民主社會(huì)主義的基本主張

第四講民主社會(huì)主義的根本理論與政策

主講人崔桂田一、民主社會(huì)主義的理論主張〔一〕思想民主，即指導(dǎo)思想的多元化。強(qiáng)調(diào)“不管社會(huì)黨人把他們的信仰建立在馬克思主義的或其他的分析社會(huì)的方法上，不管他們受宗教原那么還是人道主義原那么的啟示，他們都是為共同的目標(biāo)即一個(gè)社會(huì)公正、生活美好、自由與世界和平的制度而奮斗〞?！捕痴蚊裰?，即政治多元化。認(rèn)為社會(huì)主義只有通過(guò)民主制才能完成，民主制也只有通過(guò)社會(huì)主義才能得到完全實(shí)現(xiàn)，而社會(huì)黨作為多元化政治體制中的一個(gè)政黨，主要任務(wù)就是在民主制條件下?tīng)?zhēng)取在議會(huì)中取得多數(shù)成為執(zhí)政黨，然后推行其綱領(lǐng)主張?！踩辰?jīng)濟(jì)民主，即“混合經(jīng)濟(jì)〞。反對(duì)以生產(chǎn)資料所有制關(guān)系來(lái)區(qū)分社會(huì)主義和資本主義，聲稱“社會(huì)主義的方案并不以所有生產(chǎn)資料的公有制為先決條件〞。〔四〕社會(huì)民主，即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。認(rèn)為人類的根本需要不僅意味著根本的政治權(quán)利，而且意味著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，這種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利既包括工作和休息的權(quán)利，又包括享受各種社會(huì)福利、獲得教育及其他個(gè)人開(kāi)展的時(shí)機(jī)等等。〔五〕國(guó)際民主，即國(guó)際關(guān)系正常化、和平化。強(qiáng)調(diào)任何國(guó)家都不能孤立地解決它的全部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，必須超越絕對(duì)民族主權(quán)的限制，嚴(yán)格履行聯(lián)合國(guó)憲章的原那么，反對(duì)用戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，反對(duì)超級(jí)大國(guó)包辦世界事務(wù)，“維護(hù)和平是我們當(dāng)前時(shí)代的最高任務(wù)〞。二、民主社會(huì)主義的政策調(diào)整〔一〕淡化意識(shí)形態(tài)，辭別替代制度的“社會(huì)主義〞“我們反對(duì)把社會(huì)主義看成資本主義的有限替代這一觀點(diǎn)，這種社會(huì)主義觀引起了把手段和目標(biāo)混淆起來(lái)的作用。〞〞社會(huì)民主黨在多大程度上不再?gòu)脑敲瓷弦尚纳a(chǎn)資料私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他們就能在多大程度上不再把民主社會(huì)主義理解為應(yīng)接替資本主義經(jīng)濟(jì)制度的替代的經(jīng)濟(jì)制度“?！捕程岢雒裰魃鐣?huì)主義的新三原那么社會(huì)黨國(guó)際22大《全球社會(huì)的治理——社會(huì)民主主義的道路》講：“現(xiàn)在，一個(gè)代表全球社會(huì)民主主義的新三原那么已經(jīng)形成，這就是可持續(xù)開(kāi)展、人權(quán)〔包括婦女和兒童充分平等地分享權(quán)利〕和民主〞。可持續(xù)開(kāi)展包括健康的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)公正。人權(quán)包括個(gè)人的平安、文化身份和社會(huì)整合。民主包括好的政府、透明和參與?！踩硨?duì)民主社會(huì)主義的根本價(jià)值賦予新的內(nèi)涵和內(nèi)容1、關(guān)于自由的理解。自由是全面享有提高生活水平的資源，要保護(hù)和擴(kuò)大自由，建立真正自由的社會(huì)；要增加個(gè)人對(duì)集體的責(zé)任，擴(kuò)大個(gè)人對(duì)國(guó)家的自由；由強(qiáng)調(diào)集體權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鰝€(gè)人權(quán)利。2、關(guān)于互助的理解。重視社會(huì)強(qiáng)者對(duì)互助的責(zé)任，擴(kuò)大個(gè)人在互助中的能動(dòng)性；互助不再是個(gè)人相對(duì)于其他人和團(tuán)體的關(guān)系，互助不再是國(guó)家機(jī)構(gòu)保證的互助，而是提高個(gè)人和其他社會(huì)組織的責(zé)任。3、關(guān)于公正的理解。強(qiáng)調(diào)要由傳統(tǒng)的“分配和結(jié)果〞的公正向“機(jī)遇和起步條件〞的公正轉(zhuǎn)變，不斷地表達(dá)機(jī)遇平等并保障個(gè)人有自我開(kāi)展的條件。