總體國家安全觀2017.11

堅(jiān)持總體國家安全觀

市委黨校副教授陶文斌

三個(gè)問題:一總體國家安全觀是民族復(fù)興的安全新理念二當(dāng)前我國國家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

三堅(jiān)持總體國家安全觀，確保國家長治久安一、總體國家安全觀是民族復(fù)興的安全新理念

1、總體國家安全觀的提出2013年11月12日，十八屆三中全會(huì)提出要設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略。2014年1月24日，中央政治局研究決定了國家安全委員會(huì)的設(shè)置。由習(xí)近平任主席，李克強(qiáng)、張德江任副主席。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次明確提出了“總體國家安全觀”，成為新時(shí)期中國共產(chǎn)黨維護(hù)國家安全的根本方針政策。2015年7月1日，全國人大常委會(huì)通過《國家安全法》，將每年4月15日確定為全民國家安全教育日。十九大報(bào)告（社會(huì)建設(shè)）：堅(jiān)持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。2、總體國家安全觀基本內(nèi)容

（1）五位一體的架構(gòu)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”72字

這一重要論述，為我們深刻把握總體國家安全觀的豐富內(nèi)涵提供了基本遵循。

以人民安全為宗旨。

一切為了人民，是我們黨和政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！叭嗣駥?duì)幸福生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。

近年來，黨和政府在各項(xiàng)大政方針的制定中，在國內(nèi)外安全事件處置中，都充分體現(xiàn)出“以人民安全為宗旨”的價(jià)值取向。如也門撤僑，利比亞內(nèi)戰(zhàn)中的撤僑，敘利亞危機(jī)中的撤僑，以及馬航事件中的奮力搜救，大量事實(shí)表明，在走出國門的中國人越來越多的今天(2016年1.2億人次)，黨和政府也越來越重視我國國民的海外安全問題，在每次重大事件發(fā)生時(shí)都及時(shí)采取了必要的救援措施。2011年利比亞撤僑彰顯國家實(shí)力在2011年利比亞戰(zhàn)爭中的撤僑，中國動(dòng)用海、陸、空和民用工具，輾轉(zhuǎn)多個(gè)國家，將3.3萬中國僑民撤回國內(nèi)?？ㄔ频牟筷?duì)到最后一刻還派人保護(hù)中國僑民離開，利比亞的機(jī)場某個(gè)階段甚至只供中國飛機(jī)起飛。終于回家啦！41歲的中國水電二局工人馮克榮一下飛機(jī)，激動(dòng)地五體投地親吻祖國大地。2015年3月也門撤僑2015年3月末，我國第一次使用武裝軍艦從也門撤僑571名，如果有人敢冒犯就地反擊。甚至海軍陸戰(zhàn)隊(duì)設(shè)立安全區(qū)，保護(hù)撤僑。強(qiáng)大的祖國，是每個(gè)國民最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。以政治安全為根本政治安全是國家安全的根本，其核心是政治安全和制度安全。我國政治安全形勢相對(duì)較為復(fù)雜，主要威脅源來自內(nèi)部（“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)”）。外部威脅源主要是西方國家始終沒有放棄對(duì)中國進(jìn)行西化、分化的圖謀。以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)，核心是堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提高國家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保國家經(jīng)濟(jì)利益?！覈耐赓Q(mào)依存度高，降低了經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。近十年來外貿(mào)依存度都是在50%以上，歐美等發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)依存度一般在30%左右。我國已經(jīng)成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家?！赓Y控制了國內(nèi)大量產(chǎn)業(yè)。在中國已開放的產(chǎn)業(yè)中，排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制；中國28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。南孚電池、中華牙膏、美加凈牙膏、樂百氏、娃哈哈、大寶.......以軍事、文化、社會(huì)安全為保障。新形勢下，實(shí)現(xiàn)國家安全必須通盤考慮，通過制度和機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌國家安全各領(lǐng)域、各要素、各層面，把軍事、文化和社會(huì)安全作為保障，創(chuàng)建國家安全治理大格局。軍事安全以武裝力量為手段，為國家安全提供軍事保障。就目前來看，中國的軍事安全的主要威脅來自日本及日美同盟。內(nèi)部因素也很重要，如自身虛弱或安全意識(shí)淡薄。文化安全，是一國的觀念形態(tài)的文化（如民族精神、價(jià)值理念、信仰追求、傳統(tǒng)文化）生存和發(fā)展不受威脅的客觀狀態(tài)，是國家安全的重要組成部分。古人曾說過：欲滅其國者，必先滅其史；欲滅其族者，必先滅其文、去其俗。所謂亡國滅種，滅的是什么？不是殺光這個(gè)土地上所有的人，而是改變它的語言、傳統(tǒng)、風(fēng)俗、文化。日本占領(lǐng)東三省的時(shí)候，要求東三省的青少年學(xué)說日語、讀日本書籍、唱日本歌曲、行日本禮儀，想摧毀以漢語言文化為基礎(chǔ)的中國主流文化。近期，日本政府不斷在領(lǐng)土爭議問題上搞起小動(dòng)作。2月14日，日本文部科學(xué)省公布新版中小學(xué)《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，首次明確要求在中小學(xué)社會(huì)課程中提出釣魚島是日固有領(lǐng)土，且中日之間“不存在領(lǐng)土問題”，用歪曲事實(shí)的歷史教育下一代。臺(tái)灣島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢力為了達(dá)到分裂祖國的目的，不斷制造“文化臺(tái)獨(dú)”，提升所謂“臺(tái)灣意識(shí)”，培育“臺(tái)灣精神”，篡改教科書，稱“臺(tái)灣400年前是無主的土地”，鼓吹“我們都是臺(tái)灣人”，把“中國人”“中華民族”“中華文化”這樣的名詞都一一刪去，極力美化荷蘭、日本等對(duì)臺(tái)灣的殖民侵略。妄圖對(duì)臺(tái)灣青少年灌輸“臺(tái)灣不屬于中國”的思想，以從根本上消除臺(tái)灣與大陸在歷史和文化上的聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)全面“去中國化”的目的。社會(huì)安全是國家安全的“晴雨表”。習(xí)近平總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”當(dāng)前我國社會(huì)安全形勢趨于復(fù)雜，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期，也是社會(huì)矛盾多發(fā)期。天津?yàn)I海新區(qū)爆炸，69億元損失。禽流感、毒疫苗事件。但是，在我國體制優(yōu)勢下，發(fā)生大的社會(huì)危機(jī)的可能性較小，社會(huì)安全問題總體上可控。以國際安全為依托。當(dāng)今中國國內(nèi)安全和國際安全緊密聯(lián)系，只有統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，以國際安全為依托，才能有效維護(hù)國內(nèi)安全。共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀;“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”的新型大國關(guān)系；親誠惠榮的周邊外交理念；真實(shí)親誠的對(duì)非政策理念和正確義利觀；理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀；在國安委第一次會(huì)議上，習(xí)近平又提出了安全共同體的問題，指出中國的安全必須既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

