礎資料電子文件以及評審所需文件），以及現(xiàn)場勘測、資料收集、人員費用、交通工具及使用費、儀器設備使用費、材料費、燃料動力費、測試化驗加工費、研究開發(fā)費、試驗檢測費、資料費、國內外調研費、研究相關費用（如需取得批復）、文件編制、出版印刷費、人員培訓費、匯報、會議費、評審、專家咨詢費、后續(xù)服務等全部工作所需的費用以及公司取費、法定稅金、利潤等與履行合同有關的一切費用以及合同明示或暗示的所有一般風險責任和義務費用。（2）供應商在投標時應主動查閱本項目的有關文件、技術經濟等資料。作為一個有經驗的供應商，應充分考慮到采購人提供的相關資料和數據與合同實施過程中存有偏差。供應商應綜合考慮到報價中，采購對供應商的投標報價不因此而進行調整。（3）本項目不接受調價函。（4）競爭性磋商的最終報價為預期成交價。（5）本項目首輪磋商報價最高限價為人民幣玖拾伍萬元整（￥950000元），投標總價超過最高限價的為無效響應文件。六、響應文件及磋商費用1.磋商程序順利進行后，除供應商的原件可退回外，其余所有的響應文件都將作為檔案保存，不論成交與否，均不退回（未拆封的除外）。2.供應商承擔參與磋商可能發(fā)生的全部費用，參加項目磋商的供應商自行承擔與本次項目磋商有關的全部費用，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。七、磋商保證金本項目不設磋商保證金。八、履約保證金：本項目不設置履約保證金。九、分包本項目不允許分包。十、未盡事宜參照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及其他有關法律法規(guī)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

第三部分項目需求請供應商在制作響應文件時仔細研究項目需求說明。供應商不能簡單照搬照抄采購人項目需求說明中的技術、商務要求，必須作實事求是的響應。如照搬照抄項目需求說明中的技術、商務要求的，成交后供應商在同采購人簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由成交供應商承擔。一、招標內容及服務要求（一）招標內容研究內容：針對多源交通數據采集設備的在線式管理需求，研究設備運行狀態(tài)實時監(jiān)測、故障掃描、遠程診斷、快速響應機制和日常巡檢制度；聚焦公路交調數據、非現(xiàn)場執(zhí)法數據、公路治超預檢數據、橋梁健康監(jiān)測數據、高速公路入口稱重數據及ETC收費數據等多源交通大數據，研究數據質量指標和動態(tài)篩選精度；考慮多源交通數據全自動、不間斷的采集模式，研究噪聲數據的識別、剔除及修補；著眼多源交通數據的自動化清洗需求，研究人工智能驅動的數據濾波技術。研究方法：基于實際采集環(huán)境與模擬檢測設備的集成式數據在線管理模型，基于數理統(tǒng)計與有限元樣本估計的多源數據質量判定算法，基于像素級、特征級和決策級等多層級融合的目標數據定位計算技術，基于人工神經網絡的數據濾波清洗深度學習框架。研究目標：高標準完成部、廳試點任務，以此為契機著力強化南通干線公路多源數據治理能力，扎實提升南通路網數據質量與采集水平。通過指標統(tǒng)一、信息全面、融合共享的多源大數據質量管控技術體系及標準，精準服務公路“建管養(yǎng)運”全生命周期階段，推動行業(yè)高質量發(fā)展，在全省乃至全國發(fā)揮新技術引領示范作用，助力交通強國建設。預期成果：研發(fā)1套智能化管控技術，用于支撐行業(yè)現(xiàn)有公路運管養(yǎng)平臺系統(tǒng)的數據類業(yè)務及接口完善拓展，并形成1份與全套技術完整對應的《干線公路多源數據智能化管控關鍵技術研究報告》。（二）成果要求：按照試點工作內容，提交與技術成果完整對應的《干線公路多源數據智能化管控關鍵技術研究報告》。（三）研究服務期：本項目基準年為2022年，研究時間為1年。2023年3月底前，完成研究大綱評審；2023年9月底前，提交研究成果，完成項目評審、驗收并配合做好報送交通運輸部、江蘇省交通運輸廳等相關工作。支付方式：本項目為采用總價合同。工作大綱評審通過后支付合同價的50%，通過課題驗收后支付合同價的50%。第四部分評審程序和內容一、采購人組織磋商活動1.成立競爭性磋商小組。磋商小組由有關專家共3人或3人以上單數組成。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。2.競爭性磋商小組的職責：評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向主管部門報告。評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向相關主管部門舉報。磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。磋商文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。3.競爭性磋商小組成員的義務：遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；根據采購文件的規(guī)定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔法律責任；參與評審報告的起草；配合采購人、采購代理機構答復供應商提出的質疑；配合主管部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。二、供應商參加磋商活動供應商的法定代表人或被授權人須持身份證準時參加磋商。三、磋商的原則及方法1.磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。2.磋商小組將按照競爭性磋商文件的規(guī)定，獨立對每個進入打分程序的有效投標供應商的響應文件的商務技術部分以打分的形式進行評估和評價。商務技術分是所有評委打分的算術平均值（計算結果均四舍五入保留兩位小數）。3.磋商小組根據磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。