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文檔簡介
防汛抗旱工作總結(水務)防汛抗旱工作總結(水務)****年的防汛工作,是在我市持續(xù)數(shù)年干旱的事情下進行的。我們以“三個代表”重要思想為指導,充分認識洪澇災難的突發(fā)性和嚴峻性,扎實仔細地做好防備暴雨洪水的各項預備工作,加強了防洪工程建設,完善和降實了防洪預案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。并且,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績。為全市的經濟進展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發(fā)生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期沒有遭受洪災損失,但我們時間保持警惕,整個汛期始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài),狠抓各項措施降實,成效顯著,尤其河道清障工作成績突出,在10月15日全省防汛工作總結表彰會上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛未來,10月10日-12日,我市浮現(xiàn)了歷史同期最大落雨,并且沿海發(fā)生了特大風暴潮,使我市遭受了一定的經濟損失。由于我們警惕性高,措施得力,全市干部群眾齊心協(xié)力,戰(zhàn)勝了風暴潮,使災難損失落到了最低限度,沒死一具人。市防辦被市委、市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。我辦為青縣興建的農村供水公司運營良好,受到了省廳通報表揚。現(xiàn)簡要總結如下:一、雨情汛情今年是我市持續(xù)干旱的第七個年頭。進入****年以來,全市又向來干旱少雨。一至五月份,全市平均累計落雨量46.4毫米,只相當多年均值的40。按滄州的氣候規(guī)律,六、七、八三個月為多雨季節(jié),但今年氣候反常,麥收后仍然落雨稀少。干旱持續(xù)到7月底,全市受旱面積達703萬畝,其中成災342萬畝,絕收68萬畝。7月30日至31日,全市普落中到大雨后,旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”,八月份全市平均落雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計落雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區(qū),今年汛期也沒有大范圍的暴雨發(fā)生,我市各要緊行洪排瀝河道汛期都以后水,白洋淀也無入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處于干淀狀態(tài)。10月10日8時至12日8時,受冷空氣妨礙,我市普落大暴雨和特大暴雨,平均落雨量160毫米,落雨最大的泊頭市營子鄉(xiāng)265毫米,滄州市區(qū)落雨200毫米。我市10月份多年平均落雨24.8毫米,在10月份這樣強的落雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此并且,沿海黃驊、海興、黃驊港開辟區(qū)、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區(qū)、場)遭受特大風暴潮突擊。11日凌晨5時,浮現(xiàn)最高潮位3.9米(黃海高程),超過50年一遇。風力持續(xù)10級,陣風11~12級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時又分別浮現(xiàn)兩次僅次于11日凌晨的高潮位。二、要緊做法1、搞好防汛宣傳,破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱,干部群眾對防汛抗洪普遍存在麻痹思想的事情,整個汛期我們都堅持利用電視、電臺、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳滄州旱澇交替為害的自然特點。二是宣傳暴雨洪水的突發(fā)性和嚴峻性。三是宣傳滄州特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內有京滬、京九鐵路干線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務艱巨,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事后果別堪設想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財產造成的損失。經過一系列的防汛宣傳,增強了干部群眾的水患意識,破除了對防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理,為做好防汛預備,降實抗洪措施掃清了思想障礙。2、工程檢查貫通始終。河淀堤防是防備洪水的要緊工程設施。檢查發(fā)覺工程隱患是確保工程安全的前提條件。因此我們把工程檢查貫通防汛工作的始終。從3月開始,市、縣兩級水務部門就組織了500多名專業(yè)技術人員,對全市要緊行洪排瀝河道堤防及建造物,進行拉式檢查,進一步檢查了險工險段和病險建造物的事情,對查出的咨詢題,逐一登記造冊,并區(qū)別事情,進行處理。市水務局長崔寶才、主管局長李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現(xiàn)場檢查督導,跑遍了全市要緊河道堤防。