中國—巴基斯坦：全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

2015年4月，習(xí)近平：《構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體,開辟合作共贏新征程》中國首次宣布向無核國家提供核保護(hù)傘

2013年12月5日，中烏兩國發(fā)表進(jìn)一步深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。中方承諾無條件不對(duì)作為無核武器國家的烏克蘭使用或威脅使用核武器，并在烏克蘭遭到使用核武器的侵略或受到此種侵略威脅的情況下，向?yàn)蹩颂m提供相應(yīng)安全保證。（2）統(tǒng)籌兼顧的安全理念

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須處理好五對(duì)關(guān)系。內(nèi)部安全與外部安全。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界”。從內(nèi)政方面來看，國家政治制度和社會(huì)穩(wěn)定是中國的核心利益，是我國改革和發(fā)展的前提。對(duì)外，廣交朋友，廣泛合作。內(nèi)部安全與外部安全作為國家安全不可分割的兩個(gè)方面，使我們對(duì)國家安全的認(rèn)識(shí)更加完整和全面。國土安全與國民安全。國土安全與國民安全是辯證統(tǒng)一的。習(xí)近平同志指出，總體國家安全觀以人民安全為宗旨，既重視國土安全，又重視國民安全。只有把國家安全建立在人民安全基礎(chǔ)之上，國家安全才能真正實(shí)現(xiàn)，國土安全才有意義。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全。后冷戰(zhàn)時(shí)代，各國面臨的共同挑戰(zhàn)日益增多。在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治等傳統(tǒng)安全問題沒有得到根本解決的情況下，非傳統(tǒng)安全問題（應(yīng)對(duì)氣候變化、跨國恐怖主義和國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)等）已進(jìn)入國家間關(guān)系的議事日程，增加了當(dāng)代安全問題的復(fù)雜性。安全與發(fā)展。習(xí)近平提出，“既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國”。自2010年以來，隨著美國重返亞太，中國面臨著自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為嚴(yán)峻的國家安全環(huán)境，甚至是戰(zhàn)爭的壓力。我國要想實(shí)現(xiàn)和平崛起，就要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中華民族的血液里面沒有對(duì)外稱霸的基因，中國絕對(duì)不會(huì)陷入“修昔底德陷阱”。同時(shí)，“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益?！痹趪液诵陌踩鎲栴}上，總體國家安全觀是明確的，那就是絕不退讓。

“修昔底德陷阱”——處理好與美國的關(guān)系。

一個(gè)新崛起的大國，必然要挑戰(zhàn)原來的大國，原有大國也必然要回應(yīng)這種挑戰(zhàn)，這樣一來戰(zhàn)爭就不可避免。自2010年中國的GDP超過日本之后，中國跟美國就雙雙落入了這個(gè)陷阱的條件之中。中國能不能跳出“修昔底德陷阱”的歷史魔咒，避開與美國正面對(duì)抗后的兩敗俱傷，就成為我們對(duì)外關(guān)系的最大問題。中國國家核心利益——2011年9月6日，中國政府發(fā)表《中國的和平發(fā)展》白皮書，指出，中國的核心利益包括：國家主權(quán)，國家安全，領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。自身安全與共同安全。習(xí)近平總書記所言，“一個(gè)國家要謀求自身發(fā)展，必須也讓別人發(fā)展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自身過得好，必須也讓別人過得好”。中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇，中國越發(fā)展，越能給亞太地區(qū)特別是中國周邊的亞洲鄰國帶來實(shí)惠和機(jī)遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略。（3）全面系統(tǒng)的安全體系

總體國家安全觀所指的國家安全包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等領(lǐng)域。（11個(gè)領(lǐng)域）習(xí)近平提出的人民安全或國民安全必然是國家安全體系不可分割的構(gòu)成要素。根據(jù)國家安全法的規(guī)定，還包括外層空間、國際海底區(qū)域和極地等新領(lǐng)域的安全以及我國海外利益的安全。二、當(dāng)前我國國家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

國家安全的特征：

“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，。。。。。?！薄?014年4月15日，國安委正式成立，習(xí)近平主持召開中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。一是國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富。包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個(gè)領(lǐng)域。還包括其他的非傳統(tǒng)安全。二是國家安全時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣。近年來，國家安全競爭領(lǐng)域從傳統(tǒng)的陸?？?，發(fā)展到太空、網(wǎng)絡(luò)，從有形空間發(fā)展到無形空間。三是國家安全內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。當(dāng)前，國家安全的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，各種威脅和挑戰(zhàn)形成一種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，某個(gè)群體性事件如果不及時(shí)解決，就有可能演變?yōu)檎螁栴}，如果任其蔓延，就有可能導(dǎo)致政治動(dòng)蕩。突尼斯政變2010年12月17日，突尼斯一名26歲失業(yè)大學(xué)生擺攤賣水果，攤子被城管沒收，大學(xué)生憤而自焚，自焚的情形在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播，觸發(fā)境內(nèi)大規(guī)模街頭示威游行及爭取民主活動(dòng)。事件導(dǎo)致時(shí)任總統(tǒng)的本?阿里政權(quán)倒臺(tái)，成為阿拉伯國家中第一場因人民起義導(dǎo)致推翻現(xiàn)政權(quán)的革命。

