EPC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估課件

EPC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.

EPC工程總承包模式中，承包方承擔(dān)了幾乎所有的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和大部分的自然風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際執(zhí)行中，承包方如何規(guī)避、降低風(fēng)險(xiǎn)就成為總承包商認(rèn)真思考的問題，以下通過三個(gè)方面對EPC工程總承包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析：

前言.第3頁業(yè)主轉(zhuǎn)移承包方風(fēng)險(xiǎn)

施工方帶來的風(fēng)險(xiǎn)承包方本身的風(fēng)險(xiǎn)

就國內(nèi)EPC項(xiàng)目而言，業(yè)主主要就將自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方工期延誤、施工過過程中造成安全事故、施工質(zhì)量不合格合同風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、管理能力與經(jīng)驗(yàn)不足的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)、材料及設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)

EPC工程總承包風(fēng)險(xiǎn).風(fēng)險(xiǎn)類型法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)組織風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)試歸屬風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn).一、法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注由于各種原因，業(yè)主未能獲得永久工程的設(shè)計(jì)、規(guī)范或類似工程的許可證減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方在前期工作中，應(yīng)配合業(yè)主協(xié)調(diào)好項(xiàng)目所需的相關(guān)報(bào)建手續(xù)，例如環(huán)評(píng)申報(bào)、建設(shè)用地選址與申報(bào)、施工許可證等業(yè)主方承包方河道管理?xiàng)l例規(guī)定的藍(lán)線范圍減輕風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主應(yīng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)好項(xiàng)目涉及的用地范圍，設(shè)計(jì)部門在方案設(shè)計(jì)時(shí)需根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免新建建筑物侵占河道藍(lán)線范圍業(yè)主方設(shè)計(jì)部門城市管理?xiàng)l例用地紅線范圍減輕風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主應(yīng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)好項(xiàng)目涉及的用地范圍，設(shè)計(jì)部門在方案設(shè)計(jì)時(shí)需根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免新建建筑物侵占用地紅線范圍業(yè)主方設(shè)計(jì)部門.風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注對承包范圍、內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致在合同履行過程中容易產(chǎn)生爭議。減輕風(fēng)險(xiǎn)1）對于承包范圍和承包內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計(jì)、技術(shù)人員與造價(jià)人員等共同界定;2）在約定承包范圍和承包內(nèi)容時(shí)，需要結(jié)合圖紙、規(guī)范、招投標(biāo)文件等綜合考量；3）審核合同文件是否約定了明確的工程范圍,注意承包方的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分。業(yè)主方勘測部門設(shè)計(jì)部門合同價(jià)款約定方面：EPC合同的合同價(jià)款通常是固定價(jià)，因?qū)贤男衅陂g設(shè)計(jì)變更、人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)或政策法規(guī)發(fā)生變化，是否調(diào)整合同價(jià)款及如何調(diào)整合同價(jià)款約定不明，產(chǎn)生爭議。減輕風(fēng)險(xiǎn)1）重點(diǎn)應(yīng)審核合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣；2）需要對合同履行期間，遇到人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)、政策法規(guī)的變化等是否調(diào)整合同價(jià)款、延期開工是否存在費(fèi)用補(bǔ)償?shù)茸鞒黾s定；3）對于工程變更引起的費(fèi)用補(bǔ)償問題作出明確的規(guī)定,以免日后出現(xiàn)糾紛。業(yè)主方承包方.二、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注地質(zhì)條件復(fù)雜，各專業(yè)設(shè)計(jì)相互依賴，造成勘測、設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方內(nèi)部要加強(qiáng)溝通，實(shí)時(shí)跟蹤勘測、設(shè)計(jì)的進(jìn)度，減少信息溝通不暢而引起的延誤設(shè)計(jì)部門勘測部門項(xiàng)目建管部在報(bào)送項(xiàng)目技術(shù)資料審批過程中，業(yè)主與設(shè)計(jì)的角度不同，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不一致，以致多次修改設(shè)計(jì)方案造成的審批延誤轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險(xiǎn)安排進(jìn)度儲(chǔ)備時(shí)間，勘測、設(shè)計(jì)部門要加強(qiáng)與業(yè)主溝通，及時(shí)提交資料，及時(shí)補(bǔ)充所要求的資料業(yè)主方設(shè)計(jì)部門勘測部門采購計(jì)劃不周到，供應(yīng)商違約、輸送延誤轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方要配合業(yè)主與采購單位加強(qiáng)溝通，實(shí)時(shí)跟蹤設(shè)備制造和材料生產(chǎn)進(jìn)度，有延誤征兆時(shí)及時(shí)采取措施業(yè)主方.風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注施工組織不合體，包括施工計(jì)劃、工序安排不合理、施工設(shè)備和人員配置不合理減輕風(fēng)險(xiǎn)主辦方要優(yōu)化施工組織，加強(qiáng)監(jiān)控，每周進(jìn)行一次進(jìn)度審查會(huì)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施施工單位勞工勞動(dòng)技能低，造成勞動(dòng)效率低下減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方要事先進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)施工單位相關(guān)行政單位審批流程慢，辦事效率低造成的工期延誤減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方要配合業(yè)主加強(qiáng)相關(guān)行政單位的溝通業(yè)主方征地拆遷延誤減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方要配合業(yè)主，對項(xiàng)目涉及的拆遷問題，及時(shí)與街道拆遷辦溝通協(xié)調(diào)，制定拆遷方案業(yè)主方.