保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目管理

第三講：保障性安居工程

建設(shè)工程檔案管理第一節(jié)概述一、背景資料

2021年底，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，其中第一項(xiàng)就是加快保障性安居工程建設(shè)。保障性安居工程〔也稱保障性住房〕是一項(xiàng)民生工程，也是完善住房政策和供給體系的必然要求。大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，是當(dāng)前和今后幾年政策工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，各地區(qū)、各部門陸續(xù)啟動(dòng)了保障性安居工程

建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：2021年第四季度至2021年末，開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚改住房1300萬(wàn)套，竣工800萬(wàn)套，其中2021年開(kāi)工590萬(wàn)套，竣工370萬(wàn)套。2021年10月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部透露，2021年的1000萬(wàn)套保障性住房已在11月底前實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工；住建部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示：截至2021年6月底，鎮(zhèn)保障性安居工程已開(kāi)工470萬(wàn)套，開(kāi)工率為63%，根本建成260萬(wàn)套，完成投資5070億元。

“十一五〞期間，我國(guó)以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等為主要形式的保障制度初步形成。全國(guó)1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題得到解決。

“十二五〞規(guī)劃綱要確定，未來(lái)五年，全國(guó)方案新建保障性住房3600萬(wàn)套，大約是過(guò)去10年建設(shè)規(guī)模的兩倍；同時(shí)，每年還將改造農(nóng)村住房150萬(wàn)戶。其中，2021年開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套。

“十二五〞期間，我省規(guī)劃建設(shè)保障性住房113萬(wàn)套，改造各類棚戶區(qū)34萬(wàn)戶左右，共計(jì)147萬(wàn)套〔戶〕左右，其中2021年建設(shè)保障性住房約22.1萬(wàn)套，改造各類棚戶區(qū)約9.3萬(wàn)戶，共計(jì)31.4萬(wàn)套〔戶〕。二、保障性住房主要分類

保障性住房是與商品性住房相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房構(gòu)成。廉租房

廉租房是為了解決城市中低經(jīng)濟(jì)收入家庭住房困難而建的普通住宅，有社會(huì)公共福利和住房社會(huì)保障性質(zhì)。廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。低收入家庭對(duì)廉租住房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。經(jīng)濟(jì)適用房

經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市根底設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)適用房是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的雙重特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用房在別的國(guó)家和地區(qū)一般被稱為公共房屋，中國(guó)香港稱為居者有其屋〔簡(jiǎn)稱居屋〕，中國(guó)澳門稱為經(jīng)濟(jì)房屋，中國(guó)臺(tái)灣稱為國(guó)民住宅〔即國(guó)宅〕，新加坡稱為組屋。公共租賃房

公共租賃房指通過(guò)政府或政府委托的機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)租價(jià)向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時(shí)，政府對(duì)承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無(wú)力購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。公共租賃住房是一個(gè)過(guò)渡性的解決方法。兩限商品房

兩限商品房即“限套型、限房?jī)r(jià)“的商品住房。為降低房?jī)r(jià)，解決城市居民自住需求，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，在限制套型比例、限定銷售價(jià)格的根底上，以競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的方式，招標(biāo)確定住宅工程開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，由中標(biāo)單位按照約定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照約定價(jià)位面向符合條件的居民銷售的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。兩限房并不是嚴(yán)格意義上的〞保障性住房“。限價(jià)房可以上市銷售。棚戶區(qū)改造房

棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、根底設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。

城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造５０００萬(wàn)平方米棚戶區(qū)，近１００萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。

棚戶區(qū)改造是我

國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危

舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的

一項(xiàng)民心工程。住房棚戶區(qū)改造房是指棚戶區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房，是依法擁有被拆遷房屋的所有權(quán)；另一層含義棚戶區(qū)改造房只是棚戶區(qū)改造后建設(shè)的住房。

通過(guò)保障制度的完善，不管是哪一類住房，最終目的都是盡快解決低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)“住有所居〞的目標(biāo)，這是最根本的。三、現(xiàn)階段保障性住房存在的問(wèn)題

在保障性住房問(wèn)題上，地方政府當(dāng)前重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象非常普遍，法定的建設(shè)、管理手續(xù)不齊就開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)致保障性住房面臨六大突出問(wèn)題。*規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面

地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善，交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后。少數(shù)地方保障性住房工程選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方，配套設(shè)施未能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房?jī)?nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理，影響了使用功能。*工程質(zhì)量及檔案方面

有的地方一些保障性住房設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質(zhì)量平安隱患。施工過(guò)程中的資料不完整，竣工后工程檔案不按時(shí)報(bào)送歸檔，對(duì)房屋維護(hù)、維修將造成遺憾。*管理方面

家庭和個(gè)人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況根底信息缺乏，核定有一定難度。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群眾意見(jiàn)很大。*資金方面

建設(shè)資金籌措和征地拆遷壓力比較大。2021年建設(shè)任務(wù)比去年有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及時(shí)完成征地拆遷，拉長(zhǎng)了建設(shè)周期。*政策方面

我國(guó)保障性住房建設(shè)和管理總體上帶有探索性質(zhì)，包括政策、機(jī)制、保障范圍、保障方式等，還需要在實(shí)踐中不斷完善。工作中，還存在著政策邊界不夠清晰、利益調(diào)節(jié)和退出機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。同時(shí)，也有前后政策如何更好銜接的問(wèn)題。*法制方面

現(xiàn)行住房保障政策都是以標(biāo)準(zhǔn)性文件形式發(fā)布的，雖有一定效力，但未形成法律制度約束。雖然我國(guó)于2005年發(fā)布了?城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理方法?，但因沒(méi)有上升到法律層面，管控效用并不大。大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重要戰(zhàn)略部署，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措，保障性安居工程質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安和住房困難家庭居住條件的改善，關(guān)系經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強(qiáng)、社會(huì)影響大，成為各級(jí)建設(shè)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)管工作重點(diǎn)。保障性安居工程建設(shè)規(guī)模大、分布廣、工程多、工期緊，工程質(zhì)量要求高、管理任務(wù)重，加上一些制約工程質(zhì)量工作的深層次問(wèn)題還未有效解決，使得目前在保障性安居工程建設(shè)中仍存在不少問(wèn)題。

為強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了?關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)?(國(guó)辦發(fā)〔2021〕45號(hào)〕，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也陸續(xù)發(fā)布了?關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知?〔建市[2021]68號(hào)〕和?關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知?〔建?！?021〕69號(hào)〕等多項(xiàng)規(guī)定，要求工程參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，切實(shí)把加強(qiáng)質(zhì)量管理貫穿于保障性安居工程建設(shè)的全過(guò)程，并明確提出要切實(shí)把保障性安居工程作為今后幾年工程質(zhì)量監(jiān)管工作的首要任務(wù)。