國家安全的戰(zhàn)略判斷：習(xí)主席縱觀當(dāng)今世界正在經(jīng)歷的大變局，明確提出“三大趨勢”、“三個(gè)前所未有”、“三個(gè)重大危險(xiǎn)”戰(zhàn)略判斷。從外部環(huán)境來看，國際形勢風(fēng)云變幻，呈現(xiàn)“三大趨勢”：1、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮。當(dāng)今世界的競爭主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、科技和軍事競爭，而科技競爭格局決定了經(jīng)濟(jì)和軍事競爭格局，并將最終決定大國興衰。18世紀(jì)蒸汽時(shí)代-19世紀(jì)電氣時(shí)代-20世紀(jì)信息時(shí)代當(dāng)前的科技競爭，即將圍繞第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命展開。在過去200多年世界工業(yè)化的歷史上，我們曾先后失去過三次工業(yè)革命的機(jī)會(huì)。在前兩次工業(yè)革命過程中，中國都是邊緣化者，經(jīng)濟(jì)急劇地衰落，中國GDP占世界總量比重，由1820年的1/3下降至1950年不足1/20。建國后，中國在極低發(fā)展水平起點(diǎn)下，發(fā)動(dòng)國家工業(yè)化，同時(shí)進(jìn)行了第一次、第二次工業(yè)革命。在上世紀(jì)80年代以來的信息革命中，我們僥幸上了末班車，因?yàn)閷?duì)外開放成為“追趕者”。但是中國實(shí)現(xiàn)了成功追趕，已經(jīng)成為世界最大的ICT（信息通信技術(shù)）生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國，正在成為領(lǐng)先者。如今，第四次工業(yè)革命成為世界越來越關(guān)注的重大問題，中國第一次與美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家站在同一起跑線上，正式發(fā)動(dòng)和創(chuàng)新第四次工業(yè)革命。2013年4月，德國政府提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略得到熱烈反應(yīng)，在全球范圍內(nèi)引發(fā)了新一輪的工業(yè)轉(zhuǎn)型浪潮。美國提出了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全覆蓋、云計(jì)算大量運(yùn)用和智能制造大規(guī)模發(fā)展。中國提出了“中國制造2025”，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，到2035年，我國制造業(yè)達(dá)到世界制造強(qiáng)國中等水平。新中國成立一百年時(shí)，進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。中國有相對(duì)獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，中國有7.5億網(wǎng)民，占全球網(wǎng)民總數(shù)的22%，美國2.8億，占全球10%。我們的5G將在2020年開通，全球領(lǐng)先。2、國際體系和國際秩序深度調(diào)整。當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體增速放緩，難民問題、恐怖主義使得“逆全球化”思潮和貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭(英國脫歐、美國大選、意大利憲法公投、德法嚴(yán)防邊境)。以中、俄、印、巴西、南非等金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體迅速成長，在世界經(jīng)濟(jì)體系扮演著越來越大的作用。中國的影響力日益強(qiáng)大。中國發(fā)展道路的成功，有助于破除廣大發(fā)展中國家迷信西方發(fā)展模式，從而獨(dú)立摸索現(xiàn)代化道路。中國模式適合發(fā)展中國家，發(fā)展中國家大多國力有限，經(jīng)濟(jì)一窮二白，需要集中資源辦大事，解決發(fā)展問題?！獙?duì)資本主義是一個(gè)挑戰(zhàn)。中國的崛起，美國很焦慮中國的崛起對(duì)美國等西方國家已經(jīng)建立起來的世界政治、經(jīng)濟(jì)秩序必然產(chǎn)生沖擊，使得世界整個(gè)的地緣政治發(fā)生變化。自從英國工業(yè)革命以來，國際秩序是由西方發(fā)達(dá)國家主持、制定的，游戲規(guī)則也是西方發(fā)達(dá)國家制定，由于中國的崛起，這種游戲規(guī)則將不一定由西方國家制定。奧巴馬多次說過，美國還將領(lǐng)導(dǎo)世界100年，但他已經(jīng)聽見中國的趕超聲音。敗選的希拉里曾經(jīng)說過，我不愿意讓我的孫輩生活在由中國制定的游戲規(guī)則的世界里。不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序由西方國家制定，西方國家控制著大宗商品的定價(jià)權(quán)，核心技術(shù)的發(fā)明專利權(quán)，主要市場的控制權(quán)，主要貨幣的發(fā)行權(quán)，主要國際經(jīng)濟(jì)組織的決策權(quán)等。美國控制或影響著世界經(jīng)濟(jì)的三根支柱。世界銀行，歷屆行長是美國人，美國的投票權(quán)是27%；國際貨幣基金組織；世界貿(mào)易組織。去年底，歐美不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。鄧小平在1990年就指出：中國永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國永遠(yuǎn)不稱霸，中國也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭。但在國際問題上無所作為不可能，還是要有所作為。作什么？我看要積極推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。十九大報(bào)告：堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。今年2月17日，習(xí)近平在國家安全工作座談會(huì)上指出，“要引導(dǎo)國際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國際新秩序”，“引導(dǎo)國際社會(huì)共同維護(hù)國際安全”。在一些重大國際問題上，中國將要敢說話，敢碰硬，到了“該出手時(shí)就出手”的時(shí)候了。（西方國家發(fā)動(dòng)8次議案，打算制裁敘利亞，保護(hù)敘利亞的反動(dòng)派，但俄否決了8次，中國否決了6次）建馬六甲港口，反制新加坡

