濟(jì)南萬達(dá)商業(yè)廣場營銷運作方案及濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司應(yīng)急預(yù)案

-1-1總則1.1編制目的本預(yù)案適用于在廠區(qū)發(fā)生環(huán)境緊急事件時，能通過本預(yù)案的實施來控制、減少和降低事故帶來的損失和影響，以保障員工以及周圍公眾的健康和安全，致力保護(hù)周圍大氣和水環(huán)境。本計劃含有相關(guān)的應(yīng)急程序、守則及指引，是廠內(nèi)各級員工應(yīng)對日常緊急突發(fā)意外環(huán)境事件的行動指南。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月，全國人大常委會《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2002年12月，全國人大常委會《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2002年6月修訂，全國人大常委會《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，2007年8月，全國人大常委會《中華人民共和國消防法》，2008年10月修訂，全國人大常委會《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，2004年12月，全國人大常委會《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，國務(wù)院2006年1月《危險化學(xué)品安全管理條例》，國務(wù)院令591號，2011年2月修訂《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》，國務(wù)院令352號，2002《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》國家安監(jiān)局，2004年《突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急元鼓勵暫行辦法》，環(huán)境保護(hù)部，2010年9月《危險化學(xué)品中大危險源辨識》（GB18218-2009）《危險物質(zhì)名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）《劇毒化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號）；《國家危險廢物名錄》；《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》（GB5085.1）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩》（GB5085.2）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》（GB5085.4）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別》（GB5085.5）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298）《重大危險源辨識》（GB18218）；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，AQ/T9002-2006；《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，山東省人大常委會，2012年5月《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2012年2月《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，2009年7月《濟(jì)南市意外公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市環(huán)保局意外環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局意外危險化學(xué)品（劇毒品）泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》《天橋區(qū)意外公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市天橋區(qū)環(huán)保局意外環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9）；《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBXX297）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）；《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）；《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本預(yù)案。1.3事件分級參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》事件分級，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。1.3.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；

（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

l.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

（1）發(fā)生3人以下死亡；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。1.4適用范圍各部門主管應(yīng)確保員工遵守本應(yīng)急預(yù)案，并在日常處理應(yīng)急事件時恩能夠熟練應(yīng)用本預(yù)案。員工除了解、明白環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的理論及程序外，還必須在工作中嚴(yán)格遵守。本預(yù)案適用于濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司所有發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件預(yù)防及應(yīng)急處理。1.5應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案由總則、公司基本情況、環(huán)境風(fēng)險事故分類及傳遞、預(yù)防與預(yù)警、信息報告與通報、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理及附錄組成。1.6工作原則（一）以人為本。加強(qiáng)預(yù)警管理，確保第一時間將事故信息傳遞至危險區(qū)域，及時組織人員疏散；明確防范事故進(jìn)一步擴(kuò)大的措施，避免引起嚴(yán)重的環(huán)境污染及人員傷害；不斷提高應(yīng)急人員的專業(yè)技能，加強(qiáng)人員防護(hù)措施，保證環(huán)保施救。（二）分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急處置工作實行指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門分級負(fù)責(zé)的原則，明確各級崗位人員職責(zé)，做到職責(zé)清晰，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。（三）及時高效。強(qiáng)化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應(yīng)急信息渠道，保證應(yīng)急處置工作信息及時、全面得傳遞，實現(xiàn)指揮部及時掌握現(xiàn)場情況做出指揮決策，一線處置人員及時接收命令高效開展應(yīng)對處置工作。（四）預(yù)防為主。加強(qiáng)對廠內(nèi)各項環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及尾礦處理設(shè)施的日常監(jiān)測、監(jiān)控并實施有效管理，及時控制、消除各類隱患，避免或減少環(huán)保事故的發(fā)生；積極做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。每年于汛期前組織開展應(yīng)急預(yù)案協(xié)同演練，將日常管理和應(yīng)急處置工作相結(jié)合，做到常備不懈。1.7應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明當(dāng)廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件且在廠區(qū)范圍內(nèi)可控時，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，迅速組織廠內(nèi)應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急搶險工作。本應(yīng)急預(yù)案與廠內(nèi)部其它應(yīng)急預(yù)案（如安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案等），既相互獨立，又密切聯(lián)系。根據(jù)突發(fā)事件不同的性質(zhì)和特點，各個應(yīng)急預(yù)案既可獨立執(zhí)行，又可同時執(zhí)行。本應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)籌考慮與內(nèi)部、外部各應(yīng)急預(yù)案的銜接性，并通過演練鞏固、完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。2公司基本情況2.1公司概況濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司是以生產(chǎn)硬泡聚氨酯保溫板為主的有限責(zé)任公司，公司成立于1997年01月08日，該公司現(xiàn)位于濟(jì)南市天橋區(qū)藥山科技園藍(lán)翔路11-1號。項目位于濟(jì)南市天橋區(qū)藥山科技園藍(lán)翔路11-1號，東臨千禧亞特蘭家具廠，西側(cè)為濟(jì)南華臨化工有限公司，西北緊挨濟(jì)南聯(lián)合車業(yè)有限公司，東北側(cè)緊挨名典新貴族沙發(fā)廠，南靠藍(lán)翔西路。項目地理位置見附圖1。項目投資總額人民幣810萬元，其中固定資產(chǎn)投資1380萬元，鋪底流動資金800萬元；項目占地面積6600平方米，建筑面積3500平方米。項目以異氰酸酯、聚醚多元醇為原料，經(jīng)下料、發(fā)泡、切割成型等工序制造硬泡聚氨酯保溫板材，年產(chǎn)量共計3000立方米。2.2公司生產(chǎn)工藝流程=1\*GB2⑴.工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析圖入入庫外售下料發(fā)泡形成板材切割成型G1G2S1N1N2S2G1、G2—固體廢棄物；S1—粉塵；S2—揚(yáng)塵；N1、N2—噪聲。=2\*GB2⑵.工藝流程說明：濟(jì)南普恩聚氨酯聚氨酯有限公司原材料外購，整個生產(chǎn)工藝流程為：原料異氰酸酯與聚醚多元醇混合于高壓發(fā)泡機(jī)，二者于高壓發(fā)泡機(jī)中反應(yīng)，發(fā)泡的泡沫經(jīng)壓力管道輸出，在板材成型裝置上壓制成型。成型后的泡沫板材經(jīng)廠家要求，切割成不同規(guī)格外售。未切割的泡沫板材送至倉庫儲存，帶有廠家購置再按廠家要求切割成不同規(guī)格，外售與賣方?；瘜W(xué)反應(yīng)方程式：異氰酸酯與聚醚生成聚氨酯反應(yīng)，即異氰酸酯與羥基反應(yīng)。采用水作為發(fā)泡劑，主要原理是：在多異氰酸酯和聚醚多元醇化學(xué)反應(yīng)時以1：1000的比例加入水。