測(cè)繪工程監(jiān)理學(xué)之工程項(xiàng)目監(jiān)理概述課件

測(cè)繪工程監(jiān)理學(xué)第一章工程工程監(jiān)理概述1/24/20241第一章工程工程監(jiān)理概述1.1工程及工程工程概念1.2工程工程管理概念1.3工程工程監(jiān)理概念1.4工程工程監(jiān)理的依據(jù)、任務(wù)、程序、措施1.5工程工程監(jiān)理的核心內(nèi)容：三項(xiàng)控制、兩項(xiàng)管理與一項(xiàng)協(xié)調(diào)1.6工程工程監(jiān)理的組織1.7我國(guó)工程建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況1.8與監(jiān)理學(xué)相關(guān)的學(xué)科1.9工程工程監(jiān)理學(xué)的根本體系和主要內(nèi)容1.10測(cè)繪工程監(jiān)理的概念本章小結(jié)1/24/202421.1工程及工程工程概念1.1.1工程及其特征從廣義上說，在限定的資源、規(guī)定的時(shí)間及要求的質(zhì)量等一定的約束條件下所進(jìn)行的一次性的工作任務(wù)均稱為工程，比方科學(xué)研究工程、工程建設(shè)工程、環(huán)境保護(hù)工程、社會(huì)開展工程等。一般來說，工程具有如下特征：(1)工程具有一定約束條件。比方耗資、時(shí)間、質(zhì)量、范圍等。(2)工程具有一次性和不可逆性。按程序逐次實(shí)施并要求一次成功,不再有完全相同的第二次。(3)工程具有生命周期。整個(gè)工程及其劃分的組成階段都有時(shí)間要求和特定的目標(biāo)要求。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，該工程也就結(jié)束了。1/24/202431．1．2工程工程及其特征工程工程又稱工程建設(shè)工程，是指既有投資行為又有建設(shè)行為的建設(shè)工程。隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的開展，工程工程蓬勃興建，有屬于國(guó)家級(jí)的，有屬于地區(qū)級(jí)的，也有屬于企業(yè)級(jí)的，五花八門。投資額度又有大、中、小之分。以國(guó)家級(jí)的大型工程為例，工程工程一般具有如下特征：(1)意義重大。(2)投資額度大。(3)內(nèi)涵深厚。(4)環(huán)境復(fù)雜。(5)影響深遠(yuǎn)。(6)不可逆性。(7)公眾關(guān)注。對(duì)于地區(qū)性的中、小工程工程，根本上也具有如上特征，只不過在程度上有所不同罷了。1/24/202441/24/202451．1．4建設(shè)工程的構(gòu)成為工程管理及編制工程預(yù)算的需要，通常將一個(gè)整體工程細(xì)分為四個(gè)層次：(1)單項(xiàng)工程。具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立組織施工，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。(2)單位工程。具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立組織施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。(3)分部工程。按單位工程的工程部位，或施工使用的材料和工程的不同而劃分，即單位工程的進(jìn)一步的分解工程。(4)分項(xiàng)工程。一般按工種對(duì)分部工程進(jìn)一步分解。它是建筑施工生產(chǎn)活動(dòng)的根底，也是工程計(jì)算用工用料和機(jī)械消耗的根本單元，是工程質(zhì)量形成的直接過程。比方鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、砌體工程、門窗制作等。1/24/202461．1．5工程工程的周期工程工程的周期是指一個(gè)工程工程從籌劃立項(xiàng)開始直到工程竣工投產(chǎn)、收回投資，而到達(dá)預(yù)期投資目標(biāo)的整個(gè)過程。這個(gè)過程對(duì)每個(gè)工程來說是一次的，而對(duì)整體來說，那么是一次連續(xù)遞進(jìn)的過程。根據(jù)我國(guó)工程工程自身運(yùn)行規(guī)律和管理的需要，將工程工程的周期劃分為四個(gè)階段(時(shí)期)：立項(xiàng)階段(又稱建設(shè)前期或投資前期)、設(shè)計(jì)階段、施工階段(這兩階段又統(tǒng)稱為建設(shè)期或投資期)和竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)行階段。下面把各階段的主要內(nèi)容簡(jiǎn)介如下：1/24/202471．立項(xiàng)階段(1)編制工程建議書主要內(nèi)容包括：1)工程名稱、工程責(zé)任人2)工程提出的目的、必要性和依據(jù)。3)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。4)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析。5)投資估算和資金籌措設(shè)想。6)工程建設(shè)進(jìn)度的設(shè)想。7)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。工程建議書按規(guī)定程序經(jīng)過批準(zhǔn)后即可進(jìn)行工程的可行性研究工作。1/24/202481/24/202491/24/2024101/24/202411(7)企業(yè)組織和勞動(dòng)定員：企業(yè)組織，勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)。(8)工程實(shí)施進(jìn)度安排：工程實(shí)施的各階段，工程實(shí)施進(jìn)度表，工程實(shí)施費(fèi)用。(9)投資估算與資金籌措：工程總投資估算，資金籌措，投資使用方案。(10)財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)：生產(chǎn)本錢和銷售收入估算，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，不確定性分析，社會(huì)效益和社會(huì)影響。(11)可行性研究結(jié)論與建議：結(jié)論與建議，附件，附圖可行性研究報(bào)告按程序規(guī)定批準(zhǔn)后便進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。1/24/2024121/24/2024131/24/2024144．竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)行階段生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施是否已按設(shè)計(jì)要求建成、并滿足生產(chǎn)要求；主要工藝設(shè)備是否也安裝配套，并經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的產(chǎn)品；職工宿舍和其他必要的生活福利設(shè)施，是否能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否能夠適應(yīng)投資初期的需要。先進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收，后進(jìn)行整體工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后進(jìn)行固定資產(chǎn)交付使用和轉(zhuǎn)賬手續(xù)，于是進(jìn)入投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。其主要工作是經(jīng)過一定階段生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，對(duì)工程進(jìn)行后評(píng)價(jià)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決遺留問題，提高工程工程的決策水平和投資效果，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，資金回收與增值，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的根本目標(biāo)。1/24/2024151.2工程工程管理概念工程工程管理是指對(duì)工程工程實(shí)施全過程、全方位的決策與方案、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)，以在一定約束條件下，使工程工程到達(dá)預(yù)期目標(biāo)的一系列工作的總稱。1．2．1我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過程中曾實(shí)行過的幾種管理模式簡(jiǎn)介(1)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)三年恢復(fù)時(shí)期，工程建設(shè)實(shí)行的企業(yè)自營(yíng)的管理模式。這種模式的主要特點(diǎn)是設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)一體化，由生產(chǎn)企業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。這是靠行政命令為調(diào)制手段，以上下隸屬關(guān)系為聯(lián)系紐帶，責(zé)、權(quán)、利主要集中在建設(shè)企業(yè)的單一制式的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理方式，其優(yōu)點(diǎn)是：管理層次少、效益高。其缺乏是：它僅適用于企業(yè)的小型技改工程或擴(kuò)建工程，對(duì)大型工程建設(shè)顯得無能為力。1/24/202416(2)在“一五〞期間，由于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開，一些重點(diǎn)單位聚集了具有相當(dāng)規(guī)模的施工和設(shè)計(jì)隊(duì)伍，加上受當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)聯(lián)合企業(yè)管理模式的影響，逐漸形成了在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一和管理下的建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)“三單位分工〞的管理模式。其主要特點(diǎn)是，三方同時(shí)在一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而又保持相對(duì)獨(dú)立的條件下，以合同為紐帶將三方聯(lián)系起來。這當(dāng)然在一定條件和范圍內(nèi)可以發(fā)揮三方的積極性，但由于仍在同一企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下，行政手段干預(yù)，其積極性的發(fā)揮是很有限的，再加之強(qiáng)調(diào)獨(dú)立和分工，三方常常出現(xiàn)不好協(xié)調(diào)的摩擦和矛盾，使工程受到影響。(3)從1958年起，我國(guó)實(shí)行的是將三方合而為一，形成由施工單位全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)和投資大包干的管理模式。這種模式雖有一定優(yōu)點(diǎn)，比方可以盡快地把工程搞上去，但問題甚多，比方施工者不是工程的受益單位，所以責(zé)任心差，工程質(zhì)量下降；工程受益者無法盡其建設(shè)責(zé)任，設(shè)計(jì)者也無法把關(guān)，從而造成了既不能有效地控制投資，又不能保證工程質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益很不理想的局面。1/24/202417