未實質性響應磋商文件要求的響應文件按無效處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。4.磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。5.在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。6.磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。磋商文件不能詳細列明采購標的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家或以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，提交最后報價的供應商可以是2家。7.最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。8.對于在磋商順利開始后至最終報價前，根據磋商情況退出磋商的供應商，須以書面形式說明退出磋商的原因，經磋商小組同意可以退出磋商。9.磋商時間由磋商小組掌握。四、評審步驟1.評審步驟規(guī)定：本次資格審查采用資格后審，各供應商資格審查通過后方能進入商務技術響應文件和報價響應文件評審。第一階段：磋商小組對每個供應商的資格進行審查。第二階段：磋商小組對每個符合資格要求的供應商的商務技術標進行評審。第三階段：以供應商提交的報價響應文件（即首次報價）為基礎，磋商小組與供應商單一分別進行磋商：內容主要是對競爭性磋商響應文件中的項目方案的澄清、修正、補充、確認以及價格調整等。磋商明確各供應商符合并滿足磋商文件要求，并能完全響應磋商內容后，要求所有作出實質性響應的有效供應商在規(guī)定的時間內，在磋商現(xiàn)場給出二次報價（即最終報價）。同時最終報價中可包括但不限于如最終澄清方案、有關優(yōu)惠承諾等。如磋商內容導致競爭性磋商文件有實質性變動的，磋商小組應當以書面形式通知所有供應商。若無須對項目方案進行澄清、修正、補充等，則磋商小組將要求所有作出實質性響應的有效供應商在規(guī)定的時間內，在磋商現(xiàn)場集體給出二次報價（即最終報價）。除非在磋商中磋商小組對采購人需求內容作了調整增加，或對采購內容作了實質性變更，否則采購人不接受供應商高于自己前一輪的磋商報價。第二輪報價需報總價和分項報價明細表。第四階段：磋商小組對供應商的最終報價進行評議和比較（明顯低于成本的，且供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的的報價除外）。磋商小組按照綜合得分推薦預成交供應商并出具評審磋商報告。2.在磋商過程中，供應商提交的澄清文件和最終報價響應文件，由供應商法定代表人或被授權人簽字后生效，供應商受其約束。五、評審方法-綜合評分法經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分（計算結果均四舍五入保留兩位小數）。（一）審查響應文件的有效性、完整性、響應程度1.要求的保證金是否已提供；2.響應文件是否按磋商文件要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；3.供應商資格是否符合；4.響應文件是否完整；5.是否作出實質性響應（是否有實質性響應，只根據響應文件本身，而不尋求外部證據）；6.是否有計算錯誤。（二）誤差糾正1.報價表中的大寫金額與小寫金額、總價金額與按單價匯總金額，若有差異，按照下列規(guī)定修正：（1）響應文件中開標一覽表（報價表）內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。2.正本與副本有矛盾的，以正本為準；（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應處理 1.未按照磋商文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；2.響應文件不完整的；3.不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；4.響應報價超出預算（最高投標限價）的；5.不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求的。（四）出現(xiàn)下列情形之一的，磋商失敗1.符合條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足3家的（市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目可以是2家）；2.出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；3.供應商的最后報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；4.因重大變故，采購任務取消的。除資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經磋商小組一致認定評分畸高、畸低的情形外，采購人、采購代理機構不以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標準進行評審的，重新開展采購活動，并同時書面報告主管部門。（五）本次項目磋商的商務技術響應文件和報價響應文件評審總分值為100分。兩部分評審因素比重如下：商務技術響應文件分值占總分值的比重為90%（權重）（四舍五入保留兩位小數）；報價響應文件分值占總分值的比重為10%（權重）（四舍五入保留兩位小數）。商務技術響應文件分值為所有磋商小組成員打分的算術平均值，計算結果均四舍五入保留兩位小數。報價響應文件分值統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算直接取得，與商務技術響應文件分值相加為供應商的綜合得分（四舍五入保留兩位小數）。（六）磋商小組推薦綜合得分最高的供應商為項目預成交供應商，并出具評審磋商報告。