【鐵路運輸安全現(xiàn)狀及管理對策研究5300字（論文）】

PAGE1-鐵路運輸安全現(xiàn)狀及管理對策研究摘要摘要正文：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革大跨步發(fā)展，鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，任何程度的事故均會造成嚴(yán)重的后果。鐵路運輸安全的保證直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，極大程度上地推進(jìn)了社會有序穩(wěn)步生產(chǎn)。鐵路運輸安全工作的關(guān)鍵是管理。本文主要分析了我國鐵路運輸安全現(xiàn)狀，涉及對已有鐵路安全工作的分析及鐵路交通事故情況的概述，指出我國鐵路運輸安全存在的問題，并提出解決我國鐵路運輸安全的對策。關(guān)鍵詞：鐵路運輸；安全現(xiàn)狀；問題；對策目錄前言 -1-1我國鐵路運輸安全現(xiàn)狀 -1-1.1鐵路運輸安全工作情況 -1-1.2鐵路交通事故情況 -2-2我國鐵路運輸安全存在的問題 -3-2.1鐵路運輸安全管理規(guī)章制度不完善 -3-2.2客運人員素質(zhì)較低，安全工作落實不到位 -3-2.3鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā) -4-2.4環(huán)境問題 -4-3解決我國鐵路運輸安全的對策 -4-3.1建立科學(xué)的安全管理體系 -4-3.2加強(qiáng)鐵路客運人員隊伍建設(shè) -4-3.3重視安全技術(shù)裝備的應(yīng)用與開發(fā) -5-3.4構(gòu)建鐵路運輸安全的外部環(huán)境 -5-結(jié)論 -5-參考文獻(xiàn) -6-前言安全是鐵路永恒的主題，鐵路人一直在堅持不懈的追求著安全。只有保障了安全，鐵路運輸生產(chǎn)才能有序的進(jìn)行，安全的把每一名旅客、每一件貨物安全順利的送達(dá)目的地，安全的完成每一次物資運送任務(wù)。保住了安全，意味著保住了人民的生命財產(chǎn)、保住了企業(yè)的聲譽(yù)。安全源于每一個的共同努力，可見安全在整個運輸生產(chǎn)過程中的首要位置[1]。目前，我國鐵路的安全狀況較差，一般性事故及貨車險性事故頻繁發(fā)生，客車傷亡事故時常發(fā)生，列車大型事故也尚未杜絕，因此，我國的交通運輸仍沒有實現(xiàn)可控化，這種發(fā)展情形不能與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，所以，解決好鐵路運輸安全問題具有舉足輕重的意義。1我國鐵路運輸安全現(xiàn)狀至2015年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，比上年增長8.2%。鐵路路網(wǎng)密度達(dá)到126.0公里/萬平方公里，比上年增加9.5公里/萬平方公里。全國鐵路旅客發(fā)送量完成25.35億人，鐵路貨物發(fā)送量完成33.58億噸，總換算周轉(zhuǎn)量完成35714.91億噸公里。鐵路行業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，在鐵路建設(shè)持續(xù)加快推進(jìn)、高鐵密集投產(chǎn)、客運高峰持續(xù)刷新的新形勢下，牢固樹立安全發(fā)展觀，堅持紅線意識和底線思維，把保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位，以確保高鐵和旅客列車安全為重點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化安全風(fēng)險監(jiān)控，狠抓安全責(zé)任落實，鐵路運輸安全實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定。1.1鐵路運輸安全工作情況企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。中國鐵路總公司及所屬企業(yè)堅持“三點共識”和“三個重中之重”，以安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化為抓手，深入推進(jìn)安全風(fēng)險管理[2]。建立健全干部安全管理責(zé)任制、專業(yè)安全管理制度、站段三級管理制度、行車設(shè)備管理制度、技術(shù)規(guī)章管理制度、安全監(jiān)督檢查制度等一系列安全管理、過程控制、責(zé)任落實制度體系。推進(jìn)安全管理創(chuàng)新，總公司、鐵路局、站段堅持每日安全信息跟蹤分析，注重從源頭和苗頭上防范安全風(fēng)險，全年累計追蹤分析安全信息15000余件；加強(qiáng)安全態(tài)勢的研判和把握，堅持每周安全情況分析預(yù)警和每月安全風(fēng)險研判預(yù)控，針對突出問題，及時組織召開對話會和交班會。