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第頁(yè)共頁(yè)森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理制度模版第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)效益的保護(hù)和管理,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,制定本管理制度。第二條本管理制度適用于全國(guó)范圍內(nèi)所有涉及森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的收入和支出管理。第三條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金是指政府、企事業(yè)單位和個(gè)人依法支付的,用于補(bǔ)償森林生態(tài)效益的一種資金。第四條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,用于森林的保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)利用等方面,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。第五條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的收入來(lái)源包括但不限于政府撥款、企事業(yè)單位的繳納等;支出方向包括但不限于森林保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)公益林建設(shè)、森林資源的科學(xué)管理等。第六條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的收支管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正、透明、預(yù)算科目合理使用的原則。第七條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的使用范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定,不得用于其他用途。第八條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的管理主體為國(guó)家林業(yè)局及其下屬機(jī)構(gòu)。第二章收入管理第九條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,政府、企事業(yè)單位和個(gè)人通過(guò)合法途徑繳納森林生態(tài)效益補(bǔ)償金;(二)收入應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額上繳國(guó)家財(cái)政;(三)收入管理要做到公開透明,及時(shí)公布相關(guān)信息。第十條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的收入管理程序如下:(一)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和程序,申報(bào)和繳納應(yīng)繳的森林生態(tài)效益補(bǔ)償金;(二)國(guó)家林業(yè)局及其下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)收入進(jìn)行核查和管理,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門;(三)國(guó)家財(cái)政部門按照規(guī)定程序?qū)κ杖脒M(jìn)行審核和監(jiān)督。第十一條收入使用管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)按照國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定,科學(xué)合理使用森林生態(tài)效益補(bǔ)償金;(二)收入使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確目標(biāo)、任務(wù)和資金需求,符合相關(guān)規(guī)定;(三)收入使用應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正;(四)收入使用應(yīng)當(dāng)有明確的責(zé)任部門和責(zé)任人,履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)。第三章支出管理第十二條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的支出管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)支出應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)政策和規(guī)定的要求,用于森林保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)利用等方面;(二)支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和審批程序,保證資金使用的合法性和合理性;(三)支出應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額撥付,不得擅自挪用和凍結(jié)。第十三條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的支出管理流程如下:(一)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和政策,明確森林保護(hù)、修復(fù)和利用的重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù);(二)相關(guān)部門編制支出計(jì)劃和資金申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)材料,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查和審批程序;(三)國(guó)家林業(yè)局及其下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)督管理,確保支出的及時(shí)足額和合法合規(guī)。第四章監(jiān)督管理第十四條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與并監(jiān)督森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的收支情況;(二)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的監(jiān)督和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題;(三)加強(qiáng)公眾參與,公開相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。第十五條森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的監(jiān)督管理措施包括但不限于以下方面:(一)建立健全監(jiān)督系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)收入和支出的監(jiān)督和檢查;(二)建立相關(guān)政策和規(guī)定,明確責(zé)任部門和責(zé)任人;(三)加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)和評(píng)估,及時(shí)查處違規(guī)行為;(四)公開相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。第五章法律責(zé)任第十六條對(duì)于違反本管理制度的行為,相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)有權(quán)依法進(jìn)行處罰,包括但不限于警告、罰款、停業(yè)整頓等。第十七條對(duì)于挪用、凍結(jié)或其他濫用森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的行為,相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,包括但不限于追究刑事責(zé)任、民事賠償?shù)取5谑藯l對(duì)于不正確使用森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的行為,
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