四、保障性住房檔案管理

保障性住房檔案主要包括三類：一是保障性住房管理檔案；二是建設(shè)工程涉及的拆遷、安置檔案；三是建設(shè)工程工程檔案。1、管理類檔案是指保障性住房建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)所形成的政策、文件、機(jī)構(gòu)、人事、職責(zé)、統(tǒng)計(jì)等管理類檔案。由建設(shè)、管理單位收集歸擋，整理、組卷按文書(shū)檔案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檔案保管既可由保障性住房建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)歸檔保管，也可移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)保管。2、拆遷檔案是指建設(shè)工程涉及的用地范圍內(nèi)各類房屋〔構(gòu)筑物〕和地下管線的拆遷檔案。此類檔案中屬于新征土地范圍拆遷的，由實(shí)施單位以工程為單位進(jìn)行收集歸檔，整理、組卷應(yīng)按城建檔案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檔案應(yīng)移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)；屬于城鎮(zhèn)居民房屋拆遷的，由實(shí)施單位以戶為單位進(jìn)行收集歸檔，整理、組卷應(yīng)按房產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檔案應(yīng)移交房產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)。3、安置檔案是指各類保障性住房安置動(dòng)態(tài)檔案。由負(fù)責(zé)安置單位按戶為單位進(jìn)行收集歸檔，根據(jù)住戶變動(dòng)情況進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，此類檔案建議由保障性住房管理機(jī)構(gòu)歸檔保管。

4、保障性住房建設(shè)工程檔案與一般房建工程檔案在收集、整理、立卷、歸檔等的方式和內(nèi)容上沒(méi)有多大的區(qū)別。在接下來(lái)所講的“根本建設(shè)程序〞、“建設(shè)工程檔案歸檔范圍〞、“建設(shè)工程檔案形成與收集〞和“竣工驗(yàn)收與檔案移交〞等內(nèi)容都是保障性住房和一般房建工程檔案通用的，請(qǐng)大家注意！

五、根本建設(shè)管理程序

〔一〕根本建設(shè)程序

建設(shè)程序是指建設(shè)工程從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程中。建設(shè)工程工程的根本建設(shè)程序，按工作進(jìn)程和工作內(nèi)容可以將建設(shè)過(guò)程劃分為四個(gè)時(shí)期，即：

1.決策立項(xiàng)時(shí)期

2.工程設(shè)計(jì)時(shí)期

3.工程建設(shè)時(shí)期

4.竣工投用時(shí)期根本建設(shè)程序四個(gè)時(shí)期，按建設(shè)工程工程的工作內(nèi)容、任務(wù)，具體又可以劃分成八個(gè)階段，即：

〔1〕提出工程建議書(shū)；

〔2〕可行性研究；

〔3〕工程設(shè)計(jì)；

〔4〕安排年度方案；

〔5〕開(kāi)工審批；

〔6〕組織施工；

〔7〕竣工驗(yàn)收；

〔8〕交付使用?！捕彻こ探ㄔO(shè)管理流程工程申請(qǐng)可行性研究立項(xiàng)辦理征地手續(xù)、撥地測(cè)量勘察招標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)組織施工圖編制建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門申報(bào)

施工圖報(bào)審

組織現(xiàn)場(chǎng)勘察工程開(kāi)工審批工程開(kāi)工申請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)及施工監(jiān)理準(zhǔn)備施工單位進(jìn)場(chǎng)及施工準(zhǔn)備施工過(guò)程監(jiān)理施工過(guò)程管理監(jiān)理招標(biāo)施工招標(biāo)辦理開(kāi)工手續(xù)工程檔案預(yù)驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收

工程交付組織竣工預(yù)驗(yàn)收自檢合格，報(bào)請(qǐng)竣工預(yù)驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收合格預(yù)驗(yàn)收合格監(jiān)理單位提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告施工單位提交工程竣工報(bào)告竣工圖編制竣工圖編制單位移交竣工圖監(jiān)理單位移交監(jiān)理資料

施工單位移交施工資料工程準(zhǔn)備階段文件工程竣工驗(yàn)收文件工程資料匯總工程檔案移交工程竣工備案第二節(jié)

建設(shè)工程檔案的定義、

特點(diǎn)、作用及歸檔范圍一、建設(shè)工程檔案

〔一〕建設(shè)工程檔案定義

建設(shè)工程檔案的定義可以簡(jiǎn)述為：在工程建設(shè)活動(dòng)中形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，簡(jiǎn)稱工程檔案。

工程檔案源于建設(shè)工程文件。建設(shè)工程文件是在工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息記錄，工程文件包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。具體內(nèi)容為：

1、工程準(zhǔn)備階段文件：工程開(kāi)工以前，在立項(xiàng)、審批、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。2、監(jiān)理文件：監(jiān)理單位在工程設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過(guò)程中形成的文件。

3、施工文件：施工單位在工程施工工程中形成的文件。

4、竣工圖：工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程工程施工成果的圖紙。

5、竣工驗(yàn)收文件：建設(shè)工程工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文件?！捕彻こ虣n案定義的內(nèi)涵

工程檔案定義全面概括了建設(shè)過(guò)程中形成的工程文件全部?jī)?nèi)容和信息資料，符合檔案定義的規(guī)那么。工程檔案定義的內(nèi)涵可以從以下三方面進(jìn)行理解。

1、工程檔案是在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的

參與工程建設(shè)單位將工程建設(shè)有關(guān)活動(dòng)、工程建設(shè)的主要過(guò)程和工程建設(shè)的現(xiàn)狀做如實(shí)的記載和整理。

2、工程檔案是具有歸檔保存價(jià)值的

建設(shè)工程在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生大量工程文件，經(jīng)整理組卷后形成工程檔案，但凡有保存價(jià)值的工程文件均應(yīng)整理、歸檔，經(jīng)初步鑒定，確定其保存年限，對(duì)有保存價(jià)值的工程文件應(yīng)妥善保管。3、工程檔案與工程文件存在區(qū)別

工程文件是工程檔案的來(lái)源，工程檔案是工程文件的歸宿，它們互為依存。

〔三〕工程檔案的特點(diǎn)

1、它具有城鎮(zhèn)性;

2、它具有形成單位的廣泛性;

3、它具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性、系統(tǒng)性;

4、它具有記錄的原始性;