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1/24/2024202．工程工程管理的組織方式是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)和發(fā)包承包制自從1981年在吉林市和深圳特區(qū)率先試行工程招標(biāo)并取得良好效果以來，我國(guó)政府和有關(guān)行政主管部門陸續(xù)發(fā)表了一系列的關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的文件，特別是1999年11月，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決，通過了?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?并于2001年1月公布執(zhí)行，從而將招標(biāo)投標(biāo)納入法制軌道。招標(biāo)投標(biāo)制度是符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，真正表達(dá)了公開、公平、公正的原那么。推行招標(biāo)投標(biāo)制度，有利于打破部門壟斷、地區(qū)分割及促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，有利于保證工程質(zhì)量、工期和提高投資效益，有利于凈化市場(chǎng)、防止腐敗等不正之風(fēng)，有利于與國(guó)際大市場(chǎng)接軌和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。1991年11月國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合公布?建筑市場(chǎng)管理規(guī)定?，在該規(guī)定中明確了工程建設(shè)要實(shí)行發(fā)包和承包制，對(duì)發(fā)包方的資質(zhì)管理、建設(shè)工程報(bào)建制度、承包方的資質(zhì)及承包的原那么等都做了明確的規(guī)定，這是標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)管理和落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)成果，確保工程有序進(jìn)行的重要措施。1/24/2024213．工程工程實(shí)施方法是在全過程中實(shí)行合同管理制合同又稱契約，是指雙方或多方當(dāng)事人，包括自然人和法人，關(guān)于訂立、變更、解除民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是當(dāng)事人在平等、自愿、公平、老實(shí)信用和依照法律規(guī)定而達(dá)成的協(xié)議。合同是一種合法的法律行為，雙方當(dāng)事人在合同中具有同等的法律地位。合同依法成立，具有法律約束力。建設(shè)工程合同是承建人進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)人接受該建設(shè)工程并支付價(jià)款的合同。它是由各個(gè)主體之間建立的合同組成的合同體系。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同，如果工程工程實(shí)行監(jiān)理，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)同監(jiān)理人簽訂書面形式的委托監(jiān)理合同。1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，并于1999年10月1日起施行的?中華人民共和國(guó)合同法?是我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)合同的法律根底。在工程實(shí)施過程中，必須對(duì)合同進(jìn)行管理，其中包括檢查合同履行過程中的漏洞和錯(cuò)誤、合同變更、合同糾紛以及索賠和反索賠等。1/24/2024224．工程工程管理實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制建設(shè)監(jiān)理制是我國(guó)建設(shè)工程組織管理的新模式。它的特點(diǎn)是以專門從事工程建設(shè)管理效勞的建設(shè)監(jiān)理單位通過委托合同與業(yè)主合作，代表建設(shè)單位實(shí)行工程全面管理。它的目的在于提高工程工程管理的科學(xué)性與公正性，強(qiáng)調(diào)建筑市場(chǎng)各主體之間的合作關(guān)系、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能，以提高工程建設(shè)工程的管理水平和投資效益。