克拉運(yùn)河中國在世界各地投資了20多座境外港口：

3、國際力量對(duì)比朝著有利于和平與發(fā)展方向變化。今天的世界格局是“一超多強(qiáng)”?！耙怀本褪侵赋?jí)大國美國（美國認(rèn)為是單極化格局，目的是當(dāng)世界的領(lǐng)導(dǎo)，我們并不承認(rèn)這一點(diǎn)）。本世紀(jì)初，美國GDP差不多占全世界的三分之一，到了2016年，美國GDP已經(jīng)下降為全世界的五分之一多一點(diǎn)。雖然美國依舊是超級(jí)大國，但是它在世界的影響力都發(fā)生了深刻的變化?！岸鄰?qiáng)”，包括中國、俄羅斯、歐盟、日本。世界格局多極化、均衡化的趨勢形成。20年前，中國GDP只相當(dāng)于美國的八分之一，但是2016年已經(jīng)超過美國的60%了。近十年的國際形勢變化表明，美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐體系、主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)金融體系、主導(dǎo)的國際安全體系越來越不靈了；而與此相對(duì)應(yīng)的是，新興市場國家和發(fā)展中國家在全球治理體系中的作用不斷增強(qiáng)，地位也日益提高。（如二十國集團(tuán)、上海合作組織、金磚國家）。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)秩序雖然不合理，但是打破舊世界很危險(xiǎn)，不如創(chuàng)造一個(gè)新世界。所以中國催生了新的國際金融組織：亞投行、金磚銀行、絲路基金等。2014年10月24日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）成立。到目前，中國主導(dǎo)的亞投行的成員增至80個(gè)國家，超過擁有來自67個(gè)國家和地區(qū)、由美日主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行。（500億美元）2013年，習(xí)近平主席和時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬在美國安娜伯格莊園會(huì)晤的時(shí)候，習(xí)主席就提出了要構(gòu)建中美新型大國關(guān)系——不沖突、不對(duì)抗；相互尊重彼此的核心利益；合作共贏。當(dāng)時(shí)美方還認(rèn)可。后來美方政界認(rèn)為，如果承認(rèn)中美新型大國關(guān)系，那么中美兩國將處于一個(gè)平等的地位，中方能夠凸顯自己的話語權(quán)，美方人不舒服。所以在奧巴馬時(shí)代后期就一直沒有承認(rèn)中美新型大國關(guān)系。特朗普上臺(tái)以后，他的國務(wù)卿提勒森承認(rèn)了中美新型大國關(guān)系。所以，中美關(guān)系也可以說是柳暗花明。當(dāng)然，從頂層上構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，我們還要看到美國絕對(duì)不會(huì)放棄遏制、打壓中國，干擾我們的現(xiàn)代化建設(shè)。特朗普政府最近宣布不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。2017年11月8日—10日，特朗普訪問我國從我國發(fā)展的階段性特征來看，呈現(xiàn)“三個(gè)前所未有”：1、我國前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心；2、前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)；3、前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心；目前，我國的綜合國力已穩(wěn)居世界第一陣營。2016年，美國GDP18.04萬億美元，中國GDP11萬億美元，日本4.38萬億美元。從產(chǎn)業(yè)競爭力看，我國制造業(yè)2010年正式超過美國，成為世界第一制造大國。10年修了2萬公里的高鐵，占全世界高鐵60%。2017年5月，中國的“新四大發(fā)明”：高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購。1980年GDP(萬億美元)美國2.79日本1.0中國0.31990年

美國5.8日本3.03中國0.392000年

美國9.8日本4.67中國1.22010年

美國14.6日本5.47中國5.982016年

美國18.04日本4.38中國11.4中國外匯儲(chǔ)備3.2萬億美元，相當(dāng)于國際貨幣基金組織的7倍。日本1萬億美元，債務(wù)10.2萬億美元。（日本“三老”：產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人口）。中國高鐵學(xué)習(xí)日本，超過日本。通車?yán)锍淌澜绲谝?，機(jī)車好，造價(jià)便宜。對(duì)日本，加強(qiáng)戰(zhàn)備，堅(jiān)決維護(hù)核心利益。日本不承認(rèn)歷史，我們就高調(diào)紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭。經(jīng)貿(mào)合作。如日本的節(jié)能環(huán)保技術(shù)世界一流。人民幣國際化，促進(jìn)了全球化2015年11月30日，世界貨幣基金組織（IMF）批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，從2016年10月1日開始，人民幣成為美元、歐元、日元和英鎊之后的第五種國際儲(chǔ)備貨幣。人民幣國際化邁出了重要一步。人民幣的國際化促進(jìn)了我國的對(duì)外投資、出國旅游，塑造全球化新的動(dòng)力。2016年，中國對(duì)外投資1700億美元，在世界上占26%，美國還不到20%。