水在受熱過程中汽化，氣體存在于小氣泡內(nèi)，從而起到隔熱保溫作用，并能承受一定的壓力，反應(yīng)過程是物理性的，反應(yīng)過程中不產(chǎn)生氯氟烴等含氟氣體。2.3產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析項目主要污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)見表2-1.表2-1項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析一覽表類別編號名稱產(chǎn)物環(huán)節(jié)性質(zhì)/特性污染物措施及去向固廢G1發(fā)泡廢棄物發(fā)泡薄膜一般固廢透明薄膜廢品回收站回收G2固體廢棄物板材切割一般固廢聚氨酯邊角料經(jīng)一級旋風(fēng)除塵+二級布袋除塵處理后，經(jīng)高15m、出口內(nèi)徑0.4m的排氣筒排放S1粉塵板材切割一般固廢主要是聚氨酯粉塵收集后，裝入收集袋，用于吸收膏的生產(chǎn)S2揚(yáng)塵產(chǎn)品搬運一般固廢地面塵土硬化路面，提前用水噴灑，減少揚(yáng)塵廢水W1生活污水生活間歇主要是pH、SS、CODcr排入化糞池，污水公司處理噪聲N1切割設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲鋸板車間——主要噪聲源為切割機(jī)安裝減震基礎(chǔ)、隔聲、消聲措施，達(dá)標(biāo)排放N2叉車產(chǎn)生的噪聲產(chǎn)品搬運——主要噪聲源為叉車給叉車安裝消聲器，多使用電動叉車3環(huán)境風(fēng)險事故分類及信息傳遞3.1事故分類3.1.1泄漏事故（1）輕微泄漏事故:是指異氰酸酯的濺漏；或指盛裝異氰酸酯的容器出現(xiàn)裂縫,導(dǎo)致其緩慢泄漏。（2）—般泄漏事故:是指盛異氰酸酯的容器出現(xiàn)破裂,導(dǎo)致危險化學(xué)品的急速泄漏。（3）嚴(yán)重泄漏事故:指盛裝異氰酸酯的容器大規(guī)模破裂，原料全部泄漏。3.1.2火災(zāi)事故（1）火警：輕微泄漏產(chǎn)生爆燃，使用就近滅火器立即撲滅；（2）火災(zāi)：一般泄漏引起火災(zāi)，需要消防隊才能撲滅的火災(zāi)；（3）爆炸：可燃?xì)怏w在一定的濃度范圍內(nèi)，能夠與空氣形成爆炸性混合物，遇明火，靜電及高溫或與氧化劑接觸易引起燃燒或爆炸。3.1.3人群中毒事故若發(fā)生化學(xué)品泄漏，則有可能造成人群中毒事故。（1）輕度中毒事故少量人員（10人以下）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進(jìn)或消失。（2）中度中毒事故若干人員（10人以上，20人以下）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進(jìn)或消失。（3）嚴(yán)重度中毒事故大量人員（20人以上）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進(jìn)或消失?；蛴腥藛T昏迷、驚厥而死。3.1.4警報級別根據(jù)本廠特點,將環(huán)境風(fēng)險事故警報級別分級如下表4-1所示。表4-1環(huán)境風(fēng)險事故級別警報級別事故性質(zhì)正常運作協(xié)助受影響范圍后果一輕微泄漏;火警；輕度中毒事件不影響不需要車間范圍內(nèi)；人群健康不嚴(yán)重二一般泄漏;火災(zāi);一般廢氣事故排放;一般廢水事故排放;危險廢物處置事故；中度中毒事件局部生產(chǎn)停止廠內(nèi)協(xié)助廠范圍內(nèi)；人群健康較嚴(yán)重三嚴(yán)重泄漏;廢水站集水池?zé)o法收容泄漏物或消防廢水;嚴(yán)重廢氣排放事故;嚴(yán)重廢水事故排放；嚴(yán)重中毒事件全部停產(chǎn)或送醫(yī)院處置外部協(xié)助周圍環(huán)境、人群健康需要采取消洗清潔等措施方可恢復(fù);或不可恢復(fù)4應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)4.1建立應(yīng)急組織體系公司成立事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理姜洪福、及各部門負(fù)責(zé)人員組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在工會辦公室，夜間由各部門主管輪流值班），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)與協(xié)調(diào)。發(fā)生重大事故時，由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織處置，由總經(jīng)理任總指揮，由分管副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作組織和指揮。注：如總指揮或副總指揮不在時，由生產(chǎn)部長/副部長或安全管理員/總值班人員/當(dāng)班調(diào)度為臨時總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮。4.2內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)4.2.1指揮機(jī)構(gòu)一級指揮(總指揮)總經(jīng)理姜洪級指揮(副總指揮)生產(chǎn)部主任趙新術(shù)總監(jiān)張正級指揮(專業(yè)指揮)發(fā)泡車間主管李傳板車間主管趙勝板車間主管劉開庫車間主管張維障體系：醫(yī)療急救120公司值班電話85768060、85736XX6值班主管，趙勝利電關(guān)聯(lián)絡(luò)電話：公司辦85736XX6財務(wù)部85768060采購部85700124區(qū)環(huán)保局86928148國家化學(xué)事故應(yīng)急電話0532-838890904.2.2指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭等）的儲備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級應(yīng)急預(yù)案）；（7）負(fù)責(zé)組織外部評審；（8）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；（9）確定現(xiàn)場指揮人員；（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；（11）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置；（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；（13）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；（14）接受上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；（15）負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；（XX）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料4.2.3指揮部成員職責(zé)（1）總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作；（2）副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，總指揮不在時行使總指揮職責(zé)；（3）發(fā)泡車間主管：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報、火災(zāi)撲救及事故處置工作；負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路交通管制和增援力量的引導(dǎo)（4）鋸板車間主管：環(huán)境污染事故的處置工作、監(jiān)測工作；（5）磨板車間主管：負(fù)責(zé)事故處置時儲運系統(tǒng)作業(yè)關(guān)、停調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外應(yīng)急報警、救援聯(lián)系；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；（6）倉庫車間主管：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮和搶險物資的供應(yīng)和運輸工作；（7）值班主管：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時向總指揮報告事故信息，向政府部門報送事故信息，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作和負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；（8）財務(wù)部/市場業(yè)務(wù)部經(jīng)理：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資采購的資金調(diào)用，協(xié)助后保障工作。（9）公司各職能部門和全體員工都負(fù)有事故應(yīng)急救援的責(zé)任，兼職救援專業(yè)隊伍與義務(wù)消防隊員為事故應(yīng)急救援骨干力量，承擔(dān)各類事故的救援及處置。4.2.4現(xiàn)場指揮與救援專業(yè)小組的組成及職責(zé)4.2.4.1現(xiàn)場應(yīng)急搶險組組長：各車間主管成員：班組長為骨干，由崗位操作人員和其他部門班組人員組成兼職消防隊員。職責(zé)：現(xiàn)場指揮實施滅火、防污染搶險，設(shè)施、設(shè)備搶修、堵漏，突擊轉(zhuǎn)移危險物品、搶救現(xiàn)場中毒、受傷人員，疏散現(xiàn)場人員，設(shè)立安全警戒和事故善后現(xiàn)場清理等。4.2.4.2醫(yī)療救護(hù)組組長：財務(wù)部經(jīng)理成員：由業(yè)務(wù)部、財務(wù)部等行政有關(guān)人員組成職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療急救，聯(lián)系/通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援，陪送傷者，聯(lián)絡(luò)遇難者及傷者家屬。4.2.4.3治安組組長：生產(chǎn)部主任成員：由安全管理保安人員、生產(chǎn)、行政部門有關(guān)人員組成職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通秩序維護(hù)，設(shè)置警戒，組織指導(dǎo)疏散、撤離與增援指引向?qū)?.3外部應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)4.3.1警報與通知（1）報警程序:事故一經(jīng)確認(rèn)，當(dāng)值班長必須首先向值班保安及部門主管報告，并說明是否已報警，并由現(xiàn)場具有相關(guān)知識和技能的最高級別人員（此人是現(xiàn)場指揮人員，在指揮部人員及其他人員未到前為代理指揮員）組織人員應(yīng)急響應(yīng)；滅火（滅火前應(yīng)該先切斷起火點及周圍設(shè)備電流，在未確認(rèn)是否帶電的情況下禁止使用水等濕式滅火劑）；中毒救援等。判斷是否需要啟動消防警鈴，如有必要，組織現(xiàn)場人員疏散，并向全廠廣播應(yīng)急響應(yīng)及人員疏散要求。值班保安及再場指揮人員再向消防、安監(jiān)、環(huán)保、醫(yī)療、污水處理廠等報警；報警時不要慌張、言詞要清楚并按規(guī)定說明具體事故情況（事故地點、性質(zhì)、有無人員受傷等）。（2）應(yīng)急控制中心接到現(xiàn)場報警,或監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)出報警信號,控制中心值班人員必須在接警第—時間與現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn),并根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)初步判斷是否啟動應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)級別，同時立即向總指揮匯報。