5、它具有廣泛的利用性。

〔四〕工程檔案的作用

1、是城市規(guī)劃建設(shè)和管理的主要依據(jù)和條件。2、是城市人民生活正常進(jìn)行的保障。

3、是對(duì)城市預(yù)防自然災(zāi)害恢復(fù)和重建的重要依據(jù)。

4、是城市設(shè)防和反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。

5、城建檔案是城市科學(xué)研究的重要資料來(lái)源和組成局部。二、建設(shè)工程檔案歸檔范圍序號(hào)工程資料名稱工程資料來(lái)源一工程準(zhǔn)備階段文件1項(xiàng)目建議書(shū)建設(shè)單位2項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件建設(shè)行政管理部門3可行性研究報(bào)告及附件建設(shè)單位4可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件建設(shè)行政管理部門5關(guān)于立項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示建設(shè)單位6工程立項(xiàng)的專家建議資料建設(shè)單位7項(xiàng)目評(píng)估研究資料建設(shè)單位8選址申請(qǐng)及選址意見(jiàn)書(shū)通知建設(shè)單位規(guī)劃部門9建設(shè)用地批準(zhǔn)文件土地行政管理部門10拆遷安置意見(jiàn)、協(xié)議、方案等建設(shè)單位11建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件規(guī)劃行政管理部門12國(guó)有土地使用證土地行政管理部門13劃撥建設(shè)用地文件土地行政管理部門14巖土工程勘察報(bào)告勘察單位15建設(shè)用地釘樁通知單（書(shū)）規(guī)劃行政管理部門16地形測(cè)量的撥地測(cè)量成果報(bào)告測(cè)繪單位17審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)及審查意見(jiàn)規(guī)劃行政管理部門18審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)要求征求有關(guān)部門的審查意見(jiàn)和要求取得的有關(guān)協(xié)議有關(guān)部門19消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)20施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書(shū)及審查報(bào)告施工圖審查機(jī)構(gòu)21勘察合同建設(shè)單位勘察單位22設(shè)計(jì)合同建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位23委托監(jiān)理合同建設(shè)單位監(jiān)理單位24施工合同建設(shè)單位施工單位25建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃的申報(bào)文件建設(shè)單位26建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃的批復(fù)文件或年度計(jì)劃項(xiàng)目表建設(shè)行政管理部門27建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件規(guī)劃部門28建設(shè)工程施工許可證及其附件建設(shè)行政管理部門29工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)登記質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)30工程開(kāi)工前的原貌影像資料建設(shè)單位二監(jiān)理資料1監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理單位3監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理單位4工程暫停令監(jiān)理單位5工程復(fù)工報(bào)審表施工單位6工程開(kāi)工報(bào)審表施工單位7質(zhì)量事故報(bào)告及處理資料施工單位8委托監(jiān)理合同監(jiān)理單位9工程延期申請(qǐng)表施工單位10工程延期審批表監(jiān)理單位11單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄施工單位12單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄施工單位13單位（子單位）工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄施工單位14單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄施工單位15工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告監(jiān)理單位三施工資料1工程概況表施工單位2建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查、勘查記錄調(diào)查單位3建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告書(shū)調(diào)查單位4圖紙會(huì)審記錄施工單位5設(shè)計(jì)變更通知單位設(shè)計(jì)單位6工程洽商記錄施工單位7工程開(kāi)工報(bào)審表施工單位8工程復(fù)工報(bào)審表施工單位9工程延期申請(qǐng)表施工單位10砂、石、磚、水泥、鋼筋、隔熱保溫、防腐材料、輕集料出廠質(zhì)量證明文件施工單位11進(jìn)口的主要材料設(shè)備的商檢證明文件采購(gòu)單位12鋼材試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位13水泥試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位14砂試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位15碎（卵）石試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位16外加劑試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位17磚（砌塊）試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位18預(yù)應(yīng)力筋復(fù)試報(bào)告檢測(cè)單位19預(yù)應(yīng)力錨具、夾具和連接器復(fù)試報(bào)告檢測(cè)單位20鋼結(jié)構(gòu)用鋼材復(fù)試報(bào)告檢測(cè)單位21鋼結(jié)構(gòu)用防火涂料復(fù)試報(bào)告檢測(cè)單位22鋼結(jié)構(gòu)用焊接材料復(fù)試報(bào)告檢測(cè)單位23鋼結(jié)構(gòu)用高強(qiáng)度大六角頭螺栓連接副復(fù)試報(bào)告檢測(cè)單位24鋼結(jié)構(gòu)用扭剪型高強(qiáng)螺栓連接副復(fù)試報(bào)告檢測(cè)單位25幕墻用鋁塑板、石材、玻璃、結(jié)構(gòu)膠復(fù)試報(bào)告檢測(cè)單位26隱蔽工程驗(yàn)收記錄施工單位27工程定位測(cè)量記錄施工單位28基槽驗(yàn)線記錄施工單位29沉降觀測(cè)記錄建設(shè)單位委托測(cè)量單位提供30地基驗(yàn)槽記錄施工單位31地基釬探記錄施工單位32大型構(gòu)件吊裝記錄施工單位33預(yù)應(yīng)力筋張拉記錄施工單位34有粘結(jié)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)灌漿記錄施工單位35網(wǎng)架（索膜）施工記錄施工單位36設(shè)備單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄施工單位37系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試記錄施工單位38接地電阻測(cè)試記錄施工單位39錨桿試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位40地基承載力檢驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位41樁基檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)單位42土工擊實(shí)試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位43回填土試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位44鋼筋機(jī)械連接試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位45鋼筋焊接連接試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位46砂漿抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位47砌筑砂漿試塊強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)、評(píng)定記錄施工單位48混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位49混凝土試塊強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)、評(píng)定記錄施工單位50混凝土抗?jié)B試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位51砂、石、水泥放射性指標(biāo)報(bào)告施工單位52混凝土堿總量計(jì)算書(shū)施工單位53外墻飾面磚樣板粘結(jié)強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位54后置埋件抗拔試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位55超聲波探傷報(bào)告、探傷記錄檢測(cè)單位56鋼構(gòu)件射線探傷報(bào)告檢測(cè)單位57磁粉探傷報(bào)告檢測(cè)單位58高強(qiáng)度螺栓抗滑移系數(shù)檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)單位59網(wǎng)架節(jié)點(diǎn)承載力試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位60鋼結(jié)構(gòu)防腐、防火涂料厚度檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)單位61木結(jié)構(gòu)構(gòu)件力學(xué)性能試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位62木結(jié)構(gòu)防護(hù)劑試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位63幕墻雙組分硅酮結(jié)構(gòu)密封膠混勻性及拉斷試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位67幕墻的抗風(fēng)壓性能、空氣滲透性能、雨水滲透性能及平面內(nèi)變形性能檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)單位65外門窗的抗風(fēng)壓性能、空氣滲透性能和雨水滲透性能檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)單位66墻體節(jié)能工程保溫板材與基層粘結(jié)強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)檢測(cè)單位67外墻保溫漿料同條件養(yǎng)護(hù)試件試驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)單位68結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)記錄施工單位69結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度檢驗(yàn)記錄施工單位70節(jié)能性檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)單位71強(qiáng)度嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄施工單位72自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)記錄施工單位73電氣接地裝置平面示意圖表施工單位74電氣設(shè)備空載試運(yùn)行記錄施工單位75建筑物照明通電試運(yùn)行記錄施工單位76綜合布線測(cè)試記錄施工單位77光纖損耗測(cè)試記錄施工單位78視頻系統(tǒng)末端測(cè)試記錄施工單位79子系統(tǒng)檢測(cè)記錄施工單位80系統(tǒng)試運(yùn)行記錄施工單位81空調(diào)系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試記錄施工單位82高空水系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試記錄施工單位83制冷系統(tǒng)氣密性試驗(yàn)記錄施工單位84凈化空調(diào)系統(tǒng)檢測(cè)記錄施工單位85防排煙系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)行記錄施工單位86電梯負(fù)荷運(yùn)行試驗(yàn)記錄施工單位87自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道整機(jī)性能、運(yùn)行試驗(yàn)記錄施工單位88分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄施工單位89建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄施工單位90工程竣工報(bào)告施工單位91單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄施工單位92單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄施工單位93單位（子單位）工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄施工單位94單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄施工單位四竣工圖1建筑竣工圖編制單位2結(jié)構(gòu)竣工圖編制單位3鋼結(jié)構(gòu)竣工圖編制單位4幕墻竣工圖編制單位5建筑給水、排水與采暖竣工圖編制單位6建筑電氣竣工圖編制單位7智能建筑竣工圖編制單位8通風(fēng)與空調(diào)竣工圖編制單位9室外給水、排水、供熱、供電、照明管線等竣工圖編制單位10室外道路、園林綠化、花壇、噴泉等竣工圖編制單位五工程竣工文件1單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄施工單位2勘察單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告勘察單位3設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告設(shè)計(jì)單位4工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告建設(shè)單位5規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件政府主管部門6建筑工程竣工驗(yàn)收備案表建設(shè)單位7工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)城建檔案管理部門8工程竣工總結(jié)建設(shè)單位9竣工新貌影像資料建設(shè)單位第三節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的形成