在這種情況下，即使出現(xiàn)結(jié)果上的“有限的不平等〞，實(shí)際上也應(yīng)認(rèn)為是公正的，而且是推動(dòng)開(kāi)展的動(dòng)力?！菜摹程岢鲂碌拈_(kāi)展觀開(kāi)展意味著物質(zhì)財(cái)富、人的尊嚴(yán)、人的平安、公正和平等。“可持續(xù)開(kāi)展不僅僅是指民族、國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的環(huán)境和開(kāi)展政策，而且成為促進(jìn)持久和平、公正、平安、福利、民主和開(kāi)展文化多元的全球治理和一個(gè)新的世界政策的指導(dǎo)原那么。它的主要任務(wù)有三個(gè)：經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)開(kāi)展和環(huán)境保護(hù)〞。〔五〕提出新的福利政策“經(jīng)濟(jì)上的公平競(jìng)爭(zhēng)需要社會(huì)福利政策，因?yàn)椴皇芸刂频氖袌?chǎng)并沒(méi)有‘無(wú)形的手’可以確保平等的時(shí)機(jī)和社會(huì)公正〞。福利政策要從“保障收入的福利國(guó)家〞調(diào)整為“創(chuàng)造就業(yè)的福利國(guó)家〞，由“消極福利〞向“積極福利〞轉(zhuǎn)變?！擦程岢鲂碌暮推接^和平安觀1、和平觀。“和平不僅意味著沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，也意味著在公平、正義和維護(hù)共同利益根底上正確處理和協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系的結(jié)果〞。“必須記?。汗⑸鐣?huì)團(tuán)結(jié)、文化和宗教寬容依然是在地方、國(guó)家和全球?qū)用娲龠M(jìn)和平與穩(wěn)定的重要因素〞。2、平安觀。“對(duì)于世界大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，平安不是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部關(guān)系問(wèn)題或者對(duì)國(guó)家利益的主張。它傾向于帶有更多的個(gè)人特征。更多的人把平安看作是保證不受到傷害，不管是對(duì)人身的暴力傷害，還是非人身的傷害，如饑荒和干旱〞?！捌桨惨馕吨】档沫h(huán)境、政治和社會(huì)參與以及個(gè)人的開(kāi)展前景〞。〔七〕提出全球治理的新思想1、建立一個(gè)有效的多邊體系?！爸鲝埥⒁粋€(gè)有效的多邊治理體系，這一體系應(yīng)該建立在擁有法律標(biāo)準(zhǔn)、更多的平衡、更加公正的國(guó)際關(guān)系框架根底上，并且以經(jīng)過(guò)革新的現(xiàn)代化的聯(lián)合國(guó)作為它的支柱〞。2、建立一個(gè)有效的和民主的全球政治機(jī)制。3、建立一個(gè)新的世界秩序?！敖⒁粋€(gè)以多邊主義、民主、尊重人權(quán)和可持續(xù)開(kāi)展為主要內(nèi)容的新的世界秩序〞。三、英國(guó)工黨的“第三條道路〞〔一〕第三條道路產(chǎn)生的背景1、兩大意識(shí)形態(tài)對(duì)立格局的結(jié)束為各種思想和探索的出現(xiàn)提供了更廣的空間。2、全球化進(jìn)程的加速帶來(lái)了許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。3、新技術(shù)的開(kāi)展推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，為國(guó)家開(kāi)展提供了新的平臺(tái)。4、國(guó)內(nèi)社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的變化呼喚著新的思維和行動(dòng)。5、政治“代際〞的更替提供了變化的直接動(dòng)力?！捕车谌龡l道路的主要內(nèi)容1、建立合作包容型的新社會(huì)關(guān)系〔1〕在尊重個(gè)人價(jià)值的根底上倡導(dǎo)建立共同體意識(shí)；〔2〕協(xié)調(diào)資本與勞工的關(guān)系，提倡雙方建立共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的關(guān)系；〔3〕協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)居民與外來(lái)移民的關(guān)系，塑造“一個(gè)國(guó)家〞。2、確立能夠團(tuán)結(jié)各種政治力量的新政治中心〔1〕在政治思維上打破左右兩分法，團(tuán)結(jié)各種政治力量。〔2〕堅(jiān)持社會(huì)主義的核心價(jià)值——社會(huì)正義。〔3〕改革現(xiàn)有封閉的政治制度和政黨制度。3、由政府管理型向治理型轉(zhuǎn)變〔1〕建立政府與市民社會(huì)之間的合作互動(dòng)關(guān)系。