應(yīng)急救援預(yù)案由總指揮啟動。當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動后,在相應(yīng)范圍內(nèi)用警報器發(fā)出聲、光警報。特別是發(fā)出疏散警報后,必須在電臺、電視上、廣播車進(jìn)行應(yīng)急廣播、緊急公告等，并對警報盲區(qū)和特殊需要群體（如聽力障礙、語言不通等）等進(jìn)行其它輔助方式的警報有效告之，盡最大努力不遺漏任何可能被波及的人員。4.3.2對外緊急報告控制中心在預(yù)案啟動后,總指揮或授權(quán)人應(yīng)立即將事故按報告程序負(fù)責(zé)向區(qū)安監(jiān)局、環(huán)保局等有關(guān)部門報告。1、對外緊急報告授權(quán)控制中心在預(yù)案啟動后，總指揮或授權(quán)人應(yīng)立即將事故按報告程序向外部有關(guān)部門報告并請求外部援助。2、對外緊急報告內(nèi)容（1）事故單位、時間、地點、報警人和聯(lián)系方式；（2）事故類型（危險化學(xué)品泄漏外溢、爆炸、燃燒、水體污染等）；（3）涉及危險化學(xué)品名稱和數(shù)量；（4）危害程度（是否污染水體、人員受傷情況、設(shè)施和財產(chǎn)損失情況等）；（5）事故初步原因；（6）周邊情況、交通路線和對救援的要求等。3、對外報告順序（依事故性質(zhì)和程序選擇）（l）110指揮中心（順德區(qū)應(yīng)急救援中心）；（2）119消防指揮中心；（3）120醫(yī)療救護(hù)中心；（4）區(qū)市場安全監(jiān)督局；（5）區(qū)環(huán)境運輸與城市管理局；（6）區(qū)政府應(yīng)急辦公室；4.3.3應(yīng)急與救援啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,由總指揮（或授權(quán)控制中心）啟動警報系統(tǒng)，并根據(jù)響應(yīng)級別通知各相關(guān)人員到位。總指揮須立即在控制中心組建現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）。指揮部負(fù)責(zé)指揮全過程應(yīng)急救援行動,并協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍間的相互配合，以及對外界的聯(lián)絡(luò)。（1）進(jìn)入事故現(xiàn)場人員必須做好個人防護(hù),嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定安全著裝,確保自身安全和應(yīng)急救援行動的順利進(jìn)行。（2）事故現(xiàn)場的裝置人員應(yīng)在專業(yè)人員來臨前，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故危險區(qū),并按本裝置應(yīng)急預(yù)案做好工藝處理,盡力防止事故擴(kuò)大，然后可在指揮部的指導(dǎo)下安全撤離事故現(xiàn)場。（3）指揮部有關(guān)專業(yè)人員應(yīng)劃分出事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況隨時調(diào)整，指揮部負(fù)責(zé)及時通知。（4）警戒組在事故邊緣區(qū)外圍設(shè)置警戒線、警報器并負(fù)責(zé)保安；清除外圍障礙，建立應(yīng)急救援“綠色通道”；協(xié)助傷病員到醫(yī)療點。（5）滅火組和搶險組應(yīng)著安全防護(hù)裝備進(jìn)入事故區(qū),對泄漏部位進(jìn)行堵漏、火災(zāi)部位進(jìn)行滅火,或?qū)ξｋU部位進(jìn)行預(yù)處理（降溫、隔離等）；負(fù)責(zé)救助事故區(qū)域被圍困人員脫離現(xiàn)場。（6）搶險人員（消防、工程）不能進(jìn)入的區(qū)域，應(yīng)通過（建立）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（視頻、監(jiān)測儀器）察看現(xiàn)場狀況，處理事故外圍閥門、管線進(jìn)而控制事故的漫延。（7）若事故現(xiàn)場設(shè)備、管線、容器需工程搶修搶險,由設(shè)備科負(fù)責(zé)或第三方搶修隊伍進(jìn)行實施；救護(hù)組需協(xié)助醫(yī)院建立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點。（8）人員疏散事故發(fā)生后在一定時間內(nèi)難以控制,甚至還有加劇、擴(kuò)大的可能,應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決定:組織人員緊急疏散或轉(zhuǎn)移?？刂浦行睦脧V播通知廠區(qū)職工疏散，資訊組通知辦公樓及宿舍員工疏散并向新明村委會通報事故情況,新明村委會通知周邊居民疏散。疏散工具（車輛、船只）運載人員,或人員就近徒步疏散到指定安全集結(jié)點；疏散組和廠內(nèi)志愿人員以及地方公安人員維護(hù)疏散時隊伍的秩序、道路交通的通暢，組織疏散人群有序地疏散到安全地點。（9）由總指揮判斷本廠搶險救援隊能否控制事故的繼續(xù)發(fā)展，若不能則及時請求外界支援。5預(yù)防與預(yù)警5.1預(yù)防5.1.1預(yù)防措施（1）定期檢查發(fā)泡車間各罐體、原材料存放區(qū)，確保進(jìn)出管道、管口無泄漏，罐體、原材料存放區(qū)無泄漏。（2）設(shè)置事故收集桶，風(fēng)險事故情況下，經(jīng)收集器收入收集桶中貯存，防止污染物進(jìn)入地表水水體。（3）對廠區(qū)污水及雨水總排口設(shè)置切斷措施，防止事故情況下廢水經(jīng)雨水及污水管線進(jìn)入地表水水體。（4）定期檢查原材料大桶，確保原材料大桶無泄漏。5.1.2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案措施及應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識培訓(xùn)。5.2預(yù)警條件在關(guān)鍵崗位、重點工段或環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)處設(shè)置監(jiān)控和預(yù)警裝置，設(shè)置預(yù)警閾值，將預(yù)警設(shè)施與公司的應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建完善的突發(fā)環(huán)境事件信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件信息快速、及時、準(zhǔn)確地收集和報送，為應(yīng)急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。（1）氣象部門等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時；（2）環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施或污染處理設(shè)施異常，不能正常發(fā)揮作用時；（3）通過對主要工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值時；（4）被監(jiān)控物質(zhì)的濃度等指標(biāo)超過預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置閾值時；（5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時。5.3預(yù)警措施：5.3.1預(yù)警狀態(tài)分為三級（1）一級預(yù)警一級預(yù)警為已發(fā)生火災(zāi)爆炸和大面積泄漏事故，泄漏已流入水域或擴(kuò)散到周邊社區(qū)、企業(yè)；造成的泄漏公司已無能力進(jìn)行控制。（2）二級預(yù)警二級預(yù)警為已發(fā)生火災(zāi)和泄漏，在及短時間內(nèi)可處置控制，未對周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的事故。（3）三級預(yù)警①設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重故障，將會導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)爆炸等重大安全生產(chǎn)事故的；②現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災(zāi)跡象的；③可燃?xì)怏w泄露；④其他異?，F(xiàn)象。5.3.2措施依據(jù)初步判斷的預(yù)警級別，采用以下措施：（1）一級預(yù)警現(xiàn)場人員報告值班調(diào)度，調(diào)度核實情況后立即報告公司，公司應(yīng)急指揮中心組織啟動預(yù)案，依據(jù)現(xiàn)場情況決定是否通知相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助應(yīng)急救援。（2）二級預(yù)警現(xiàn)場人員或調(diào)度向安全或環(huán)保部門報告，由安全或環(huán)保部門負(fù)責(zé)上報事故情況，公司應(yīng)急指揮中心宣布啟動預(yù)案。（3）三級預(yù)警現(xiàn)場人員立即報告部門負(fù)責(zé)人和值班調(diào)度并通知安全或環(huán)保部門，部門負(fù)責(zé)人或調(diào)度視現(xiàn)場情況組織現(xiàn)場處置，安全或環(huán)保部門視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置，落實巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應(yīng)通知相關(guān)應(yīng)急部門、人員作好應(yīng)急準(zhǔn)備。以上預(yù)警信息報告通知，遇非工作日時，通知值班調(diào)度和總值班人員，并及時報告應(yīng)急指揮中心總指揮和有關(guān)人員。5.4報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式5.4.1內(nèi)部信息報告與通知（1）安監(jiān)人員為24小時值班，一旦發(fā)生事故，通過內(nèi)、外線電話與有關(guān)應(yīng)急救援部門、人員聯(lián)系；（2）公司有關(guān)應(yīng)急指揮成員的手機(jī)實行24小時開機(jī)，發(fā)生緊急情況時通過手機(jī)聯(lián)系、傳達(dá)有關(guān)應(yīng)急信息和命令；（3）自動報警裝置：發(fā)生泄漏時可在安監(jiān)值班室自動聲光報警；（4）人工報警：轄區(qū)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或泄漏時，可通過現(xiàn)場火災(zāi)報警按鈕或呼叫、內(nèi)線電話報警；（5）事故信息通報：發(fā)現(xiàn)事故信息人員向調(diào)度或部門負(fù)責(zé)人報告，接報人向總經(jīng)理或副總經(jīng)理報告、通知安全、環(huán)保部門，指揮現(xiàn)場處置，總經(jīng)理或安全、環(huán)保部門經(jīng)理視事故程度、應(yīng)急等級發(fā)出應(yīng)急救援指令，提出應(yīng)急響應(yīng)建議措施，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。5.5預(yù)警解除有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。6應(yīng)急響應(yīng)與措施6.1先期處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的措施，進(jìn)行先期處置。事故發(fā)生部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人員在搶險搶險和事故調(diào)查期間不得擅離職守。