對投資少,用工少的小咨詢題,責成受益鄉(xiāng)村,結合農田水利建設進行處理;對咨詢題比較大,投資多,用工多一時難以解決的咨詢題,仔細制定安全度汛措施。做到行政領導,技術參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五降實”。有的則列為應急度汛工程,由市財政投資,重點進行處理。3、降實防汛責任制。針對今年各級領導干部換屆調整的事情。5月29日,市委、市政府以滄字(****)39號文下發(fā)了《對于調整市防汛抗旱指揮部成員和市領導包河包洼責任分工的通知》。市委書記張慶華任指揮部政委,市長郭華任指揮長。并且還明確了10名包河包洼的市級領導干部,并在《滄州日報》上予以發(fā)布。市縣兩級包河包洼的領導干部,都按職責分工,對所承包的河道和蓄滯洪區(qū)進行了仔細地實地檢查,降實安全度汛措施。市長郭華在檢查任丘白洋淀千里堤防汛預備事情時,發(fā)覺因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽擱了一些時刻,當即指示,要采取措施,加強力量,確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的階段,用一天時刻,帶隊檢查了漳衛(wèi)新河的防汛預備事情,并強調做好東光白馬關和海興拋莊等處險工的搶險預案,提早組織好搶險隊伍,備好搶險物料,以確保安全度汛。技術參謀責任制,分級分部門負責制和防汛崗位責任制,也都進行了降實。市、縣兩級水務部門,為包河包洼的領導干部配備了190多名技術參謀。市防指先后四次召開了防指成員單位及有關部門負責人會議,安排部署和督導檢查防汛措施降實事情,重新印發(fā)了經過修改完善的《滄州市防汛抗旱指揮部成員單位及有關部門防汛職責》。各防指成員單位和有關部門,都制訂和降實了本部門、本系統(tǒng)的防洪預案,建立健全了防汛值帶班制度,為應戰(zhàn)暴雨洪水做了充分預備。市縣防辦堅持領導帶班和24小時值班制度,從未浮現(xiàn)過脫崗現(xiàn)象。4、狠抓防洪預案降實。滄州境內有大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運河三大行洪河系;還有獻縣泛區(qū)、任丘文安洼,青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區(qū)。對上述防洪工程,市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、優(yōu)化,具有更強的可操作性。在防汛預備工作中,各級都狠抓了防洪預案的降實,對各蓄滯洪區(qū)已建成的避水房、避水樓、加強了治理維修,明確劃分了避水樓(房)的使用戶數(shù)和人員??h、鄉(xiāng)和避水房房主簽訂了合同,明確規(guī)定了日常治理責任和一旦來大水,誰上避水房等內容。對撤退路按照受益范圍,劃分責任段,明確專人治理維修。對蓄滯洪區(qū)群眾的安全轉移,轉移村莊和接收村莊都明確了責任人,溝通了各責任人的家庭住址,聯(lián)系電話。各責任人又分別和轉移戶、接收戶進行了見面降實。對蓄滯區(qū)內的機井,特意發(fā)文要求有關縣市仔細做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段,病險建造物等,每處都降實了責任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護,一包到底。要緊險工險段和病險建造物搶護所需物料,就近號料存放,并報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對全市通訊電臺進行了維修調試,更換了天線,添置了對說機等通訊設備。主汛期前,在省防辦支持下,安裝了防汛指揮系統(tǒng),實現(xiàn)了視頻會議接收和防汛調度異地會商。5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開始的。重點清除要緊行洪河道內的壩埝、道節(jié)、柴草垛和樹障。6月30日,收到省防辦《對于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后,市防辦馬上向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領導進行了匯報,并就河道清障工作應采取的措施提出了建議,得到了市領導的支持,匡副市長當即批示:青縣、河間、獻縣要按省文件規(guī)定,限7月10日前,完全清除子牙新河內的阻水物。隨即市防辦下發(fā)緊急通知,對河道清障工作提出具體要求。市水務局成立了由局長崔寶才任組長,副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領導小組。各有關縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長掛帥的清障工作領導小組,明確了責任,降實了任務。青縣主管副縣長王樹起帶領縣防辦人員,三次深入子牙新河現(xiàn)場,進行實地勘查,摸清了清障底數(shù)。由6名行政執(zhí)法和工程技術人員組成了清障前線工作隊,召開了沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長與村支書、主任參加的清障動員會,降實任務,明確責任,限期清除。獻縣、河間也都針對本縣(市)的具體事情,制定了清障措施。據統(tǒng)計,從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬人,動用清障機械20xx多臺(套)清除柴草垛1.5萬個,清除樹障1215畝,10萬余株,向外移栽2.8萬株,拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節(jié)24條,動土3萬多立方米。6、搞好防洪工程建設。今年的防洪工程建設是本著“著眼當前,立腳長遠”的原則進行安排實施的。