一、立項(xiàng)文件

1.工程建議書(shū)：〔工程建議書(shū)編寫完后，由建設(shè)單位上報(bào)給建設(shè)單位的上級(jí)主管部門或國(guó)家有關(guān)主管機(jī)構(gòu)審批〕

2.可行性研究報(bào)告：

3.與立項(xiàng)有關(guān)的文件：

〔1〕會(huì)議紀(jì)要；〔2〕領(lǐng)導(dǎo)指示、講話；

〔3〕專家建議文件。

4.與立項(xiàng)研究有關(guān)的文件主要有：

(1)調(diào)研過(guò)程中收集到與本工程有關(guān)的資料；

(2)調(diào)研階段報(bào)告；

(3)調(diào)研專項(xiàng)及研究成果；

(4)工程投資估算材料；

(5)工程評(píng)估分析材料。二、建設(shè)用地、征地、拆遷文件

1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件

2.建設(shè)用地的報(bào)批與劃撥文件

〔建設(shè)用地申請(qǐng)、劃撥土地的通知、拆遷安置協(xié)議〕

3.國(guó)有土地使用證

三、勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)文件

1.地質(zhì)勘察文件

2.工程測(cè)量

〔1〕地形測(cè)量文件〔用地范圍內(nèi)的地貌、水文、建筑物、市政設(shè)施、居民點(diǎn)等，其地形圖的比例尺一般采用1：1000，或1：500〕；〔2〕撥地測(cè)量〔是指土地管理部門依法將國(guó)有土地劃撥給使用者后，按規(guī)定手續(xù)將土地的劃撥范圍及界線〔樁位〕，準(zhǔn)確標(biāo)定于實(shí)地的測(cè)量過(guò)程。是畫(huà)紅線的依據(jù)〕

3.設(shè)計(jì)階段文件

設(shè)計(jì)階段文件主要有方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審批文件。方案設(shè)計(jì)是報(bào)規(guī)劃等政府部門審批用的，詳規(guī)方案設(shè)計(jì)一般包含建筑初步設(shè)計(jì)；建筑初步設(shè)計(jì)主要是針對(duì)建筑使用功能、平面布局、立面效果等細(xì)化，為施工圖設(shè)計(jì)做好根底；建筑施工圖設(shè)計(jì)是必須按照政府部門已批準(zhǔn)的建筑方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得隨意更改的，建筑施工圖是施工的依據(jù)、驗(yàn)收的依據(jù)。建筑施工圖也必須報(bào)審后才能使用。施工圖〔以建筑安裝工程為例〕設(shè)計(jì)內(nèi)容

〔1〕總平面圖；

〔2〕建筑物詳圖〔建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、消

防、采暖通風(fēng)、電氣、智能、電梯等〕；

〔3〕室外工程圖〔室外建筑環(huán)境和各種管線〕；

〔4〕說(shuō)明〔設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)備材料明細(xì)表等〕；

〔5〕設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)；

〔6〕施工圖預(yù)算。四、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)手續(xù)的辦理

1、選址意見(jiàn)書(shū)

按?中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法?的有關(guān)規(guī)定，但凡在公開(kāi)拍賣的土地上修建房屋的，可不辦理選址意見(jiàn)書(shū)；除此之外的均應(yīng)辦理。

2、工程規(guī)劃許可證及附件

3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同的簽訂

4、工程質(zhì)量平安監(jiān)督手續(xù)報(bào)批

5、建設(shè)工程施工許可證

6、建設(shè)工程開(kāi)工審批表五、工程招投標(biāo)文件

〔一〕招標(biāo)文件形成及內(nèi)容

(1)招標(biāo)文件〔招標(biāo)文件是由建設(shè)單位編制的，主要有招標(biāo)書(shū)〕；

(2)投標(biāo)文件〔是由投標(biāo)單位〔施工單位〕編制的，主要有投標(biāo)書(shū)〕；

(3)評(píng)標(biāo)文件〔評(píng)標(biāo)文件是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫的，主要有評(píng)標(biāo)報(bào)告〕；

(4)中標(biāo)文件〔主要有中標(biāo)合格通知書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)〕。

