呼吁構(gòu)建更安全健康的工作環(huán)境

構(gòu)建更安全健康的工作環(huán)境b我們現(xiàn)狀如何？1會(huì)決定將“安全和健康的工作環(huán)境”納入國(guó)際勞工組織的工作中的基本原則和權(quán)利框架。大會(huì)還確定1981年《職業(yè)安全與健康公約》（第155號(hào)）和2006年《職業(yè)安全與健康促進(jìn)框架公國(guó)際勞工組織對(duì)2019年的最新估算顯示，全球有超過(guò)3.95億工人經(jīng)歷了非致命工傷。此人數(shù)的大幅增加受到多種因素的影響，這可能與不受保護(hù)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露加劇以及社會(huì)人口亡）明顯高于女性死亡率（每10萬(wàn)勞動(dòng)人口中有48.4人人死亡。造成因工死亡最多的疾病是循環(huán)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病。這三類(lèi)疾病職業(yè)病長(zhǎng)時(shí)間工作職業(yè)性接觸微粒物質(zhì)、氣體和煙霧工傷職業(yè)性接觸石棉職業(yè)性接觸二氧化硅職業(yè)性接觸哮喘介質(zhì)職業(yè)性接觸太陽(yáng)紫外線輻射（UVR）職業(yè)性接觸柴油發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣職業(yè)性接觸砷職業(yè)性接觸鎳在所考慮的20個(gè)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素中2，20162這20個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素是指職業(yè)性接觸以下物質(zhì)：職業(yè)性接觸石棉；職業(yè)性接觸砷；職業(yè)性接觸苯；職職業(yè)性傷害長(zhǎng)時(shí)間工作職業(yè)性人體工程學(xué)因素職業(yè)性接觸微粒物質(zhì)、氣體和煙霧職業(yè)噪音職業(yè)性接觸石棉職業(yè)性接觸哮喘介質(zhì)職業(yè)性接觸二氧化硅職業(yè)性接觸柴油發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣職業(yè)性接觸太陽(yáng)紫外線輻射（UVR）年期間，因職業(yè)性接觸鉻而導(dǎo)致的氣管、支氣管和肺癌的發(fā)病率增加了一倍。因暴露于石棉而導(dǎo)致的間皮瘤上升了40%。非黑色素瘤皮膚癌的發(fā)病率在2000年至2020年間增加了37%以6b呼吁構(gòu)建更安全、健康的工作環(huán)境重大工業(yè)事故對(duì)工人和社會(huì)構(gòu)成重沃庫(kù)森廢物管理中心爆炸等災(zāi)難導(dǎo)致了工作因素仍然是威脅工人生命和福祉的命工傷達(dá)20萬(wàn)起，占所有致命工傷的60%。[1]從致命工傷率來(lái)看，采礦采石危險(xiǎn)的三大行業(yè)。[1]從自然災(zāi)害到?jīng)_突或公共衛(wèi)生突發(fā)事件等危年輕人在獲得體面勞動(dòng)方面，面臨著巨大挑戰(zhàn)，其工傷發(fā)生率高于年長(zhǎng)工人。另一方面，由于工作年限內(nèi)職業(yè)暴露的累積效應(yīng)，再加上生理機(jī)能衰退，近43%的致命職業(yè)病影響著70歲及以上的老齡工人。[1]盡管人們普遍承認(rèn)，男女之間生理和心理差異以及工作和職業(yè)中的性別分布會(huì)影響職業(yè)危害和風(fēng)險(xiǎn)的暴露及其影響，但在職業(yè)安全與健康的實(shí)踐中，性別觀點(diǎn)往往被忽視，婦女在參與職業(yè)安全與健康決策過(guò)程方面存在著不平等現(xiàn)象。[7]b我們現(xiàn)狀如何？7非標(biāo)準(zhǔn)形式的就業(yè)，這類(lèi)工作的家政工人的非正規(guī)就業(yè)比例是其他1人從事家政工作。[14]她們面臨著化學(xué)風(fēng)是居家工作的主要形式，而在發(fā)展中國(guó)很多居家工作者暴露于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)過(guò)去幾年來(lái)，平臺(tái)工人日益受到更多關(guān)注。平臺(tái)工作可為個(gè)人和企業(yè)提供大量機(jī)會(huì)，促進(jìn)從非正式工作向正式工作過(guò)渡，并使工人能夠更好地控制工作時(shí)間，平衡工作與生活。[9][10]但是，這類(lèi)工作強(qiáng)調(diào)工人需處于接近持續(xù)待命的狀態(tài)，缺乏職業(yè)安全與健康保護(hù)，工人無(wú)法或很少有機(jī)會(huì)享受帶薪病假、職業(yè)安全與健康咨詢(xún)與培訓(xùn)，也沒(méi)有合適的工作設(shè)備或足夠的小微企業(yè)大多處于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，往往非常不穩(wěn)定，面臨人力和資源的雙重制約，因而在保護(hù)工人工作條件和職業(yè)安全與遵守健康法規(guī)方面意識(shí)8b呼吁構(gòu)建更安全、健康的工作環(huán)境氣候變化和環(huán)境惡化對(duì)職業(yè)安全與健康導(dǎo)致或加劇的危害。[18]雖然正在崛起的綠色產(chǎn)萬(wàn)名拾荒者。[19]拾荒者通常很少或根本沒(méi)有得到以由機(jī)器來(lái)完成。自動(dòng)化和機(jī)器人技術(shù)的創(chuàng)新可以使人們避免噪音、振動(dòng)或與移動(dòng)機(jī)械接觸等風(fēng)險(xiǎn)，并減少與有害物質(zhì)的接觸。