我們既思考今年的安全度汛,又思考逐步建設牢靠的防洪體系。要緊工程項目有:任丘千里堤除險加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程,運河區(qū)段南運河險工加固等度汛工程,總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全,市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛(wèi)新河宋門揚水站維修等11項應急度汛工程。上述工程施工過程中,曾因防“非典”延誤工期,但經過妥善安排,充實施工力量,加強施工治理,在確保質量的前提下,加快了工程進度,在主汛期前全部完成了施工任務。7、搞好防汛業(yè)務培訓演練。針對今年各級領導干部換屆,分管防汛工作的人員變動較大,新人多的事情,為使領導干部盡快熟悉防汛業(yè)務工作事情,抓好防汛工作,市防辦給市級主管防汛工作和包河包洼的領導干部送發(fā)了《滄州市要緊河道基本事情》、《滄州市要緊行洪排瀝河道防洪預案》、《滄州市防海潮預案》、《滄州市都市防洪預案》、獻縣泛區(qū)、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區(qū)防洪預案等預案材料。翻印了《防汛搶險培訓教材》500本,送發(fā)給220多名市、縣兩級領導干部和地點駐軍。為市、縣兩級包河包洼領導干部配備的工程技術參謀,在陪同領導干部檢查河道堤防、閘涵建造物時,都明確任務,現(xiàn)場介紹工程事情、運用標準、存在咨詢題、處理辦法等防汛知識,使領導干部很快熟悉了事情,進入防汛角色,為將來指揮抗洪搶險制造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸治理處的河北省滄州防汛抗洪機動搶險隊,從市長準備費中拿出2萬元資金,每個隊一萬元,特意用于抗洪搶險機械保養(yǎng)維修和搶險人員業(yè)務培訓。大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運河三大行洪河系上各有關縣(市)的防汛隊伍,六、七月間,都先后組織了抗洪搶險實戰(zhàn)演練。經過演練,做到了官兵相識,了解險工事情,熟悉搶險方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險預備。8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件,沒有合格的腳夠數(shù)量的防汛物料,就無法取得抗洪搶險的勝利。由于防汛物料用量大,品種多,供需多變等事情,今年除市、縣防汛指揮部依照分級儲備的規(guī)定重點儲備外,還發(fā)動沿河群眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級號料有編織袋40萬條,木樁400m3??h級儲備草袋25.39萬條,編織袋105.35萬條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河群眾號定木樁152950根,編織袋279.95萬條,門板46330塊,葦子69.8萬斤,軟料1219.7萬斤。代省儲備貨物有木樁468.34m3,編織袋7.54萬條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11只。為解決抗洪搶險需要,今年市政府又拿出5萬元資金,購買了1萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈具。9、搞好軍民聯(lián)防。市防辦多次和軍分區(qū)協(xié)調防汛抗洪工作,爭取部隊的支持。軍分區(qū)領導多次到要緊河道堤防檢查工作。作訓科制定了精密的搶險預案,為奪取防汛抗旱斗爭的勝利提供了重要保障。10、戰(zhàn)勝了特大暴雨和沿海特大風暴潮突擊。****年10月10日至12日,受冷空氣妨礙,我市普落暴雨到大暴雨,并且,沿海地區(qū)遭受特大風暴潮突擊。10月10日8時至12日8時,受冷空氣妨礙,我市普落大暴雨和特大暴雨,平均落雨量160毫米,落雨最大的泊頭市營子鄉(xiāng)265毫米,滄州市區(qū)落雨200毫米。我市10月份平均落雨24.8毫米,在10月份這樣強的落雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次落雨造成我市市區(qū)和部分縣城積水,城鎮(zhèn)居民房屋進水,農村房屋、院墻崩塌,果樹、樹木被刮倒,部分農田積水,農作物受災,水利交通、電力通訊設施被損壞。據初步統(tǒng)計,我市有9個縣(市、區(qū))、56個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、48.2萬人受災,崩塌房屋367間,農作物受災52.2126千公頃,成災51.3584千公頃,絕收26.0484千公頃,減產糧食0.8852萬噸,損壞堤防6.775公里,護岸2處,橋閘涵站48座,部分工礦企業(yè)停產,直接經濟損失2.0億元與此并且,沿海黃驊、海興、黃驊港開辟區(qū)、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區(qū)、場)遭受特大風暴潮突擊。11日凌晨5時,浮現(xiàn)最高潮位3.9米,超過50年一遇。風力持續(xù)10級,陣風11級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5時最高潮位4.65米,風速8~9級,至12日中午潮水回降。這次風暴潮來勢兇狠、強度大,持續(xù)時刻長,致使沿海村莊進水,居民房屋被浸泡,部分房屋崩塌,鹽場和蝦池被淹或沖毀,漁船漁具被損壞沖跑,部分海堤被沖毀,水利、交通、通訊、電力設施遭到破壞,海水沿河道倒灌淹沒農田。