出國人次1.2億，相當(dāng)于中東歐全部人口總和。在國外，中國人消費(fèi)了1200億美元，相當(dāng)于烏克蘭的GDP（歐洲第二大國家）。美元退潮，人民幣雄起2015年12月17日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息，美元開始了大規(guī)?；亓髅绹倪M(jìn)程，這導(dǎo)致世界其他地區(qū)美元供應(yīng)量持續(xù)減少，這種現(xiàn)象稱為“美元退潮”。美元退潮對(duì)全球的創(chuàng)新前景造成損傷——美元加息、利率上升、經(jīng)濟(jì)狀況惡化，企業(yè)償還債務(wù)困難。中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、世界最大生產(chǎn)國和消費(fèi)國的經(jīng)濟(jì)地位，因此，人民幣在理論上可以成為美元流動(dòng)性的替代者。實(shí)際中，人民幣已成為世界第二大貿(mào)易融資貨幣，全世界第四大支付貨幣。在網(wǎng)絡(luò)支付上，人民幣支付總量是美元支付總量的50倍，互聯(lián)網(wǎng)金融加速了人民幣的國際化。支付寶、電子商務(wù)隨著美元退潮，除美國外的世界其他地區(qū)，就不得不爭奪能夠代替美元提供流動(dòng)性的資產(chǎn)。尤其是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在尋求新的流動(dòng)性來源，越來越多地體現(xiàn)出增加對(duì)華合作的趨勢。2016年6月30日，杜特爾特正式宣誓就職，開始履行競選期間許下的承諾，在菲律賓掀起一場反毒風(fēng)暴。對(duì)于西方國家炒作菲國打擊毒品犯罪的問題，杜特爾特說過去那么多年，西方什么也沒有給我，只會(huì)指手畫腳（“妓女的兒子”、“偽娘”）。只有中方在修建戒毒設(shè)施方面給予菲方很多幫助。他認(rèn)識(shí)到未來只有中國才能夠?yàn)榉坡少e提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的流動(dòng)性來源。美國——逆“全球化”思潮特朗普認(rèn)為全球化沒有給美國帶來好處。——貧富差距加大：富人更富，中產(chǎn)萎縮，窮人更窮。近30年來，占人口90%的美國底層家庭擁有的財(cái)富所占比例從36%降至23%，而占人口0.1%的最富有家庭財(cái)富占比一直增加，2015年已經(jīng)升至22%?！獓鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)空心化。特朗普說中國加入WTO導(dǎo)致美國超過50000家工廠倒閉和1000多萬工人失業(yè)，準(zhǔn)備對(duì)中國征收45%的關(guān)稅。對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策以貿(mào)易保護(hù)主義為核心。截止2017年1月9日，美國債務(wù)超過了19.95萬億美元，債務(wù)與GDP（2015年GDP：18萬億美元）之比達(dá)到110%左右，遠(yuǎn)超過60%的國際警戒線。特朗普發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)—減稅—財(cái)政壓力大。2016年11月22日，特朗普宣布了將在上任首日宣布退出TPP。還打算退出NAFTA（北美自由貿(mào)易區(qū)）、WTO（世界貿(mào)易組織）、巴黎氣候公約，推翻他所認(rèn)為的、給美國帶來負(fù)擔(dān)的所有國際貿(mào)易組織及其相關(guān)協(xié)定。并在此基礎(chǔ)上重新開始一對(duì)一雙邊談判，放棄一切與商業(yè)利益無關(guān)的意識(shí)形態(tài)，為美國撈取最大的實(shí)際利益。2017年1月20日，特朗普宣誓就職，第一天果然廢除了“TPP”，又頒布了禁穆令，不久禁穆令被判非法。可以判定美國將不會(huì)成為全球化的首要推動(dòng)者。習(xí)近平2017年1月17日首次參加達(dá)沃斯論壇年會(huì)

習(xí)主席發(fā)表《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任，共促全球發(fā)展》的主旨演講，就經(jīng)濟(jì)全球化、世界經(jīng)濟(jì)困境等問題宣示了中國主張和中國方案——“一帶一路”，成為全球化處于困難時(shí)期，推動(dòng)全球化向更深層次發(fā)展的催化劑，這就是中國的貢獻(xiàn)。5月14-15日在北京召開從國家安全面臨的威脅來看，主要存在“三個(gè)重大危險(xiǎn)”：1、國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，2、改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，3、中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)?！叭笪ｋU(xiǎn)”產(chǎn)生的因素：從國外因素來看：第一是美國因素。美國從1949年中華人民共和國成立，就企圖扼殺中國，發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭目的都是針對(duì)中國。為了聯(lián)中抗蘇，1979年與中國建交。1991年蘇聯(lián)解體以后，中美12年的蜜月期結(jié)束，美國又開始挑釁中國，炸中國大使館，撞中國飛機(jī)。我國躍升為世界第二經(jīng)濟(jì)體之后，美國又重返亞太圍堵中國，毫不掩飾地把我國作為最主要的競爭對(duì)手和遏制對(duì)象，開始全方位地對(duì)我國實(shí)施遏制和打壓。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，他們憑借著強(qiáng)勢地位的話語權(quán)，千方百計(jì)地對(duì)我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)行攻擊、滲透和破壞，企圖顛覆我國社會(huì)主義制度;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，西方國家出爾反爾，拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位(546:28)。在軍事領(lǐng)域，美國繼續(xù)推動(dòng)和加強(qiáng)與亞太盟國之間的軍事合作?！八_德”“薩德”到底是什么？