〔二〕招〔投〕工作成果

1、代理機(jī)構(gòu)招〔投〕文件、中標(biāo)通知

2、勘察招〔投〕文件、中標(biāo)通知

3、設(shè)計(jì)招〔投〕文件、中標(biāo)通知

4、施工招〔投〕文件、中標(biāo)通知

5、監(jiān)理招〔投〕文件、中標(biāo)通知保障性住房建設(shè)工程具有一定的特殊性，在實(shí)際工作中，由于種種原因，有的建設(shè)單位存在重建設(shè)、輕管理，規(guī)劃建設(shè)前期報(bào)批手續(xù)遲遲不完善，給工程竣工驗(yàn)收、檔案歸檔工作帶來(lái)麻煩。一方面各建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)管理程序要求完成相關(guān)手續(xù)；另一方面資料員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位應(yīng)完善的工程前期準(zhǔn)備文件的銜接和接收工作，確保工程建設(shè)的順利完成，特別是保證工程檔案的及時(shí)、完整歸檔。第四節(jié)工程監(jiān)理形成的文件一、施工監(jiān)理管理文件

主要包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作日志、監(jiān)理工作總結(jié)等。

1.工程工程監(jiān)理規(guī)劃

2.工程工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么〔二類以上建筑才編制〕；

3.監(jiān)理月報(bào)；

2、工程暫停令和工程復(fù)工報(bào)審表(工程暫停令詳見(jiàn)?建筑工程資料管理規(guī)程?第44頁(yè)表；工程復(fù)工報(bào)審表詳見(jiàn)?建筑工程資料管理規(guī)程?第62頁(yè)表C.3.2)。

(二)工程進(jìn)度控制報(bào)審文件

1、工程開(kāi)工報(bào)審表(工程開(kāi)工報(bào)審表詳見(jiàn)?建筑工程資料管理規(guī)程?第61頁(yè)表C.3.1);

2、施工進(jìn)度方案報(bào)審(施工進(jìn)度方案報(bào)審表詳見(jiàn)?建筑工程資料管理規(guī)程?第63頁(yè)表C.3.3)。

(三)工程質(zhì)量控制報(bào)審文件

1、質(zhì)量事故報(bào)告及處理資料；

2、旁站監(jiān)理記錄；

3、分項(xiàng)/分部工程預(yù)驗(yàn)報(bào)驗(yàn)表；

4、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄；

5、單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄；

6、單位工程平安和功能檢驗(yàn)資料核查記錄；

7、單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄；

8、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

(四)工程造價(jià)控制報(bào)審文件

1、工程款支付證書(shū)；

2、工程變更費(fèi)用報(bào)審表；

3、費(fèi)用索賠申請(qǐng)書(shū)。

(五)合同管理文件

1、監(jiān)理合同；

2、工程延期申請(qǐng)和工程延期審批表；

3、分包單位資質(zhì)報(bào)審表。第五節(jié)建設(shè)工程施工文件的形成一、施工管理文件1.工程概況表；2.工程大事記；3.施工日志；〔重點(diǎn)是根底施工階段的〕；4.施工總結(jié)。三、施工物資文件1.工程物資進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄表〔樣表詳見(jiàn)?建筑工程資料管理規(guī)程?第69頁(yè)表〕；2.產(chǎn)品質(zhì)量證明和檢測(cè)報(bào)告；3.設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告；4.產(chǎn)品復(fù)試記錄〔報(bào)告〕。四、設(shè)計(jì)變更文件

1.設(shè)計(jì)變更通知〔主要是對(duì)設(shè)計(jì)不合理、施工條件變化、工藝變化、設(shè)計(jì)遺漏等問(wèn)題的修改和補(bǔ)充部位、修改內(nèi)容，可用文字，也可用修改圖表示〕。2.工程洽商記錄。五、施工測(cè)量文件1.工程定位測(cè)量記錄(樣表詳見(jiàn)?建筑工程資料管理規(guī)程?第75頁(yè)表C.5.4);2.基槽驗(yàn)線記錄〔槽驗(yàn)線記錄是測(cè)繪單位根據(jù)建〔構(gòu)〕筑物的定位線、施工方案，對(duì)開(kāi)挖的基槽軸線、四廓線、斷面尺寸、高程、坡度等進(jìn)行檢查整理的記錄〕；3.沉降觀測(cè)記錄〔沉降觀測(cè)記錄是指測(cè)繪單位應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求設(shè)置的沉降觀測(cè)點(diǎn)，定期進(jìn)行觀測(cè)的記錄樣表詳見(jiàn)?建筑工程資料管理規(guī)程?第76頁(yè)表〕；目前要求沉降觀測(cè)單位應(yīng)具備測(cè)繪資質(zhì)。4.地下管線竣工測(cè)量報(bào)告〔主要有供水、供氣、供電、排水、通訊等地下管線竣工測(cè)量報(bào)告、竣工圖〕。六、施工試驗(yàn)文件

〔一〕回填土1.回填土試驗(yàn)報(bào)告;2.土工擊實(shí)試驗(yàn)報(bào)告;3.土壤壓實(shí)度試驗(yàn)記錄〔環(huán)刀法〕。〔二〕砌筑砂漿試驗(yàn)1.砌筑砂漿配合比申請(qǐng)單和通知單；2.砂漿抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告;3.砌筑砂漿試塊強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)、評(píng)定記錄?！踩郴炷猎囼?yàn)1、混凝土試塊強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)、評(píng)定記錄；2、結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)記錄?！菜摹充摻睢矘?gòu)件〕試驗(yàn)1、鋼筋連接試驗(yàn)報(bào)告;2、鋼構(gòu)件射線探傷。七、工程檢查文件

1.預(yù)檢記錄；2.隱蔽工程檢驗(yàn)記錄；3.交接檢查記錄；

交接檢查是不同施工單位在工程交接時(shí)進(jìn)行的例行檢查驗(yàn)收，并對(duì)質(zhì)量問(wèn)題、遺留問(wèn)題、成品保護(hù)、工序要求、本卷須知等進(jìn)行檢查。八、地基與根底施工文件1.地基釬探記錄；2.地基驗(yàn)槽檢查記錄；3.地基處理記錄；4.錨噴支護(hù)加固檢查記錄；5.樁基檢查記錄〔包括①混凝土檢查記錄②挖孔樁成孔檢查記錄③鉆孔樁成孔檢查記錄④挖〔鉆〕孔樁混凝土灌注檢查記錄〕;6.根底結(jié)構(gòu)施工記錄。九、結(jié)構(gòu)工程施工文件結(jié)構(gòu)工程是建筑物和構(gòu)筑物的承重主體，是工程施工的關(guān)鍵工序。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)形式有：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)，以及砌體、錨噴支護(hù)、箱涵、管道等，具體又可按內(nèi)外墻、梁、柱、板、幕墻等分成假設(shè)干分部工程。結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量是建筑物、構(gòu)筑物平安的重要保證。1.預(yù)應(yīng)力筋張拉記錄；