（七）確定成交候選人的特殊情況處理：1.若總分相同，則按最終報價得分高者優(yōu)先。2.若總分且最終報價得分均相同的，則采取現(xiàn)場抽簽的方式確定（由總分且最終報價得分均相同的供應商按遞交響應文件簽到順序號抽簽確定）。（八）磋商評審時，磋商小組成員對評審的細則若有爭議，由磋商小組集體討論確定，并對未盡情況有最終解釋權。（九）對落標的供應商不做落標原因的解釋。六、評審標準（一）商務技術分（90分）供應商得分為磋商小組成員評分的算術平均分,分值四舍五入保留小數點后兩位。以下所設分值均為各條評分最大得分值，請評委根據各條評分內容在0~所設分值之間酌情打分。評審內容評審因素評審評審標準商務技術部分（90%）供應商業(yè)績21分自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），每獨立承擔1個省級或以上交通信息化規(guī)劃項目，得3分；自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），每獨立承擔1個省級或以上公路多源數據分析類研究項目，得3分。合計最多加21分。需提供類似項目業(yè)績的合同掃描件并加蓋供應商公章。人員配置15分（1）除項目負責人以外的項目組成員具有高級工程師（或副教授）或以上職稱（交通規(guī)劃設計或交通信息或信息工程或自動化專業(yè)）的，每人得2.5分，最多得10分。（2）除項目負責人以外的項目組成員具有咨詢工程師職業(yè)資格證書的，每人得2.5分，最多得5分。需提供證書復印件或掃描件或電子證書打印件及除項目負責人以外的項目組成員在本單位的社保繳納證明材料并加蓋供應商公章。供應商資信6分具有中國工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的工程咨詢單位甲級資信證書（公路或信息工程（須同時包含通信、廣電、信息化）等業(yè)務范圍），加6分，滿分6分。需提供證書彩色復印件并加蓋供應商公章。獎項證明5分供應商自2019年1月1日以來（時間以獲獎文件或證書頒發(fā)時間為準），獲得過公路交通信息化（或大數據或數據治理或智能交通）相關省部級科學技術獎項，二等獎或以上獎項的每項加2分，三等獎每項加1分，滿分5分。注：相關省部級獎包括省級及以上政府機關部門、中國公路學會、中國交通運輸協(xié)會、江蘇省綜合交通運輸學會獎項，科學技術獎包括自然科學獎和科技進步獎。需提供加蓋供應商公章的證書復印件或獲獎證明文件復印件。專利技術3分供應商自2019年1月1日以來，獲得公路多源數據相關發(fā)明專利，每項加3分，滿分3分。需提供專利證書復印件并加蓋供應商公章。對項目的理解18分從各供應商對本項目的認識與理解、工作思路與重點難點分析情況等方面酌情評分。從各供應商對本項目的工作方法和途徑、研究技術路線及工作成果等情況方面酌情評分。注：得分低于60%時說明理由。項目實施計劃12分從各供應商的工作計劃安排、進度保證措施等方面酌情評分。從各供應商的工作質量管理、質量保證措施、專業(yè)技術力量及項目人員配備、后續(xù)服務管理等方面酌情評分。注：得分低于60%時說明理由。服務保障承諾10分從各供應商后續(xù)服務的內容以及后續(xù)服務承諾等方面酌情評分。注：得分低于60%時說明理由。（二）價格分（10分）按照財庫〔2007〕2號文件規(guī)定，采用低價優(yōu)先法計算，即滿足競爭性磋商文件要求且投標價格最低的最后報價為評標基準價，其報價得分為滿分。其他磋商供應商報價分，統(tǒng)一按照以下公式計算：磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）×10項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價，分值采用四舍五入法保留小數點后兩位。磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效投標處理。七、政府采購政策功能落實1、小微型企業(yè)價格扣除（1）本項目對小型和微型企業(yè)產品給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。（2）供應商需按照采購文件的要求提供相應的《小型、微型企業(yè)聲明函》。（3）企業(yè)標準請參照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫。2、殘疾人福利單位價格扣除（1）本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（3）殘疾人福利單位標準請參照《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。3、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價格扣除（1）本項目對監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，需提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應商如不提供上述證明文件，價格將不做相應扣除。（3）監(jiān)獄企業(yè)標準請參照《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。4、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。八、變更為其他方式采購的情形提交響應文件截止時間時參加磋商的供應商不足3家的，及磋商中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應商或對磋商文件作實質響應的供應商不足3家（規(guī)定可以2家的情形除外），除采購任務取消外，采購人視情采取其他方式采購。磋商文件中對供應商資質、技術等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據。原已經參加磋商并符合要求的供應商，根據自愿原則，參加其他方式采購。九、出現(xiàn)下列情形之一的，競爭性磋商采購活動終止，重新開展采購活動：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的（市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目除外）。十、成交通知成交結果在南通市交通運輸局網站公告，公告期限為1個工作日?！冻山煌ㄖ獣芬唤洶l(fā)出，采購人改變成交結果，或者成交供應商放棄成交的，各自承擔相應的法律責任?！冻山煌ㄖ獣肥遣少徍贤慕M成部分。

