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文檔簡介
2021-2022年度黑龍江省安全評價師職業(yè)資格過關檢測試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、對固態(tài)的酸、堿進行處理時,必須()。
A.徒手操作B.把固態(tài)變成液態(tài),以便易于處理
C.使用工具輔助操作,而不得用手D把固態(tài)粉碎
答案:C
2、下列關于使用銼刀的說法中哪一個不正確?()
A.銼刀柄必須安裝牢固B.工件必須夾持緊固
C.銼屑要用軟質毛刷清除D.銼削時要在銼刀上涂油
答案:D
3、相鄰礦井之間,礦井與露天礦之間,礦井與老窯之間,應該留有足夠的____.()
A.空間B.通道C.安全隔離礦柱
答案:C
4、實施____是落實和保障勞動者勞動安全衛(wèi)生權益強有力的手段。()
A.安全生產法規(guī)B.《刑法》C.《民法》
答案:A
5、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦進行獨眼井開采的,應當()。
A.責令整改B.停產整頓
C.立即停產D.責令關閉
答案:D
6、額定蒸發(fā)量大于或等于______的鍋爐,應裝蒸汽超壓的報警和聯(lián)鎖保護裝置()
A.1t/hB.2t/hC.6t/h
答案:C
7、當觸電電流超過擺脫電流時,電流對人體的影響將是__。()
A.危險B.不危險C.無關
答案:A
8、不同的作業(yè)環(huán)境要求佩帶安全帽的顏色也不同,在爆炸性作業(yè)場所工作宜戴____的安全帽。()
A.紅色B.黃色C.白色
答案:A
9、以下屬于物體打擊傷害的選項是()。
A.建筑物坍塌,員工被水泥板砸傷
B.員工不慎墜落,撞擊到腳手架導致死亡
C.起吊的重物脫落,將員工擊傷
D.腳手架上墜落的鋼筋打擊員工頭部,導致其死亡
答案:D
10、鍋爐排污的目的是()。
A.降壓B.降低水位C.降低鍋水雜質含量D.改變鍋水的飽和度
答案:C
11、用人單位應當要求從業(yè)人員對于勞動防護用品(簡稱“護品”)做到“三會”,下述不屬于“三會”內容的是()。
A.會修理保護品B.會檢查保護品的可靠性
C.會正確使用保護品D.會正確維護保養(yǎng)護品
答案:A
12、當通過人體電流達到____毫安時,就能使人致命。()
A.50B.80C.100
答案:A
13、可燃氣體的爆炸下限數值越低,爆炸極限范圍越大,則爆炸危險性______。()
A.越小B.越大C.不變D.不確定
答案:B
14、鍋爐運行時鍋爐內的水應為______。()
A.中性水B.堿性水C.酸性水D.飽和中性水
答案:B
15、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》,地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦,應當實施()。
A.全面安全抽查B.重點安全抽查
C.全面安全檢查D.重點安全檢查
答案:D
16、下列哪種燃料不準在鍋爐爐膛里燃燒?()
A.煤炭B.汽油C.油渣
答案:B
17、鉆削結束時,應將橫臂__________,主軸箱______主軸并夾緊。()
A.升到最高位置、靠近B.升到最高位置、遠離
C.降到最低位置、遠離D.降到最低位置、靠近
答案:D
18、在現(xiàn)場電力、通信電纜____m范圍內挖土時,必須在電力、通信單位人員的監(jiān)護下采取人工開挖。()
A.1B.1.5C.2D.2.5
答案:C
19、根據《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,對未依法取得批準,擅自從事有關活動的,負責行政審批的政府部門或者機構發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,應當立即予以查封、取締,并依法給予()。
A.行政處罰B.刑事處罰C.經濟處罰D.吊銷執(zhí)照
答案:A
20、安全監(jiān)督管理部門應建立重大危險源()管理體系。
A.監(jiān)督B.統(tǒng)一監(jiān)督C.分級監(jiān)督D.專項監(jiān)督
答案:C
21、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,礦山企業(yè)作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質濃度,若粉塵作業(yè)點,每月檢測少于()的,責令改正,可以并處二萬元以下的罰款。
A.一次B.二次C.三次D.四次
答案:B
22、根據吊運物體重量配備起重機設備,其額定起重能力必須_____物件的重量并有一定的余量。()
A.小于B.大于C.等于
答案:B
23、根據《危險化學品安全管理條例》,危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求,未設置明顯標志,或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的處()的罰款。
A.1萬以上5萬以下B.1萬以上10萬以下
C.2萬以上5萬以下D.2萬以上10萬以下
答案:A