進(jìn)一步加強(qiáng)動車、客車安全管理，規(guī)范高鐵、動車、客車故障處置流程，完善客車安全“紅線”管理制度，落實關(guān)鍵技術(shù)管理崗位和主要行車工種準(zhǔn)入及崗位退出機(jī)制。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，集中消除突出安全隱患，積極開展防火防爆、治安綜合治理、反恐防暴專項行動，進(jìn)一步凈化了運輸安全環(huán)境。鐵路監(jiān)管部門強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。國家鐵路局及所屬各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局始終堅持把維護(hù)鐵路運輸安全放在首位，健全完善監(jiān)管執(zhí)法規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，以高鐵安全、客車安全及危險貨物運輸安全為重點，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，努力維護(hù)鐵路運輸安全穩(wěn)定。全年發(fā)布實施鐵路規(guī)章3件、規(guī)范性文件6件、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)116項，鐵路法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。盯住春運、汛期等關(guān)鍵時期和重點設(shè)施設(shè)備及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全形勢分析研判，周密計劃安排，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，狠抓問題整改，兩級鐵路監(jiān)管部門全年共開展19項785組次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題6025個，下發(fā)安全問題整改通知書688份，問題整改率達(dá)到89%。深入推進(jìn)鐵路行業(yè)“打非治違”，協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門和企業(yè)，對涉及高鐵安全的重點事項實行掛牌督辦，加大推進(jìn)力度，完成歷史遺留的上跨高鐵立交橋移交32座，完成高鐵安全保護(hù)區(qū)劃定10356公里。加大對影響鐵路建設(shè)工程質(zhì)量、運輸安全、特別是非法穿越鐵路施工等違法行為的打擊力度，全年共依法查處制止涉及鐵路安全生產(chǎn)的違法行為1005件，調(diào)查處理群眾投訴舉報398件，其中依法實施行政處罰112件，罰沒金上繳國庫1825.6萬元。應(yīng)急有備，認(rèn)真做好突發(fā)事件應(yīng)急處置，嚴(yán)格依法開展事故調(diào)查處理。地方政府、公安機(jī)關(guān)及社會公眾積極維護(hù)鐵路安全。各級地方政府、鐵路公安部門等單位高度重視鐵路運輸安全，與鐵路監(jiān)管部門及鐵路有關(guān)單位密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊危及鐵路運輸安全特別是高鐵安全的違法犯罪活動[3]。社會各界和廣大人民群眾愛路護(hù)路、自覺遵守鐵路運輸法律法規(guī)的意識不斷增強(qiáng)，鐵路運輸安全外部環(huán)境持續(xù)改善。1.2鐵路交通事故情況2015年全國鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故；發(fā)生較大事故6件，同比持平。鐵路交通事故死亡人數(shù)1037人，同比減少195人，下降15.8%；10億噸公里死亡率0.290，同比下降7.9%。圖1“十二五”鐵路交通事故死亡人數(shù)變化趨勢圖“十二五”末較“十一五”末，全國鐵路交通事故死亡人數(shù)下降34.7%、10億噸公里死亡率下降33.4%，完成了“10億噸公里死亡率下降25%以上”的國家“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃控制指標(biāo)。圖2“十二五”鐵路交通事故10億噸公里死亡率變化趨勢圖鐵路運輸安全在鐵路運輸生產(chǎn)過程中，能將人或物的損失控制在可接受水平的狀態(tài)，亦即人或物遭受損失的可能性是可以接受的[4]。若這種可能性超出了可接受的范圍，即為不安全。鐵路運輸安全工作的關(guān)鍵是管理。鐵路猶如一臺大聯(lián)動機(jī)，其運輸生產(chǎn)過程是由車、機(jī)、工、電、輛等多工種聯(lián)合的多環(huán)節(jié)作業(yè)過程，涉及設(shè)備的數(shù)量龐大、種類繁多，設(shè)備布局的延續(xù)縱深和操作人員崗位獨立分散的特點，使各工種和各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合都離不開嚴(yán)格有效的管理。