第五部分合同簽訂與驗收付款一、成交供應商在接到《成交通知書》后15日內和采購人簽訂合同。合同簽訂后成交供應商方可履約，否則引起的一切后果由成交人自行承擔。所簽合同不得對采購文件作實質性修改。采購人不得向成交供應商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離采購文件實質性內容的協(xié)議。二、采購人與成交供應商串通或要求成交供應商通過減少貨物數量或降低服務標準的，在履行合同中采取更改配置、調換物品等手段的，要求成交供應商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當利益的，承擔相應的法律責任。三、成交供應商出現(xiàn)違約情形，應當及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應由采購人移交工商、質監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。四、合同條款內容

合同條款（一）合同主要條款一、定義和解釋1.1業(yè)主：即合同書中的“甲方”，是指本合同條款中指明的執(zhí)行研究項目投資計劃的單位，或其指定的負責管理研究項目的代表機構，以及取得該當事人（單位）資格的合法繼承人（單位），也即為本項目的采購人。本合同業(yè)主為南通市公路事業(yè)發(fā)展中心。下稱“甲方”或“業(yè)主”。業(yè)主授權項目監(jiān)督單位為南通市公路事業(yè)發(fā)展中心路網分中心。1.2研究單位：即合同書中的“乙方”，是指其磋商響應文件已為采購人所接受，并與業(yè)主簽訂了合同書、承擔本合同研究任務的研究單位（公司），以及取得該當事機構資格的合法繼承人，但不包括該當事機構的任何受讓人（除非業(yè)主同意），也即為本項目的成交供應商。下稱“乙方”或“研究單位”。1.3項目負責人：是指磋商響應文件中載明，并由研究單位書面委托的負責本合同項目的組織管理者。其他主要人員：是指由項目負責人提名，研究單位批準的各專業(yè)負責人，并在磋商響應文件中載明。1.4合同：由合同條款、技術規(guī)范、磋商響應文件、中標書、合同協(xié)議書和相關文件組成。1.5技術標準與規(guī)范：是指所有的中華人民共和國國家標準和有關部門頒發(fā)相關規(guī)范及技術標準。1.6研究：指為完成本合同項目所進行的單項或全部研究服務工作。1.7研究報告：是指承包人按本合同的規(guī)定，按合同要求及業(yè)主指令而分階段提交的項目報告；1.8日：指日歷日。二、研究范圍、內容、依據與標準2.1研究范圍及內容：2.1.1本次研究內容為研發(fā)1套智能化管控技術，用于支撐行業(yè)現(xiàn)有公路運管養(yǎng)平臺系統(tǒng)的數據類業(yè)務及接口完善拓展，并形成1份與全套技術完整對應的《干線公路多源數據智能化管控關鍵技術研究報告》。2.1.2研究單位應在簽訂合同協(xié)議書后在業(yè)主規(guī)定的時間內完成本合同的研究服務工作，并提交相關成果文件。2.2研究依據與標準磋商文件及相關標準與規(guī)范。2.3研究成果編制進度2023年3月底前，完成研究大綱評審；2023年9月底前，提交研究成果，完成項目評審、驗收并配合做好報送交通運輸部、江蘇省交通運輸廳等相關工作。2.4提交的資料成果應以下列技術文件形式提交：1套智能化管控技術；1份《干線公路多源數據智能化管控關鍵技術研究報告》成果文本紙質版3份（實施過程中根據業(yè)主需要另行提供），電子版。2.5研究單位必須配合業(yè)主做好各項匯報、評審、報批、審核、調整工作。三、業(yè)主的責任與義務3.1業(yè)主應按合同有關規(guī)定支付研究服務費用。3.2業(yè)主應向研究單位提供開展研究工作所需要的相關文件、資料，研究單位應對提供的原始資料的理解負責。3.3在項目成果編制過程中，業(yè)主應對研究單位與地方政府及有關部門的協(xié)調工作提供必要的協(xié)助，但并不免除研究單位根據本合同規(guī)定應負的責任。3.4除合同另有規(guī)定外，業(yè)主應保護研究單位的磋商響應文件、計算軟件和專利技術。未經研究單位同意，業(yè)主對研究單位提交的磋商響應文件不得擅自修改、復制或轉讓或用于本項目以外的其它項目。四、研究單位的責任與義務4.1研究單位應做好質量管理工作，建立健全質量保證體系，加強工作全過程的質量控制，建立完整的報告的編制、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人，應按期、按質、按量地完成雙方商定的各項工作內容，并對研究報告的質量負責。報告質量應通過專家會議驗收。4.2認真組織專家對研究成果進行審查，并出具審查書面意見和整理會議紀要。4.3應自行承擔為完成本研究項目的所有工作內容并提供全套成果文件（包括全部基礎資料電子文件以及評審所需文件）。4.4在研究報告編制過程中，應主動和甲方保持密切聯(lián)系。4.5應全過程配合甲方及時向有關部門辦理報批工作，保證研究報告通過主管部門的審查，并根據審查意見修改、完善研究報告。4.6未經甲方同意，不能將研究工作及研究報告成果文件轉讓給第三方。4.7人員保證與變更⑴乙方應按磋商響應文件中承諾的人員投入工作，在報告編制過程應保持人員的相對穩(wěn)定。確需調整，應報經甲方批準。⑵如果乙方的人員瀆職或不能勝任工作或從事其他違法活動，甲方有權書面要求更換，乙方應立即派出具有同等或以上資歷的人員替換；若非因上述原因，乙方有權拒絕。