24、職業(yè)安全健康管理體系文件的結構,多數情況下采用手冊、()以及作業(yè)指導書的方式。
A.預案B.記錄C.程序文件D.計劃
答案:C
25、有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所,嚴禁與液化氣體和其他物品共存,不得露天存放和接近以下哪類物質?()
A.酸類B.堿類C.鹽類D還原劑
答案:A
26、《煤款安全監(jiān)察條例》自()實施。
A.2000年11月5日B.2000年11月1日
C.2000年12月5日D.2000年12月1日
答案:D
27、氫氣瓶的規(guī)定涂色為______。()
A.淡綠B.淡黃C.銀灰D.紫紅
答案:A
28、使用三相的手動電動工具,其導線、插銷、插痤應符合____的要求。()
A.三相三眼B.三相四眼C.二相三眼
答案:B
29、根據《危險化學品安全管理條例》,危險化學品經營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的,處()的罰款。
A.1萬以上5萬以下B.2萬以上5萬以下
C.1萬以上10萬以下D.2萬以上10萬以下
答案:A
30、根據國家衛(wèi)生標準,石粉塵及含有10%以上石棉的粉塵,其最高容許濃度是___毫克/。米3()
A.2B.4C.6D.10
答案:A
31、制作干電池使用的二氧化錳具有什么危害?()
A.刺激性B.有毒C.腐蝕性
答案:B
32、安全評價是運用()的方法對系統(tǒng)中存在的危險因素進行評價和預測的過程。
A.人機工程B.衛(wèi)生工程
C.系統(tǒng)安全工程D.管理工程
答案:C
33、進行瀝青施工時,瀝青鍋的設置地點,應距離行人往來的道路不少于____。()
A.2米B.3米C.5米
答案:C
34、礦井所需風量,按井下同時工作的最多人數計算,供風量不得少于____米3/分鐘.人。()
A.4B.5C.6
答案:B
35、按照職業(yè)安全健康管理體系的實施要求,下列哪些要素的活動需要建立并保持程序()。
A.管理評審活動B.機構與職責的確定
C.目標的制定與傳達D.審核活動
答案:D
36、采用人工挖孔時,挖孔作業(yè)人員下班休息必須蓋好孔口,或設高于____厘米的護身欄封閉圍住。()
A.50B.80C.120
答案:B
37、國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行()制度。因此,生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
A.限制B淘汰C.監(jiān)察D.審批
答案:B
38、豎向管道間、管道豎井必須安裝防護門或護欄,高度不低于____,并設紅色警示燈。()
A.1.2mB.1.5mC.1.8m
答案:B
39、根據《建設工程安全生產條例》,出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有a檢測合格證明、b產品合格證、c生產許可證。
A.abB.acC.bcD.abc
答案:C
40、根據《道路交通安全法》,機動車在高速公路上發(fā)生故障時,警告標志應當設置在故障車來車方向()米以外,車上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內,并且迅速報警。
A.一百三十B.一百四十C.一百五十D.一百六十
答案:C
41、危險化學品庫門應采用____。()
A.外開式B.內開式C.都可以
答案:A
42、對流管束布置在下列哪個位置?
A.爐膛四周B.爐膛出口之外的對流煙道中
C.鍋爐尾部煙道中D.爐膛的上部
答案:B
43、在起重作業(yè)中,只起省力和承重作用的是_______。()
A.定滑車B.動滑車C.導向滑車
答案:B
44、煤氣站的危險點是()
A.漏氣B.破裂C.失效D.易燃、易爆、易發(fā)生火災
答案D
45、雙排腳手架架子里口至結構外墻間的水平網無法防護,可____。()
A.繼續(xù)施工B.設專人監(jiān)護C.鋪設腳手板
答案:C
46、與圓筒相連的標準橢圓封頭,其長軸與短軸之比為()。
A.1.5B.2.0C.2.5D.3.0
答案:B
47、根據安全生產概念和工作要求,對于生產經營單位,安全生產需要保護的第一對象是()。
A.設備B.從業(yè)人員C.管理人員D.技術人員
答案:B
48、異常帶電是指()
A.不正常的帶電B.通常是指“漏電”
C.特殊情況下的帶電D.帶電體異常帶電
答案:B
49、游離二氧化硅粉塵能引起接觸粉塵的職工得()病。
A.鼻腔癌B.皮膚腫瘤C.矽肺D.食道癌
答案:C
50、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放,或者未實行(),責令立即或者限期改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
A.多人保管、多人受罰B.雙人收發(fā),雙人保管
C.多人保管、雙人收發(fā)D.雙人保管、多人收發(fā)
答案:B
51、設置中間電石庫及破碎間時,應采取什么措施()
A.防燥B.防潮C.禁止通風D.保持通風
答案B
52、不屬于蒸汽帶水的因素的是()
A.蒸汽空間的高度B.蒸汽速度C.排放壓力D.鍋水含鹽量
答案:C.