三、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注采用保守的設(shè)計(jì)方案、水文地質(zhì)條件變化，或者由于業(yè)主要求變更而造成工程量增加減輕風(fēng)險(xiǎn)安排風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，加強(qiáng)溝通，設(shè)計(jì)部門需優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對業(yè)主提出的變更事項(xiàng)及時(shí)的做出修改業(yè)主方承包方由于設(shè)備材料、人員費(fèi)用上漲及物價(jià)通貨膨脹造成工程費(fèi)用增加接受風(fēng)險(xiǎn)安排風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金業(yè)主方承包方對招標(biāo)文件分析不夠深入造成的報(bào)價(jià)失誤接受風(fēng)險(xiǎn)安排風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金承包方.四、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注因項(xiàng)目涉及多個(gè)專業(yè)，各專業(yè)設(shè)計(jì)相互溝通不深入或相互依賴而造成設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、缺陷轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方要事先熟悉設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，安排有經(jīng)驗(yàn)有能力的設(shè)計(jì)人員，施工前進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙?jiān)u審設(shè)計(jì)部門勘測部門機(jī)電部門景觀部門因生產(chǎn)設(shè)備、材料種類繁多，有可能來自不同的生產(chǎn)廠家，設(shè)備和材料匹配可能不吻合而造成的設(shè)備及材料不合格轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方要配合業(yè)主提前組織設(shè)備、材料的嚴(yán)格驗(yàn)收，對不合格的設(shè)備和材料決不投入使用業(yè)主方機(jī)電部門項(xiàng)目工藝復(fù)雜，加上勞工技能低下造成施工和安裝不合格減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方事先進(jìn)行施工和安裝規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作工藝學(xué)習(xí)，建立質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格控制工序的驗(yàn)收承包方.五、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤和遺漏；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)；設(shè)計(jì)未達(dá)到先進(jìn)性指標(biāo)；設(shè)計(jì)不合理、技術(shù)不完善，未考慮操作安全性、質(zhì)量要求減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方要根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書，選擇有類似專業(yè)工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的工程師來擔(dān)任主設(shè)，正確理解業(yè)主意圖和招標(biāo)文件，在設(shè)計(jì)的同時(shí)注意不要侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不要破壞生態(tài)平衡業(yè)主方設(shè)計(jì)部門未提前做好開工準(zhǔn)備減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方應(yīng)在開工之前做好開工準(zhǔn)備，提前確定水、電、煤的供應(yīng)來源，確定進(jìn)場路線及進(jìn)場路線的維護(hù)方案，并建立良好的通訊系統(tǒng)業(yè)主方施工單位項(xiàng)目建管部不可抗力的自然風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險(xiǎn)安排風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，承包方要合理的安排施工工序及施工工期承包方.六、組織風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注管理經(jīng)驗(yàn)不足減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方事先進(jìn)行項(xiàng)目管理培訓(xùn)，組織技術(shù)過硬、具備較強(qiáng)的語言能力和管理能力的人員進(jìn)行管理，同時(shí)組織有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理咨詢專家進(jìn)行講堂，在管理過程中，相關(guān)文件及變更記錄單等資料需及時(shí)歸檔施工單位項(xiàng)目建管部各工種之間的配合程度差勞務(wù)組織減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方要合理勞務(wù)調(diào)配，強(qiáng)調(diào)協(xié)作，適當(dāng)培訓(xùn)承包方工作和生活條件艱苦或者人員變動(dòng)頻繁造成團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方要加強(qiáng)員工的思想工作，開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)，適當(dāng)提高福利待遇承包方業(yè)主預(yù)付款不足，支付不及時(shí)，合同現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃不合理，造成流動(dòng)資金接受風(fēng)險(xiǎn)安排合理的周轉(zhuǎn)資金業(yè)主方承包方.七、安全風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)試歸屬風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注業(yè)主提供施工地下煤氣管線等料不準(zhǔn)確、遺漏轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險(xiǎn)勘察部門要詳細(xì)的考察、證實(shí)現(xiàn)場的地質(zhì)地基條件、地下管線條件，制定相應(yīng)的處理措施，對于無法證實(shí)或確定的情況，應(yīng)與業(yè)主和設(shè)計(jì)部門及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，并將一定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中業(yè)主方設(shè)計(jì)部門勘測部門施工人員安全意識(shí)薄弱，施工現(xiàn)場與防火設(shè)施不規(guī)范轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險(xiǎn)購買保險(xiǎn)，進(jìn)行安全意識(shí)和安全操作培訓(xùn)，提供安全施工措施和勞保用品施工單位由于調(diào)試工作的復(fù)雜性，合同條款不能很清楚地界定其工作界面及費(fèi)用界面，特別是調(diào)試工作包含多種費(fèi)用，如燃料費(fèi)、分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)、整套啟動(dòng)調(diào)試費(fèi)及施工單位參加整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方在合同中應(yīng)詳細(xì)說明以上工作及費(fèi)用是由業(yè)主方負(fù)責(zé)還是由承包商負(fù)責(zé)，避免糾紛的發(fā)生業(yè)主方承包方.一、法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對策略具體措施責(zé)任部門備注由于各種原因，業(yè)主未能獲得永久工程的設(shè)計(jì)、規(guī)范或類似工程的許可證減輕風(fēng)險(xiǎn)承包方在前期工作中，應(yīng)配合業(yè)主協(xié)調(diào)好項(xiàng)目所需的相關(guān)報(bào)建手續(xù)，例如環(huán)評(píng)申報(bào)、建設(shè)用地選址與申報(bào)、施工許可證等業(yè)主方承包方河