⑶若乙方的進度沒有達到乙方磋商響應文件中承諾的進度計劃，甲方有權提出要求增加工作人員，乙方應立即安排，其費用被認為已包含在合同價格之中。4.8若乙方在合同履行期間發(fā)生人員傷亡或財產的損失，或者造成第三方的人員傷亡或財產損失，乙方應承擔全部責任，并保障甲方免于承擔由此造成的一切損害和損失。4.9乙方負責定期向甲方報告工作進展情況。4.10乙方應根據甲方的要求，就研究的項目加強與相關部門的協(xié)調銜接，及時向與項目有關的其它單位提供項目研究資料。五、違約與賠償5.1業(yè)主的違約⑴由于業(yè)主變更計劃，或未按期提供必需的資料、工作條件，而造成返工或修改，業(yè)主應按研究單位實際增加的工作量（以研究單位已提供的成果為準）支付研究單位增加工作量的費用，由此拖延的周期應由業(yè)主負責。⑵在合同履行期間，業(yè)主要求終止或解除合同（但僅指非研究單位原因造成），業(yè)主應按研究單位完成的實際工作量支付費用。5.2研究單位的違約⑴如果乙方將任務轉包或者未經甲方同意分包，除由有關部門給予處罰外，甲方將扣除合同價的5%～10%，作為罰金。⑵乙方未按照國家現(xiàn)行的標準或規(guī)范開展工作、編制相應報告，或未根據甲方的指令進行變更，給甲方造成損失等，如發(fā)生上述任何行為，除由有關部門給予處罰外，甲方將扣除合同價的5%～10%作為罰金。⑶因編制報告深度不夠、質量低劣、不符合國家文件規(guī)定或報告未獲審查通過、引起返工而造成的質量問題除由乙方負責繼續(xù)完善報告編制外，應視造成的損失，甲方可扣除乙方合同價的2%～10%作為罰金。⑷如果乙方未能按期提交文件（甲方同意延長期限的情況除外），則每延期15天（不足15天按15天計），甲方將扣除合同費用總金額的1.5%作為罰金。⑸合同生效后，如果承包人更換磋商響應文件中承諾的項目負責人和其他主要人員、主要技術人員，必須征得業(yè)主的同意，并且更換人員的水平不得低于原有的水平，同時，業(yè)主將保留對承包人罰款的權力：其中更換項目負責人按2.5萬元/人次處以罰金，其他主要人員1萬元/人次。(6)合同生效后，如乙方提出終止合同，除履約保證金不予退還外，還應承擔由此給甲方帶來的一切直接損失。若發(fā)生上述⑴—⑶情況中任一款甲方有權收回已委托乙方的全部或部分工作，乙方無條件接受。5.3責任的期限研究單位與業(yè)主雙方的責任與義務期限為合同協(xié)議書或合同條款規(guī)定的時間范圍。六、合同的開始、完成、變更與終止6.1合同的生效合同書自雙方簽字蓋章后所有合同文件生效。研究單位工作的開始和完成時間按照合同書的規(guī)定執(zhí)行。6.2延誤由于業(yè)主或不可預見的自然或社會因素，導致服務增加和時間延續(xù)則：（1）研究單位應將此情況與可能產生的影響盡快通知業(yè)主，并采取合理措施使損失減少到最??；（2）研究單位應保持詳細原始記錄作為業(yè)主支付費用的依據。業(yè)主在與研究單位協(xié)商后應相應地延長研究單位的工作期限并增付費用。6.3變更在履約期內，經雙方協(xié)商一致，可就合同約定內容、合同時間等以補充合同的方式進行變更。此類工作應視為已含入相關報價中，業(yè)主不再另行支付費用。6.4推遲與終止（1）業(yè)主可以在至少28天以前以書面形式通知研究單位暫停全部或部分研究工作或終止本合同協(xié)議書，一旦收到此類通知，研究單位應立即安排停止計劃并將開支減到最小。（2）業(yè)主認為研究單位無正當理由而未履行本合同規(guī)定的責任與義務時，應書面通知研究單位，并說明理由。若業(yè)主在21天內沒有收到滿意的答復，業(yè)主可以發(fā)出進一步的通知終止本合同，但此進一步的通知必須在第一個通知發(fā)出28天后發(fā)出。（3）費用結清后，本合同自動終止。6.5合同終止不影響權利和責任不論何種原因，本合同的終止，不應損害和影響各方應有權利、索賠要求和應負的責任。七、費用與支付7.1研究費用本項目采用固定總價合同，合同價包括研究單位完成本研究項目的所有工作內容并提供全套成果文件（包括全部基礎資料電子文件以及評審所需文件），以及現(xiàn)場勘測、資料收集、人員費用、交通工具及使用費、儀器設備使用費、材料費、燃料動力費、測試化驗加工費、研究開發(fā)費、試驗檢測費、資料費、國內外調研費、專題研究相關費用（如需取得批復）、文件編制、出版印刷費、人員培訓費、匯報、會議費、評審、專家咨詢費、后續(xù)服務等全部工作所需的費用以及公司取費、法定稅金、利潤等與履行合同有關的一切費用以及合同明示或暗示的所有一般風險責任和義務費用。7.2研究服務費用的支付本合同總金額是完成本合同所規(guī)定義務的一切費用，由研究單位包干使用。研究服務費支付時間：業(yè)主在收到研究單位提交的各支付階段的付款申請及增值稅專用發(fā)票后15日內，支付相應的合同款項，當期支付條款需扣除當期約定賠償金（如有）。研究服務費支付方式：采用總價合同。工作大綱評審通過后支付合同價的50%，通過課題驗收后支付合同價的50%。注；上述付款均不計息。7.3研究費用的調整在合同實施期間，研究費用不隨國家政策或法規(guī)、標準及市場因素的變化而進行調整，也不因實際服務周期延長或縮短以及研究范圍的擴大或減小而調整。八、其它8.1法律和法規(guī)本合同必須服從國家的現(xiàn)行法律和法規(guī)，對合同的解釋應以國家的現(xiàn)行法律和法規(guī)為準。8.2合同文件的優(yōu)先次序組成合同的各個文件應該認為是一個整體，互為補充和解釋，如果有模棱兩可或互相矛盾處，以下面所列順序在前者為準：（1）合同協(xié)議書及附件（含補遺書等澄清文件，如果有）；（2）成交通知書；（3）競爭性磋商響應文件；（4）合同條款；（5）項目需求；（6）磋商響應報價清單；（7）項目負責人及項目主要參與人員的基本情況；（8）構成合同的其它文件。8.3履約保證金詳見磋商供應商須知。8.4轉讓和分包（1）禁止研究單位將本合同規(guī)定的研究任務轉讓出去。（2）沒有業(yè)主的同意，研究單位不能將任何研究任務分包出去。即使得到了業(yè)主的同意，也不應解除研究單位根據合同規(guī)定應承擔的全部責任和義務，研究單位應對其分包人的工作負全部責任。