53、以下有關事故應急救援的相關法律法規(guī),說法正確的是:()。
A.《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》中指出,鄉(xiāng)人民政府必須制定本地區(qū)的特大安全事故應急處理預案。
B.《安全生產法》要求,生產經營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案的職責。
C.《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定了,危險化學品單位的事故應急救援預案應當報縣級人民政府負責化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
D.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定,從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并制定事故應急救援預案。
答案:B
54、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》,國家對煤礦安全實行()制度。
A.監(jiān)察B.監(jiān)督C.審核D.審查
答案:A
55、禁忌物料的含義是:]
A.化學性質相同而滅火方法不同的化學物料;
B.化學性質相抵觸或滅火方法不同的化學物料;
C.化學性質相同且滅火方法相同的化學物料;
D.化學性質相抵觸而滅火方法相同的化學物料。
答案:B
56、如下哪些法規(guī)屬于國務院行政法規(guī):a《消防法》;b《安全生產許可證條例》;c《危險化學品安全管理條例》;d《安全生產違法行為處罰辦法》;e《煤礦安全監(jiān)察條例》;f《特種設備安全監(jiān)察條例》。
A.abcdB.abcdeC.abdeD.bcef
答案:D
57、屬于火災接觸式探測器的是()
A.點式探測器B.光束對射式探測器
C.感光式探測器D.圖像式探測器
答案A
58、建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成____的,處以五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處以五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。()
A.重大質量事故B.重大事故損失C.惡劣社會影響D.重大安全事故
答案:D
59、根據《道路交通安全法》,機動車行經人行橫道時,應當()。
A.避讓B.讓行C.停車D.減速行駛
答案:D
60、安全預評價是指在項目()應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)的危險性、危害性進行預測性評價。
A.可行性報告前B.建設中
C.竣工驗收時D.建設前
答案:D
二多選題(共20題)1、氧化劑不得與____同車裝運。
A酸類.B.有機物C.還原劑
答案:ABC
2、根據《職業(yè)病防治法》,職業(yè)病診斷,應當綜合分析下列因素:
A.病人的職業(yè)史
B.職業(yè)病危害接觸史
C.現(xiàn)場危害調查與評價
D.臨床表現(xiàn)及輔助檢查結果
E.病人的病史
答案:ABCD
3、火場逃生的方法有()
A.用毛巾、手帕捂鼻護嘴B.遮蓋身體C.尋找避難處所
D.利用疏散通道逃生E.往人多的地方逃生
答案ABCD
4、鍋爐的安全工作特性:
A.連續(xù)運行性;
B.爆炸的危害性;
C.易于損壞性;
D.傾倒、人員或重物高處墜落;
E.使用的廣泛性
答案:ABCE
5、下列對國家安全生產監(jiān)察人員所承擔的職責描述正確的是()。
A.參加安全事故應急救援與事故調查處理
B.在發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害嚴重時,須立即責令用人單位停產停業(yè)整頓,并向有關部門報告
C.對存在重大事故隱患的用人單位,應及時提出整改意見,并向有關部門報告
D.宣傳安全生產法律、法規(guī)和國家有關方針和政策
E.監(jiān)督檢查生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)的情況
答案:ACDE
6、《安全生產法》明確了安全生產監(jiān)督管理職責的部門可行使以下哪些職權:
A.進入生產經營單位進行檢查的權利;
B.發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為,依法作出行政處罰決定的權利;
C.對安全生產違法人員實施行政拘留的權利;