1/24/2024231．2．2國(guó)外工程建設(shè)管理模式簡(jiǎn)介在歐洲、美洲和亞洲經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家，建設(shè)監(jiān)督和管理早已成為一種慣例。英聯(lián)邦稱其為QS(QuantitySurveying)，亦即測(cè)量師。QS最早幫助業(yè)主搞驗(yàn)方，進(jìn)行工程測(cè)量；后來幫助業(yè)主編制標(biāo)底，協(xié)助招標(biāo)；再后來幫助業(yè)主進(jìn)行合同管理；最后開展到為業(yè)主進(jìn)行投資，進(jìn)度和質(zhì)量控制。這說明，QS在英國(guó)即是監(jiān)理。QS的國(guó)際組織是英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)(RICS)，地方性組織有中國(guó)香港、加拿大、新加坡、澳大利亞等測(cè)量師協(xié)會(huì)。QS為業(yè)主提供多方面效勞：資金框算咨詢，投資規(guī)劃和價(jià)值分析，施工管理咨詢，索賠處理，編制招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)工作的咨詢，在施工工作中針對(duì)設(shè)計(jì)變更修正合同價(jià)，控制投資，竣工決算審核，付款審核等。1/24/2024241/24/202425在美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等國(guó)，于20世紀(jì)50年代末60年代初，興起了PM(ProiectManagement)，亦即工程管理。它向業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位提供工程組織協(xié)調(diào)，費(fèi)用控制，進(jìn)度控制，質(zhì)量控制，合同管理，信息管理等效勞。這些效勞工作實(shí)質(zhì)上就是監(jiān)理效勞。由此可見，在國(guó)際上，建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)成為許多國(guó)家工程建設(shè)組織管理體系中一個(gè)重要的組成局部。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)公布的?土木工程師合同條件?是國(guó)際建筑市場(chǎng)中大家一致公認(rèn)和共同遵守的土木工程監(jiān)理法規(guī)性文件。從這種意義上說，在我國(guó)引進(jìn)和實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，乃是我國(guó)實(shí)行建設(shè)國(guó)際化的必然結(jié)果和趨勢(shì)。1/24/2024261．2．3工程管理主體之間的聯(lián)系與區(qū)別在工程工程管理中，對(duì)建設(shè)單位有建設(shè)工程管理、對(duì)設(shè)計(jì)單位有設(shè)計(jì)工程管理、對(duì)施工單位有施工工程管理、對(duì)監(jiān)理單位有監(jiān)理工程管理。對(duì)同一工程工程，這幾種形式的工程管理同時(shí)存在，但它們是完全不同的概念。它們既有聯(lián)系又有區(qū)別。1．建設(shè)工程管理同設(shè)計(jì)工程管理和施工工程管理的主要聯(lián)系(1)建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工工程管理三者都是工程工程管理，都具備工程管理的一切特征和一般規(guī)律，都應(yīng)用工程工程管理學(xué)的一般原理與方法進(jìn)行各自的管理工作。(2)三方共同構(gòu)成工程建設(shè)活動(dòng)整體的二元結(jié)構(gòu)，其中建設(shè)單位處于業(yè)主地位，設(shè)計(jì)和施工單位是承包單位，只有互相配合才有可能完成工程工程的目標(biāo)。(3)在工程工程的管理中，建設(shè)單位是買方，而設(shè)計(jì)單位和施工單位是賣方，三者以合同為準(zhǔn)那么共同完成建筑市場(chǎng)的交易活動(dòng)。1/24/2024272．建設(shè)工程管理同設(shè)計(jì)工程管理和施工工程管理的主要區(qū)別(1)管理的主體不同。建設(shè)工程管理的主體是建設(shè)單位(業(yè)主)，設(shè)計(jì)工程管理的主體是設(shè)計(jì)單位，施工工程管理的主體是施工單位。(2)管理的目標(biāo)性質(zhì)不同。建設(shè)單位的主要目標(biāo)是如何以最少的投資或者在限定的約束條件下去得到最有效的、滿足目標(biāo)要求的使用價(jià)值，即實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成功結(jié)果。而設(shè)計(jì)單位和施工單位的工程工程管理最終的目標(biāo)是如何在保障建設(shè)方使用功能要求的一般條件下取得最大的利潤(rùn)。(3)管理的方式和手段不同。建設(shè)工程管理主要是通過合同和建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)實(shí)行間接管理的方式。它不甚關(guān)心具體的設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)。而設(shè)計(jì)和施工單位的管理那么是具體的設(shè)計(jì)活動(dòng)和施工活動(dòng)，采用的主要手段是指揮和控制。(4)管理的范圍和內(nèi)容不同。建設(shè)工程管理涉及的范圍是包括從投資時(shí)機(jī)研究到工程正式投產(chǎn)使用，直至收回全部投資的全過程和全方位的工作。而設(shè)計(jì)單位和施工單位管理的范圍和內(nèi)容那么是分別屬于設(shè)計(jì)階段與施工階段按合同所界定的工作內(nèi)容。1/24/2024281/24/202429建設(shè)單位與承建單位在執(zhí)行工程合同中發(fā)生爭(zhēng)端，由監(jiān)理工程師代表協(xié)調(diào)解決；如果雙方或其中一方不同意監(jiān)理工程師代表的意見，可直接請(qǐng)建設(shè)監(jiān)理主管部門協(xié)調(diào)。經(jīng)調(diào)解仍有不同意見的，可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。從上可見，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的改革進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，即使傳統(tǒng)的建設(shè)市場(chǎng)管理，由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化成三元結(jié)構(gòu)，形成了業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程建設(shè)工程管理的科學(xué)性和公開性，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)主體之間的合同關(guān)系及制約與協(xié)調(diào)，建立以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益為目的的新體制。1/24/2024301．2．4現(xiàn)代工程經(jīng)理1．工程經(jīng)理的設(shè)置1983年3月國(guó)家計(jì)委公布?關(guān)于建立健全前期工程工程經(jīng)理的規(guī)定(草案)?，在該文中明確提出建立工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制的規(guī)定，由此，工程經(jīng)理在工程管理系統(tǒng)中受到重視，并普遍設(shè)置工程經(jīng)理。工程經(jīng)理是以工程工程總負(fù)責(zé)人為首的一個(gè)完備的工程管理工作班子。按照工程管理的主體，工程經(jīng)理包括建設(shè)單位工程經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位工程經(jīng)理和施工單位工程經(jīng)理。2．工程經(jīng)理的職責(zé)建設(shè)單位工程經(jīng)理的主要職責(zé)是：搞好工程的組織與協(xié)調(diào)，搞好工程合同和信息管理，控制投資、質(zhì)量、工期，及時(shí)檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)工程工程的總目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：1/24/2024311/24/202432施工單位工程經(jīng)理的主要職責(zé)是：搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的組織與協(xié)調(diào)，控制工程本錢、工期和質(zhì)量，按時(shí)交驗(yàn)和竣工。具體內(nèi)容包括：(1)搞好施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)選施工方案，人員和設(shè)備等施工準(zhǔn)備工作。(2)確定施工現(xiàn)場(chǎng)的組織系統(tǒng)，明確人員職責(zé)分工。(3)確定工程的施工進(jìn)度與工期并監(jiān)督執(zhí)行，確保按時(shí)完工。(4)控制本錢支出。(5)保證工程質(zhì)量，按設(shè)計(jì)圖紙施工，監(jiān)督檢查施工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。(6)建立工程信息管理系統(tǒng)，保證工程信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。(7)確定合同和檔案管理制度。(8)負(fù)責(zé)內(nèi)部部門的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。(9)負(fù)責(zé)與外單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。(10)工程工程竣工后，及時(shí)向建設(shè)方提出完工報(bào)告做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并催促建設(shè)單位及時(shí)驗(yàn)收。1/24/2024333．現(xiàn)代工程經(jīng)理的根本素質(zhì)現(xiàn)代工程經(jīng)理的素質(zhì)是指工程負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的多種個(gè)人條件在質(zhì)量上的綜合，它主要由個(gè)人的品格素質(zhì)、能力素質(zhì)和知識(shí)素質(zhì)三大要素組成。(1)品格素質(zhì)工程經(jīng)理的品格素質(zhì)主要是指其本人在思想、行為、作風(fēng)等方面所表現(xiàn)出來的品德特性，也就是通常所說的德性，即道德品質(zhì)。1)良好的社會(huì)道德品質(zhì)工程經(jīng)理的良好的社會(huì)道德品質(zhì)是指工程經(jīng)理必須對(duì)社會(huì)的平安、和睦、文明、開展負(fù)有道德責(zé)任。在工程建設(shè)中既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮對(duì)社會(huì)的影響，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)要妥善協(xié)調(diào)、合理處理，決不能只顧工程利益而置社會(huì)影響而不顧。2)良好的管理道德品質(zhì)良好的管理道德品質(zhì)是對(duì)經(jīng)營(yíng)性的工程經(jīng)理的特有要求。它涉及工程經(jīng)理在管理活動(dòng)中的種種行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么。主要包括：老實(shí)的態(tài)度，不搞虛假和欺騙行為，否那么將給企業(yè)帶來嚴(yán)重惡果；言而有信，言行一致，否那么將喪失別人的信任感，減弱自己影響力，最后失去市場(chǎng)；坦率、光明正大的心態(tài)；對(duì)過失勇于負(fù)責(zé)，把成績(jī)歸于部下，對(duì)失敗和責(zé)任自己承擔(dān)。1/24/2024341/24/2024353)開拓創(chuàng)新能力創(chuàng)新能力是指工程經(jīng)理善于敏銳地覺察到舊事物的缺陷，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)新事物的萌芽，提出大膽而新穎的推測(cè)和設(shè)想，經(jīng)過科學(xué)論證，拿出可行的解決方案的能力。這就要求工程經(jīng)理大膽解放思想，以創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新的思維方法和工作方法開展工作，實(shí)現(xiàn)工程工程的總目標(biāo)。4)駕馭工程的指揮能力工程經(jīng)理的指揮能力是指正確下達(dá)指令的能力和正確指導(dǎo)下級(jí)的能力。正確下達(dá)指令的能力是強(qiáng)調(diào)指揮能力中的單一性作用，正確指導(dǎo)下級(jí)的能力那么是強(qiáng)調(diào)指揮能力中的多樣性作用。由于工程經(jīng)理面對(duì)的是年齡不同、學(xué)歷不同及性格、習(xí)慣、修養(yǎng)等各不相同的下級(jí)，所以他必須針對(duì)不同的特點(diǎn)，采取因人而異的方式和方法，使每個(gè)下級(jí)對(duì)同一命令有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。5)全過程的控制能力工程經(jīng)理的控制能力是指工程經(jīng)理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、教育的等手段，保證建設(shè)工程的正常實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力?？刂颇芰χ饕磉_(dá)在自我控制能力、差異發(fā)現(xiàn)能力和目標(biāo)設(shè)定能力等方面。1/24/202436自我控制能力是本人通過檢查自己的工作，進(jìn)行自我調(diào)整的能力。差異發(fā)現(xiàn)能力是對(duì)執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)之間產(chǎn)生的差異，能及時(shí)測(cè)定和評(píng)議的能力。目標(biāo)設(shè)定能力是工程經(jīng)理要善于規(guī)定以數(shù)量表示出來的接近客觀實(shí)際的、明確的工作目標(biāo)，這樣才便于與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，找出差異，以利于采取措施進(jìn)行控制。6)溝通和協(xié)調(diào)能力協(xié)調(diào)能力是工程經(jīng)理解決各方面的矛盾，使各單位、各部門乃至全體職工，為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)的能力，協(xié)調(diào)主要是協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)能力具體表現(xiàn)在以下方面：善于解決矛盾的能力。工程經(jīng)理應(yīng)善于分析產(chǎn)生矛盾的根源，掌握矛盾的主要方面出解決矛盾的良方。善于溝通情況的能力。工程經(jīng)理應(yīng)具有及時(shí)溝通情況、善于交流思想的能力。善于煽動(dòng)和說服的能力。工程經(jīng)理應(yīng)有談話技巧，既要在理論上(實(shí)踐上)講清道理要以真誠(chéng)的激情打動(dòng)別人的心，給人以鼓勵(lì)和鼓舞，催人向上。1/24/2024377)團(tuán)結(jié)鼓勵(lì)能力工程經(jīng)理的鼓勵(lì)能力可以理解為調(diào)動(dòng)下屬積極性的能力。工程經(jīng)理的鼓勵(lì)能力表現(xiàn)為工程經(jīng)理所采用的鼓勵(lì)手段與下屬士氣之間的關(guān)系狀態(tài)。如果采取某種鼓勵(lì)手段導(dǎo)致下屬士氣提高，那么認(rèn)為鼓勵(lì)的能力較強(qiáng)；反之，那么認(rèn)為該經(jīng)理鼓勵(lì)能力較低。要通過豐富的工作內(nèi)容、民主管理措施來鼓勵(lì)和調(diào)整職工的士氣。8)全方位的社交能力工程經(jīng)理的社交能力首先表現(xiàn)在和企業(yè)內(nèi)外、上下、左右有關(guān)人員打交道的能力。待人技巧高的經(jīng)理往往會(huì)贏得下屬的歡送，因而有助于協(xié)調(diào)與下屬的關(guān)系；反之，那么造成與下屬關(guān)系的緊張，甚至隔離狀態(tài)。其次，在現(xiàn)代社會(huì)中，工程經(jīng)理只與內(nèi)部人員交往是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須善于同企業(yè)外部的各種機(jī)構(gòu)和人員打交道，這種交道不應(yīng)是一種被動(dòng)的行為或單純的應(yīng)酬，而是在外界樹立起良好的形象，這關(guān)系到工程的生存和開展。那些注重社交并善于社交的工程經(jīng)理，往往能贏得更多的投資者和合作者，使工程處在強(qiáng)有力的外界支持系統(tǒng)之中。1/24/2024381/24/2024391.3工程工程監(jiān)理概念1.3.1建設(shè)監(jiān)理制度的提出