2.有粘結(jié)力預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)灌漿記錄；

3.鋼結(jié)構(gòu)安裝施工記錄；

4.構(gòu)件吊裝施工記錄;5.幕墻工程施工檢測(cè)記錄;6.防水工程試水檢查記錄;7.磚飾面粘結(jié)強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告;8.道路工程路面檢查;9.地下管道工程施工檢查記錄。十、功能性試驗(yàn)文件〔一〕管道強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)1.管道強(qiáng)度嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄;2.燃?xì)夤艿罋鈮簢?yán)密性試驗(yàn)記錄;3.排水管道閉水試驗(yàn)記錄。〔二〕設(shè)備〔系統(tǒng)〕試運(yùn)行試驗(yàn)1.設(shè)備單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄;2.設(shè)備強(qiáng)度／嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄;3.系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試記錄?！参濉畴娞莨δ苄栽囼?yàn)

1.電梯調(diào)整試驗(yàn)記錄；2.電梯整機(jī)功能檢驗(yàn)記錄；

3.電梯試運(yùn)行試驗(yàn)記錄〔包括〔1〕電梯負(fù)荷運(yùn)行試驗(yàn)記錄〔2〕電梯負(fù)荷運(yùn)行曲線圖表〕。4.自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道運(yùn)行試驗(yàn)記錄。十一、工程質(zhì)量事故處理文件

1.建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)〔勘〕查記錄；2.建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告；3.建設(shè)工程質(zhì)量事故整改意見(jiàn)〔發(fā)生事故后采取的整改措施和結(jié)果〕。十二、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收文件檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄；分批工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；分部〔子分部〕工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄〔分部工程是按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位來(lái)劃分，是由一個(gè)或假設(shè)干個(gè)分項(xiàng)工程組成〕。專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄〔給排水、燃?xì)?、電氣、電梯及室外建筑安裝等工程〕。第六節(jié)竣工圖的編繪一、竣工圖的要求及編制方法竣工圖是工程檔案的重要組成局部，是工程竣工驗(yàn)收后真實(shí)反映建設(shè)工程施工結(jié)果的圖樣。竣工圖原那么上由施工單位編制，要求圖樣清晰，圖紙應(yīng)是新藍(lán)圖，計(jì)算機(jī)出圖必須清晰，不得使用計(jì)算機(jī)出圖的復(fù)印件?？⒐D章應(yīng)蓋在圖標(biāo)欄上方空白處〔右下角〕。圖章尺寸為：50mm×80mm二、編繪竣工圖的根本要求編繪竣工圖根本要求：要遵守國(guó)家制圖標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；圖面整潔，線條、字跡清楚。1、按制圖標(biāo)準(zhǔn)修改⑴繪制竣工圖時(shí)，要遵守工程制圖標(biāo)準(zhǔn)，與施工結(jié)果相一致；⑵利用施工圖進(jìn)行修改時(shí)，但凡工程建成后與原施工圖不相符的內(nèi)容，均要用繪圖的方法在施工圖上進(jìn)行修改，做到圖實(shí)相符。不允許只用文字說(shuō)明代替繪圖修改，更不允許在圖紙上抄錄工程洽商記錄或附上洽商圖等修改依據(jù)來(lái)代替圖紙修改。2、圖面整潔，線條、字跡清晰⑴繪制的竣工圖及其曬制的藍(lán)圖要保證圖紙質(zhì)量，圖面整潔、干凈，無(wú)污染，線條、字跡清楚；⑵修改的竣工圖圖面整潔、清晰、無(wú)污染、無(wú)覆蓋，不允許有線條、字跡模糊不清，更不允許有涂抹、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。3、繪圖及標(biāo)注要準(zhǔn)確繪圖采用工程圖規(guī)定的繪圖方法，及標(biāo)準(zhǔn)要求的統(tǒng)一格式和符號(hào)，竣工圖的內(nèi)容、說(shuō)明和標(biāo)注要準(zhǔn)確。對(duì)于用施工藍(lán)圖改繪的竣工圖，修改的部位必須標(biāo)明變更依據(jù)；對(duì)于在計(jì)算機(jī)上修改的竣工圖也要做修改備考表，以備修改內(nèi)容與修改依據(jù)相對(duì)照。三、建筑安裝工程竣工圖的內(nèi)容1、總圖〔1〕總平面布置圖〔建設(shè)工程平面布置圖、坐標(biāo)位置圖、單位工程平面位置和方位圖等〕?！?〕豎向布置示意圖〔3〕工程設(shè)計(jì)總說(shuō)明2、專業(yè)圖〔1〕建筑竣工圖：建筑物總平面圖、立面圖、剖面圖，各樓層、樓梯間、井道等平面圖、剖面圖、節(jié)點(diǎn)大樣圖，防水、變形縫作法大樣圖，及設(shè)計(jì)說(shuō)明〔2〕結(jié)構(gòu)竣工圖：地基與根底平、剖面圖、配筋圖，各樓層結(jié)構(gòu)平面圖，墻、梁、板、柱配筋圖，節(jié)點(diǎn)大樣圖，樓梯、電梯、井道等的剖面圖、大樣圖、配筋圖，預(yù)制構(gòu)件圖，設(shè)備根底圖，及設(shè)計(jì)說(shuō)明。〔3〕建設(shè)裝修竣工圖：平面圖、立面圖、結(jié)構(gòu)圖、節(jié)點(diǎn)大樣圖、部件圖及設(shè)計(jì)說(shuō)明?！?〕建設(shè)給水、排水與采暖竣工圖：各樓層平面圖、剖面圖、系統(tǒng)立面圖、透視圖、局部大樣圖、以及各專業(yè)設(shè)備用房平、立、剖面圖，設(shè)備位置圖，安裝圖、管線系統(tǒng)圖，及設(shè)計(jì)說(shuō)明?！?〕電氣竣工圖：動(dòng)力、照明系統(tǒng)圖，各樓層平面圖〔布線圖〕，供配電、照明干線立管圖，發(fā)供電、變配電〔站、房〕的平、剖、系統(tǒng)圖，及設(shè)計(jì)說(shuō)明?！?〕智能建筑竣工圖：平面圖、系統(tǒng)圖、系統(tǒng)原理圖、施工接線圖、控制室布線圖，防雷、防磁、防靜電接地布置圖、走線圖，及設(shè)計(jì)說(shuō)明?！?〕通風(fēng)與空調(diào)竣工圖：排送風(fēng)、防排煙、除塵、空調(diào)風(fēng)、凈化空氣、制冷系統(tǒng)等的竣工圖有各層平面圖、剖面圖、立面系統(tǒng)圖或透視圖、局部大樣圖、設(shè)備用房的設(shè)備安裝圖，及設(shè)計(jì)說(shuō)明。〔8〕電梯竣工圖：設(shè)備根底圖、電梯安裝圖、電梯的電氣原理和布置圖、電梯設(shè)備表和設(shè)計(jì)說(shuō)明。3、室外綜合圖〔1〕室外環(huán)境竣工圖：如小品、道路、水景、綠化等。〔2〕室外安裝竣工圖：給排水、電氣、光纖的綜合圖?！?〕室外管線竣工圖：總平面圖、平面圖、縱斷面圖、節(jié)點(diǎn)大樣圖、特殊處理圖、開(kāi)挖溝槽圖和根底圖，及設(shè)計(jì)說(shuō)明。四、小區(qū)根底設(shè)施工程竣工圖的內(nèi)容1、道路：工程位置圖、平面布置圖、縱斷面圖、橫斷面圖、結(jié)構(gòu)圖、交叉路口豎向圖，給排水管網(wǎng)圖，擋土墻等構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)圖，以及設(shè)計(jì)說(shuō)明等。2、園林綠化〔1〕公園：平面布置圖、豎向布置圖、建筑環(huán)境圖、地下管線圖、各種建筑物、構(gòu)筑物的相關(guān)圖紙。〔2〕綠地：總平面圖、豎向布置圖、平面圖、建設(shè)環(huán)境圖，上水、排水系統(tǒng)圖，電氣、照明系統(tǒng)圖，及設(shè)計(jì)說(shuō)明?！?〕城市雕塑：平面圖、立面圖、示意圖〔素描〕、節(jié)點(diǎn)大樣圖、及設(shè)計(jì)說(shuō)明。五、利用施工藍(lán)圖改繪竣工圖的方法〔一〕變更內(nèi)容在整個(gè)幅面30%以內(nèi)可以利用施工圖更改后加蓋竣工章，常用方法有：