D.重大事故隱患危急情況下的緊急撤出作業(yè)人員的權利;
E.對不符合保障安全生產的設施、設備、器材予以查封或者扣押的權利。
答案:ABDE
7、瓦斯在煤層中的存在有兩種狀態(tài),即____。
A.游離態(tài)瓦斯B混合態(tài)瓦斯.C.吸附態(tài)瓦斯
答案:AC
8、生產使用化學危險品的企業(yè)應具有_________等安全措施。
A.防火B(yǎng).防爆C.防毒D.防潮E.防噪音
答案:ABCD
9、按探測火災參數,火災探測器分________幾種。
A.感溫B.感煙C.感光D.復合式
答案:ABCD
10、凡是進入存在易燃、易爆的作業(yè)場所的人員,不得穿____鞋。
A.硬底B帶鐵釘的C膠鞋
答案:AB
11、對于有爆炸危險的可燃物,當可燃物的____或者____,則發(fā)生爆炸危險性越大。
A.爆炸下限越低B爆炸上限越高
C.爆炸下限越高D爆炸上限越低
答案:AB
12、根據《職業(yè)病防治法》,職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的()等有關個人健康資料。
A.職業(yè)史
B.職業(yè)病危害接觸史
C.職業(yè)健康檢查結果
D.職業(yè)病醫(yī)療費用
E.職業(yè)病診療
答案:ABCE
13、生產經營單位負責人應審定安全生產規(guī)劃和計劃,____。
A.確定本單位安全生產目標B.簽發(fā)安全生產規(guī)章制度
C.批準重大安全技術措施D.切實保證安全生產資金投入
答案:ABCD
14、鍋爐按結構包括_______。
A鍋殼式鍋爐B.水管鍋爐C水火管鍋爐
答案:ABC
15、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的,應當責令立即停止作業(yè),限期改正;有關煤礦或其作業(yè)場所經復查合格的,方可恢復作業(yè):
A.未使用專用防爆電器設備的
B.未使用專用放炮器的
C.未使用人員專用升降容器的
D.使用明火明電照明的
E.為使用明火照明的
答案:ABCD
16、根據《危險化學品安全管理條例》第三十四條的規(guī)定,個人可以購買的劇毒化學品有()。
A.農藥B.滅鼠藥
C.滅蟲藥D.氰化鈉
E.氰化鉀
答案:ABC
17、電離輻射“外防護三原則”是指()。
A.吸收防護B.距離防護
C.屏蔽防護D.時間防護
E.劑量防護
答案:BCD
18、生產使用化學危險品的企業(yè)應具有()等安全措施。
A.防火;B.防爆;C.防毒;D.防靜電;E.防潮
答案:ABCE
19、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:
A.當事人的姓名或者名稱、地址或者住址
B.違法行為的事實和證據
C.行政處罰的種類和依據
D.行政處罰的履行方式和期限
E.不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
答案:ABCDE
20、三大公害指的是()。
A.水污染
B.固體廢棄物污染
C.大氣污染
D.生物污染
E.噪聲污染
答案:ACE
三大題(共10題)1、?案例黑龍江省雞西礦務局前進小井煤礦瓦斯爆炸事故
【案情】
前進小井屬黑龍江省雞西礦務局某煤礦多種經營公司,始建于1979年,設計能力為年產1.5萬噸,可采儲量為33萬噸。該井冬季采用壓入式通風,使用兩臺28KW局扇并聯(lián)通風,礦井的總進風量512m3/min,一段排風525m3/min,二段排風473m3/min,鑒定為高沼氣小井。
1988年2月28日7時班,值班井長王××在班前會上安排:當班采上部煤,不準空頂作業(yè),頂子要打直,在東十巷出貨,一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時15分入井,7點20分井下停電,電工崔某某立即送電,約20分鐘后,發(fā)生了瓦斯爆炸,共死亡28人,經濟損失14.5萬元,這是一起重大責任事故。
經調查發(fā)現(xiàn)東五路十三號煤層風門關閉不嚴,造成局部通風系統(tǒng)短路,風壓變化,導致東五巷上幫采空區(qū)內積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機車刮斷,接頭造成斷路。各項規(guī)程和責任制不落實。工程設計安全措施不全,施工質量差,系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。
【問題】分析上述案例,回答以下問題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調查組成員包括哪些部門?
3)事故勘察典型證據有哪些?
4)這起事故勘察重點是什么?