人工作業(yè)方面的技術(shù)創(chuàng)新可以支持符合工效學(xué)要求的動(dòng)作和姿勢(shì)，同時(shí)可以讓更多不同類(lèi)型的工人由能力完成某些工作[21]另一方面，數(shù)字化和人工智能業(yè)安全與健康產(chǎn)生不利影響。人機(jī)交互的增加可能會(huì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，例如與設(shè)備碰撞、機(jī)械故障、電氣危險(xiǎn)或機(jī)器人編程錯(cuò)越長(zhǎng)時(shí)間的久坐工作可能會(huì)導(dǎo)致工效學(xué)風(fēng)荷越來(lái)越重，在如何開(kāi)展工作方面自主權(quán)降低，工人與同事的互動(dòng)不斷減少，這些都會(huì)增加他們的壓力和孤獨(dú)感，從而影響b我們現(xiàn)狀如何？9國(guó)家職業(yè)安全與健康框架，對(duì)于實(shí)現(xiàn)享有安全和健康工作環(huán)境的基本權(quán)利而言至關(guān)重要將這一職能設(shè)在了的勞動(dòng)部。在187個(gè)成員國(guó)中，大多數(shù)國(guó)家（79%）還設(shè)有負(fù)責(zé)職業(yè)安全與截至2023年3月，不到一半的國(guó)際勞工組織成員國(guó)出臺(tái)了最新的國(guó)家職業(yè)安全與健康政我們發(fā)現(xiàn)在地理分布方面呈現(xiàn)出一致性。歐洲和中亞制定了最新職業(yè)安全與健康規(guī)劃的成員高收入國(guó)家制定了最新的國(guó)家職業(yè)安全與健康規(guī)劃，而中上收入國(guó)家和中低收入國(guó)家分別為成員國(guó)比例成員國(guó)比例高收入中高收入中低收入低收入出臺(tái)國(guó)家職業(yè)安全與健康政策的國(guó)家制定國(guó)家職業(yè)安全與健康規(guī)劃值得注意的是，90%以上的國(guó)際勞工組織成員國(guó)已經(jīng)建立了工傷和職業(yè)病登記和報(bào)告制b我們現(xiàn)狀如何？11家，都有義務(wù)尊重、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人們享有安全與健康的工作環(huán)境的權(quán)利，其中包括與最具代將安全與健康的工作環(huán)境升級(jí)為一項(xiàng)工作中的基本原則和權(quán)利，對(duì)于已批準(zhǔn)和未批準(zhǔn)兩一項(xiàng)基本公約的成員國(guó)有義務(wù)以3年為周期（而不是以前的12b呼吁構(gòu)建更安全、健康的工作環(huán)境2023年11月，國(guó)際勞工組織理事會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)新的全球職略旨在指導(dǎo)國(guó)際勞工組織的工作，支持其成員國(guó)在全世界促進(jìn)、尊重和逐步實(shí)現(xiàn)人們享有安全與健康工作環(huán)境的基本權(quán)利。這一新戰(zhàn)略的愿景是在全球范圍內(nèi)減少與工作相關(guān)的死亡、該戰(zhàn)略呼吁國(guó)際勞工組織成員國(guó)加快行動(dòng)，持續(xù)構(gòu)建安全與健康預(yù)防文化。該戰(zhàn)略確認(rèn)了國(guó)際勞工組織及其成員國(guó)通過(guò)保護(hù)工人的健康和生命以及促進(jìn)人人享有體面勞動(dòng)來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的承諾。該戰(zhàn)略還強(qiáng)調(diào)職業(yè)安全與健康與不歧視和結(jié)社自由等其他基本權(quán)利之間該戰(zhàn)略體現(xiàn)了統(tǒng)一和整合指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在，國(guó)際勞工組織在職業(yè)安全與該戰(zhàn)略旨在鼓勵(lì)和協(xié)助國(guó)際勞工組織成員就三個(gè)互補(bǔ)性支柱采取行動(dòng)。第一個(gè)支柱涉及改進(jìn)國(guó)家職業(yè)安全與健康框架，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化國(guó)家職業(yè)安全與健康系統(tǒng)的各個(gè)要素，包括確保有的重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)安全與健康方面的協(xié)調(diào)、合作伙伴關(guān)系和投資，強(qiáng)調(diào)在國(guó)家和全球?qū)用娴目傮w政策中將職業(yè)安全與健康主流化，促在職業(yè)安全與健康方面推行“全政府”方略，確保在國(guó)家和多邊層面建立重要的合作伙伴關(guān)系，并保證對(duì)職業(yè)安全與健康進(jìn)行充足和可持續(xù)的投資。第三個(gè)支柱著眼于加強(qiáng)工作場(chǎng)所的職業(yè)安全與健康管理系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)職業(yè)安全與健康b我們現(xiàn)狀如何？13領(lǐng)域法注重全生命周期的預(yù)防工作社會(huì)對(duì)話和參與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域領(lǐng)域14b呼吁構(gòu)建更安全、健康的工作環(huán)境議，討論極端天氣事件和不斷變化的天氣模式中的職業(yè)安全與健康問(wèn)題，還將組織三方磋商促進(jìn)國(guó)際勞工組織成員國(guó)對(duì)這些知識(shí)、數(shù)據(jù)和研究加以利用。其中將包括啟動(dòng)職業(yè)安全與健安全與健康大會(huì)上發(fā)布職業(yè)安全與健康三年期全球展望報(bào)告，介紹全球和區(qū)域的工傷與職業(yè)病發(fā)展趨勢(shì)、估算和預(yù)計(jì)的挑戰(zhàn)，分析需勞動(dòng)世界各方關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)選定主題科學(xué)分析。