（1）積極采取有效措施，全力組織自救，防止事故蔓延擴(kuò)大；（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；（3）提供相應(yīng)的搶險裝備和搶險力量，配合應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急搶險工作，提供事故現(xiàn)場情況，對周邊環(huán)境可能的影響和事故發(fā)生的后果等有關(guān)信息。6.2分級響應(yīng)機(jī)制按照事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍及應(yīng)急響應(yīng)所需資源，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為一級應(yīng)急狀態(tài)（重、特大事故），二級應(yīng)急狀態(tài)（較大事故），三級應(yīng)急狀態(tài)（一般或輕微事故或事件）。6.2.1一級響應(yīng)（全體應(yīng)急預(yù)案）6.2.1.1一級應(yīng)急狀態(tài)（1）重、特大火災(zāi)、爆炸事故與化學(xué)品貯存區(qū)一般火災(zāi)事故；（2）多人傷亡、中毒和觸電事故；（3）化學(xué)品污染水域或嚴(yán)重污染土壤事故；（4）遇需要全體人員疏散撤離和影響周邊社區(qū)或企業(yè)的事故或事件；（5）其他事故發(fā)生后，后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。6.2.1.2一級應(yīng)急響應(yīng)指揮：（1）一級應(yīng)急響應(yīng)指揮由公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮執(zhí)行；（2）總指揮不在時，依序由副總指揮、發(fā)泡車間主管、鋸板車間主管、磨板車間主管、倉庫車間主管調(diào)度執(zhí)行；（3）總指揮到位后向總指揮移交指揮，視現(xiàn)場情況，總指揮可指令授權(quán)應(yīng)急指揮小組某成員行使總指揮職權(quán)；（4）遇政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部時，移交政府指揮部人員指揮，火災(zāi)時在公安消防部門到場后移交消防部門指揮，并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。6.2.2二級響應(yīng)（現(xiàn)場應(yīng)急）6.2.2.1二級應(yīng)急狀態(tài)（1）化學(xué)品貯存區(qū)以外場所小面積初期火災(zāi)事故；（2）個別人員傷亡、中毒和觸電事故；（3）遇需局部人員撤離的事件。6.2.2.2二級應(yīng)急響應(yīng)指揮二級應(yīng)急指揮由現(xiàn)場指揮組成員執(zhí)行，依序由發(fā)泡車間主管、鋸板車間主管、磨板車間主管、倉庫車間主管執(zhí)行，非工作日期間由調(diào)度或值班主管執(zhí)行。6.2.3三級響應(yīng)6.2.3.1三級應(yīng)急狀態(tài)（1）小型火警；（2）可能發(fā)生小范圍或有少量化學(xué)危險品泄漏事件；（3）人員輕微傷害事件；6.2.3.2三級應(yīng)急響應(yīng)指揮三級應(yīng)急指揮由值班調(diào)度指揮，初期的指揮由班長/安全員，或現(xiàn)場在場最高職務(wù)人員組織指揮應(yīng)急處置。6.3應(yīng)急措施6.3.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急措施6.3.1.1化學(xué)品貯存區(qū)火災(zāi)、爆炸及泄漏應(yīng)急處置各作業(yè)崗位停止作業(yè)，關(guān)閉相關(guān)的電源，轉(zhuǎn)移現(xiàn)場可燃或易燃物品；（2）就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員；（3）發(fā)現(xiàn)者向總經(jīng)理報告，總經(jīng)理接報后立即向公安消防隊報警，并向公司應(yīng)急指揮報告；（4）現(xiàn)場人員立即開啟干粉滅火器；（5）遇有物料泄漏時，及時檢查泄漏點，并將事故廢液收入收集桶中貯存。（6）公安消防隊到場后，由消防指揮員指揮火災(zāi)撲救，公司搶險人員協(xié)同撲救；（7）遇著火罐離臨近周邊企業(yè)較近，有可能影響周邊企業(yè)時及時通報周邊企業(yè)，告知作好相應(yīng)的防范準(zhǔn)備；（8）遇火勢無法控制，著火區(qū)有跡象發(fā)生爆炸或危及臨近罐爆炸時，及時疏散撤離所有人員。6.3.1.2車間火災(zāi)處置（1）確認(rèn)起火地點或位置；（2）按報告程序報警；（3）就地使用現(xiàn)場與附近滅火器撲救；（4）轉(zhuǎn)移重要物資、資料或易燃、可燃物資，保持消防救援通道暢通；（5）如有人在建筑物內(nèi)時，須在安全的條件下組織搜救或通知消防人員搜救，遇有受傷，應(yīng)及時搶救傷員；（6）火勢較小時，就地使用滅火器材滅火，組織人員集中周邊移動滅火器協(xié)同撲救；（7）火勢威脅工藝設(shè)備、管線和建筑物時，實施冷卻，組織人員操作啟動就近泡沫滅火系統(tǒng)，敷設(shè)水帶、泡沫槍，噴射泡沫撲救；（8）遇火勢無法控制，及時疏散撤離所有人員。6.3.1.3配電房火災(zāi)處置（1）按報警程序報告；（2）切斷電源；（3）帶電滅火時，應(yīng)選用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑?、滅火方法，確保滅火時的安全；人體與帶電體之間距離大于0.4米；（4）保證切斷電源的安全操作和停電后力求不影響消防設(shè)備、設(shè)施的用電；（5）檢查、撲滅電纜敷設(shè)溝串火；（6）遇變壓器油流淌時組織人員用沙土圍堵；6.3.1.4火災(zāi)處置注意事項：（1）滅火搶險時應(yīng)視現(xiàn)場情況和人員力量、設(shè)施，按有利于滅火和控制火勢蔓延，靈活實施具體滅火搶險措施；（2）搶險人員應(yīng)注意作好自身防護(hù)，需要時佩戴呼吸防護(hù)器具；（3）對接近火場的搶險人員應(yīng)穿著防火隔熱服，注意用噴霧水進(jìn)行掩護(hù)；（4）在無把握撲救時注意加強(qiáng)對設(shè)備和建筑物的冷卻，控制火勢等待增援；（5）在有可能發(fā)生對人身重大傷害時，及時撤離現(xiàn)場人員；（6）公安消防隊到場后及時提供燃燒物質(zhì)特性、儲量、工藝設(shè)備等火場情況，服從消防部門的指揮。6.3.1.5化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置（1）停止作業(yè)，關(guān)閉有關(guān)機(jī)泵；（2）按報告程序報告；（3）控制一切火源，在變電所切斷泄漏區(qū)域電源；（4）派員監(jiān)測泄漏成份；劃定警戒區(qū)域，疏散無關(guān)車輛、人員，控制無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；（5）準(zhǔn)備消防器材、設(shè)備，作好撲救準(zhǔn)備；（6）組織人員盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐；（7）檢查封堵防火堤孔洞，防止外流；（8）泄漏控制后，沖洗清理現(xiàn)場。6.3.1.6泄漏處置時注意事項：對各類化學(xué)品泄漏的應(yīng)急處置，應(yīng)注意根據(jù)其化學(xué)危險特性，采取不同的處置措施，具體參照化學(xué)品安全技術(shù)說明書中相應(yīng)的化學(xué)品章節(jié)中的第六小節(jié)—泄漏應(yīng)急處理的要求進(jìn)行處置。（1）現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)域，派員警戒阻止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入現(xiàn)場；（2）使用防爆搶險、回收設(shè)備、器具，進(jìn)入現(xiàn)場人員需穿著防靜電防護(hù)服、鞋，釋放人體靜電；（3）切斷泄漏氣體波及場所內(nèi)電源，控制一切火源，現(xiàn)場禁止使用非防爆通訊器材；（4）現(xiàn)場人員必須配戴相應(yīng)有效的呼吸防護(hù)器具；（5）現(xiàn)場濃度較大時，視情用噴霧水稀釋；（6）有影響鄰近企業(yè)時，及時通知，要求采取相應(yīng)措施；（7）需要時，向鄰近企業(yè)請求設(shè)備、器材和技術(shù)支援；（8）必要時，向政府有關(guān)部門報告并請求增援；（9）現(xiàn)場清理泄漏物料時：將沖洗的污水應(yīng)排入污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理；危險固體廢棄物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理；清理時可咨詢有關(guān)專家，以決定安全和最佳方法后進(jìn)行，必要時由具備資質(zhì)的清洗機(jī)構(gòu)清洗。（10）污染水域時，及時與水利部門聯(lián)系暫停有關(guān)水閘放水，防止污染水域擴(kuò)大蔓延；6.4應(yīng)急響應(yīng)程序6.4.1內(nèi)部接警與上報廠現(xiàn)有緊急應(yīng)變組（ERT）由總經(jīng)理任指揮，成員包括財務(wù)部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、物流部經(jīng)理及其他部門經(jīng)理。接到警報后，ERT控制所有緊急事件有關(guān)的活動，除非有外部的政府部門在場（如消防部門），ERT指揮全面應(yīng)急與響應(yīng)決策工作，包括發(fā)生應(yīng)急及作戰(zhàn)指令等，并成立臨時指揮中心，緊急應(yīng)變級（ERT）職責(zé)如下：下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；確定現(xiàn)場指揮部人員名單，并下達(dá)派出指令；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和資源；在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向上級主管部門、地方政府或相關(guān)方救援；審定并簽發(fā)向上級應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門的報告；任何人員在本崗位發(fā)生化學(xué)品泄漏時均應(yīng)立即采取措施控制和處置,當(dāng)不能控制時應(yīng)立即報告直接上司。事故報告對象和流程如下表6-1和圖6-1所示表4-2事故報告對象和方法警報級別第一匯報對象匯報對象對外報告緊急應(yīng)變組報告內(nèi)容要點一當(dāng)班班長（直接上司）車間主任不需要，啟動事故地點、泄漏物品名稱及數(shù)量估計、出事水域、受傷人員及程度二車間主任ERT指揮部行政經(jīng)理總指揮110、112、12369戒備三緊急應(yīng)變組（ERT）ERT指揮部總指揮響應(yīng)圖4-1事故報告流程6.4.2外部信息報告與通報發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、重大傷亡事故和重（特）大環(huán)境污染和人員傷害等事故，在第一時間，按事故類別向公安消防、安監(jiān)所等部門報告，其他政府部門的信息上報，由總指揮或指令有關(guān)人員立即通過電話或派員向政府有關(guān)部門報告/通報事故情況。突發(fā)環(huán)境事件要第一時間報告環(huán)保部門。6.4.2.1事故報告基本要求與內(nèi)容(1)火災(zāi)報警基本內(nèi)容①單位名稱、地址；②火災(zāi)發(fā)生地點、燃燒物質(zhì)與面積；③有無人員傷亡與被困人員；④報警人姓名與聯(lián)系電話，待接警人掛電話后才擱電話；⑤報警時應(yīng)使用普通話。(2)內(nèi)部報告基本內(nèi)容①事故地點、時間以及設(shè)備設(shè)施；②事故類型：火災(zāi)爆炸、中毒、泄漏等；③有無人員傷亡與被困人員；④已采取的應(yīng)急措施；(3)政府部門報告基本內(nèi)容①單位名稱、事故發(fā)生時間、裝置、設(shè)備；②事故類型：火災(zāi)爆炸、中毒、泄漏等，③事故傷亡情況、嚴(yán)重程度，有無被困人員；④已采取的應(yīng)急措施和將要采取的措施；⑤事故可能的原因和影響范圍；⑥需要增援和救援的需求；6.4.3啟動應(yīng)急預(yù)案選礦廠應(yīng)急指揮部應(yīng)急中心接警后，及時調(diào)度指揮，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急響應(yīng)辦公室通知應(yīng)急搶險組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。