5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
6)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?
7)經濟損失程度級別屬于哪級?
8)導致這起事故的直接原因有哪些?
9)導致這起事故的間接原因有哪些?
10)違反的有關法律條文?
11)追究責任的相關依據有哪些?
12)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》
《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組,進行調查。
3)這起事故勘察的典型證據高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線刮斷,接頭斷路現(xiàn)象等。
4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。
5)重大死亡事故
6)瓦斯爆炸事故
7)屬特大損失事故
8)導致這起事故的直接原因是東五路十三號煤層風門關閉不嚴,造成局部通風系統(tǒng)短路,風壓變化,導致東五巷上幫采空區(qū)內積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機車刮斷接頭造成斷路,產生電火花,引起瓦斯爆炸。
9)導致這起事故的間接原因礦井管理混亂,各項規(guī)程和責任制不落實。工程設計安全措施不全,施工質量差,系統(tǒng)不正規(guī);職工隊伍和技術人員素質低,安全管理人員思想麻痹。
10)違反的有關法律條文規(guī)定
《安全生產法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
《安全生產法》第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
《安全生產法》第二十一條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產法》第二十三條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
《安全生產法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
《安全生產法》第二十七條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。
《安全生產法》第三十六條生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
11)追究責任的相關依據
國務院第302號令
《安全生產法》
《安全生產行政復議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
12)防止同類事故的措施
①做好小井安全生產的技術改造,狠抓隱患管理,工程質量要求達到標準化。
②切實加強干部、職工的技術培訓工作,提高全員素質,杜絕“三違”事件的發(fā)生。2、?案例塔吊倒塌事故
【案情】
某城建公司承包修建一單位住宅樓工程,城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設中,柳某私下找公司負責人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日,公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。
公司安裝人員開始組裝塔身。當日下午3點,汽車吊駕駛員陳某提出下班,理由是吊車油料用完,且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負責人柳某不同意,派人找來汽油,讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點,發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝,無法與塔基對接。在安裝人員的建議下,柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工,運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉塔身。由于無法掌握平衡,塔身突然倒塌,造成3人死亡,4人重傷。
【問題】根據《安全生產法》的相關規(guī)定,論述這起事故的主要原因有哪些?
【參考答案】
這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導致發(fā)生的生產安全事故。
根據《安全生產法》第16條的規(guī)定,生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。本案中,工程施工工地沒有制定基本的安全措施,所用的汽車吊也不具備承擔吊裝任務的功能。由此可見,城建公司沒有執(zhí)行安全生產法律、法規(guī),也沒有加強勞動安全管理,完全是違法施工作業(yè)。
同時,根據《安全生產法》第35條的規(guī)定,生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中,現(xiàn)場管理人員違章指揮,吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外,該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè),其駕駛人員屬于特種作業(yè)人員。
根據《安全生產法》第23條的規(guī)定,生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。本案中,汽車吊駕駛員陳某未經特種作業(yè)專業(yè)培訓,沒有取得相關資格證書,無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。3、?案例冒險作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦為獨眼井多頭生產,某日,該礦地面11千瓦局扇停風,約2小時后機電人員買來一臺5.5千瓦的局扇并安裝好,恢復了通風。16名工人下井后,測量瓦斯?jié)舛葹?.5%,礦工小王上井找礦長,說:“井下瓦斯太高,是不是等一等再下井?!钡V長說:“你們先湊合著干一班,我馬上派人再去買風機?!毙⊥跽f:“這事人命關天,怎么能湊合呢,我可不敢下去?!V長說:“你是領導還是我是領導,聽我的,先下去干活,要不就扣你這個月的獎金?!毙⊥踔缓孟戮ぷ鳌?小時后,井下發(fā)生瓦斯爆炸事故,包括小王在內的16名礦工全部遇難,直接經濟損失85萬元。
【問題】通過這起事故,能夠得到的教訓是什么?
