投標(biāo)工作組織與流程課件

交通運(yùn)輸行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

招投標(biāo)管理實(shí)務(wù)（五）第五章投標(biāo)工作組織與流程一、投標(biāo)文件的編制二、投標(biāo)價(jià)三、投標(biāo)文件有效期與投標(biāo)擔(dān)保四、投標(biāo)文件的簽署和裝訂五、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記六、投標(biāo)文件遞交七、遲到的投標(biāo)文件八、投標(biāo)文件的更改與撤回九、開(kāi)標(biāo)投標(biāo)工作組織與流程一、投標(biāo)文件的編制(l）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

(2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；(3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；

(4）投標(biāo)保證金；

(5）已標(biāo)價(jià)工程量清單；

(6）施工組織設(shè)計(jì)；

(7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

(8）擬分包項(xiàng)目情況表；

(9）資格審查資料；

(10）承諾函；

(11）調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單（如有）;

(12）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)遞交其投標(biāo)文件的電子文件（光盤）一套，電子文件應(yīng)分別采用無(wú)密碼保護(hù)的*.Doc或*.Xls格式。光盤需標(biāo)明投標(biāo)單位名稱和合同號(hào)，裝入投標(biāo)文件密封袋。投標(biāo)文件的電子文件與正本文本不一致時(shí)，以正本文本為準(zhǔn)。投標(biāo)工作組織與流程雙信封形式投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）:

(l）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

(2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；(3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；

(4）投標(biāo)保證金；

(5）施工組織設(shè)計(jì)；

(6）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

(7）擬分包項(xiàng)目情況表；

(8）資格審查資料；

(9）承諾函；

(10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）投標(biāo)工作組織與流程工程量固化清單采用工程量固化清單的，招標(biāo)人在出售招標(biāo)文件的同時(shí)向投標(biāo)人提供工程量固化清單電子文件（光盤或U盤）。投標(biāo)人填寫工程量清單中的單價(jià)及總額價(jià)，即可完成投標(biāo)工程量清單的編制，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，并打印出投標(biāo)工程量清單，編入投標(biāo)文件。投標(biāo)人未在工程量清單中填入單價(jià)或總額價(jià)的工程子目，將被認(rèn)為其已包含在工程量清單其他子目的單價(jià)和總額價(jià)中，招標(biāo)人將不予支付。

投標(biāo)工作組織與流程工程量固化清單投標(biāo)人必須嚴(yán)格遵循工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運(yùn)算定義，并將已填寫完畢的投標(biāo)工程量清單電子文件單獨(dú)拷入招標(biāo)人提供的光盤（或U盤）中，密封在投標(biāo)文件正本內(nèi)一并交回。嚴(yán)禁投標(biāo)人修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運(yùn)算定義。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填報(bào)完成并打印的投標(biāo)工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)應(yīng)一致，如果報(bào)價(jià)金額出現(xiàn)差異時(shí)，則以投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。投標(biāo)工作組織與流程調(diào)價(jià)除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，招標(biāo)人不接受調(diào)價(jià)函。若招標(biāo)人接受調(diào)價(jià)函，則應(yīng)在招標(biāo)文件中給出調(diào)價(jià)函的格式最終報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，而且投標(biāo)人只能有一次調(diào)價(jià)的機(jī)會(huì)。投標(biāo)人若有調(diào)價(jià)函則應(yīng)遵循如下規(guī)定：(l）調(diào)價(jià)函必須采用招標(biāo)文件規(guī)定的格式；調(diào)價(jià)函應(yīng)說(shuō)明調(diào)價(jià)后的最終報(bào)價(jià)，為減少評(píng)標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正的工作量，建議招標(biāo)人在出售招標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)提供“工程量固化清單”，清單的數(shù)據(jù)、格式及運(yùn)算定義應(yīng)保證投標(biāo)人無(wú)法修改。投標(biāo)人只需填寫各子目單價(jià)或總額價(jià)，即可自動(dòng)生成投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(2）工程量清單中招標(biāo)人指定的報(bào)價(jià)不允許調(diào)價(jià)。投標(biāo)工作組織與流程調(diào)價(jià)(3）調(diào)價(jià)函必須附有調(diào)價(jià)后的工程量清單；調(diào)價(jià)函必須粘貼或機(jī)械裝訂在投標(biāo)文件正本首頁(yè)，與投標(biāo)文件一起密封提交。