韓美兩國軍方2016年7月8日發(fā)表聯(lián)合聲明稱,由于“朝鮮的核武器及導(dǎo)彈威脅”,決定部署“薩德”系統(tǒng)?！八_德”是當(dāng)今世界上唯一能在大氣層內(nèi)外攔截彈道導(dǎo)彈的地基系統(tǒng)。兩個(gè)功能：和平時(shí)期的雷達(dá)監(jiān)測（2000公里），可用來監(jiān)測中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射實(shí)驗(yàn)，積累彈頭和誘餌的雷達(dá)特征數(shù)據(jù)；戰(zhàn)時(shí)反導(dǎo)（3500公里），對(duì)中國打擊美國的戰(zhàn)略導(dǎo)彈實(shí)現(xiàn)提前探測和跟蹤。朝鮮半島東西寬360公里，南北長1000公里，這一區(qū)域如果需要導(dǎo)彈保護(hù)的話，只需要射程在1000公里以內(nèi)的短程彈道導(dǎo)彈足夠。韓國部署‘薩德’是名為針對(duì)朝鮮，實(shí)際上，瞄準(zhǔn)的是中俄。而且美國人出錢來部署薩德，可見司馬昭之心?！八_德”的影響對(duì)俄羅斯來說，相當(dāng)于美國的反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)其形成了夾擊包圍之勢：西邊的北約，東邊的薩德，南邊的中東，北邊的北美防空識(shí)別區(qū)，俄羅斯在東北亞的唯一戰(zhàn)略安全突破口被封死，非常致命；對(duì)中國來說，薩德的反導(dǎo)雷達(dá)，可以探測中國境內(nèi)相當(dāng)深的距離，整個(gè)華北、華東、渤海、黃海、東海區(qū)域的彈道導(dǎo)彈發(fā)射都將實(shí)時(shí)處于美國監(jiān)控之下，其輻射邊緣甚至已經(jīng)達(dá)到了西安。第二，主權(quán)安全及南海爭端等。我國周邊環(huán)境復(fù)雜。周邊國家有的與我國有利益之爭，有的是美國的跟班。當(dāng)前海上疆界的劃定成為維護(hù)中國領(lǐng)土主權(quán)的重大問題，這方面中國面臨的挑戰(zhàn)很嚴(yán)峻。中國在釣魚島受到日本的挑釁；在南海的眾多島礁被周邊國家侵占，中國的海上權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯。海洋占了世界貿(mào)易的90%，越遠(yuǎn)離海洋的地區(qū)越窮，世界上70%的產(chǎn)業(yè)來自沿海100公里的地帶。21世紀(jì)以來，亞太地區(qū)的整體實(shí)力不斷上升，世界主要力量隨之加大了對(duì)亞太的關(guān)注和投入，并紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，提出新的亞太政策和構(gòu)想。美國提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，宣稱自己是太平洋國家，并要在2020年之前將60%的海空軍力量轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。普京再次上臺(tái)后，明確提出俄羅斯是一個(gè)“歐洲/大西洋——亞洲/太平洋”國家，強(qiáng)調(diào)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系俄羅斯前途，進(jìn)而提出回歸亞太的“東進(jìn)”戰(zhàn)略。歐盟聲稱在亞太地區(qū)不能被邊緣化。日本乘美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略之機(jī)，圖謀實(shí)現(xiàn)政治和軍事大國目標(biāo)。印度積極推行“東向”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“再亞太化”。澳大利亞2012年出臺(tái)《亞洲世紀(jì)的澳大利亞》，將發(fā)展與亞洲國家關(guān)系列為2025年前對(duì)外戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。國內(nèi)油價(jià)高，南海的油氣被盜采美國對(duì)中國搞策反、制造動(dòng)亂的意圖非常明顯。美國不顧中國的強(qiáng)烈反對(duì)，依然執(zhí)行《與臺(tái)灣關(guān)系法》，年年向臺(tái)灣出售武器，支持臺(tái)灣獨(dú)立。蒙古只有兩個(gè)鄰國，一是俄羅斯，二是中國，但美國表示愿做它的“第三鄰國”，并給它一大筆美元。美國在蒙古搞了兩個(gè)監(jiān)控站，分別監(jiān)控中國和俄羅斯。同時(shí)，讓臺(tái)灣的技術(shù)專家參加在蒙古對(duì)中國大陸的技術(shù)偵控，并與臺(tái)灣共享情報(bào)。美國把核技術(shù)賣給與印度，支持印度研發(fā)核武器，以此來遏制中國。在中國的東北部、東部、東南部，美國跟韓國、日本、菲律賓、澳大利亞、新西蘭等國家都已達(dá)成軍事同盟，打造了一個(gè)半月牙似的包圍圈，意圖遏制中國。美亞太“六大”軍事基地封鎖中國美軍從第一島鏈后撤菱形包圍圈美國還形成了一個(gè)美、日、澳、印的海上“菱形包圍圈”。目標(biāo)主要是針對(duì)中國的海上力量，特別是潛艇力量。亞太地區(qū)“經(jīng)濟(jì)靠中國、安全靠美國”的二元格局

1.日本頻頻挑釁2.印度咄咄逼人3.越南真搶真占4.韓國暗藏刀鋒5.朝鮮難以管控6.澳大利亞總在攪局7.菲律賓存有變數(shù)8.馬來西亞兩面三刀9.緬甸左右搖擺10.新加坡居心叵測11.蒙古仇華排華12.泰國心猿意馬13.文萊投機(jī)取巧14.新西蘭監(jiān)視中國龍象之爭

印度以前是英國的殖民地，二戰(zhàn)后獲得獨(dú)立，但是骨子里面具備侵略擴(kuò)張的思想，目前控制了除巴基斯坦在外的南亞，并對(duì)中國有領(lǐng)土野心。1962年被我們打的慘敗，有所收斂。近年來，隨著印度自身力量的增強(qiáng)、美國霸權(quán)思維的推進(jìn)、日本海外意圖的延伸、俄羅斯影響的退行性演變，中印關(guān)系出現(xiàn)了值得警覺的隱憂。印度容留達(dá)賴，在西藏制造麻煩，最近增兵邊境，和我們對(duì)峙。改革開放前，印度的GDP比中國要多，而今天，中國的GDP總量是印度的5倍，人均GDP是印度的4倍。中印邊界問題從國內(nèi)因素看：第一，腐敗、執(zhí)法不嚴(yán)、分配不公等，是當(dāng)前中國最大的政治不安全因素，這些問題在國內(nèi)不少地方都引發(fā)了群體性事件。還有臺(tái)獨(dú)、疆獨(dú)、藏獨(dú)分子以及法輪功邪教勢力。第二，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的安全問題?！叭凇悲B加——全面深化改革的攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)增長的“換檔期”、“中等收入陷阱”的跨越期。第三，生態(tài)問題影響國家安全中國富人移民的主要因素是子女教育和環(huán)境問題。報(bào)告顯示，2016年全球百萬富翁流出量最多的五個(gè)國家依次為：法國（1.2萬）、中國（9000人）、巴西（8000人）、印度（6000人），土耳其（6000人）。三、堅(jiān)持總體國家安全觀，確保國家長治久安