2我國鐵路運輸安全存在的問題2.1鐵路運輸安全管理規(guī)章制度不完善雖然我國已對鐵路運輸安全管理方面做出了多次改革，但只是為了使原有制度能夠為自己所用，而在原有制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的改動[5]。因為時間及效率的限制，該工作的進(jìn)程呈現(xiàn)出一定的滯后性，使得安全職責(zé)的劃分不夠明確，對于責(zé)任的監(jiān)管也不夠清晰，同時使得一些監(jiān)管環(huán)節(jié)失去原有作用，約束力度大大降低。2.2客運人員素質(zhì)較低，安全工作落實不到位目前，我們國家列車的客運人員大部分存在能力弱、素質(zhì)較低的情況，這對于鐵路運輸?shù)陌踩芾矶詣荼貢硪幌盗须[患。在通常情況之下，客運人員年齡基本偏大，文化水平也都比較低，對于鐵路運輸?shù)陌踩芾淼膶嵺`經(jīng)驗與專業(yè)知識十分的缺乏。假使列車在運行的過程之中發(fā)生突發(fā)事件，由于客運人員并沒有過硬的業(yè)務(wù)能力來及時的處理，進(jìn)而就會使得鐵路安全管理的制度和措施得不到相應(yīng)的實施，最終影響鐵路運輸?shù)陌踩Ａ硗?，客運人員的工作并未落實到位[6]。在這之中，部分客運人員在鐵路運輸安全管理的過程之中，對于組織紀(jì)律并沒有明確，這也就會使得在工作的過程之中不負(fù)責(zé)任，急功近利，對于工作質(zhì)量的重視度不夠。2.3鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā)對當(dāng)前的我國鐵路設(shè)備使用情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，在列車上裝置安全監(jiān)控等設(shè)備，其缺乏一定的穩(wěn)定性，并且工作能力也相對較弱，從而容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。如果有故障發(fā)生，卻不能夠得到及時解決，就會對列車的正常運行造成影響。當(dāng)前對于列車的行駛調(diào)速以及定位停車等都尚未實現(xiàn)自動控制，在一些情況下需要人工對其進(jìn)行控制，一旦操作失誤就會引起不安全事故的發(fā)生。2.4環(huán)境問題在鐵路運輸系統(tǒng)中，運輸環(huán)境主要包括運輸系統(tǒng)的內(nèi)部作業(yè)環(huán)境和外部的運輸自然環(huán)境等[7]。一些客觀的自然條件影響以及內(nèi)部系統(tǒng)的影響都是引發(fā)不安全事故的重要原因。2015年全年因機(jī)動車搶越道口、行人非法上道造成鐵路交通較大事故2件。行人非法上道仍是鐵路交通事故造成人員傷亡的主要原因。安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工、亂采亂挖、異物侵限等非法違法問題屢禁不止。3解決我國鐵路運輸安全的對策3.1建立科學(xué)的安全管理體系科學(xué)的安全管理管理體系的建立是鐵路運輸安全管理中的第一個環(huán)節(jié)，其不僅能夠大大減少事故發(fā)生的數(shù)量，同時也能確保鐵路運輸過程高效運行的實現(xiàn)。第一，鐵路安全管理人員應(yīng)樹立起自身的鐵路安全管理理念，堅持以人為本的準(zhǔn)則，從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，積極預(yù)防安全事故的發(fā)生。第二，完善各項安全管理制度，從而確保安全、有效的管理機(jī)制的最終形成，同時，管理人員應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗性管理模式，大力發(fā)展科學(xué)的管理模式。第三，工作人員要落實好安全工作的各個環(huán)節(jié)，采取合理有效的措施，緊抓工作過程中相對薄弱及較為關(guān)鍵的環(huán)境，從而有效避免安全事故的發(fā)生[8]。3.2加強(qiáng)鐵路客運人員隊伍建設(shè)對鐵路客運人員的素質(zhì)進(jìn)行必要的培養(yǎng)，從而促進(jìn)鐵路客運安全管理工作的有效進(jìn)行：第一，對客運人員的安全管理意識進(jìn)行加權(quán)，樹立起切實保障旅客生命財產(chǎn)安全的重要宗旨，提高責(zé)任心與責(zé)任感；第二，加大對鐵路客運人員安全教育的資金、人員投入，提高人員培訓(xùn)的水平和質(zhì)量，并落到實處，以高度的責(zé)任心和使命感落實安全管理工作，從而有效降低由于人為因素造成的安全事故的發(fā)生幾率。3.3重視安全技術(shù)裝備的應(yīng)用與開發(fā)鐵路運輸安全管理人員應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從而有效減少或排除人為錯誤帶來的不良后果[9]。