6.4.4現(xiàn)場急救與緊急處理6.4.4.1中毒時的急救處置吸入化學(xué)品氣體中毒時，迅速脫離現(xiàn)場，移至空氣新鮮、通風(fēng)良好場所，松開患者衣領(lǐng)和褲帶，冬季應(yīng)注意保暖，送醫(yī)院治療.6.4.4.2醫(yī)院救治（1）個別受傷人員救援時，由所在部門派員在廠區(qū)大門處接引救護(hù)車輛至現(xiàn)場；（2）門衛(wèi)保安協(xié)助救護(hù)車輛的入庫安全措施的落實；（3）多人受傷、中毒救援時，后勤保障組指揮協(xié)調(diào)派員接引與接洽，并派員跟隨。6.4.5應(yīng)急監(jiān)測物料泄漏，造成大氣、水的環(huán)境污染，由環(huán)保部負(fù)責(zé)，聯(lián)系當(dāng)?shù)貪?jì)南市環(huán)境監(jiān)測站，對事發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測因子：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。水監(jiān)測斷面：根據(jù)物料泄露量、物料特性等具體確定。水監(jiān)測頻次：事故發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣，監(jiān)測水質(zhì)變化情況，直到恢復(fù)正常。大氣監(jiān)測布點：廠界環(huán)境敏感點等。6.5大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施6.5.1火災(zāi)引起大氣污染事件異氰酸酯、聚醚多元醇完全燃燒的產(chǎn)物是CO2和H2O，不完全燃燒的產(chǎn)物有二甲苯和一氧化碳等氣體，苯系物和CO有毒性，當(dāng)達(dá)到一定的濃度時，會影響人的造血功能及神經(jīng)系統(tǒng)功能。所以，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施和應(yīng)急處理設(shè)施。①預(yù)防措施：經(jīng)常檢查，及時處理。②應(yīng)急處理：迅速撤離火災(zāi)污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏時隔離50米，大泄漏時隔離150米，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。③防護(hù)措施：空氣中濃度超標(biāo)時，建議佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。緊急事態(tài)搶救或撤離時，必須佩戴氧氣呼吸器。工作現(xiàn)場禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。進(jìn)入高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。④急救措施急救方法：當(dāng)人體吸入有毒氣體引起中毒，須迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處；情節(jié)嚴(yán)重的要立即就醫(yī)。滅火方法：消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，用滅火器緊急處理，及時報告，根據(jù)情況向廠內(nèi)應(yīng)急中心求救或撥打119。6.6水污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施項目一般區(qū)域采用水泥硬化地面，裝置區(qū)、異氰酸酯存放區(qū)等區(qū)域重點防滲，并完善廢料收集系統(tǒng)。為防止污染介質(zhì)滲出而污染地下水，主裝置的正常生產(chǎn)排污水、設(shè)備滲漏和檢修時的排水管道采用管架敷設(shè)；對排水點分散的生活污水排水管道在地面下敷設(shè)，管道采用耐腐蝕抗壓的夾砂玻璃鋼管道；所有檢查井、水封井和排水構(gòu)筑物均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，并做防滲漏處理；在污水排水管與檢查井及構(gòu)筑物連接的地方采用防滲漏的套管連接，管道與管道的連接采用柔性的橡膠圈接口。當(dāng)事故污水不能控制在廠區(qū)內(nèi)時，應(yīng)及時報告濟(jì)南市環(huán)保局請求支援，及時將水污染物轉(zhuǎn)移。6.7應(yīng)急搶險隊伍的調(diào)度與物資保障供應(yīng)程序一旦發(fā)生環(huán)境事故，應(yīng)急辦公室接到預(yù)警電話后，初步判別響應(yīng)級別，根據(jù)不同級別迅速調(diào)度響應(yīng)的搶險隊伍趕赴現(xiàn)場搶險：（1）環(huán)境事故較輕，事故車間自行就可解決，即Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，無需調(diào)度其他應(yīng)急隊伍，利用事故車間內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急物資進(jìn)行搶險，如現(xiàn)有應(yīng)急物資不足，聯(lián)系應(yīng)急物資管理人，將所需物資迅速送至事故現(xiàn)場；（2）環(huán)境事故嚴(yán)重，即Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急辦公室及時通知各應(yīng)急搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，應(yīng)急搶險隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)演練時的要求，達(dá)到自己的崗位，聽從應(yīng)急總指揮的安排展開工作；應(yīng)急辦公室第一時間通知應(yīng)急物資管理人及后勤保障組成員，及時將物資送至事故現(xiàn)場。6.8其他防止危害擴(kuò)大的必要措施（1）事故現(xiàn)場人員的撤離方式、方法聽到警報后，事故現(xiàn)場人員在本班（副）長的指揮下，有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤離。本班（副）長應(yīng)檢查自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域，在確保無人員滯留后方可離開。（2）非事故現(xiàn)場人員的撤離方式、方法聽到警報后，非事故現(xiàn)場人員在該班組安全員的指揮下，有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤離；本班組安全員應(yīng)檢查自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域，在確保無人員滯留后方可離開。同時，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的級別，若需對廠外附近村民及企業(yè)進(jìn)行人員疏散時，派專項疏散負(fù)責(zé)人通知并組織附近居民、臨近企業(yè)職員疏散，并立刻趕赴現(xiàn)場組織指揮居民疏散至安全地帶。（3）搶救人員的撤離搶救人員撤離現(xiàn)場前向本班組長請示后方可按指定路線撤離，撤離后及時報告撤離情況。6.9受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治一旦發(fā)生環(huán)境事故，醫(yī)療救護(hù)組接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有人受傷時，醫(yī)療組員先檢查傷員有無燒傷，有無中毒等。若無燒傷及中毒，受傷較輕時，立即轉(zhuǎn)移至安全地帶進(jìn)行搶救，若有，則應(yīng)注意在移動傷員的過程中，避免碰觸其受傷傷口，及時送至醫(yī)院救治。對已撤離到安全區(qū)的傷員，要注意采取相應(yīng)措施，防止傷員休克、窒息、創(chuàng)面污染，必要時可用止痛劑，喝淡鹽水。對創(chuàng)面一般不做處理，有水泡不要弄破，用潔凈衣服覆蓋，把傷員及時送醫(yī)院搶救。6.10配合有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)一旦環(huán)境事故惡化到本單位無法控制，需要外界救援單位接入救援時，應(yīng)急辦公室立即報告政府應(yīng)急辦公室，同時通知應(yīng)急指揮部成員到達(dá)應(yīng)急崗位，先按照Ⅱ級響應(yīng)開展相應(yīng)工作，應(yīng)急辦公室保持與政府環(huán)保等相關(guān)部門的聯(lián)系，并隨時傳達(dá)上級指令；當(dāng)政府應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即將指揮權(quán)移交給政府應(yīng)急指揮人員，并報告目前應(yīng)急響應(yīng)狀況，說明需要支持的事項等，并協(xié)助上級進(jìn)行統(tǒng)一指揮。廠內(nèi)各應(yīng)急隊伍貫徹執(zhí)行政府應(yīng)急辦公室的應(yīng)急指令。6.11應(yīng)急終止當(dāng)現(xiàn)場符合應(yīng)急結(jié)束條件時，按應(yīng)急響應(yīng)級別，分別由現(xiàn)場指揮或總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束；如系啟動政府或港區(qū)應(yīng)急預(yù)案，則由政府應(yīng)急指揮宣布應(yīng)急結(jié)束；應(yīng)急結(jié)束條件（1）火源已得到控制、撲滅，現(xiàn)場檢查確認(rèn)無殘余火種、熱源，無物料泄漏；（2）受傷人員已得到有效的救治，失蹤人員已確認(rèn)查實；（3）現(xiàn)場事故設(shè)備、設(shè)施、建筑已檢查確認(rèn)無危險隱患或可能發(fā)生次生危害；（4）泄漏物已得到控制，現(xiàn)場經(jīng)檢測無有毒有害氣體。6.12應(yīng)急終止程序（1）通知本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)（或事業(yè)）單位、社區(qū)及人員事件危險已解除；（2）對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔消洗；（3）事件情況上報事項；（4）需向事件調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；（5）事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；（6）應(yīng)急過程評價；（7）事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報告；（8）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂；（9）維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。7后期處置7.1善后處置由公司善后處置小組負(fù)責(zé)對受災(zāi)人員的安置及損失賠償工作。組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進(jìn)行評估，提出生態(tài)補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。7.2評估與總結(jié)應(yīng)急終止后，在一周內(nèi)邀請和組織相關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急做出評估，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制應(yīng)急總結(jié)報告，并提出修訂應(yīng)急預(yù)案建議。8應(yīng)急保障8.1人力資源保障建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。