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全國家安全體系堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則。各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化維護(hù)國家安全責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。首先，完善國家安全戰(zhàn)略。其次，貫徹國家安全法。加強(qiáng)一些領(lǐng)域的安全立法，比如經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、文化安全等就缺乏相應(yīng)的立法。第三，完善國家安全委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則。如金融安全局等。2、加強(qiáng)安全能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全。第一，維護(hù)政治安全。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的自信，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義制度。要加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持和諧黨群關(guān)系持久不衰。做好意識(shí)形態(tài)工作，旗幟鮮明地批駁意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤思潮。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。我國存在的民族分裂勢力以熱比婭為首的疆獨(dú)勢力以達(dá)賴為首的藏獨(dú)勢力以蔡英文為代表的臺(tái)獨(dú)勢力以川島志明為首的滿族復(fù)國勢力以席海明為首的蒙獨(dú)勢力2017年7月，大陸、臺(tái)灣、韓國在臺(tái)舉行英雄聯(lián)盟對(duì)抗賽。大陸獲勝后，臺(tái)灣青年集體退場。他們?yōu)槿毡?、為韓國吶喊，卻大叫支那人趕快滾回去?！霸谏婕皣医y(tǒng)一和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上，我們旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，不會(huì)有任何妥協(xié)和動(dòng)搖”“對(duì)于任何分裂國家的行徑，我們絕不會(huì)容忍”。我們決不允許“臺(tái)獨(dú)”，決不允許臺(tái)灣從中國分割出去。第二，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。黨的十八大以來，我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。第一，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。第二，形成以新發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享）為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性（“三去一降一補(bǔ)”）改革為主線的政策體系，提出引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。第三，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平指出：適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路和政策體系。（6.0%-6.5%）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題?！备母锝鹑诒O(jiān)管體制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。

第三，維護(hù)文化安全。

維護(hù)國家文化安全，必須大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提升我國文化軟實(shí)力，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。一、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平指出：“核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)，一個(gè)國家的文化軟實(shí)力，從根本上說，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力，構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。”“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”

二是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)承載著一個(gè)國家的文化理念和文化訴求，反映著一個(gè)國家的軟實(shí)力狀況。1、文化創(chuàng)新。中國版《爸爸去哪兒》=韓版《爸爸，我們?nèi)ツ膬骸?《我是歌手》（舞臺(tái)設(shè)計(jì)、演出方式、比賽制度都和韓國版如出一轍）。2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中所占GDP的比重，美國已達(dá)到31%左右，日本20%左右，歐洲平均在10-15%左右，韓國高于15%，而中國2014年僅僅3.7%左右。3、文化走出去。利用“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)，促進(jìn)中華文化走出去。云南在柬埔寨嘗試實(shí)景大型演出《吳哥的微笑》，取得初步成果。第四，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

18大以來，習(xí)近平非常關(guān)心我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以前所未有的姿態(tài)將網(wǎng)絡(luò)提升到了國家發(fā)展與安全的高度，親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，顯示了中國最高層在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。

截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億（歐洲總?cè)丝冢?，連續(xù)9年居全球首位，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模6.95億。我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%，超過全球平均水平；固定寬帶覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村；中國3家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入全球10強(qiáng)。2016年全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)30強(qiáng)，中國10席2017年50家改變世界的公司9月7日，《財(cái)富》雜志發(fā)布“2017年50家改變世界的公司”：中國大陸有三家，分別是螞蟻金服6、騰訊15、摩拜單車27（衛(wèi)星定位、移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)）。目前我國網(wǎng)絡(luò)安全存在的問題：1、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)受制。與美國相比，我國的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、特別是核心技術(shù)還有一定差距（芯片技術(shù)、操作系統(tǒng)都依賴美國，“在別人地基上蓋房”）。智能手機(jī)使用國外的系統(tǒng)（谷歌的Android和蘋果的iOS。閃存。韓國和日本進(jìn)口。2、網(wǎng)絡(luò)空間易受攻擊。

網(wǎng)絡(luò)空間，并成為陸、海、空、天之后的第五大主權(quán)空間。網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)國家主權(quán)的構(gòu)成部分，侵犯一個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)空間，就是侵犯一個(gè)國家的主權(quán)。

美國在2011年發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》，均將網(wǎng)絡(luò)空間與海陸空天并列為主權(quán)領(lǐng)域，還成立了網(wǎng)絡(luò)軍隊(duì)司令部。

全世界已有30多個(gè)國家制定了網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略及相關(guān)政策。

美國于2011年末成立了第780軍事情報(bào)旅，由陸軍網(wǎng)絡(luò)司令部來指揮，作戰(zhàn)人員的身份實(shí)質(zhì)就是美國軍方的“軍隊(duì)黑客”，表明美國已經(jīng)明確地將網(wǎng)絡(luò)空間作為未來軍隊(duì)作戰(zhàn)的一個(gè)具體領(lǐng)域。三大宗旨——“向全球投送網(wǎng)絡(luò)力量”、“從太空控制網(wǎng)空”、“通過天空、太空、網(wǎng)空發(fā)動(dòng)全面打擊”。棱鏡門