若投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)后的工程量清單，或調(diào)價(jià)函未裝在投標(biāo)文件正本首頁(yè)，調(diào)價(jià)函均視為無(wú)效，仍以原報(bào)價(jià)作為最終報(bào)價(jià)。若投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函多于一個(gè)，或?qū)Σ辉试S調(diào)價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)價(jià)，或調(diào)價(jià)函有附加條件，投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理。

投標(biāo)工作組織與流程調(diào)價(jià)(4）若招標(biāo)人接受調(diào)價(jià)函，投標(biāo)人調(diào)價(jià)后的工程量清單和有效調(diào)價(jià)函的大寫金額報(bào)價(jià)應(yīng)保持一致，如果報(bào)價(jià)金額出現(xiàn)差異時(shí)，則以有效調(diào)價(jià)函的大寫金額報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。投標(biāo)工作組織與流程調(diào)價(jià)在合同實(shí)施期間，投標(biāo)人填寫的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)是否由于物價(jià)波動(dòng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整按照合同條款的規(guī)定處理。如果按照合同條款的規(guī)定采用價(jià)格調(diào)整公式進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況測(cè)算確定價(jià)格調(diào)整公式中的變值權(quán)重范圍，并在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定范圍；投標(biāo)人在此范圍內(nèi)填寫各可調(diào)因子的權(quán)重，合同實(shí)施期間將按此權(quán)重進(jìn)行調(diào)價(jià)。

投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標(biāo)人規(guī)定的其他形式。(l）若采用電匯，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶，否則視為投標(biāo)保證金無(wú)效。

投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)保證金(2）若采用銀行保函，則應(yīng)由投標(biāo)人開(kāi)立基本賬戶的銀行開(kāi)具。銀行保函應(yīng)采用招標(biāo)文件提供的格式，且應(yīng)在投標(biāo)有效期滿后30天內(nèi)保持有效，招標(biāo)人如果按規(guī)定延長(zhǎng)了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長(zhǎng)。銀行保函原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。

投標(biāo)工作組織與流程資格預(yù)審后情況發(fā)生變化

如果投標(biāo)人在送交投標(biāo)文件時(shí)，其財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化，或發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故，或發(fā)生法人合法變更或重組，或由于其他任何情況，導(dǎo)致投標(biāo)人不能滿足資格預(yù)審的各項(xiàng)條件時(shí)，投標(biāo)人必須在其投標(biāo)文件中對(duì)上述情況進(jìn)行如實(shí)說(shuō)明，否則，招標(biāo)人一經(jīng)查實(shí)，將視為投標(biāo)人弄虛作假，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。

投標(biāo)工作組織與流程虛假資料招標(biāo)人將進(jìn)一步核查投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提供的材料，若在評(píng)標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保；若在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保；若在合同實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)從工程支付款或履約保證金中扣除不超過(guò)合同總價(jià)10％的金額作為違約金。同時(shí)招標(biāo)人將投標(biāo)人上述弄虛作假行為上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，作為不良記錄納人交通建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。投標(biāo)工作組織與流程二、投標(biāo)價(jià)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)，應(yīng)是招標(biāo)范圍內(nèi)其所投合同段的全部工程的投標(biāo)價(jià)，并以投標(biāo)人在工程量清單報(bào)價(jià)表中提出的單價(jià)或總額價(jià)為根據(jù)。投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)價(jià)招標(biāo)文件的工程量清單應(yīng)作為投標(biāo)人編制報(bào)價(jià)的依據(jù)，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面認(rèn)可或修改，投標(biāo)人不得擅自修改。投標(biāo)人在工程量清單中多報(bào)的細(xì)目或單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)招標(biāo)人將不予接受，嚴(yán)重者將視為重大偏差，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)價(jià)如發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時(shí)，應(yīng)立即通知招標(biāo)人核查，除非招標(biāo)人以補(bǔ)遺書(shū)予以更正，否則，應(yīng)以工程量清單列出的數(shù)量為準(zhǔn)。投標(biāo)工作組織與流程三、投標(biāo)文件有效期與投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)文件有效期為投標(biāo)人須知前附表所載明的日期內(nèi)投標(biāo)工作組織與流程