1、杠改法：在施工藍(lán)圖上改繪竣工圖，對(duì)于數(shù)字、文字和符號(hào)的修改，可采用杠改法用一條細(xì)實(shí)線將被修改的局部杠去，在其附近的適當(dāng)位置，添寫變更后的內(nèi)容，并從修改的位置引出帶箭頭的索引線，在索引線上注明修改依據(jù)。2、叉改法；在施工藍(lán)圖上改繪竣工圖，對(duì)于少量圖形的修改，可采用叉改法在圖上將被修改的局部打“×〞，在其附近的適當(dāng)位置，繪制修改后的圖形，并從修改的位置引出帶箭頭的索引線，在索引線上注明修改依據(jù)——“見(jiàn)設(shè)計(jì)變更通知×號(hào)〞。3、補(bǔ)繪法：在施工藍(lán)圖上將增加的內(nèi)容按實(shí)際位置繪出，或者某一修改后的內(nèi)容在圖紙的繪大樣圖修改，并用帶箭頭的引出線在應(yīng)修改局部和繪制的大樣圖處標(biāo)注修改依據(jù)。適用于設(shè)計(jì)增加的內(nèi)容、設(shè)計(jì)時(shí)遺漏的內(nèi)容，在原修改部位修改有困難，需另繪大樣修改。4、補(bǔ)圖法：采用把應(yīng)改繪的部位繪制成補(bǔ)圖，補(bǔ)在本專業(yè)圖紙之后。具體做法是在應(yīng)修改的部位注明修改范圍和修改依據(jù)，在修改的補(bǔ)圖上要繪圖簽，標(biāo)明圖名、圖號(hào)、工程號(hào)等內(nèi)容，并在說(shuō)明中注明是某圖某部位的補(bǔ)圖，并寫清楚修改依據(jù)。一般適用于難在原修改部位修改和本圖又無(wú)空白處時(shí)某一剖面圖大樣圖或改動(dòng)較大范圍的修改。5、加寫說(shuō)明法：凡工程洽商、設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在竣工圖上修改的，均應(yīng)用作圖的方法改繪在藍(lán)圖上，一律不再加寫說(shuō)明，如果修改后的圖紙仍然有些內(nèi)容沒(méi)有表示清楚，可用精練的語(yǔ)言適當(dāng)加以說(shuō)明。一般適用于說(shuō)明類型的修改、修改依據(jù)的標(biāo)注等?！捕?、超過(guò)30%的需要重新繪制。第七節(jié)建設(shè)工程聲像檔案一、工程照片1.工程照片的內(nèi)容〔1〕開(kāi)工前的原貌，包括拆遷前、拆遷過(guò)程、拆遷后；〔2〕開(kāi)工時(shí)：開(kāi)工典禮；〔3〕施工過(guò)程：記錄主要部位施工狀況，以隱蔽工程、質(zhì)量事故為重點(diǎn)；〔4〕竣工驗(yàn)收：竣工驗(yàn)收會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查：〔5〕竣工后新貌〔室內(nèi)、外〕及周邊環(huán)境。二、錄音錄像1.錄音材料〔1〕錄音內(nèi)容：重要會(huì)議講話的錄音，工程開(kāi)工典禮、竣工驗(yàn)收大會(huì)的錄音。

〔2〕依據(jù)錄音帶壓制的光盤和整理的文字材料。第八節(jié)竣工驗(yàn)收形成的文件一、工程竣工驗(yàn)收文件〔一〕建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件是依據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?中規(guī)定應(yīng)具備的條件，以及施工報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等應(yīng)具備的驗(yàn)收文件。1.建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同應(yīng)具備的條件。〔二〕建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件

1.單位〔子單位〕工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄；2.單位〔子單位〕工程質(zhì)量控制資料核查記錄；3.單位〔子單位〕工程平安和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄；4.單位〔子單位〕工程觀感質(zhì)量檢查記錄；5.分部〔子分部〕工程驗(yàn)收記錄。二、工程竣工備案文件

工程竣工備案是單位工程竣工驗(yàn)收工作最后一道工序，備案后工程便可投入使用。工程備案文件是由建設(shè)單位編制和聚集的，包括工程竣工驗(yàn)收備案表，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、人防、城建檔案等部門出具的認(rèn)可文件〔或準(zhǔn)許使用文件〕，工程質(zhì)量保修書(shū)、住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)等法規(guī)、規(guī)章、以及相關(guān)規(guī)定中必須提供的文件到住建主管部門備案。