建設(shè)部于1988年下半年發(fā)布了?建設(shè)部關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知?。通知明確指出，凡公有制單位和私人投資的大、中型工業(yè)與交通建設(shè)工程和重要的民用建筑工程，外資、合資和國(guó)外貸款的建設(shè)工程，都要提倡并逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度。這是我自在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀要求下，工程建設(shè)管理制度的又一項(xiàng)重大改革，是保證和提高工程質(zhì)量，加速工程進(jìn)度，降低工程造價(jià)，提高工程建設(shè)投資效益和社會(huì)效益，確立建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新秩序的重大措施，也是我國(guó)工程建設(shè)管理模式與世界接軌的重大步驟。建設(shè)監(jiān)理的提出和實(shí)施，是積我國(guó)四十余年建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)工程管理經(jīng)驗(yàn)的根底上，經(jīng)過科學(xué)總結(jié)和決斷而制定的。1/24/2024401/24/202441在我國(guó)，建設(shè)監(jiān)理包括兩個(gè)層次，即政府建設(shè)監(jiān)理和社會(huì)建設(shè)監(jiān)理。國(guó)家建設(shè)監(jiān)理是由國(guó)家(包括各級(jí)政府)建設(shè)主管部門對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的縱向的、宏觀的、強(qiáng)制性的對(duì)整個(gè)工程建設(shè)全過程的監(jiān)理和對(duì)社會(huì)監(jiān)理單位實(shí)施的監(jiān)督管理；社會(huì)建設(shè)監(jiān)理是受建設(shè)單位委托實(shí)行監(jiān)理任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，對(duì)建設(shè)行為進(jìn)行的橫向的、微觀的、委托性的社會(huì)監(jiān)理，具有獨(dú)立、公正、科學(xué)和效勞的特征。一個(gè)工程工程根據(jù)其規(guī)模和期限，可以委托一個(gè)監(jiān)理單位或幾個(gè)監(jiān)理單位，監(jiān)理內(nèi)容可以是全過程的，也可以是分項(xiàng)的。比方，工程可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備制造和安裝、工程估價(jià)、招標(biāo)和投標(biāo)等某個(gè)階段的監(jiān)理。按工程分類，可分為建筑、道路、橋梁、水利、交通等工程方面的監(jiān)理。此外，還可是機(jī)械、化工、冶金、動(dòng)力等管道與設(shè)備的安裝方面的監(jiān)理。1/24/2024421/24/202443(2)政府建設(shè)監(jiān)理的職能1)政府對(duì)建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)督的職能我國(guó)是多種經(jīng)濟(jì)成分并存而以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義國(guó)家。盡管建設(shè)投資來源多元化，但投資主體主要還是國(guó)家和集體，仍是以公有制為主。因此政府對(duì)建設(shè)的監(jiān)理就要兼顧“公共利益〞和“投資者利益〞兩個(gè)方面。在社會(huì)主義條件下，上述兩種利益即宏觀利益和微觀利益從根本上是一致的，但也不排除某些情況下出現(xiàn)矛盾的可能。因此，在建設(shè)中兼顧兩者利益就更為必要。這就更要求政府把監(jiān)理工作延伸至工程工程建設(shè)的全過程。我國(guó)政府對(duì)建設(shè)行為的管理，既包括全社會(huì)所有建設(shè)工程決策階段的監(jiān)督管理，也包括工程建設(shè)實(shí)施過程每一個(gè)階段的監(jiān)督和管理。2)政府對(duì)社會(huì)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)督管理的職能政府建設(shè)主管部門對(duì)社會(huì)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)督管理職能，主要是制定有關(guān)監(jiān)理法規(guī)政策，審批社會(huì)監(jiān)理單位的設(shè)立、資質(zhì)等級(jí)、變更、獎(jiǎng)懲、停業(yè)，辦理監(jiān)理工程師的注冊(cè)及監(jiān)督管理社會(huì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師工作等。1/24/202444〔3〕政府建設(shè)監(jiān)理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)履行對(duì)建設(shè)行為及對(duì)社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)督管理職能的政府部門，除了各級(jí)方案委員會(huì)、規(guī)劃委員會(huì)及分管某一方面的機(jī)構(gòu)外，專門負(fù)責(zé)建設(shè)管理的，有政府建設(shè)行政主管部門和政府專業(yè)建設(shè)管理部門兩類。政府建設(shè)行政主管部門，中央一級(jí)為建設(shè)部；各省、直轄市、自治區(qū)一級(jí)為建委或建設(shè)廳；市、縣一級(jí)為建委或建設(shè)局。政府專業(yè)建設(shè)管理部門，中央一級(jí)為冶金、能源、交通等專業(yè)部門中的建設(shè)司；省、自治區(qū)、直轄市為冶金、交通廳、局中的建設(shè)處；市、縣為工、商等專業(yè)局中的建設(shè)科等。建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理的主要職責(zé)是：(1)起草和制定建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，并組織實(shí)施。(2)制定監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及審批方法，并監(jiān)理實(shí)施。(3)審批甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)。(4)指導(dǎo)和管理全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作。(5)參與大型工程工程建設(shè)的竣工驗(yàn)收。1/24/202445省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的建設(shè)監(jiān)理的主要職責(zé)：(1)貫徹執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，起草和制定建設(shè)監(jiān)理實(shí)施方法或細(xì)那么，并組織實(shí)施。(2)組織監(jiān)理工程師資質(zhì)考核，頒發(fā)資質(zhì)證書，審批本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理單位資質(zhì)。(3)指導(dǎo)和管理本行政區(qū)城內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。(4)根據(jù)同級(jí)人民政府的規(guī)定，組織和參與工程工程建設(shè)的竣工驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門建設(shè)監(jiān)理的主要職責(zé)：(1)貫徹執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定實(shí)施方法，并組織實(shí)施。(2)組織本部門監(jiān)理工程師的資質(zhì)考核，頒發(fā)資質(zhì)證書，審批由本部門管理的監(jiān)理單位資質(zhì)。(3)指導(dǎo)和管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作。(4)組織或參與本部門大、中型工程工程建設(shè)的竣工驗(yàn)收。1/24/2024461/24/202447(2)公正性和獨(dú)立性社會(huì)監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理中具有組織有關(guān)各方協(xié)作、配合的職能，同時(shí)是合同監(jiān)理的主要承擔(dān)者。這就要有調(diào)節(jié)有關(guān)各方之間的權(quán)益矛盾，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益的職能。為使這些職能得以實(shí)施，它必須堅(jiān)持其公正性，而為了保持其公正性，就必須在人事上、經(jīng)濟(jì)上保持獨(dú)立，以獨(dú)立性作為公正性的前提。監(jiān)理單位的獨(dú)立性和公正性主要表現(xiàn)在：1)社會(huì)監(jiān)理單位在法律地位、人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和日常業(yè)務(wù)關(guān)系上必須獨(dú)立，其單位和個(gè)人不得同參與工程建設(shè)的有關(guān)任何一方發(fā)生利益關(guān)系。有關(guān)規(guī)定明確指出：各級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師不得是施工、設(shè)備制造和材料供給單位的合伙經(jīng)營(yíng)者，不得與這些單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)性隸屬關(guān)系，不得承包施工和銷售業(yè)務(wù)，不得在政府機(jī)關(guān)、施工、設(shè)備制造商和材料供給單位內(nèi)任職。2)社會(huì)監(jiān)理單位盡管是受建設(shè)單位的委托承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的，但它們之間是合法的合同關(guān)系，法律地位是完全平等的。社會(huì)監(jiān)理單位承擔(dān)在監(jiān)理委托合同中所界定的職責(zé)。建設(shè)單位不得超出合同之外隨意增減任務(wù)，也不得干預(yù)監(jiān)理工程師獨(dú)立、正常的工作。