投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)按資料表規(guī)定的數(shù)額提交投標(biāo)擔(dān)保.投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)單獨(dú)密封,并在投標(biāo)人遞交文件時(shí)單獨(dú)遞交.投標(biāo)擔(dān)保的復(fù)印件應(yīng)附于投標(biāo)文件(正本)中。投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)為下列的任一種形式銀行保函。銀行保函應(yīng)按招標(biāo)文件中所附的格式,在投標(biāo)文件有效期滿后的30天內(nèi)保持有效,并應(yīng)由國(guó)有或股份制商業(yè)銀行(銀行級(jí)別為支行及其以上)出具?，F(xiàn)金、支票、銀行匯票或者銀行本票。投標(biāo)人應(yīng)確保上述款項(xiàng)在投標(biāo)截止期之前撥到招標(biāo)人指定的帳號(hào)上或提交給招標(biāo)人,否則,該投標(biāo)擔(dān)保視為無(wú)效.招標(biāo)人開(kāi)戶名稱,開(kāi)戶銀行,銀行帳號(hào)見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表所載明。投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)擔(dān)保未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒絕。投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保,可在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后5個(gè)工作日內(nèi)到指定地點(diǎn)退還。投標(biāo)工作組織與流程四、投標(biāo)文件的簽署和裝訂1、投標(biāo)文件的份數(shù)按資料表規(guī)定,其中正本一份，其余為副本。副本為正本的復(fù)制件，當(dāng)副本與正本有不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件封面上應(yīng)明確標(biāo)記”正本”或”副本”字樣。投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)文件的簽署和裝訂2、投標(biāo)文件正本應(yīng)使用不能擦去的墨水書(shū)寫或打印，右下角均須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人小簽(指簽姓名)，不得用簽名章代替。投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)文件的簽署和裝訂3、投標(biāo)文件的任何一頁(yè)都不應(yīng)涂改,不應(yīng)有行間插字或刪除，如出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽署人在改動(dòng)處簽名或蓋單位公章投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)文件的簽署和裝訂4、若法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，則投標(biāo)人須提交法定代表人身份證明；身份證明必須經(jīng)公證，公證機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人法定代表人的簽字、投標(biāo)單位公章的真實(shí)性作出公證。公證書(shū)原件應(yīng)附在投標(biāo)文件正本中；若非法定代表人簽署投標(biāo)文件，則投標(biāo)人須提交授權(quán)書(shū)；授權(quán)書(shū)必須經(jīng)公證，公證書(shū)原件應(yīng)附在投標(biāo)文件正本中；公證機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人法定代表人，授權(quán)的代理人的簽字、投標(biāo)單位公章的真實(shí)性作出公證。公證書(shū)原件應(yīng)附在投標(biāo)文件正本中；投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)文件的簽署和裝訂5、投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，不得活頁(yè)裝訂，投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄,并逐頁(yè)標(biāo)注頁(yè)碼。招標(biāo)文件中所有復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件（付本除外）。投標(biāo)工作組織與流程五、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記

投標(biāo)文件必須密封包裝因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成投標(biāo)文件過(guò)早啟封、失密等情況，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)投標(biāo)工作組織與流程六、投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)人須知前附表(如有補(bǔ)遺書(shū)和其他有效函件,以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn))中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件遞交到指定地點(diǎn)。在特殊情況下,招標(biāo)人如果決定延后遞交投標(biāo)文件截止期,至少應(yīng)在原定的遞交投標(biāo)文件截止期前3天將此決定通知所有的投標(biāo)人。投標(biāo)工作組織與流程七、遲到的投標(biāo)文件在按規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止期以后送到的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將一律拒收。投標(biāo)工作組織與流程八、投標(biāo)文件的更改與撤回在遞交投標(biāo)文件截止期以前，投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)文件，但必須以書(shū)面形式提出，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人簽署。更改、撤回的書(shū)面函件必須在遞交投標(biāo)文件截止期以前送達(dá)招標(biāo)人。投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)文件的更改與撤回更改的投標(biāo)文件應(yīng)同樣按照規(guī)定和要求進(jìn)行編制，密封，標(biāo)記及遞交。遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間以后，投標(biāo)文件不得更改或撤回。投標(biāo)人需做澄清時(shí),必須按規(guī)定辦理。投標(biāo)工作組織與流程投標(biāo)文件的更改與撤回如果在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，則招標(biāo)人將沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)工作組織與流程九、開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間一致。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，不得隨意變更。

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。

投標(biāo)工作組織與流程開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)交通運(yùn)輸主管部門和所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加，可邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)公證投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)持身份證準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，并在簽到表上簽名以證明其出席。