3、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭復(fù)雜。政府相對(duì)牢固控制著傳統(tǒng)媒體，也開辦了人民網(wǎng)和新華網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但在新媒體的研發(fā)和使用方面仍處于弱勢。如微博(源自于美國的推特)、QQ、微信等皆由外資控股的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)明。在近年的中亞、北非的社會(huì)動(dòng)蕩中，“推特”和“臉譜”興風(fēng)作浪。它們能夠突破這些國家的屏蔽與封堵，人們能隨時(shí)發(fā)布帖子，并通過手機(jī)等在第一時(shí)間把發(fā)生在身邊和現(xiàn)場的有關(guān)抗議活動(dòng)的視頻、照片和文字信息傳送出去，在社會(huì)公眾中迅速造成嚴(yán)重的信息混亂，產(chǎn)生廣泛的輿論影響，為街頭抗議推波助瀾，從而引發(fā)社會(huì)的動(dòng)蕩。利比亞政變

埃及政變

2011年中國茉莉花集會(huì)

也門騷亂歷史虛無主義猖狂，通過抹黑領(lǐng)袖、英雄、模范，摧毀中國人價(jià)值自信和共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基。從毛澤東主席、周恩來總理到英雄劉胡蘭、邱少云、狼牙山五壯士、雷鋒等，竟無一幸免。前車之鑒。蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要原因——?dú)v史虛無主義的泛濫導(dǎo)致蘇聯(lián)意識(shí)形態(tài)大廈的傾塌。網(wǎng)絡(luò)大V孫杰調(diào)侃“邱少云”烈士截止2015年4月17日11時(shí)20分，相關(guān)微博被迅速轉(zhuǎn)發(fā)一萬多次，網(wǎng)友對(duì)二被告的低俗行為進(jìn)行了猛烈的抨擊，評(píng)論多達(dá)兩千多條，引發(fā)了網(wǎng)友及社會(huì)各界人士的強(qiáng)烈不滿，并讓邱少云烈士家屬的精神再一次受到嚴(yán)重的傷害

如何保證網(wǎng)絡(luò)安全？

一、網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任政府要完善政策、健全法制、強(qiáng)化執(zhí)法、打擊犯罪；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，保護(hù)用戶隱私，保障數(shù)據(jù)安全，維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益；網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)網(wǎng)上誠信體系建設(shè)，有力懲戒違法失信行為；專家學(xué)者、新媒體代表、網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員要發(fā)揮積極作用，切實(shí)形成全社會(huì)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的強(qiáng)大合力。網(wǎng)民要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，自覺抵制錯(cuò)誤思想、不良言論的侵害，并與之開展斗爭，成為捍衛(wèi)我國主流意識(shí)形態(tài)安全的一支常備力量。二、打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。華為麒麟970在100平方毫米、指甲蓋大小的芯片里，安裝了55億顆晶體管。蘋果最強(qiáng)的也只有33億顆，高通31億顆。華為榮耀在俄羅斯銷售火爆排隊(duì)買小米手機(jī)的印度"米粉"三、傳播網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)?！碑?dāng)前，思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色“三個(gè)地帶”。紅色地帶是我們的主陣地（社會(huì)主義核心價(jià)值觀），一定要守住;黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢抓敢管、敢于亮劍，大大壓縮其地盤;灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。四、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖等安全事件時(shí)有發(fā)生，侵犯個(gè)人隱私、竊取個(gè)人信息、詐騙網(wǎng)民錢財(cái)?shù)冗`法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)上黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)謠言等屢見不鮮，已經(jīng)成為影響國家公共安全的突出問題。第五，維護(hù)軍事安全當(dāng)今世界，國民生產(chǎn)總值超過10萬億美元只有美國17萬億，中國11萬億；國防投入超過1000億美元的只有兩個(gè)，美國5900億，中國1500億；衛(wèi)星數(shù)量，美國530顆，中國170顆。兩國國土面積都是960萬。人口美國3.2億，中國13.6億。武裝部隊(duì)人數(shù)差不多。所以，美國和中國注定是當(dāng)今世界的兩個(gè)主角。1991年海灣戰(zhàn)爭1996年臺(tái)海危機(jī)1999年中國南聯(lián)盟大使館被炸2001年南海撞機(jī)

習(xí)主席：“對(duì)為國犧牲、為民犧牲的英雄烈士，我們要永遠(yuǎn)懷念，給予他們極大的榮譽(yù)和信仰，不然誰愿意為我黨犧牲呢？”

2016年6月17日下午，剛剛抵達(dá)塞爾維亞進(jìn)行國事訪問的國家主席習(xí)近平，前往中國駐南聯(lián)盟被炸使館舊址，憑吊在使館被炸事件中英勇犧牲的邵云環(huán)、許杏虎和朱穎3位烈士。習(xí)近平成為1999年炸館事件后首位親臨現(xiàn)場憑吊的中國國家元首。國防和軍隊(duì)改革深入推進(jìn)：相繼成立陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，把軍委機(jī)關(guān)由4個(gè)總部改為15個(gè)職能部門，把7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部、南部、西部、北部、中部5大戰(zhàn)區(qū)。海軍：未來一個(gè)較長時(shí)期，中國安全威脅主要來自海上。（六艘核潛艇是我國的最后核盾牌。巨浪-2彈道導(dǎo)彈，8200公里，可以在太平洋打到美國。6-7枚分導(dǎo)式核彈頭，重52噸，偏差200米。）中國海軍全面超越日本海上自衛(wèi)隊(duì)。必須承認(rèn)，距離美軍還是有著巨大差距（11艘航母）?？哲姡褐袊菗碛须[形殲擊機(jī)的第二個(gè)國家（美國F22、F35）。殲-20（1.1億美元）第五代戰(zhàn)機(jī)，是世界上第三款服役的隱形殲擊機(jī)。7月下旬，中國第二款五代戰(zhàn)機(jī)殲-31試飛（8000萬美元）。24架蘇35，雷達(dá)探測400公里，從上海就可以控制沖繩，可同時(shí)跟蹤30個(gè)目標(biāo)，同時(shí)打擊8個(gè)目標(biāo)，造價(jià)6500萬美元。火箭軍：東風(fēng)三劍客：“東風(fēng)”-15（600公里）；“東風(fēng)”-21