1/24/2024481/24/2024491/24/202450(2)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要幾十年來，我國(guó)建筑業(yè)雖然得到了很大的開展，然而經(jīng)濟(jì)效益總是不高，甚至下降，造成投資、質(zhì)量和工期失控。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，使監(jiān)理組織承擔(dān)起投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的責(zé)任，這是監(jiān)理單位的專業(yè)特長(zhǎng)，解決了建設(shè)單位自行管理不能解決的控制問題。實(shí)踐證明，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程，在投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制等方面都收到了良好的效果，從而使綜合效益得到提高。(3)實(shí)行監(jiān)理制度是對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際合作，與國(guó)際慣例接軌的需要改革開放以來，我國(guó)大量引進(jìn)外資進(jìn)行建設(shè)。三資工程一般都按國(guó)際慣例實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。我國(guó)正在大力開展對(duì)外工程承包事業(yè)，在國(guó)外承包工程，也要實(shí)行監(jiān)理制度。因此，我國(guó)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，不但是必須的，而且是緊迫的，是我國(guó)置身于國(guó)際工程承包市場(chǎng)中的一項(xiàng)不可缺少的舉措。自從實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來，我國(guó)已經(jīng)改變了投資環(huán)境，提高了投資效益，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。1/24/2024511．4工程工程監(jiān)理的依據(jù)、任務(wù)、程序、措施

監(jiān)理單位的行為準(zhǔn)那么，也就是監(jiān)理工作的依據(jù)，是公正合理的、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行監(jiān)理工作的墓礎(chǔ)條件。這里主要介紹施工階段監(jiān)理的依據(jù)。1．4．1工程工程施工階段實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)(1)建設(shè)單位與監(jiān)理公司簽訂的監(jiān)理合同文件。(2)建設(shè)單位與總承包單位簽訂的總承包合同文件。(3)建設(shè)單位與材料設(shè)備供給單位簽訂的材料設(shè)備采購(gòu)供給合同。(4)施工總承包單位與分包單位簽訂的分包合同；施工中承包單位與材料設(shè)備供給單位簽訂的材料設(shè)備采購(gòu)供給合同。(5)工程的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件，包括工程施工過程的設(shè)計(jì)變更洽商函件。