〔2〕改革中央與地方的關(guān)系，向地方放權(quán)?！?〕協(xié)調(diào)政府各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，建立“整體型〞政府。4、改革福利制度，重新定位國(guó)家〔1〕成認(rèn)現(xiàn)存福利制度扭曲福利制度建立的初衷。〔2〕福利制度必須改革是不爭(zhēng)的事實(shí)，應(yīng)由“消極福利〞向“積極福利〞轉(zhuǎn)變?！?〕在新的混合經(jīng)濟(jì)中為國(guó)家找到適宜的位置。四、德國(guó)社會(huì)民主黨2007年綱領(lǐng)〔一〕關(guān)于德國(guó)社會(huì)民主黨的性質(zhì)、根本價(jià)值和奮斗目標(biāo)1、黨的性質(zhì)。社會(huì)民主黨是作為工人運(yùn)動(dòng)的一局部而出現(xiàn)的。社會(huì)民主黨從一開(kāi)始就是民主的黨。在社會(huì)民主黨內(nèi)，不同出身、不同宗教信仰和不同世界觀的人們?cè)谝黄鸸ぷ?。?959年《哥德斯堡綱領(lǐng)》以來(lái)，它認(rèn)為自己是左翼人民黨，它根植于猶太教和基督教、人道主義和啟蒙運(yùn)動(dòng)、馬克思主義的社會(huì)分析和工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)左翼人民黨從婦女運(yùn)動(dòng)和新社會(huì)運(yùn)動(dòng)受到重要的推動(dòng)。2、黨的根本價(jià)值。自由、公正和互助在過(guò)去和現(xiàn)在都是自由的、民主的社會(huì)主義的根本價(jià)值。它們始終是我們?cè)u(píng)價(jià)政治現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，是衡量更美好的社會(huì)制度的尺度，是社會(huì)民主黨人行動(dòng)的指南。在社會(huì)民主黨的理解中，自由、公正、互助構(gòu)成一個(gè)整體，它們具有同等的價(jià)值和同等的地位。它們互為條件、互為補(bǔ)充、互相支持并互相制約。自由意味著自決地生活的可能性。每個(gè)人都具有獲得自由的資格和能力。個(gè)人的自由以不損害其他人的自由為限。公正以每個(gè)人平等的尊嚴(yán)為根底。它意味著不取決于出身或者性別的平等自由和平等的生活時(shí)機(jī)。平等的生活時(shí)機(jī)并不意味著平均主義，相反，它提供了個(gè)人愛(ài)好和能力的開(kāi)展空間。業(yè)績(jī)必須得到認(rèn)可和尊重，公正是一種與業(yè)績(jī)相適應(yīng)的收入和財(cái)產(chǎn)分配。團(tuán)結(jié)互助意味著相互的緊密聯(lián)系、共同歸屬感和救助。3、黨的奮斗目標(biāo)。民主社會(huì)主義對(duì)于我們而言仍舊是一個(gè)自由、公正和團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)的遠(yuǎn)景設(shè)想。我們爭(zhēng)取一個(gè)自由和平等的社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)中，每個(gè)人都能夠自由地開(kāi)展其個(gè)性，而不損害其他人的尊嚴(yán)和自由。這一社會(huì)要求這樣一種經(jīng)濟(jì)、國(guó)家和社會(huì)的制度：所有人的公民的、政治的、社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的根本權(quán)利都得到保障，所有的人都能夠上一種沒(méi)有剝削、壓迫和暴力的生活，即處于社會(huì)的保障和人的保障中的生活?！捕车聡?guó)社會(huì)民主黨對(duì)全球化和資本主義的看法1、關(guān)于全球化的認(rèn)識(shí)。21世紀(jì)是第一個(gè)真正全球化的世紀(jì)。全世界的人們從未如此強(qiáng)烈地相互依存。世界在趨向統(tǒng)一。數(shù)字化媒體和其他技術(shù)革新徹底改變了空間和時(shí)間的意義。我們?cè)跉v史上第一次經(jīng)歷了涉及人類大多數(shù)的世界范圍的分工。全球化、邊界開(kāi)放和市場(chǎng)開(kāi)放，不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，而且也是政治決定的結(jié)果。2、關(guān)于資本主義的認(rèn)識(shí)。全球資本主義明顯地缺乏民主和公正。它們違背一個(gè)自由和團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)目標(biāo)。全球資本主義加劇了舊的不公正、創(chuàng)造了新的不公正。全球資本主義加深了貧富之間的鴻溝。因此，我們?yōu)橐环N在本國(guó)、在歐洲和在世界對(duì)全球資本主義作出社會(huì)的答復(fù)的政策而斗爭(zhēng)。〔三〕關(guān)于團(tuán)結(jié)互助的公民社會(huì)和民主國(guó)家1、民主國(guó)家是公民的政治自我管理組織。