如備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工備案文件１５日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。三、工程竣工財(cái)務(wù)文件

1.工程決算

2.交付使用固定資產(chǎn)清單

四、其他竣工文件工程竣工總結(jié)工程竣工總結(jié)的根本內(nèi)容：工程概況〔1〕工程立項(xiàng)的依據(jù)和建設(shè)目的、意義；〔2〕工程性質(zhì)、類別、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，工程所處地理位置或樁號(hào)〔坐標(biāo)〕，工程量、工程概算、預(yù)算、決算等;〔3〕工程產(chǎn)權(quán)歸屬，管理體制及資金籌措；〔4〕工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和重要原材料采購(gòu)招投標(biāo)情況；〔5〕改擴(kuò)建工程與原工程的關(guān)系。2.工程設(shè)計(jì)〔1〕設(shè)計(jì)單位名稱及設(shè)計(jì)資質(zhì)、設(shè)計(jì)人員及配備情況，如工程設(shè)計(jì)有幾個(gè)設(shè)計(jì)單位參加，要寫明所有參加單位根本情況；〔2〕設(shè)計(jì)內(nèi)容，按參加的設(shè)計(jì)單位分別列出所承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)、完成情況、施工圖審查意見(jiàn)以及設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)；〔3〕工程設(shè)計(jì)的新思路和特點(diǎn)。在工程設(shè)計(jì)中有什么新的設(shè)計(jì)思想，采用了哪些新的設(shè)計(jì)方法、工藝和使用了哪些新的建筑材料、設(shè)備，設(shè)計(jì)有哪些設(shè)計(jì)特點(diǎn)和有突出特色的建筑風(fēng)格等?！?〕按施工單位分別列出其施工工程、工作量、完成情況及試航質(zhì)量；〔6〕其他配套工程，如建筑工程的室外工程、園林、綠化、環(huán)保等施工情況。4.工程監(jiān)理〔1〕監(jiān)理工作組織情況；

〔2〕監(jiān)理工作根本情況，按監(jiān)理單位分別列〔3〕工程遺留問(wèn)題及其處理意見(jiàn)。6.經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)〔1〕工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)；〔2〕工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)方面存在的問(wèn)題和教訓(xùn)。7.其他需要說(shuō)明的問(wèn)題第九節(jié)工程文件的收集整理和驗(yàn)收移交一、工程文件收集〔一〕工程文件收集原那么1、集中統(tǒng)一保管一套完整的、符合規(guī)定的原件移交當(dāng)?shù)厥薪ㄔO(shè)檔案館〔室〕，實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理2、自然形成規(guī)律在工程建設(shè)過(guò)程中自然形成的，各負(fù)其責(zé)?！捕彻こ涛募占呢?zé)任單位1、建設(shè)單位2、施工單位3、監(jiān)理單位4、其他單位〔三〕工程文件收集要求1、文件收集及時(shí)2、文件數(shù)量要齊全〔1〕要確定工程文件的根本內(nèi)容工程準(zhǔn)備階段文件、施工文件和竣工圖?！?〕要采取工程文件登記制度①檔案管理人員對(duì)形成的各種工程文件實(shí)行登記制度。②對(duì)于原件的登記?！?〕要重視工程文件的鑒定3、文件內(nèi)容要真實(shí)〔1〕原件的收集〔2〕文件的標(biāo)準(zhǔn)化〔3〕后補(bǔ)文件的處置由于種種原因，有些工程文件損壞或喪失，須進(jìn)行補(bǔ)辦?！菜摹彻こ涛募占椒?、分階段歸檔2、按專業(yè)收集3、按單位工程收集〔1〕按工程性質(zhì)進(jìn)行收集〔2〕按方便施工使用進(jìn)行收集〔3〕按分段施工時(shí)間進(jìn)行收集〔4〕不同形式材料同時(shí)收集〔5〕原件歸檔〔6〕后補(bǔ)文件遺漏、遺失、破損的工程文件需要補(bǔ)齊三、工程文件的歸檔和工程檔案的驗(yàn)收與移交〔一〕根本要求對(duì)于歸檔的工程文件要真實(shí)地記錄工程建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程，其歸檔文件材料的質(zhì)量要符合規(guī)定要求，并經(jīng)過(guò)分類管理，組成符合規(guī)定的案卷?！捕硶r(shí)間要求1、根據(jù)根本建設(shè)程序和工程特點(diǎn)，歸檔可以分階段、分期進(jìn)行，也可以在單位工程或分局部工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。2、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理文件的歸檔工作一是工程文件的形成部門向本單位檔案管理部門歸檔;二是工程文件的形成部門或檔案管理部門向建設(shè)單位歸檔，歸檔時(shí)限均有明確要求。3、歸檔文件的審查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位歸檔的工程文件，各單位負(fù)責(zé)對(duì)文件的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查，審查合格后才能向建設(shè)單位移交。4、歸檔文件的套數(shù)工程案卷一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套〔原件〕移交當(dāng)?shù)爻墙n案館〔室〕?！踩彻こ虣n案的驗(yàn)收1、工程檔案預(yù)驗(yàn)收在建設(shè)工程施工內(nèi)容全部完成，檔案資料根本收集、整理完成后，在工程竣工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位提前邀請(qǐng)城建檔案機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收，合格的才能組織工程竣工驗(yàn)收。2、工程檔案驗(yàn)收一是建設(shè)單位進(jìn)行自查驗(yàn)收；二是工程檔案移交時(shí)，通過(guò)檔案接收單位的驗(yàn)收。〔四〕工程檔案的移交1、新建工程由建設(shè)單位或委托單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館〔室〕移交一套內(nèi)容符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)工程文件歸檔整理標(biāo)準(zhǔn)?工程檔案，并辦好移交手續(xù)。2、停建、緩建建設(shè)工程的工程檔案，暫由建設(shè)單位保管。第十節(jié)建設(shè)工程檔案歸檔組卷順序

第一局部工程準(zhǔn)備階段文件1、方案論證、重要會(huì)議紀(jì)要;2、計(jì)委`批文〔企業(yè)投資工程備案通知書(shū)〕、請(qǐng)示報(bào)告;3、選址意見(jiàn)書(shū)、拆遷相關(guān)文件;4、土地批文〔或土地使用證或土地出讓協(xié)議、合同〕;5、規(guī)劃用地許可證〔含附件〕;6、紅線圖;7、立面方案審批圖;