1/24/202452(6)國(guó)家級(jí)工程所在地方省、市有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。(7)國(guó)家施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及所在地方省、市工程竣工的規(guī)定。(8)國(guó)家和地方省、市的工程建設(shè)的概算定額及有關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)工程中標(biāo)通知書中的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。(9)建設(shè)部及工程所在省、市有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的文件。(10)施工過程中有關(guān)建設(shè)單位與工程總承包單位影響工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量的函件。1/24/2024531/24/2024541/24/2024551．4．3工程工程監(jiān)理的程序1．簽訂監(jiān)理合同的程序(1)由建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位。(2)建設(shè)單位向所選擇的監(jiān)理單位提供工程的有關(guān)資料(3)監(jiān)理單位編制、報(bào)送監(jiān)理工作大綱。(4)雙方商談監(jiān)理合同內(nèi)容。(5)雙方簽訂監(jiān)理合同或監(jiān)理協(xié)議書。2．招標(biāo)投標(biāo)階段的監(jiān)理程序(1)協(xié)助建設(shè)單位編制工程招標(biāo)文件。(2)提出對(duì)投標(biāo)單位資格審查的意見。(3)召開招標(biāo)會(huì)議，組織投標(biāo)單位參加現(xiàn)場(chǎng)勘察(4)協(xié)助建設(shè)單位組織開標(biāo)，提出定標(biāo)意見。(5)協(xié)助建設(shè)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。(6)協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同。1/24/2024563．工程施工階段的監(jiān)理程序(1)建立監(jiān)理實(shí)施機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。(2)編制監(jiān)理工作規(guī)劃。(3)組織工程交底會(huì)及監(jiān)理工作交底會(huì)。(4)全面實(shí)施工程監(jiān)理。其中包含組織召開監(jiān)理例會(huì)；審批施工組織設(shè)計(jì)；工程原材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的進(jìn)廠驗(yàn)收；分包單位的資質(zhì)審查；單位工程開工條件的審查批準(zhǔn)；工程質(zhì)量控制；工程進(jìn)度控制；工程投資費(fèi)用控制；召集專業(yè)性會(huì)議。(5)積累、整理監(jiān)理工作資料并組織歸檔。(6)組織工程初驗(yàn)。(7)參加建設(shè)單位主持的竣工驗(yàn)收和交接。(8)進(jìn)行施工監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理費(fèi)用的總結(jié)算。4．工程保修階段的監(jiān)理程序(1)定期對(duì)工程回訪，確定工作缺陷責(zé)任，催促保修。(2)責(zé)任期結(jié)束，協(xié)助建設(shè)單位辦理與承包商單位的合同終止手續(xù)。(3)辦理監(jiān)理合同終止手續(xù)。1/24/2024571/24/2024581/24/2024591/24/202460(1)控制是一個(gè)主體為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而采取的一種行為，因此，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化控制就必須有一個(gè)合格的主體和明確的控制目標(biāo)。(2)控制按事先擬訂的標(biāo)準(zhǔn)和方案進(jìn)行，控制的實(shí)質(zhì)就是檢查實(shí)際發(fā)生值同標(biāo)準(zhǔn)方案值的偏差，并采取有力措施予以糾正。(3)控制是對(duì)被控制系統(tǒng)而言的，即要對(duì)被控制系統(tǒng)進(jìn)行各子系統(tǒng)全過程控制。全過程控制包括事前、事中和事后控制，同時(shí)還有全要素控制。(4)控制是動(dòng)態(tài)的，因此提倡主動(dòng)控制，即在偏差發(fā)生之前，預(yù)先分析產(chǎn)生偏差的可能性，并制定措施防止產(chǎn)生偏差。(5)工程控制的根本步驟是制定控制標(biāo)準(zhǔn)，檢查衡量執(zhí)行結(jié)果，如發(fā)生偏差，采取措施糾正偏差。(6)工程工程控制的主要內(nèi)容是投資(包括本錢)控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。1/24/2024611/24/202462為了實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)控制，必須正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者的關(guān)系。三大目標(biāo)之間存在一定的對(duì)立關(guān)系。在通常情況下，如果工程業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量有較高的要求，那么就需要投入較多的資金和花費(fèi)較多的工程實(shí)施時(shí)間，即強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)，就不得不降低投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)；如果工程業(yè)主主要搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度地完成工程目標(biāo)，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)地提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降，即強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)，就需要降低投資目標(biāo)，或者降低質(zhì)量目標(biāo)；如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢(shì)必要考慮降低工程工程的功能要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者造成工程難以在正常工期內(nèi)完成，即強(qiáng)調(diào)投資目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)或進(jìn)度目標(biāo)的降低。工程工程的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間的關(guān)系不僅存在著對(duì)立的且還存在著統(tǒng)一的一面。1/24/202463如果工程業(yè)主適當(dāng)增加投資的數(shù)量，為工程承建商采取加快進(jìn)度措施提供必要的經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快工程工程的實(shí)施速度，從而縮短工期，使工程工程提前投入使用，這樣工程工程投資就能夠盡早收回，工程工程的經(jīng)濟(jì)效益得到提高，即進(jìn)度目標(biāo)在一定條件下會(huì)促進(jìn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如果工程業(yè)主適當(dāng)提高工程工程功能要求和質(zhì)量要求，雖然會(huì)造成一次性投資的提高和工期的增加，但能夠節(jié)約系統(tǒng)工程動(dòng)用后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用，降低產(chǎn)品的本錢，從而使工程工程能夠獲得更好的投資效益，即質(zhì)量目標(biāo)在一定條件下也會(huì)促進(jìn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如果工程工程進(jìn)度方案制定得既可行又優(yōu)化，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性、均衡性，那么不但可以使工期縮短，而且有可能獲得較好質(zhì)量和較低的費(fèi)用。這一切都說明了工程工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)關(guān)系之中存在著統(tǒng)一的一面。明確了工程工程的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間的關(guān)系，就能正確地指導(dǎo)系統(tǒng)監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師更好地開展目標(biāo)控制工作。認(rèn)識(shí)到工程工程的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間的關(guān)系，明確了三大目標(biāo)是一個(gè)不可分割的系統(tǒng)，監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)需要注意以下事項(xiàng)：1/24/202464要針對(duì)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果，力求三大目標(biāo)的統(tǒng)一。監(jiān)理工程師在對(duì)工程工程進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，必須注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師需要在需求和目標(biāo)之間、三大目標(biāo)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標(biāo)的統(tǒng)一，三大目標(biāo)的統(tǒng)一。三項(xiàng)控制目標(biāo)之間是以質(zhì)量控制為中心的。在第一個(gè)五年方案期間，我國(guó)政府提出了“百年大計(jì)、質(zhì)量第一〞的建設(shè)方針。改革開放的新時(shí)期，又提出以質(zhì)量求生存、求效益和求開展的戰(zhàn)略思想，這都說明了工程質(zhì)量在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，這是我們進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理工作的根本指導(dǎo)思想。投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間既存在矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師無論在制定工程工程的目標(biāo)規(guī)劃中，還是在工程監(jiān)理的目標(biāo)控制過程中，都應(yīng)當(dāng)牢牢把握這一點(diǎn)。