我們將研究勞動(dòng)世界的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、新風(fēng)險(xiǎn)和正在出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)并開(kāi)發(fā)政及將職業(yè)安全與健康納入相關(guān)公共政策和方案的主流和職業(yè)安全與健康的可國(guó)際勞工組織將繼續(xù)致力于在全世界范圍加強(qiáng)宣傳，提升人們對(duì)預(yù)防事故和職業(yè)病的意施職業(yè)安全與健康公約，制定職業(yè)安全與健康政策和規(guī)劃，將在總體公共政策中將職業(yè)安全其是監(jiān)管框架、勞動(dòng)監(jiān)察、職業(yè)健康服務(wù)、登記和報(bào)告制度）。國(guó)際定戰(zhàn)略和干預(yù)措施，改善職業(yè)安全與健康條件，保護(hù)中小微企業(yè)、非正規(guī)經(jīng)濟(jì)和公共部門(mén)的b我們現(xiàn)狀如何？1516b呼吁構(gòu)建更安全、健康的工作環(huán)境職業(yè)安全與健康，努力實(shí)現(xiàn)與工作相關(guān)的零死?國(guó)際勞工組織b我們現(xiàn)狀如何？17[1]ILO,“ILOGlobalEstimatesofOccupationalAccidentsandWork-relatedIllnesses”[basedonJukkaTakala,P?iviH?m?l?inen,RiittaSauni,Clas-H?kanNyg?rd,DianaGagliardi,SubasNeupane,“Global,RegionalandCountrylevelEstimatesoftheWork-relatedBurdenofDiseasesandAccidentsin2019”acceptedintheScandinavianJournalofWork,Environment&Health],forthcoming.[2]ILO,“ILODataExplorer,”[Online].Available:/data/[3]WHO,“Globalhealthestimates:Leadingcausesofdeaths,”[Online].Available:/data/gho/data/themes/mortality-and-global-health-estimates/ghe-leading-causes-of-death.[4]ILO&WHO,“WHO/ILOJointEstimatesoftheWork-relatedBurdenofDiseaseandInjury,2000-2016”,2021.[5]F.Pegaetal.,“Global,regionalandnationalburdensofnon-melanomaskincancerattributabletooccupationalexposuretosolarultravioletradiationfor183countries,2000–2019:AsystematicanalysisfromtheWHO/ILOJointEstimatesoftheWork-relatedBurdenofDisea”inEnvironmentalInternational,2023.[6]ILO,“Eyehealthandtheworldofwork”,2023.[7]ILO,“Achievinggenderequalityatwork”,2023.[8]ILO,“Non-standardemploymentaroundtheworld:Understandingchallenges,shapingprospects”,2016.[9]ILO,“Digitallabourplatformsandthefutureofwork:Towardsdecentworkintheonlineworld”,2018.[10]S.Garben,“ProtectingWorkersintheOnlinePlatformEconomy:AnoverviewofregulatoryandpolicydevelopmentsintheEU.EuropeanRiskObservatorydiscussionpaper”,EU-OSHA,2017.[11]ILO,“SafetyandHealthattheFutureofWork:Buildingon100yearsofexperience”,2019.[12]ILO,“WorldEmploymentandSocialOutlook:Trends2023”,2023.[13]ILO,“Leavingnoonebehind:Buildinginclusivelabourprotectioninanevolvingworldofwork”,2023.[14]ILO,“Theroadtodecentworkfordomesticworkers”,2023.[15]UN,““Micro-,SmallandMedium-sizedEnterprisesDay”[Online].Available:/en/observances/micro-small-medium-businesses-day,2023.[16]ILO,“ImprovingSafetyandHealthinMicro-,SmallandMedium-SizedEnterprises:Anoverviewofinitiativesanddeliverymechanisms”,2020.[17]ILO,“Workingfromhome:Frominvisibilitytodecentwork”,2021.[18]M.Kieferetal.,“Workerhealthandsafetyandclimatechangeinthe