所以，鐵路安全管理部門應(yīng)關(guān)注安全技術(shù)設(shè)備的開發(fā)過程，加大資金的投入力度，依靠先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備取代人為操作，從而有效避免人為因素所造成的安全事故的發(fā)生。此外，管理人員應(yīng)根據(jù)自身情況合理選擇技術(shù)設(shè)備，從而在提高運輸安全性的同時為鐵路的安全運輸過程打下良好的基礎(chǔ)。值得注意的是，鐵路運輸安全管理部門應(yīng)在現(xiàn)有條件下合理規(guī)劃安全技術(shù)裝備體系，并根據(jù)不同的線路制定出不同的安全技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。3.4構(gòu)建鐵路運輸安全的外部環(huán)境隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)副產(chǎn)品資源的日趨豐富，我國鐵路運輸線快速延伸，已經(jīng)向農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)、礦石等資源富集區(qū)輻射，鐵路為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了更加積極的作用。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，大多數(shù)人們的素質(zhì)趨向越來越高，心理健康狀況越來越好，但個別人因為對社會問題和生活中矛盾不能正確對待，常常發(fā)泄自己的不滿情緒，有意破壞鐵路設(shè)施。有的人為了一己私利，加之無知，偶爾也干出一些偷盜鐵路設(shè)施的行為[10]。有的處于荒郊野外，容易受到自然侵蝕和破壞，有的在鐵路上放養(yǎng)牲畜，有的開著機(jī)動車搶道，造成路外傷亡事故，同時也給鐵路運輸造成不必要的損失。除此之外還有諸多可能發(fā)生的環(huán)境因素，都給鐵路運輸安全工作造成了極其嚴(yán)重的威脅，需要加強(qiáng)鐵路沿線的防護(hù)工作，進(jìn)行有效的宣傳和監(jiān)管工作，提高鐵路沿線、周邊居民的安全意識，防止私自設(shè)置道口，杜絕在鐵路線基地附近鋪挖人行便道，加固鐵路沿線的防護(hù)圍墻和鐵欄網(wǎng)等設(shè)施。結(jié)論隨著鐵路重載和高速的不斷發(fā)展，鐵路系統(tǒng)的復(fù)雜化程度不斷增加，一旦發(fā)生事故，其影響之大，傷亡之多，損失之重、補(bǔ)救之難，都是傳統(tǒng)運輸方式不可比擬的，加之現(xiàn)代社會的文明進(jìn)步又不容許通過事故重演來深化對安全的認(rèn)識，此外，人們對鐵路運輸安全問題的認(rèn)識在時間上往往是滯后的，難以預(yù)先認(rèn)識到鐵路運輸中存在和面臨的各種危險和隱患。因此，鐵路運輸安全面臨相當(dāng)艱巨的任務(wù)，隨著鐵路技術(shù)的不斷發(fā)展，舊的安全問題解決了，新的安全問題又會產(chǎn)生，抓安全需要長期不懈，始終如一。為此，政府和鐵路企業(yè)需要建立適合自身特點的鐵路運輸安全保障系統(tǒng)，通過重視人的因素、強(qiáng)化設(shè)備安全質(zhì)量、加強(qiáng)對環(huán)境與自然災(zāi)害的檢測與報警、加強(qiáng)立法與重視管理等方面，不斷改善鐵路運輸安全狀況。參考文獻(xiàn)[1]魏策.鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀及思考[A]..鄭州鐵路局“十百千”人才培育助推工程論文集[C].:,2013:11.[2]李振.鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀及思考[A].中國鐵道學(xué)會、世界軌道交通發(fā)展研究會、西南交通大學(xué)、成都鐵路局.第三屆鐵路安全風(fēng)險管理及技術(shù)裝備研討會論文集（上冊）[C].中國鐵道學(xué)會、世界軌道交通發(fā)展研究會、西南交通大學(xué)、成都鐵路局:,2013:7.[3]李元秀,王者堂,李林友,孫鵬,石晶.行為安全分析法在冶金鐵路運輸安全管理中的應(yīng)用[A].湖北省金屬學(xué)會、山東金屬學(xué)會、河北省冶金學(xué)會、山西省金屬學(xué)會、湖南省金屬學(xué)會、河南省金屬學(xué)會、江蘇省金屬學(xué)會、陜西省金屬學(xué)會、北京金屬學(xué)會.2012年全國冶金安全環(huán)保暨能效優(yōu)化學(xué)術(shù)交流會論文集[C].湖北省金屬學(xué)會、山東金屬學(xué)會、河北省冶金學(xué)會、山西省金屬學(xué)會、湖南省金屬學(xué)會、河南省金屬學(xué)會、江蘇省金屬學(xué)會、陜西省金屬學(xué)會、北京金屬學(xué)會:,2012:7.[4]李景華.鐵路運輸安全現(xiàn)狀及對應(yīng)措施研究[J].知識經(jīng)濟(jì),2014,23:87-88.[5]王斌.淺談礦區(qū)鐵路安全管理現(xiàn)狀及提升途徑[J].科技