人事專家李榮華精講課：農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀分析

1XX市勞務經(jīng)紀人培訓農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀、分析主講教師：人事專家李榮華------------高級人力資源管理師

第一部分：東西部協(xié)作工作簡介

第三部分：農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀分析

第四部分：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移制約因素與深層障礙

第五部分：鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移分析

課程安排第一部分：東西部協(xié)作工作簡介政策起源：主要是改革開放后東部和西部發(fā)展的不平衡。領導人預判：對于這個發(fā)展不平衡的情況，中央是早有判斷的。改革開放初期，鄧小平曾對沿海幫扶內(nèi)地發(fā)展作出戰(zhàn)略安排：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展.......”（圖源：新華社）第一部分：東西部協(xié)作工作簡介工作推進：上世紀90年代，隨著改革開放的深入，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的差距逐漸凸顯出來。中央開始對東西部扶貧協(xié)作作出制度安排。1992年，中共十四大報告指出，經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)要幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展。1994年，國務院初步提出，京津滬等大城市和廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧、福建等沿海較發(fā)達的省，都要對口幫助西部的一兩個貧困省、區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。1996年5月，中央作出了“東西部扶貧協(xié)作”的重大決策。20多年來，隨著幫扶的結(jié)對關系不斷調(diào)整，東部和西部逐步形成了政府援助、企業(yè)合作、社會幫扶、人才支持等主要協(xié)作方式，涌現(xiàn)出了閩寧協(xié)作、滬滇合作、兩廣協(xié)作等各具特色的幫扶模式。2016年7月，在東西部扶貧協(xié)作開展20周年之際，習近平來到寧夏主持召開座談會。他指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援是.......實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。2020年3月6日，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習近平對東西部扶貧協(xié)作進一步作出長遠謀劃：“要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展?！钡谝徊糠郑簴|西部協(xié)作工作簡介工作目標：如今，中國進入新發(fā)展階段，習近平明確提出：必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，東西部協(xié)作必將為促進國內(nèi)大循環(huán)作出更大貢獻，目標就是“共同富?！薄５诙糠郑号?、浦東區(qū)勞動力、經(jīng)濟簡介怒江州：人口：怒江州少數(shù)民族人口比例占總?cè)丝诘?2.2%。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，怒江傈僳族自治州常住人口為552694人。地形：境內(nèi)除蘭坪縣的通甸、金頂有少量較為平坦的山間槽地和江河沖積灘地外，多為高山陡坡，可耕地面積少，墾殖系數(shù)不足4%。經(jīng)濟：2021年全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成234.11億元。浦東區(qū)：浦東區(qū)為上海市的一個市轄區(qū)，下轄12個街道、24個鎮(zhèn)，共計910個居委會、365個村委會。2016年，浦東新區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1647家。人口：根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，浦東新區(qū)常住人口5681512人地形：浦東新區(qū)地勢東南高，西北低，地面高程3.5—4.5米，平均高程3.87米。地表層的土質(zhì)，因成陸時間的先后，老護塘以西為黃泥土，老護塘以東為輕黃泥土，欽公塘以東以夾沙土為主。經(jīng)濟：2021年，浦東新區(qū)全年生產(chǎn)總值15353億元。一是：外出務工人員在逐年增多。

二是：外出務工地點有明顯變化。一段時間以前局限于縣內(nèi)和周邊的地區(qū)；目前外出到北上廣深成為趨勢。

三是：外出務工收入已成為家庭現(xiàn)金的主要來源。當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村蓬勃發(fā)展，但在?定時期內(nèi)農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)所獲得的收入還是有待提高。

四是：具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機構(gòu)組織勞務輸出實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少。第三部分：農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀分析五是：流動區(qū)域相對集中。外出務??員主要分布于北上廣深以及州縣內(nèi)和昆明?些地區(qū)。

六是：具有明顯的兼業(yè)性。相當?部分農(nóng)民既保留著?地的承包權(quán)，?加?了外出務??潮，農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出做?經(jīng)商。

七是：依然以從事純體?勞動為主。農(nóng)村勞動?技能單?，這與就業(yè)市場要求?素質(zhì)、?技能?才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，?部分只能從事勞動技能低、勞動強度?、危險性?的?業(yè)。

?是：由單純的打?者向個體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。?部分外出務??員通過??多年在外打?單位從事管理或技術?種等?作，掌握了?定的技能，積蓄了?定資?，積累了?定的實踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利???的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，從?真正發(fā)家致富。第三部分：農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀分析一、信息化程度低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道受到一定阻塞：不能準確提供用工信息；

二、當?shù)卣疅o駐外辦事處：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移缺乏“娘家”庇護；

三、配套服務有待提高，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移受“壁壘”制約較多:一是農(nóng)民進城后在戶口、就業(yè)、社會保障、婚姻等方面還基本排斥在城市之外;二是目前一些企業(yè)，特別是私營企業(yè)、個體企業(yè)，要求過于苛刻，勞動強度過大，工作生活環(huán)境惡劣；三是工作穩(wěn)定性差，隨時有可能被辭退；四是農(nóng)民工子女入學難問題短時間內(nèi)難以有效解決；

四、務工人員自身技能單一、學歷有限、爭優(yōu)意識弱等；

五、相關部門規(guī)?；D(zhuǎn)移務工人員能力有待提高；

第四部分：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移制約因素與深層障礙一是：轉(zhuǎn)移?式上存在?定的盲?性。?發(fā)性轉(zhuǎn)移?直是農(nóng)村勞動?轉(zhuǎn)移最主要的?式，基層就業(yè)服務機構(gòu)和就業(yè)服務信息?絡尚未健全，農(nóng)村勞動?轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏?夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲?性很?。

二是：勞動?培訓實效性有待加強，與市場需求還有一定差距。培訓單?，尤其是缺少時間短、見效快的實?型務?崗位技能培訓，制約了農(nóng)村勞動?的就業(yè)競爭能?。

三是：職業(yè)技能培訓師資教學水平有待提高，優(yōu)秀師資挑選缺乏考評依據(jù)。職業(yè)技能培訓教師挑選更多關注職業(yè)資格證和技能等級證，對學歷、職業(yè)道德等缺乏考評依據(jù)等

四是：勞動?技能單一，制約了轉(zhuǎn)移領域，就業(yè)難度增?。當前，勞動?市場正由單純的體?型向?qū)I(yè)型、技術技能型轉(zhuǎn)變，低素質(zhì)勞動?就業(yè)的難度增?。

第五部分：鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移分析五是：勞動?轉(zhuǎn)移組織化程度不?、市場較混亂，?法職介現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成?了勞動服務站，但存在著有機構(gòu)?員少、經(jīng)費不?等問題。

六是：勞動?轉(zhuǎn)移?員相關福利待遇得不到保障，就業(yè)環(huán)