8.2資金保障財務(wù)部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，確保事故應(yīng)急處置裝備的添置、更新及緊急購置的經(jīng)費。8.3物資保障公司根據(jù)事故應(yīng)急搶險救援需要，落實配備消防、堵漏、通訊、交通、工具、應(yīng)急照明、防護(hù)、急救等各類所需應(yīng)急搶險裝備器材。8.4醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）綜合管理（后勤）部負(fù)責(zé)落實與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門的應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議的簽訂，落實急救藥箱藥品，急救器材的配備與更新。（2）安全部落實組織現(xiàn)場應(yīng)急人員與醫(yī)療急救人員定期的醫(yī)療急救知識與技術(shù)的培訓(xùn)。8.5交通運輸保障發(fā)生Ⅱ級及以下突發(fā)環(huán)境事件后，由廠保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對廠區(qū)內(nèi)的事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，保障運送應(yīng)急搶險人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通。發(fā)生Ⅰ級重大環(huán)境事件后，由濟(jì)南市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，保障運送應(yīng)急搶險人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通。8.6通信保障（1）要保障通訊暢通，建立各部門負(fù)責(zé)人和主要應(yīng)急人員通訊錄，定期確認(rèn)各聯(lián)絡(luò)電話，遇人員或通訊方式變更及時更新；（2）各崗位、人員負(fù)責(zé)維護(hù)配備使用的電話、無線對講機(jī)，確保完好；（3）各應(yīng)急部門主管或主要應(yīng)急負(fù)責(zé)人手機(jī)必須保持24小時開機(jī)，號碼如有變更，應(yīng)及時通知綜合管理部。8.7科技支撐建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。9監(jiān)督管理9.1應(yīng)急預(yù)案演練9.1.1演練方式演練分為桌面演練、功能演練、綜合演練三種。9.1.2演練組織與級別（1）應(yīng)急演練分為部門、公司級演練和配合政府部門演練三級；（2）部門級的演練由部門負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場指揮）組織進(jìn)行，公司安全、環(huán)保、技術(shù)及相關(guān)部門派員觀摩指導(dǎo)；（3）公司級演練由公司應(yīng)急指揮小組組織進(jìn)行，各相關(guān)部門參加；（4）與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練，由政府有關(guān)部門組織進(jìn)行，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，相關(guān)部門人員參加配合。9.1.3演練準(zhǔn)備（1）演練確定年度工作計劃時，制訂演練方案，按演練級別報應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人審批；（2）演練前應(yīng)落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，以確保演練順利進(jìn)行；（3）演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。9.1.4演練頻次與范圍（1）車間部門演練（或訓(xùn)練）以報警、報告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項應(yīng)急功能的單項演練，演練頻次每年4次以上；（2）公司級演練以多個應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)行的演練與公司級預(yù)案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年2次以上。（3）政府有關(guān)部門的演練，公司積極組織參加。9.2宣傳培訓(xùn)安全管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，各相關(guān)部門和應(yīng)急救援專業(yè)組負(fù)責(zé)人作好日常預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案實施情況制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，采取多種形式對應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急知識和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)做好記錄和培訓(xùn)評估。9.2.1應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容（1）危險重點部位的分布與事故風(fēng)險；（2）事故報警與報告程序、方式；（3）火災(zāi)、泄漏的搶險處置措施；（4）各種應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及防護(hù)用品的使用與正確佩戴；（5）應(yīng)急疏散程序與事故現(xiàn)場的保護(hù)；（6）醫(yī)療急救知識與技能。9.2.2員工與公眾的培訓(xùn)（1）可能的重大危險事故及其后果；（2）事故報警與報告；（3）滅火器的使用與基本滅火方法；（4）泄漏處置與化學(xué)品基本防護(hù)知識；（5）疏散撤離的組織、方法和程序；（6）自救與互救的基本常識。9.2.3應(yīng)急培訓(xùn)要求（1）針對性：針對可能的事故及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)不同人員予以不同的培訓(xùn)內(nèi)容；（2）周期性：公司級的培訓(xùn)一般每年一次，部門與功能性的培訓(xùn)每季一次；（3）真實性：培訓(xùn)應(yīng)貼近實際應(yīng)急活動。9.3責(zé)任與獎懲獎懲按公司《安全生產(chǎn)、治安獎懲規(guī)定》執(zhí)行，2013年企業(yè)將員工薪酬的30%與環(huán)保安全工作掛鉤，采用百分考核，按比例計發(fā)；若全年無事故、無重大隱患，如數(shù)發(fā)放，并作為評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。出現(xiàn)事故，從重處罰，視情節(jié)分別作：警告、罰款、辭退處理；情節(jié)嚴(yán)重的，向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。10附則：10.1名詞術(shù)語定義（1）環(huán)境事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)污染法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗抗拒的自然災(zāi)害等原因使環(huán)境受到污染，人體健康受到危險、社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。（2）突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共公安的環(huán)境事件。（3）環(huán)境應(yīng)急針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。（4）泄漏處理泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏處置兩部分。（5）應(yīng)急監(jiān)測環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。（6）應(yīng)急演習(xí)為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員和協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心，現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。10.2預(yù)案解釋本預(yù)案由濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司負(fù)責(zé)解釋。10.3應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案評審由公司環(huán)境安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)演練結(jié)果及其他信息，每年組織一次評審，以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性，評審時間和評審方式視具體情況而定。10.3.1在下列情況下，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案及時修訂（1）危險源發(fā)生變化（包括危險源的種類、數(shù)量、位置）；（2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化；（3）應(yīng)急裝備、設(shè)施發(fā)生變化；（4）應(yīng)急演練評價中發(fā)生存在不符合項；（5）法律、法規(guī)發(fā)生變化。10.3.2應(yīng)急預(yù)案更改、修訂程序應(yīng)急預(yù)案的修訂由安全管理部根據(jù)上述情況的變化和原因，向公司領(lǐng)導(dǎo)提出申請，說明修改原因，經(jīng)授權(quán)后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關(guān)部門。10.4應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件一：風(fēng)險評估報告環(huán)境風(fēng)險評價1.1環(huán)境風(fēng)險評價目的和重點環(huán)境風(fēng)險評價的目的是分析和預(yù)測建設(shè)項目存在的潛在危險、有害因素，建設(shè)項目建設(shè)和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。在評價中，把事故引起廠界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化以及防護(hù)作為評價重點，關(guān)注事故對廠界外環(huán)境的影響。對于擬建項目而言，在生產(chǎn)過程中所使用和處理的危險物質(zhì)主要是。異氰酸酯的儲存可能會發(fā)生泄漏，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)爆炸。因此，異氰酸酯作為擬建項目環(huán)境風(fēng)險分析的重要因子，最具威脅的環(huán)境風(fēng)險事故部位為異氰酸酯儲存區(qū)。盡管我們無法改變環(huán)境風(fēng)險的客觀存在，但可以通過科學(xué)的控制分析和管理，將環(huán)境風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害降低到最小程度。一旦出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險事故，立即啟動風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，把損失降到最低程度。1.2評價程序環(huán)境風(fēng)險評價的程序見圖11.2-1。