【參考答案】
這是一起強令從業(yè)人員冒險作業(yè)引發(fā)的特大生產安全事故。
《安全生產法》第46條規(guī)定:“從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)?!薄吧a經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?!?/p>
當前,一些生產經營單位的負責人安全生產意識淡薄,或者片面追求經濟效益,見利忘義,置從業(yè)人員生死于不顧,在不具備安全生產條件的情況下,強令從業(yè)人員冒險作業(yè),這種現(xiàn)象并不在少數。
本案中,由于11千瓦的局扇被更換為5.5千瓦的局扇后,通風能力不夠,不能有效排放瓦斯,造成井下瓦斯嚴重超限,但該礦礦長賺錢心切,急于出煤,不顧工人的建議,明知井下瓦斯嚴重超限,達到爆炸濃度,還強令工人冒險作業(yè)。同時,當工人向礦長提出“等一等再下井”的建議時,礦長非但不接受建議,還威脅要扣發(fā)獎金。這是一種嚴重的違法行為,應當依法承擔相應的法律責任。4、?案例當地政府對特大生產安全事故隱瞞不報案
【案情】
某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故,致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難,直接經濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多,該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長,并請求縣里不要再往上報。副縣長說:“這事不要再向別人報告?!睜柡?,副縣長和縣長商量,深感責任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦該礦被查封,縣里的財政收入將受到極大影響。經和其他縣領導商量,決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內部穩(wěn)住”,并授意對死者家屬可以多給補償,以封住他們的嘴。
此后,縣里主要領導多次開會,研究如何封鎖消息,應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故,但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息,這起事故被隱瞞達半月之久,后來由于新聞單位接到匿名電話舉報,經過艱難采訪,事故消息才被披露出來。
國務院事故調查組經過三個月的事故調查,確認了事故發(fā)生的時間、地點,查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經查,這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。
【問題】本案中,地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些?
【參考答案】
本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產安全事故隱瞞不報的案例。
生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況,《安全生產法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。
《安全生產法》第71條規(guī)定,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?!秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定,特大安全事故發(fā)生后,有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。
本案中,縣政府有關領導人接到事故報告后,為了逃避責任(事后查明他們與礦主非法勾結,收受賄賂),與礦主串通一氣,共謀對事故情況隱瞞不報,并采取措施封鎖消息,致使事故被隱瞞長達半月之久,不僅違反了安全生產法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,而且性質極其嚴重,社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲,依法追究其刑事責任。5、?案例屋蓋坍塌事故
【案情】
1990年2月16日16時20分,大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落,造成42人死亡、46人重傷,133人輕傷,直接經濟損失3000000元。
事故發(fā)生后,由國家勞動部、機電部,遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委,以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調查組,對事故進行了調查分析,認定這是一起因嚴重違反設計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。
大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計,1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層,擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾,長21.85米,寬14.9米,面積為325.6平方米,整體建筑為混合結構,現(xiàn)澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預制板屋面,室內水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架,兩端采用平板支座與墻體連接,輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂,屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。
1987年1月,大連重型機器廠將接層工程列入計劃,并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室,由設計室主任婁某負責,婁某自己承擔了該工程建筑及結構設計,建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人,科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū),由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工,5月25日竣工,7月14日投入使用。
【問題】
1、試根據上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;
2、談談你對這起事故責任者的的處理意見;
3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;
4、談談你對這起重大事故的看法和感受。
【參考答案】
1.導致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工,改設了屋面干鋪爐渣保溫層,違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術規(guī)范》;加厚了水泥砂漿找平層,增加了屋面荷重,加速了鋼屋架的破壞。