8.5版權承包人應保證不會侵犯任何第三方知識產權（含因開發(fā)需要采購的中間件、操作系統(tǒng)等平臺軟件）。若出現(xiàn)爭議，一律由承包人承擔全部責任，由此發(fā)生的一切費用均由承包人承擔。本項目所有成果的知識產權歸業(yè)主和研究單位共同所有（因開發(fā)需要采購的中間件、操作系統(tǒng)等平臺軟件除外。獲得的國家發(fā)明專利屬雙方共有。）。成果獲得批準實施前，任何單位和個人未經同意都無權以任何形式向社會公開展示研究成果。8.6爭端的解決本合同在執(zhí)行過程中，如發(fā)生任何爭端、糾紛或因違反、終止本合同而引起的對損失損害的任何賠償，應事先協(xié)商，在研究單位和業(yè)主之間達成一致意見。如未能達成一致，向南通仲裁委員會進行仲裁。8.7保密性除了根據合同履行義務和遵守適用法律以外，雙方應將合同的詳情視為秘密，研究單位應對業(yè)主提供的基礎資料負保密責任。沒有業(yè)主事先同意，不得在任何商業(yè)或技術論文或其它場合發(fā)表或允許發(fā)表、或透露項目的任何細節(jié)。

（二）合同附件格式附件一：合同協(xié)議書合同協(xié)議書本合同書由（業(yè)主全稱）（以下簡稱業(yè)主）與（研究單位全稱）（以下簡稱研究單位）共同簽署。業(yè)主授權項目監(jiān)督單位為南通市公路事業(yè)發(fā)展中心路網分中心。業(yè)主和研究單位達成如下協(xié)議：1、下列文件應作為本合同的組成部分：（1）合同協(xié)議書及附件（含補遺書等澄清文件，如果有）；（2）成交通知書；（3）競爭性磋商響應文件；（4）磋商文件；（5）磋商響應二次報價表；（6）構成合同的其它文件。上述文件應認為是互為補充和解釋的，但如有不明確或不一致之處，以上面所列順序在前者為準。2、范圍及內容（項目名稱）范圍：。3、項目進度初步安排：2023年3月底前，完成研究大綱評審；2023年9月底前，提交研究成果，完成項目評審、驗收并配合做好報送交通運輸部、江蘇省交通運輸廳等相關工作。4、業(yè)主和研究單位雙方的責任和義務及違約條款遵照合同條款的規(guī)定。5、成果提交。最終提交的資料以及有關專業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標準規(guī)定的所有資料和業(yè)主要求提交的其它相關資料滿足合同條款的要求，且文件數量（或份數）應滿足評審要求，成果文本紙質版三份（實施過程中根據業(yè)主需要另行提供），電子文件一份。包含以下成果：（1）1套智能化管控技術；（2）1份《干線公路多源數據智能化管控關鍵技術研究報告》；（3）電子文件。6、本項目的項目負責人為，聯(lián)系電話：。本合同為總價合同，合同總價人民幣（大寫）元（￥）。支付：本合同總金額是完成本合同所規(guī)定義務的一切費用，由研究單位包干使用。研究服務費支付時間：業(yè)主在收到研究單位提交的各支付階段的付款申請及增值稅專用發(fā)票后15日內，支付相應的合同款項，當期支付條款需扣除當期約定賠償金（如有）。工作大綱評審通過后支付合同價的50%，通過課題驗收后支付合同價的50%。注；上述付款均不計息。履約保證金退還：成交人在按要求保質保量的完成該項目且通過招標人組織的驗收后，由成交人向采購人發(fā)出申請，采購人在收到申請后15日內一次性無息退還履約保證金。7、本合同協(xié)議書未盡事宜由雙方協(xié)商解決。8、本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第（一）種方式解決：（一）提交南通仲裁委員會仲裁；（二）依法向南通市人民法院起訴。9、本協(xié)議書由雙方法定代表人或其授權的代理人簽字并加蓋公章后生效。研究服務費用結清后失效。10、本協(xié)議書一式份，合同雙方各執(zhí)份。附件：投入本項目人員名單甲方:（全稱）（蓋章）乙方:（全稱）（蓋章）法定代表人法定代表人或其委托代理人：（簽字）或其委托代理人：（簽字）年月日年月日

附件投入本項目人員名單序號在本標段任職姓名學歷技術職稱專業(yè)執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明身份證號備注證書名稱證號

供應商二次分項報價明細表

附件二：廉政合同廉政合同根據交通部《關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》以及有關工程建設、廉政建設的規(guī)定，為做好工程建設中的黨風廉政建設，保證工程建設高效優(yōu)質，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，南通市公路事業(yè)發(fā)展中心（以下稱甲方）與（以下稱乙方），業(yè)主授權項目監(jiān)督單位為南通市公路事業(yè)發(fā)展中心路網分中心。甲方和乙方特訂立如下合同。1.委托人和受托人雙方的權利和義務（1）嚴格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關法律法規(guī)及交通運輸部的有關規(guī)定。（2）嚴格執(zhí)行（項目名稱）合同文件，自覺按合同辦事。（3）雙方的業(yè)務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定除外），不得損害國家和集體利益，不得違反工程建設管理規(guī)章制度。（4）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法違紀行為。（5）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。（6）發(fā)現(xiàn)對方嚴重違反本合同義務條款的行為，有向其上級有關部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結果的權利。2.委托人的義務（1）委托人及其工作人員不得索要或接受受托人的禮金、有價證券和貴重物品，不得讓橋受托人報銷任何應由委托人或委托人工作人員個人支付的費用等。（2）委托人工作人員不得參加受托人安排的宴請和娛樂活動；不得接受受托人提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。