1.3風(fēng)險物質(zhì)及風(fēng)險源識別擬建項目生產(chǎn)過程中所涉及的有毒有害物質(zhì)主要是異氰酸酯，其主要風(fēng)險因素為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的裝置泄漏、物料散失等，環(huán)境風(fēng)險評價主要針對生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行分析。異氰酸酯，在美國國家火災(zāi)防護(hù)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)手冊中被列為第=3\*ROMANIIIB類可燃性液體。其特性為：①聚異氰尿酸酯的閃點為177-227℃。盡管閃點較高，但是，在氧氣存在并且遇高溫和明火時仍可然；若火勢強(qiáng)烈可引起密閉包裝物爆炸；熱的物料能夠與水強(qiáng)烈反應(yīng)，放出有害氣體。②雖然聚異氰尿酸酯不易氣化，但在著火的條件下，仍可能達(dá)到爆炸極限。聚異氰尿酸酯蒸汽的爆炸極限尚未測定出。③異氰酸酯燃燒時，會釋放出刺激性有毒的異氰酸酯蒸汽及其他的有毒煙霧；因此滅火人員必須穿戴經(jīng)檢驗合格的正壓自供式呼吸器和全套防護(hù)服，包括防護(hù)鞋（靴），頭盔和手套；疏散下風(fēng)頭人員。1.4評價等級和評價范圍1.4.1重大風(fēng)險源辨識與評價等級的確定依照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）和《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9-2004）附錄A1，聚異氰酸酯未列入重大風(fēng)險源風(fēng)險物質(zhì)名單，未構(gòu)成重大風(fēng)險源。擬建項目風(fēng)險物質(zhì)儲存情況表11.4-1。表11.4-1擬建項目風(fēng)險源情況物料名稱貯量（t）桶容量（kg）儲存方式運輸方式聚異氰酸酯10250鐵桶汽車《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9-2004）中推薦的環(huán)境風(fēng)險等級劃分依據(jù)見表11.4-2。按照表11.4-2中等級劃分的依據(jù)，擬建項目環(huán)境風(fēng)險評價等級判定見表11.4-3。表11.4-2環(huán)境風(fēng)險評價等級劃分依據(jù)一覽表項目劇毒風(fēng)險性物質(zhì)一般毒性風(fēng)險物質(zhì)可燃、易燃風(fēng)險性物質(zhì)爆炸風(fēng)險性物質(zhì)重大風(fēng)險源一級二級一級一級非重大風(fēng)險源二級二級二級二級環(huán)境敏感地區(qū)一級一級一級一級表11.4-3環(huán)境風(fēng)險評價等級判斷表物質(zhì)物質(zhì)特性風(fēng)險源辨識結(jié)果環(huán)境敏感地區(qū)等級判斷聚異氰酸酯一般毒性物質(zhì)非重大風(fēng)險源非環(huán)境敏感地區(qū)二級1.4.2評價范圍的確定按照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9-2004）中規(guī)定，環(huán)境風(fēng)險二級評價范圍為以廠址為中心，半徑3km的范圍。保護(hù)目標(biāo)見表11.4-4。表11.4-4環(huán)境風(fēng)險評價等級判斷表環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)對象名稱規(guī)模方位距離(m)環(huán)境功能空氣環(huán)境及噪聲大魏家莊800人WNW89《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二類及《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2標(biāo)準(zhǔn)藥山小學(xué)（二十九中學(xué)）500人NE304西沙王莊村800人SW700東沙王莊村400人SSE900丁莊村300人NXX00太平莊200人NE1780老洋涓200人E1100藥山張莊600人E2200新洋涓600人ESE1900人和莊200人SE2340新沙王莊村200人S1800南沙王莊村300人SSW1720南吳家堡村200人SSW2460東崗子500人SSW2400鄒家莊村200人WNW2480劉七溝村400人WNW1780小魏家莊200人NW1500新徐村400人NNW1220地表水小清河——S1900《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)北太平河——SXX0地下水項目周邊地下水——————《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境風(fēng)險大魏家莊800人WNW89二級藥山小學(xué)（二十九中學(xué)）500人NE304西沙王莊村800人SW700東沙王莊村400人SSE900丁莊村300人NXX00太平莊200人NE1780老洋涓200人E1100藥山張莊600人E2200新洋涓600人ESE1900人和莊200人SE2340新沙王莊村200人S1800南沙王莊村300人SSW1720南吳家堡村200人SSW2460東崗子500人SSW2400鄒家莊村200人WNW2480劉七溝村400人WNW1780小魏家莊200人NW1500新徐村400人NNW1220大魏家莊800人WNW89藥山小學(xué)（二十九中學(xué)）500人NE304西沙王莊村800人SW700東沙王莊村400人SSE900丁莊村300人NXX00太平莊200人NE1780老洋涓200人E1100藥山張莊600人E2200新洋涓600人ESE19001.4.3評價內(nèi)容按照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9-2004）中規(guī)定，風(fēng)險二級評價工作內(nèi)容為對可能發(fā)生的風(fēng)險事故進(jìn)行風(fēng)險識別、最大可信事故及源項分析、風(fēng)險管理，并提出防范、減緩和應(yīng)急措施。1.5最大可信事故源項分析及對環(huán)境危害預(yù)測1.5.1最大可信事故最大可信事故是指事故所造成的危害在所有預(yù)測的事故中最嚴(yán)重，并且發(fā)生該事故的概率不為0。根據(jù)前面的風(fēng)險識別，擬建項目風(fēng)險評價的最大可信事故設(shè)定見表11.5-1。最大可信事故概率可以通過事故樹分析，確定頂上事件后用概率計算法求得，亦可以通過同類裝置事故統(tǒng)計調(diào)查確定概率值，本評價采用后者來確定概率。基于擬建項目主要潛在事故為原料的儲存區(qū)，采用事故樹分析方法并結(jié)合類比資料確定擬建項目最大可信事故概率為1×10-8。表11.5-1最大可信事故及其發(fā)生概率位置危險物質(zhì)最大可信事故事故類別發(fā)生概率化學(xué)品倉庫聚異氰酸酯泄漏1×10-81.5.2最大可信事故源項分析最大可信事故源項是對所識別選出的危險物質(zhì)，在最大可信事故情況下的釋放率和釋放時間的設(shè)定。在擬建項目中，主要是油漆、稀釋劑、乙炔泄漏引發(fā)火災(zāi)形成危險源，由于聚異氰酸酯分桶/瓶儲存，且儲存量較小，發(fā)生泄漏時單桶泄漏量很小，不會對附近河流造成污染；引發(fā)的火災(zāi)會迅速蔓延，燃燒產(chǎn)物主要為CO2和水蒸汽，但不完全燃燒的產(chǎn)物中會含有和一氧化碳等氣體，同時伴隨濃煙，揮發(fā)至空氣中，會造成大氣污染，會對人的健康造成危害；局部的燃燒還會進(jìn)一步引發(fā)爆炸，進(jìn)而擴(kuò)大事故的危害。由于苯系物和CO有毒性，當(dāng)達(dá)到一定的濃度時，會影響人的造血功能及神經(jīng)系統(tǒng)功能。所以發(fā)生火災(zāi)時，要注意防范對人群的危害。1.6風(fēng)險管理擬建項目在事故狀況下才會造成油漆、稀釋劑、乙炔的泄漏，由于生產(chǎn)區(qū)及油漆存放區(qū)設(shè)計中采取了多種防滲、防漏措施，設(shè)置防火堤。管理中嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程，正常生產(chǎn)情況下，可確保安全生產(chǎn)及職工的身體健康。通過科學(xué)的設(shè)計、施工、操作和管理，可預(yù)防、避免事故的發(fā)生，將環(huán)境風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害性降低到最小程度，真正做到防患于未然。擬建項目采用的具體防范及應(yīng)急處理措施如下：（1）建筑防范措施聚異氰酸酯存放區(qū)全部進(jìn)行防滲、防漏處理，確保事故狀態(tài)下，也不會有污染物向外泄漏，對外界環(huán)境造成污染。倉庫內(nèi)嚴(yán)禁煙火，電器與設(shè)備采用防爆設(shè)備。（2）泄漏風(fēng)險防范措施聚異氰酸酯儲存區(qū)設(shè)置事故圍堰，防止外溢；加除油粉形成渣后作危廢處理。小量泄漏：用砂土、吸油粉或其它惰性材料吸收。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。（3）火災(zāi)風(fēng)險防范措施聚異氰酸酯完全燃燒的產(chǎn)物是CO2和H2O，不完全燃燒的產(chǎn)物有氫氧化合物，氰化氫和一氧化碳等氣體，氰化氫和CO有毒性，當(dāng)達(dá)到一定的濃度時，會影響人的造血功能及神經(jīng)系統(tǒng)功能。所以，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施和應(yīng)急處理設(shè)施。①預(yù)防措施：經(jīng)常檢查，及時處理。②應(yīng)急處理：迅速撤離火災(zāi)污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏時隔離50米，大泄漏時隔離150米，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。③防護(hù)措施：空氣中濃度超標(biāo)時，建議佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。緊急事態(tài)搶救或撤離時，必須佩戴氧氣呼吸器。工作現(xiàn)場禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。進(jìn)入高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。④急救措施急救方法：當(dāng)人體吸入有毒氣體引起中毒，須迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處；情節(jié)嚴(yán)重的要立即就醫(yī)。滅火方法：消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，用滅火器緊急處理，及時報告，根據(jù)情況向廠內(nèi)應(yīng)急中心求救或撥打119。（4）水環(huán)境風(fēng)險防范措施擬建項目一般區(qū)域采用水泥硬化地面，聚異氰酸酯存放區(qū)、危廢暫存室、事故水桶區(qū)等區(qū)域重點防滲，并完善廢水收集系統(tǒng)。為防止管道內(nèi)污染介質(zhì)滲出而污染地下水，對排水點分散的生活污水排水管道在地面下敷設(shè)，管道采用耐腐蝕抗壓的夾砂玻璃鋼管道；所有檢查井、水封井和排水構(gòu)筑物均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，并做防滲漏處理；管道與管道的連接采用柔性的橡膠圈接口。危險廢物和一般固廢貯存場所防滲效果應(yīng)分別滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）和《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。（5）事故廢水收集和處理措施擬建項目設(shè)置6個事故水桶。事故水池的設(shè)計和建設(shè)可參照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50XX0-2008）執(zhí)行，并滿足下列要求：①事故水桶火災(zāi)危險類別確定為丙類；事故狀態(tài)下按甲類管理。②事故水桶應(yīng)當(dāng)采取防滲、防腐、防凍、防洪、抗浮、抗震等措施。③事故水桶應(yīng)當(dāng)配備抽水設(shè)施（電器按防爆標(biāo)準(zhǔn)選用），將事故池中的污水輸送至噴漆廢水處理機(jī)處理后回用。