1/24/2024651．5．2工程工程監(jiān)理的兩項(xiàng)管理1.合同管理合同是參與建設(shè)的各方在平等地位的條件下簽訂的法規(guī)性文件，各方必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，因此，合同是監(jiān)理單位站在公正立場(chǎng)上采取各種控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施、履行糾紛調(diào)解職責(zé)的依據(jù)。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的重要手段，監(jiān)理工程師要對(duì)合同的簽約與履行，合同的變更、解除和終止，合同糾紛的解決，以及工程工程合同的索賠等進(jìn)行全面的合同管理。1/24/2024662．信息管理隨著工程工程的建設(shè)規(guī)模越來越大，涉及范圍越來越廣，條件要求越來越高，使得工程工程管理工作日趨復(fù)雜。對(duì)工程工程實(shí)施全面規(guī)劃和動(dòng)態(tài)控制，需要處理大量的信息，處理時(shí)要求時(shí)間短、速度快、準(zhǔn)確，這樣才能及時(shí)提供相關(guān)的工程決策信息。為提高工程工程管理水平，應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助管理信息系統(tǒng)已成為工程管理開展的必然趨勢(shì)。計(jì)算機(jī)輔助管理是工程工程管理有效和必需的手段。建設(shè)監(jiān)理的信息管理是以人與計(jì)算機(jī)對(duì)話的方式，進(jìn)行監(jiān)理信息的收集、傳遞、存儲(chǔ)、加工、處理、維護(hù)和使用的集成化系統(tǒng)。它能為監(jiān)理組織進(jìn)行建設(shè)工程投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和綜合事務(wù)管理等提供信息支持；為高層監(jiān)理人員提供決策所需的信息、手段、模型以及決策支持；為一般監(jiān)理工程師提供必需的辦公自動(dòng)化手段，使其擺脫煩瑣的簡(jiǎn)單性事務(wù)作業(yè)；它為編制修改計(jì)算人員提供人、財(cái)、物諸要素之間綜合性強(qiáng)的數(shù)據(jù)，對(duì)編制修改方案、實(shí)現(xiàn)調(diào)控提供必要的科學(xué)依據(jù)。1/24/2024671/24/2024681．目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃是以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制為目的的規(guī)劃設(shè)計(jì)。工程工程目標(biāo)規(guī)劃的過程是一個(gè)由粗到細(xì)的過程，根據(jù)可能獲得的工程信息，分階段地對(duì)前一階段的規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充、改革和完善。目標(biāo)規(guī)劃主要包括確定投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)或?qū)σ殉醪酱_定的目標(biāo)進(jìn)行再論證；把各工程標(biāo)分解成假設(shè)干個(gè)子目標(biāo)；制定各工程標(biāo)的綜合措施，力保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2．動(dòng)態(tài)控制動(dòng)態(tài)控制是在工程工程實(shí)施過程中，根據(jù)掌握的工程建設(shè)信息，不斷將實(shí)際目標(biāo)值與方案目標(biāo)值進(jìn)行比照，如果出現(xiàn)偏離，就采取措施加以糾正，以使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。這是一個(gè)不斷循環(huán)的過程，直至工程建成交付使用。1/24/202469上述方法可概括為P、D、C、A四個(gè)過程，或稱PDCA循環(huán)管理法?！癙〞代表方案編制，即籌劃(Plan)，根據(jù)顧客的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程?！癉〞代表方案實(shí)施(Do)，指有關(guān)各方按方案組織實(shí)施，互相協(xié)作?！癈〞代表方案檢查(Check)，也稱方案控制(Control)，根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求對(duì)過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果?！癆〞代表采取措施(Action)，指方案檢查后，針對(duì)不能完成方案的原因，采取措施補(bǔ)救，并予以調(diào)整，以持續(xù)改進(jìn)過程業(yè)績(jī)。上述管理過程如圖1—1所示。1/24/202470

監(jiān)理工作的具體做法主要有施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，旁站巡視，測(cè)量核查控制，平行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，發(fā)布指令性文件，召開工地會(huì)議及專家會(huì)議，停止支付，會(huì)見承包商指出違約活動(dòng)及挽救途徑，直至采取制裁措施等。

總而言之，投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制是三項(xiàng)管理目標(biāo)；合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)是三項(xiàng)管理手段，監(jiān)理工程師以這些有效的管理手段，確保建設(shè)三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1/24/2024711/24/2024721．按工程組成設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)大、中型建設(shè)工程由假設(shè)干相對(duì)獨(dú)立的子工程組成時(shí)，就可以采用這種組織形式，如圖1—2所示。這是由工程監(jiān)理部和子項(xiàng)監(jiān)理組組成的兩級(jí)監(jiān)理的組織形式。工程監(jiān)理部主要負(fù)責(zé)整個(gè)工程監(jiān)理工作的規(guī)劃、組織和指導(dǎo)及有關(guān)各方面的協(xié)調(diào)。各子項(xiàng)監(jiān)理組專門負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)的投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制任務(wù)。1/24/2024732．按建設(shè)階段設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位承擔(dān)大、中型建設(shè)工程建設(shè)全過程的監(jiān)理任務(wù)時(shí)，可以采用這種組織形式，如圖1—3所示。這時(shí)整個(gè)工程監(jiān)理工作的方案、組織與協(xié)調(diào)等，由工程監(jiān)理部的相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。3．按監(jiān)理職能設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于中、小型建設(shè)工程，或不易分解為子項(xiàng)的工程，監(jiān)理單位可采用這種組織形式，如圖1—4所示。1/24/2024744．矩陣制監(jiān)理機(jī)構(gòu)這適用于大型建設(shè)工程的監(jiān)理。它是按工程的子項(xiàng)及監(jiān)理職能的綜合方法建立的一種監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成形式，如圖1—5所示。這種組織形式有利于強(qiáng)化各子項(xiàng)監(jiān)理工作的責(zé)任，同時(shí)又有利于總監(jiān)理對(duì)整個(gè)工程的總體規(guī)劃、組織和指導(dǎo)，并能促進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化，使工作標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一。1/24/2024751/24/2024761/24/2024771/24/2024781/24/2024791．6．3工程建設(shè)監(jiān)理人員的根本職責(zé)這里主要介紹總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的職責(zé)。1．總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織的總負(fù)責(zé)人，其行使委托監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)力和義務(wù)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，主持工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作?？偙O(jiān)理工程師代表是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其局部職責(zé)和權(quán)力的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師作為工程工程的監(jiān)理工作總負(fù)責(zé)人，在監(jiān)理委托合同授權(quán)的范圍內(nèi)，在監(jiān)理過程中承擔(dān)決策職能，主持和參與重要方案的規(guī)劃工作并進(jìn)行檢查。在許多問題上，總監(jiān)理工程師的決定是最終決定，業(yè)主和承包商均須執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師的主要職責(zé)是：1/24/202480

(1)代表監(jiān)理公司與業(yè)主溝通有關(guān)方面的問題。(2)組建工程的監(jiān)理班子，并明確各工作崗位的人員和職責(zé)。(3)組織制定工程的監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)該規(guī)劃組織、指導(dǎo)和檢查工程監(jiān)理工作，保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(4)提出工程承包模式及合同結(jié)構(gòu)，為業(yè)主發(fā)包提供決策依據(jù)。(5)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工和招標(biāo)工作，主持編寫招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)人資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，為業(yè)主決策提供決策依據(jù)。(6)協(xié)助業(yè)主確定設(shè)計(jì)、施工合同條款(7)審核并確認(rèn)總包單位選擇的分包單位。(8)負(fù)責(zé)與各承包單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。(9)審查承包單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和質(zhì)量。(10)定期或不定期檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。(11)審核并簽署工程開工費(fèi)、停工費(fèi)和復(fù)工費(fèi)，組織處理工程施工中發(fā)生的質(zhì)量、平安事故。(12)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位之間的合同糾紛，處理重大索賠事務(wù)。