民主依賴于公民的積極參與而存在。我們需要一個(gè)強(qiáng)大而具有活力的公民社會(huì)，人們可以在其中利用表達(dá)意見(jiàn)、結(jié)社和集會(huì)自由。民主國(guó)家是公民的政治自我管理組織。沒(méi)有一個(gè)警覺(jué)的公民社會(huì)，民主國(guó)家總是有危險(xiǎn)的。民主依賴于那些通過(guò)正規(guī)學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗(yàn)而獲得的民主美德。2、民主需要強(qiáng)大的、有活力的有決定能力的政黨和同樣強(qiáng)大的議會(huì)。民主政黨在政治意志塑造的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，它是公民社會(huì)和國(guó)家之間不可或缺的中介，它是政治討論的學(xué)校。議會(huì)是民主意志形成的心臟。一個(gè)政黨的力量在于人們對(duì)其價(jià)值的認(rèn)同和對(duì)其目標(biāo)的支持。3、自由和法治國(guó)家是社會(huì)民主黨法律政策和內(nèi)政政策的標(biāo)準(zhǔn)。法制國(guó)家意味著所有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)無(wú)條件地尊重人權(quán)和公民權(quán)，意味著保證獨(dú)立司法及其覆蓋所有的人。民主的法制國(guó)家能夠且必須將任何權(quán)力，也包括自己的權(quán)力置于法律之下。4、我們需要一個(gè)貼近公民、為公民效勞的行政機(jī)構(gòu)。5、民主需要輿論。自由的媒體使啟蒙、意見(jiàn)形成、政治參與和權(quán)力控制成為可能。我們保衛(wèi)媒體的獨(dú)立性，使其不受國(guó)家干預(yù)，不受經(jīng)濟(jì)巨頭利益的干預(yù)。我們不放棄有效的媒體自我控制和記者的道德標(biāo)準(zhǔn)。6、我們需要一種支持我們的民主的政治文化。文化以其特殊的方式成為社會(huì)確認(rèn)其價(jià)值觀念和目標(biāo)概念的領(lǐng)域。它使人強(qiáng)大，產(chǎn)生歸屬感、扎根意識(shí)和社會(huì)團(tuán)結(jié)意識(shí)7、擁護(hù)在信仰問(wèn)題上的寬容。我們支持不同文化間的對(duì)話。我們成認(rèn)歐洲的猶太-基督教的遺產(chǎn)、人道主義的遺產(chǎn)，擁護(hù)在信仰問(wèn)題上的寬容。我們保衛(wèi)思想自由、良知自由和不到自由。8、得到公民社會(huì)支持并受其限制的民主、法制和福利國(guó)家，要對(duì)不允許成為商品的東西負(fù)責(zé)。教育不是商品，而是一種人權(quán)，國(guó)家有義務(wù)為此提供效勞；不受犯罪侵害的平安絕不允許成為商品，它是國(guó)家必須當(dāng)面兌現(xiàn)的義務(wù)；文化不僅僅是商品，它是人類社會(huì)的特征，國(guó)家要盡可能地使文化成為可能，包括那些在市場(chǎng)上無(wú)法立足的文化；社會(huì)平安不是商品，而是一個(gè)對(duì)人的尊嚴(yán)負(fù)有義務(wù)的國(guó)家的任務(wù)。國(guó)家必須保證開(kāi)放享受公共物品的途徑。9、建設(shè)強(qiáng)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。團(tuán)結(jié)互助的公民社會(huì)首先存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我管理，改善他們的質(zhì)量，擴(kuò)大它們的組織自由。10、建設(shè)團(tuán)結(jié)互助的城市。社會(huì)民主黨政策的目標(biāo)是改善城市和居民區(qū)的團(tuán)結(jié)。它鼓勵(lì)所有的居民參與塑造社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的和文化的生活?！菜摹酬P(guān)于預(yù)防性的福利國(guó)家1、福利國(guó)家是一項(xiàng)偉大的文明成就。福利國(guó)家是20世紀(jì)一項(xiàng)偉大的文明成就。它通過(guò)社會(huì)的公民權(quán)利補(bǔ)充了公民的自由權(quán)利。因此，民主和福利國(guó)家是休戚相關(guān)的。2、福利國(guó)家是有組織的團(tuán)結(jié)互助。福利國(guó)家是強(qiáng)者和弱者、青年人和老年人、健康人和患病者、工作者和失業(yè)者、正常人和殘疾人之間有組織的團(tuán)結(jié)互助。3、預(yù)防性福利國(guó)家將教育理解為社會(huì)福利政策的核心元素。平等的生活時(shí)機(jī)首先并且主要是有教育和家庭決定的。教育決定我們的未來(lái)，它是我們時(shí)代重大的社會(huì)問(wèn)題。它使人們有可能自覺(jué)地設(shè)定目標(biāo)；它為人們開(kāi)辟了通向轉(zhuǎn)變中的世界的途徑；特為人們開(kāi)辟了工作的時(shí)機(jī)；它使人們有能力實(shí)