④事故水池宜設(shè)浮動式分離收集器、液位監(jiān)視儀、集液區(qū)，方便對分層污染物的處理和物料回收。⑤事故水池底按水流方向設(shè)一定坡度，并應(yīng)有匯水區(qū)、集水坑。⑥事故水池加蓋，應(yīng)有排氣設(shè)施。根據(jù)廠區(qū)平面布置，擬建項目油漆存放區(qū)、噴漆廢水處理室均在2#聯(lián)合車間，距離較近，事故水池設(shè)置在油漆儲存區(qū)東側(cè)，利于事故廢水的及時收集。事故水池的有效容積計算：V總=（（V1+V2-V3）max）max+V4+V5注：（V1+V2-V3）max是指對收集系統(tǒng)范圍內(nèi)不同罐組或裝置分別計算V1+V2-V3，取其中最大值。V1——收集系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生事故的一個罐組或一套裝置的物料量。V2——發(fā)生事故的儲罐或裝置的消防水量，m3；V2=∑Q消t消Q消——發(fā)生事故的儲罐或裝置的同時使用的消防設(shè)施給水流量，m3/h；t消——消防設(shè)施對應(yīng)的設(shè)計消防歷時，h；V3——發(fā)生事故時可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌麅Υ婊蛱幚碓O(shè)施的物料量，m3；V4——發(fā)生事故時仍必須進(jìn)入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量，m3；V5——發(fā)生事故時可能進(jìn)入該收集系統(tǒng)的降雨量，m3；V5=10qFq——降雨強(qiáng)度，mm；按平均日降雨量；q=qa/nqa——年平均降雨量，mm；n——年平均降雨日數(shù)；F——必須進(jìn)入事故廢水收集系統(tǒng)的雨水匯水面積，ha。擬建項目建設(shè)3個聯(lián)合廠房，所有設(shè)備、原料均在室內(nèi)，廠房為鋼結(jié)構(gòu)，不易燃，因此，本項目事故廢水只考慮噴漆廢水處理機(jī)發(fā)生故障時需處理的噴漆廢水暫存和油漆稀釋劑著火時的消防水量的暫存。噴漆室噴漆用水循環(huán)使用、噴漆廢水定期排放，每次排水量為60m3，發(fā)生事故時，排水量為60m3，油漆稀釋劑著火時產(chǎn)生消防廢水，消防水量為V2=24L/s×7200s×10-3=172.8m3，因此，事故水池容積按照噴漆廢水處理機(jī)發(fā)生故障和油漆稀釋劑著火同時發(fā)生時進(jìn)行設(shè)置，容積設(shè)為250m3。事故狀態(tài)下產(chǎn)生的廢水應(yīng)收集到事故池中，同時應(yīng)準(zhǔn)備必要的設(shè)施確保事故狀態(tài)下能及時封堵廠區(qū)內(nèi)外流地溝或流水溝，切斷排放口與外部水體之間的聯(lián)系，防止污染介質(zhì)外流擴(kuò)散造成水體、土壤的大面積環(huán)境污染。事故廢水收集及處理流程見圖11.5-1。（6）其它水環(huán)境風(fēng)險防范措施擬建項目廠區(qū)內(nèi)埋地鋪設(shè)的管道、閥門設(shè)專用防滲管溝，管溝上設(shè)活動觀察頂蓋，以便出現(xiàn)滲漏問題及時觀察、解決。管溝與污水集水井相連，設(shè)計合理的排水坡度，便于廢水排至集水井，再進(jìn)行統(tǒng)一處理。（7）“三級防控”機(jī)制①一級防控措施a.噴漆車間噴漆室噴漆廢水循環(huán)使用、定期排放，車間設(shè)地下循環(huán)水池，水池設(shè)置排水切換設(shè)施。定期檢查循環(huán)系統(tǒng)裝置，確保進(jìn)出管道、管口無泄漏。b.油漆存放區(qū)設(shè)置圍堰，防止油漆、稀釋劑泄漏流入外環(huán)境。②二級防控措施設(shè)置事故水池，風(fēng)險事故情況下，將事故廢水通入事故水池貯存，防止污染物進(jìn)入地表水水體。③三級防控措施對廠區(qū)污水及雨水總排口設(shè)置切斷措施，防止事故情況下廢水經(jīng)雨水及污水管線進(jìn)入地表水水體。通過上述措施，可以保證在風(fēng)險、事故狀態(tài)下對周圍的環(huán)境質(zhì)量影響較小。1.7風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案從風(fēng)險的理論出發(fā)，降低和控制風(fēng)險的策略之一是降低事件（事故）發(fā)生的可能性，需要采取預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)警、控制等預(yù)防性措施；之二就是需要減輕事件（事故）的嚴(yán)重度，需要采取應(yīng)急救援措施，因此企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生風(fēng)險事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。1.7.1制定風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案的目的制定風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生風(fēng)險事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。1.7.2制定風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和應(yīng)急原則1、指導(dǎo)思想：在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在思想、人員、裝備、培訓(xùn)、技術(shù)、保障等方面做好充足的準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故和突發(fā)事件發(fā)生，集中人力、物力、迅速果斷地予以處置，實現(xiàn)保護(hù)公司員工及周圍居民的人身和環(huán)境安全。2、應(yīng)急原則：環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急要遵循常備不懈、快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，密切系統(tǒng)、技術(shù)應(yīng)急的原則。1.7.3風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成泄漏、火災(zāi)、爆炸等環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。1.7.4風(fēng)險事故應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1、成立環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，下設(shè)如下應(yīng)急小組：（1）事故指揮組；（2）事故處理組；（3）車輛保障組；（4）后勤保障組2、環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的職責(zé)（1）發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境事件報告并確認(rèn)后，及時報告縣環(huán)保局應(yīng)急辦公室和縣政府，必要時請求上級支援。（3）負(fù)責(zé)處理發(fā)生在本場區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染，指揮應(yīng)急小組成員及時處理，疏散人群，指揮職工進(jìn)行個人防護(hù)。（4）負(fù)責(zé)下達(dá)事故撤離、救護(hù)指令，確定人員撤離的路線。（5）負(fù)責(zé)聯(lián)系消防、救護(hù)人員和車輛，負(fù)責(zé)人員的疏導(dǎo)。（6）完成縣政府及縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。3、風(fēng)險事故處理程序風(fēng)險事故應(yīng)急組織系統(tǒng)基本框圖見圖11.7-1，一旦發(fā)生應(yīng)急事故，依照風(fēng)險事故處理程序圖進(jìn)行操作。在指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)控制、處理突發(fā)事故、疏散人群。1.7.5風(fēng)險事故應(yīng)急的組織與指揮1、了解有關(guān)情況，為實施正確的指揮，應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、成員及有關(guān)單位在受領(lǐng)任務(wù)時應(yīng)盡量弄清楚以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的事件、地點及事故性質(zhì)，必要時還要了解事故發(fā)生的原因。（2）污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其中毒癥狀，或污染區(qū)及其周圍人員等中毒癥狀。（3）事故后果危害嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢，受到控制的可能性及預(yù)采取的措施。（4）應(yīng)急地區(qū)的時限及有關(guān)要求。（5）指揮關(guān)系及報告聯(lián)絡(luò)方法。（6）其他與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。2、為及時了解掌握事故情況，指導(dǎo)事故所在區(qū)進(jìn)行應(yīng)急處理，控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確任務(wù)和職責(zé)，提出應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容和有關(guān)要求，迅速趕赴現(xiàn)場。3、分析判斷，明確任務(wù)。（1）聽取報告建議。應(yīng)急小組成員應(yīng)積極主動的提出應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急工程技術(shù)、應(yīng)急保障等方面的意見和建議。（2）明確任務(wù)。應(yīng)急指揮部在聽取有關(guān)意見或建議、綜合分析判斷后，確定應(yīng)急任務(wù)，內(nèi)容包括：A應(yīng)急總目標(biāo)；B出動的力量及應(yīng)急行動規(guī)模，應(yīng)急人員編成、分工及應(yīng)急行動要求；C所需儀器設(shè)備及應(yīng)急器材，人員保護(hù)要求，完成準(zhǔn)備工作及到達(dá)事故現(xiàn)場的時限；D氣象條件及職工行動對應(yīng)急行動的影響及應(yīng)采取的措施；E行進(jìn)路線；F應(yīng)急過程可能出現(xiàn)的情況及處置方案。4、組織各種保障（1）建立指揮通信聯(lián)絡(luò)方式；（2）調(diào)度運力、配備指揮、運輸車輛；（3）準(zhǔn)備有關(guān)應(yīng)急器材；（4）請示報告情況，協(xié)調(diào)溝通信息等。5、趕赴現(xiàn)場。按照制訂的路線組織應(yīng)急車輛編隊、開進(jìn)，明確途中通信聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷的處置開進(jìn)途中的各種情況。1.7.6風(fēng)險事故應(yīng)急的處理措施1、應(yīng)急小組在明確任務(wù)，準(zhǔn)備妥善，到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場附近后，要根據(jù)事故等級、危害程度及范圍、氣象條件等情況，組織進(jìn)行個人防護(hù)和現(xiàn)場勘察。2、記錄應(yīng)急過程。各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中，均應(yīng)準(zhǔn)確及時地記錄應(yīng)急過程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié)；指揮程序，出動力量的規(guī)模與性質(zhì)；人物分工與完成任務(wù)的情況，各個接口的銜接度；應(yīng)急組織