1/24/202481(13)組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。(14)定期或不定期向業(yè)主提交工程實(shí)施的情況報(bào)告。(15)定期或不定期向本公司報(bào)告工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的情況。(16)分階段組織監(jiān)理人員進(jìn)行工作總結(jié)。2．各專業(yè)和各子工程監(jiān)理工程師的職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件的簽發(fā)權(quán)。專業(yè)和子工程監(jiān)理工程師是總監(jiān)理工程師的助手，是各專業(yè)部門和各子工程管理機(jī)構(gòu)的骨干，他們?cè)谡麄€(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中處于承上啟下的地位。他們只能在總監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，行使相應(yīng)的權(quán)利：(1)組織編制本專業(yè)和各子工程的監(jiān)理工作方案，在總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(2)對(duì)所負(fù)責(zé)控制的工程進(jìn)行規(guī)劃，建立控制系統(tǒng)，落實(shí)各子工程控制系統(tǒng)人員，制定控制工作流程，確定方法和手段，制定控制措施。(3)定期提交本專業(yè)或子工程目標(biāo)控制工作報(bào)告。(4)根據(jù)總監(jiān)理工程師的安排，參與工程招標(biāo)工作，做好招標(biāo)各階段的本專業(yè)的工作。1/24/2024821/24/2024833．監(jiān)理員應(yīng)履行的職責(zé)監(jiān)理員是經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)：(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。(2)檢查承包單位投入工程工程的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。(3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。(4)按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。(5)擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。(6)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。1/24/2024841．6．4監(jiān)理費(fèi)用建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用由監(jiān)理直接本錢、監(jiān)理間接本錢、監(jiān)理利潤(rùn)和稅金四局部組成，其具體內(nèi)容包括：1．監(jiān)理直接本錢(1)監(jiān)理人員計(jì)時(shí)工資，有時(shí)包括同工資總額有關(guān)的費(fèi)用。(2)可確定專項(xiàng)開支，如旅費(fèi)和住宿費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、復(fù)印和翻拍費(fèi)、郵費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)，以及計(jì)算機(jī)等儀器費(fèi)用。(3)所需外部效勞支出。2．監(jiān)理間接本錢(1)行政管理人員工資，如行政、管理、經(jīng)銷、后勤和指導(dǎo)人員薪金。(2)事假、病假和假日薪金支出，各類人員保險(xiǎn)費(fèi)支出，計(jì)入間接本錢的稅款以及退休費(fèi)等津貼支出。(3)租賃費(fèi)、公用費(fèi)、辦公用品費(fèi)、維修費(fèi)、郵費(fèi)和差旅費(fèi)，以及不宜列入直接本錢的其他費(fèi)用。(4)辦公室和設(shè)備維修費(fèi)。(5)支付給代理人和其他人員的費(fèi)用。(6)占用資產(chǎn)和貸款的固定支出，包括折舊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和利息等。1/24/2024851/24/202486

①M(fèi)<500：0.2<a，2．50<b；②500≤M<1000：0．15<a≤0.20，2．00<b≤2．50；③1000≤M<5000：0．10<a≤0．15，1．4<b≤2．00；④5000≤M<10000：0．08<a≤0．10，1．2<b≤1．4；⑤10000≤M<50000：0．05<a≤0．08，0．08<b≤1．2；⑥50000≤M<100000：0．03<a≤0．05，0．60<b≤0．80；⑦100000≤M：a≤0．03，b≤0．60。

1/24/202487(2)按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計(jì)算：3．5～5萬元／(人·年)。(3)不宜按①、②兩項(xiàng)方法計(jì)收的，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位按商定的其他方法計(jì)收。(4)以上①、②兩項(xiàng)規(guī)定的工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性價(jià)格，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位和監(jiān)理單位在規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商確定。(5)中外合資、合作、外商獨(dú)資的建設(shè)工程，工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用由雙方參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。(6)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用于監(jiān)理工作中的直接、間接本錢開支，交納稅金和合理利潤(rùn)。(7)各監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收支管理，自覺接受物價(jià)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。(8)國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門、建設(shè)部門可依據(jù)本通知規(guī)定結(jié)合本地區(qū)、本部門情況制定具體實(shí)施方法，報(bào)國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部備案。1/24/2024881．6．5監(jiān)理委托合同1．監(jiān)理委托合同形式監(jiān)理委托合同是具有法律效力的文件，其具體形式可分為：(1)正式合同。(2)信件式合同。(3)委托通知書。(4)標(biāo)準(zhǔn)合同。2．監(jiān)理委托合同內(nèi)容國(guó)際上監(jiān)理委托合同的形式、語(yǔ)言和內(nèi)容多種多樣其根本內(nèi)涵大致相同，通常包括以下根本內(nèi)容：(1)簽約各方確認(rèn)。(2)合同一般性表達(dá)。(3)監(jiān)理單位義務(wù)。(4)監(jiān)理工程師效勞內(nèi)容。(5)監(jiān)理費(fèi)用。(6)建設(shè)單位義務(wù)。(7)保證建設(shè)單位權(quán)益條款。(8)保障監(jiān)理工程師權(quán)益條款。(9)總括條款。(10)合同簽字。1/24/202489

1．7我國(guó)工程建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況在1988年以前，我國(guó)在云南魯布革水電站、浙江石塘水電站、津京塘高速公路、秦皇島渤海鋁二期等工程及能源、交通、冶金等部門，分別進(jìn)行了不同形式的和不同程度的建設(shè)監(jiān)理的試行工作，開始對(duì)建設(shè)監(jiān)理找到一些新的感覺和有了一些新的體驗(yàn)。1988年以后，從建設(shè)部提出開展工程工程監(jiān)理工作以來，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理的開展大體上可分為四個(gè)階段：第一階段：1988—1992年為試點(diǎn)階段。1988年7月，建設(shè)部提出了建立建設(shè)監(jiān)理制的設(shè)想，并制定了“試點(diǎn)起步，法規(guī)先導(dǎo)，形式多樣，講究實(shí)效，逐步提高，健康開展〞的指導(dǎo)思想和工作方案：“一年準(zhǔn)備，兩年試點(diǎn)，三年逐步展開，利用五年或更多時(shí)間把建設(shè)監(jiān)理制度建立起來。〞1988年7月25日，建設(shè)部發(fā)出?關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知?，確定了首批監(jiān)理試點(diǎn)單位，包括北京、上海、天津、沈陽(yáng)、哈爾濱、南京、寧波、深圳八市和能源部、交通部。

1/24/2024901988年底，建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)在八市二部同時(shí)展開。選擇了建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工程，組建了建設(shè)監(jiān)理單位。到1989年底共組建31個(gè)單位，建立試點(diǎn)工程47個(gè)，總投資達(dá)262億元。1990年11月12日，建設(shè)部發(fā)布?關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的假設(shè)干意見?，為試點(diǎn)工作的開展提供了指導(dǎo)意見。1990～1992年是建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的穩(wěn)步開展階段。建設(shè)部于1989年10月、1990年12月和1992年3月分別在上海、天津和常州召開了“第三次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作會(huì)議〞、“京津塘高速公路建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)〞和“全國(guó)局部地區(qū)、部門建設(shè)監(jiān)理處長(zhǎng)座談會(huì)〞，推動(dòng)試工作的開展，加快監(jiān)理試點(diǎn)的步伐。為把試點(diǎn)工作提高到一個(gè)新水平，建設(shè)部先后出臺(tái)?工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行方法?及監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行方法、監(jiān)理取費(fèi)的規(guī)定等文件，使監(jiān)理法規(guī)進(jìn)一步完善。第二階段：1993～1995年為穩(wěn)步開展階段。主要成績(jī)表現(xiàn)在：進(jìn)一步建立健全了監(jiān)理法規(guī)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)，形成了比較完善的法規(guī)體系和監(jiān)理管理體系。工程建設(shè)工程監(jiān)理工作的依據(jù)是國(guó)家的法律、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等，因而健全法規(guī)體系是工程工程監(jiān)理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。盡管當(dāng)時(shí)還不夠全面，但已經(jīng)具備了根本的內(nèi)容。1/24/202491第三階段：1996年以后為全面推行階