（3）委托人及其工作人員不得要求或者接受受托人為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。（4）委托人工作人員及其配偶、子女不得從事與委托人工程有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經濟活動等。（5）委托人及其工作人員不得以任何理由向受托人推薦分包單位或推銷材料，不得要求受托人購買合同規(guī)定外的材料和設備。（6）委托人工作人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權從事各種個人有償中介活動和安排個人施工隊伍。3.受托人的義務（1）受托人不得以任何理由向發(fā)包人及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。（2）受托人不得以任何名義為委托人及其工作人員報銷應由委托人單位或個人支付的任何費用。（3）受托人不得以任何理由安排委托人工作人員參加宴請及娛樂活動。（4）受托人不得為委托人單位和個人購置或提供通信工具、交通工具和高檔辦公用品等。4.違約責任（1）委托人及其工作人員違反本合同第1、2條，按管理權限，依據有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給受托人單位造成經濟損失的，應予以賠償。（2）受托人及其工作人員違反本合同第1、3條，按管理權限，依據有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；給委托人單位造成經濟損失的，應予以賠償；并按照違紀違法認定金額的雙倍承擔違約金。合同款項未完全支付的，違約金在支付時予以扣減；合同款已支付承包人或未支付款不足以支付違約金的，承包人另行支付違約金。情節(jié)嚴重的，委托人建議交通主管部門給予受托人一至三年內不得進入其主管的公路建設市場的處罰。5.本合同有效期為委托人和受托人簽署之日起至該工程項目竣工驗收后止。6.本合同作為(項目名稱)合同的附件，與項目合同具有同等的法律效力，經合同雙方簽署后立即生效。7.本合同一式四份，由委托人和受托人各執(zhí)兩份。委托人：（蓋單位章）受托人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：___（簽字）法定代表人或其委托代理人：___（簽字）________年________月________日________年________月________日

第六部分質疑提出和處理一、質疑的提出(一)質疑人的身份要求1.提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。2.潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。(二)質疑提出的格式要求1.質疑應參照《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及《江蘇省政府采購供應商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關規(guī)定提交，質疑實行實名制，不得進行虛假、惡意質疑，未按上述要求提交的質疑函，采購人有權不予受理。2.質疑函應包括：（1）質疑供應商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）具體、明確的質疑事項及明確的請求；（3）質疑的事實依據和必要的法律依據；（4）提起質疑的日期；（5）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；（6）質疑函應當署名：質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章，未按要求簽字和蓋章的為無效質疑，采購人將不予受理。質疑人委托代理質疑的，應當向采購人提交授權委托書，并載明委托代理的具體權限和事項。3.質疑函需遵循的原則：提出質疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調查、偵查或先行作出相關認定的事項，質疑人應當依法申請具有法定職權的部門查清、認定，并將相關結果提供給招標人。招標人不具有法定調查、認定權限。（三）質疑提出的時效要求1.供應商認為采購文件、采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或采購人提出質疑。上述應知其權益受到損害之日，是指：（1）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（3）對成交或者成交結果提出質疑的，為成交或者成交結果公告期限屆滿之日。供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以按照招標公告第八項要求向采購人提出質疑；供應商認為采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以以書面形式向采購人或采購人提出質疑。2.供應商應在法定質疑期一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。二、《質疑函》的受理和答復1.采購人收到質疑函后，將對質疑的形式和內容進行審查，如質疑函內容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質疑人進行補正。2.質疑人應當在法定質疑期限內進行補正并重新提交質疑函，拒不補正或者在法定期限內未重新提交質疑函的，為無效質疑，采購人將不予受理。3.采購人或采購代理機構答復供應商質疑應當采用書面方式并依法送達，質疑供應商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經送達。三、質疑處理1.