導致這起事故發(fā)生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照,原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續(xù);沒有到市工程質量監(jiān)督部門注冊登記,指派的工地代表對工程質量監(jiān)督檢查不力,工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。
2、對事故責任者的處理
a.設計室主任婁某,一建工長王某,基建處處長劉某,對這起事故,分別負有直接責任和直接領導責任,均已構成犯罪,由司法部門依法追究刑事責任。
b.基建處測量員閻某,是領導指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工,而他卻沒有盡到責任,對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查,而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為,對該起事故應負主要責任,給予一定處分。
c.主管基建的副總工程師殷某,一建技術副主任婁某,曲某,基建處工程科科長黃某,對該起事故分別負有不同的領導責任,均給予行政處分。
d.對廠長劉某、基建處副處長修某,一建七工區(qū)質量檢查股負責人唐某、一建質量檢查科科長盧某、一建公司經理候某,分別被給予行政記大過處分。
3、事故預防措施與對策
a.組織措施
(1)決定召開全市大會,通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產工作提出具體明確的要求;
(2)市建工局、市建委認真吸取事故教訓,舉一反三,按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求,強化行業(yè)管理,采取有力措施,加強技術管理工作,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,完善各項規(guī)章制度和責任制;
(3)加強對施工企業(yè)的管理力度,規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術管理、用工管理,新工人入場,必須進行嚴格的三級安全教育;特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況,一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù),如審查備案證書的原件;對農民工應加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育;
(4)加強對監(jiān)理單位的管理工作,嚴格規(guī)范建設監(jiān)理市場,嚴禁無證監(jiān)理;禁止將監(jiān)理業(yè)務轉包或分包;監(jiān)理人員必須持證上崗;監(jiān)理公司應充實安全技術專業(yè)監(jiān)理人員,對施工過程中的每個環(huán)節(jié),特別是對技術性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。
b.技術措施
(1)按照《建筑法》的規(guī)定,對專業(yè)性較強的分部分項工程,必須編制專項施工方案,在施工中遵照執(zhí)行;
(2)專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設計計算書,具有符合實際的、有可操作性的構造圖及保證安全的實施措施。
(3)對特殊、復雜、技術含量高的工程,技術部門要嚴格審查、把關;健全檢查、驗收制度,提高防范事故的能力;
(4)嚴格履行現(xiàn)場施工技術管理程序,認真執(zhí)行簽字、驗收責任制度,依法追究責任;
(5)在購買和使用建筑用材料、設備時,必須有產品合格證、檢測報告書、生產許可證(若需要時)等,簽訂購置、租賃合同時要明確產品質量責任,必要時委托有資質的單位進行檢驗。
4、結合自身經歷談談感受和看法。6、?案例完善安全生產制度案
【案情】
某經營危險化學品的企業(yè),制定了如下安全管理制度:安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、防爆設備安全管理制度、危險化學品管理制度、重大危險源管理制度。
【問題】該企業(yè)的安全生產管理制度是否齊全?如不全,請補充?
【參考答案】
建立、健全安全生產制度是預防各類事故發(fā)生、保障安全生產的基本而重要的舉措。本案例中某經營危險品的企業(yè),根據《安全生產法》和《安全生產許可證條例》都明確了是高危行業(yè),因此,在安全生產制度方面有嚴格的要求。根據現(xiàn)有制度的分析,該企業(yè)還缺少以下制度:動火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應予以補充。7、?案例皮包廠苯中毒事故
【案情】
張某與王某合伙投資建設一旅行用皮包生產廠,但資金不足。因當時市場上該品種皮包的銷路很好,為抓住商機,盡快獲取經濟利益,二人經商議后,決定砍掉計劃用于購買通風設備的資金,先投產再說。結果生產過程中,因生產車間通風不好,苯的含量嚴重超標,發(fā)生嚴重苯中毒事故。
【問題】試分析,引起這起事故的根本原因有哪些?從中你能得到什么體會?
【參考答案】
皮包在生產過程中需要使用含劇毒化學品苯的粘合劑,苯易揮發(fā),因此使用這種粘合劑要求生產車間必須有良好的通風設備,這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中,皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經濟利益,置職工的生命健康于不顧,砍掉用于購買通風設備的資金,致使從業(yè)人員因生產車間通風不好,苯含量嚴重超標,發(fā)生嚴重苯中毒,作為投資人張某和王某應當承擔法律責任。
這起事故充分說明,要保證安全生產,必須有一定的物質條件和技術措施加以支持,這就要求生產經營單位對安全生產方面必須有相應的資金投入。實行市場經濟以來,我國生產經營單位的經濟成分越來越復雜,國有生產經營單位、集體生產經營單位、私營生產經營單位、外資生產經營單位、個體戶并存,就其數量而言,私營生產經營單位、外資生產經營單位和個體戶占了絕大多數,其中很多生產經營單位為了追求一時的經濟利益,安全生產投入嚴重不足甚至根本不投入,致使不具備起碼的安全生產條件,要錢不要職工的命,因此導致事故多發(fā)。從表面上看,安全生產方面的資金投入與單位追求的經濟效益之間是相互矛盾的;實則不然,因為發(fā)生一起大的事故,往往給單位帶來巨大的經濟損失,有的甚至能將一個單位多年的經濟效益毀于一旦。
《安全生產法》第18條正是針對這種情況,作出明確規(guī)定:“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任?!北景钢校ぐ鼜S投資人的行為顯然違反了安全生產法的這一規(guī)定。8、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故
【案情】
1999年1月4日,重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故,導致40人死亡,14人受傷,造成直接經濟損失631萬元。事故相關責任人受到法律處理,即:纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑,縣委副書記林世元被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,相關責任人都受到了相應的行政處分。
【問題】
我國安全事故行政責任處罰的法規(guī)有哪些?安全事故刑事責任處罰的的法律是什么?刑事處罰的最高力度是多少?