據統(tǒng)計,我市沿海5縣(市、區(qū)、場)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),172個村莊受災,受災人口3萬人。崩塌房屋2423間,淹沒蝦池7萬畝,淹沒鹽場50座,淹沒農田27萬畝,損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站948座,損壞海堤25.55公里,損壞漁船1245艘,交通、電力、通訊設施遭受嚴峻破壞,許多工礦企業(yè)被迫停產,直接經濟損失達3.65億元。災情發(fā)生后,市委、市政府特別重視,11日上午9:30,市委書記張慶華主持召開了防汛防風暴潮緊急會議,研究部署防汛防潮救災工作。會議強調要從最壞的方面去思考,細致安排防災抗災工作,全力確保全市別死傷一人。會后,市委、市政府要緊領導分赴大浪淀水庫、引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮(zhèn)、黃驊港開辟區(qū)新村鄉(xiāng)和海興縣海豐村等防汛防潮救災一線指揮督導工作。市防汛抗旱指揮部辦公室依照氣象預報,于10月10日緊急恢復防汛值班狀態(tài),11、12日雙休日全局干部職工全部上班,領導帶班,24小時值班,并向全市下發(fā)了防汛、防風暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協(xié)助市領導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調出5萬條編織袋,支持一線防汛防潮搶險。各縣(市、區(qū)、場)領導也極為重視這次防汛防潮救災工作,迅速成立了防汛防潮救災指揮部,層層降實責任制,啟動了防汛防潮預案,轉移群眾,做好對口安置工作,組織搶險隊伍和搶險物料,封堵過堤閘涵,努力做到別死一人,將損失落低到最低限度。沿海共轉移人口5000余人,無一人傷亡。全市搶險人員5000多人,投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風暴潮的決定性勝利。三、抗旱事情我市自1997年以來,已延續(xù)六年遭受旱災。據統(tǒng)計今年全市落雨量截至目前已接近570毫米超過常年,但落雨要緊集中在10月中旬的一場落雨。春夏兩季旱情仍很嚴峻,受旱面積達855萬畝,因旱成災342萬畝。春夏播面積減少187.3萬畝因為干旱造成2.7萬多眼機井出水別腳。全市有100萬人、18.2萬頭大牲畜因旱發(fā)生人畜飲水困難。面對旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領導下,帶領全市廣闊干部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元,建設一批投資少,見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農村供水公司,今年春季投入運行并于9月份經過省廳驗收。并受到領導好評。包括黃驊市農村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難,取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻?!笆昃藕怠笔俏沂械奶攸c,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的難點。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務重的事情下,春旱早抗,及早動員,與滄州水文水資源勘測局技術人員一起,進一步完善全市旱情監(jiān)測系統(tǒng),為各級領導當好參謀,提供全市旱情信息50余份,為全市抗旱工作獻策出力。抗旱高峰期全市日投入40多萬人奮力抗旱,活動各類機井5.3萬眼,機動抗旱設備19583臺套,運水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬畝次,超打算完成全年各項工作目標任務。群眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務組織發(fā)揮各自的優(yōu)勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節(jié)沿漳衛(wèi)新河各縣和河間市經多方聯(lián)系,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙?!弊龀隽素暙I。今年我們制定完善了《滄州市抗旱預案》。并要求各縣市依照實際事情制訂了《抗旱預案》并報市審查修訂,并且組織人員進一步降實和完善各縣市預案。為進一步做好抗旱服務組織的進展建設工作,今年我們進行抗旱服務組織固定資產的清查、核銷工作,使全市抗旱服務組織建設進一步規(guī)范化。為全面達標做好了充分預備。為做好今年的抗旱服務工作,春季各級抗旱服務組織備腳各類抗旱機具,提早做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節(jié)水工程一條龍服務。抗旱期間18個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100多輛次,300多人次。深入農村、農戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,并進行技術培訓。今年共抗旱澆地30多萬畝,澆果樹100萬株,安裝防滲管道30萬米,維修機具1000多臺套,讓利銷售機泵1000臺套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開辟利用工程,今年全市共完成40余套,
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