質疑成立的處理（1）對于內容、格式符合規(guī)定的質疑函，采購人在收到磋商供應商的書面質疑后七個工作日內作出書面答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。（2）對采購文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應當修改采購文件后重新開展采購活動。（3）對采購過程、成交或者成交結果提出的質疑，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的成交候選人中另行確定成交、成交供應商的，應當依法另行確定成交供應商；否則應當重新開展采購活動。質疑答復導致成交、成交結果改變的，采購人或者采購代理機構應當將有關情況書面報告本級財政部門。2.質疑不成立的處理若質疑不成立，或者成立未對成交、成交結果構成影響的，繼續(xù)開展采購活動。3.虛假質疑的處理供應商提出書面質疑必須有理、有據，不得惡意質疑或提交虛假質疑。否則，一經查實，采購人有權依據相關規(guī)定，報請主管部門對該供應商進行相應的處罰。

第七部分響應文件組成商務技術文件、部分組成一、資格審查1、資格聲明函原件；2、授權委托書或法定代表人身份證明原件；3、供應商信用承諾書原件；4、供應商情況一覽表及按競爭性磋商公告資格要求提供相應的佐證材料（以下材料均須提供掃描件（或復印件）并加蓋公章）；（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證明或社會組織或其他組織（提供復印件并加蓋公章）；（2）項目負責人職稱證書和社保繳納證明材料；（3）供應商在“信用中國”網站（/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單截圖，在國家企業(yè)信用信息公示系（/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單截圖，未被“中國政府采購網”（/）列入政府采購嚴重失信行為記錄名單截圖；注：上述截圖請在本項目磋商公告后遞交響應文件截止時間前截取并放入響應文件中。5、其它需要提交的資格審查材料。二、商務技術文件（不能出現(xiàn)報價）為方便評委評審，請供應商按評審辦法中所涉及的事項順序進行編制，可以補充相關材料。（以下2-4項均須提供掃描件（或復印件）并加蓋公章。）1、項目管理實施方案（根據打分內容提供）2、評標辦法中所涉及的事項需提供的所有資料。3、評標辦法中未涉及的事項，供應商認為需要提交的其他資料。4、磋商文件中要求提供的其他材料。三、價格響應文件1、磋商報價總表；2、磋商報價明細表；3、小型、微型企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函（如有）；注：本表各分項報價合計應當與投標報價總表報價合計相等。請各供應商務必按照以上要求填報，否則作為無效投標處理。供應商應依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，不再同時提供原件備查或提供有關部門出具的相關證明文件。但中標或成交供應商，應做好提交聲明函、承諾函相應原件的核查準備；核查后發(fā)現(xiàn)虛假或違背承諾的，依照相關法律法規(guī)規(guī)定處理。四、電子版響應文件電子版響應文件（包括資格審查證明材料、商務技術響應文件、價格響應文件，全部內容均存入一份U盤即可。分項報價明細表為excel格式，其他內容均采用word格式。同時提供所有蓋章后紙質版響應文件的掃描件。）。電子版響應文件不得設置密碼并保證無病毒。

第一部分格式：干線公路運行監(jiān)測多源數據智能化管控關鍵技術研究項目項目編號：2023ZNHGKYJ響應文件（資格審查文件）供應商（蓋公章）：法定代表人（或其委托代理人）（親筆簽名）：日期：

（一）資格審查文件附件1：資格聲明函南通市公路事業(yè)發(fā)展中心：我單位認真對照（項目名稱）項目磋商文件（含所有澄清、修改文件），符合貴方提出的資格要求，自愿報名參加響應，并鄭重聲明：1、我單位具有獨立承擔民事責任的能力；我單位具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；我單位具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；我單位有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；2、我單位參加政府采購活動前3年內在經營活動中（在下劃線上如實填寫：有或沒有）重大違法記錄（說明：政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。）響應供應商（蓋單位公章）年月日

附件2：授權委托書或法定代表人身份證明（一）授權委托書本人(姓名)系(供應商名稱)的法定代表人，現(xiàn)委托(姓名)為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改項目響應文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。委托期限：自本委托書簽署之日起至投標有效期期滿。代理人無轉委托權。附：法定代表人身份證明及委托代理人身份證復印件。響應供應商（蓋單位公章）：法定代表人(簽名或簽章)：身份證號碼：委托代理人(親筆簽名)：身份證號碼：年月日注：如果由供應商的法定代表人簽署響應文件，則無須提交授權委托書。

(二)法定代表人身份證明供應商名稱：姓名：性別：年齡：職務：系(供應商名稱)的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證復印件。響應供應商（蓋單位公章）日期：年月日附件3：供應商信用承諾書南通市公路事業(yè)發(fā)展中心響應供應商：法定代表人或委托代理人（親筆簽名）：日期：年月日

附件4：供應商基本情況表供應商全稱主要業(yè)務范圍法定代表人姓名職務供應商地址郵政編碼電話傳真成立日期現(xiàn)有職工人數資質等級證書（如有）等級：證書號：單位簡介：技術人員總數：人供應商（蓋單位公章）：法定代表人或委托代理人（親筆簽名）：年月日注：本表后附競爭性磋商公