【參考答案】
1)行政責任處罰的法規(guī)主要有《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責任追究規(guī)定》、《安全生產違法行為處罰辦法》等。
2)刑事責任處罰的法律主要是《刑法》。
3)安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3-7年。9、?案例玩具廠火災事故
【案情】
×年×月×日,某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故,死亡84人,傷45人,直接經濟損失達260余萬元(時價)。
該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間,內用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內總電閘的保險絲用兩根銅絲代替,穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣,下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室,一間廁所改作廚房,內放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。
該廠實施封閉式管理。廠房內唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物;樓下4個門,2個被封死,1個用鐵柵欄與廠房隔開,只有1個供職工上下班進出,還要通過一條0.8米寬的通道打卡;全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網。
起火原因是庫房內電線短路時產生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大,有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火,但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下,火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散,自顧逃命。二、三樓約300多名工人,在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經打卡通道才能逃出廠房。路窄人多,濃煙烈火,致使人員中毒窒息,造成重大傷亡。
經調查確認以下事實:
1)該廠雇傭無證電工,長期超負荷用電,電線、電器安裝不符合有關安全規(guī)定要求;
2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓;發(fā)生火災時,廠長未指揮工人撤離,自顧逃生;
3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”,未認真整改,留下重大火災隱患,以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解,不但不督促整改,還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。
【問題】分析以上資料,回答以下問題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調查組成員包括哪些部門?
3)該事故應采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據有哪些?
5)勘察重點是什么?
6)該廠廠長應負何種事故責任?
7)導致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?
10)導致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關法律條文?
12)追究責任的相關依據有哪些?
13)根據《安全生產法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經濟損失的統(tǒng)計范疇?
15)這起事故間接經濟損失的統(tǒng)計范疇?
16)經濟損失程度級別屬于哪級?
17)總結這起事故的教訓
18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有
國務院1991年75號
國務院1989年34號
中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號
《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》等
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組,進行調查。
3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。
4)這起事故勘察的典型證據一樓為木板和鐵柵欄是否存在,庫房內總電閘的保險絲是否為銅絲,穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣,布料和海綿等易燃物是否存在。
5)這次事故勘察的重點是可燃物的數量、分布和消耗;火源位置。
6)這起事故該廠廠長應負領導事故責任。
7)導致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內設置庫房,用可燃物(木板)隔開;加之廠房平時沒有安全防火教育培訓,工人自救能力差,是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定(如安全出口、疏散通道等),使得發(fā)生火災時,工人無法迅速撤離,是造成重大人員傷亡的主要原因。
8)重大死亡事故
9)特大火災事故
10)導致這起事故的間接原因
①該廠沒有履行安全生產職責:在不符合安全生產的條件下進行生產;平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災時廠長自行逃離;這是根本原因。
②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后,不但沒有督促該廠整改,還支持其向有關方面人員行賄。
③市消防部門派出的整治小組,在檢查該廠火險中,雖然發(fā)了“火險整改通知書”,但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下,整治小組個別成員收受該廠賄賂,發(fā)給整改合格證。
11)違反的有關法律條文規(guī)定
《安全生產法》第十八條
生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
《安全生產法》第二十四條規(guī)定
生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產法》第二十六條
建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
《安全生產法》第三十四條
生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。
《安全生產法》第三十八條
生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,檢查及處理情況應當記錄在案。
12)追究責任的相關依據
國務院第302號令
《安全生產法》
《安全生產行政復議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
13)根據《安全生產法》第80、81、82條和《消防法》有關規(guī)定,追究該廠主要負責人的法律責任;
根據《安全生產法》第82條及91條和《消防法》有關規(guī)定,追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;
根據國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關主管人員的法律責任;
根據《安全生產法》第77、78條和《消防法》有關規(guī)定,追究消防部門整治小組有關榮譽的法律責任。
14)事故直接經濟損失統(tǒng)計范疇:
①人身傷亡后所支出的費用:醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資;
②善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用;
③財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值
15)
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