建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制強(qiáng)化城市管理

建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制強(qiáng)化城市管理井研縣地處四川盆地西南部，北至成都140公里，西至樂山35公里，東南至自貢118公里，幅員面積840平方公里，人口42萬人。井研古城“蒲亭”，歷史文化悠久，被譽(yù)為“天府靈秀”?？h城研城鎮(zhèn)依山傍水，建成區(qū)面積5.5平方公里，人口7.2萬人，轄6個街道社區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、生活設(shè)施基本完善，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心。近年來，隨著大陸新希望集團(tuán)、香港大中華等一批知名企業(yè)集團(tuán)的落戶，以及一批本土企業(yè)的崛起，井研鹽鹵、食品、輕紡、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，迎來了加快發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。但同周邊區(qū)縣相比，在充分利用自身的區(qū)位、資源方面的優(yōu)勢大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，井研還存在較大差距。縣委、縣政府提出創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的目標(biāo)，是一個良好的契機(jī)，我們應(yīng)以此為突破口，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，著力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，全力打造“西部鹽城，靚麗井研”。一、建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制的目的和意義建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動的重要保障。而創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，目的在于內(nèi)增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，發(fā)展生產(chǎn)力，提升井研的對外開放形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善城市環(huán)境，為廣大市民創(chuàng)造一個舒適的人居環(huán)境，為投資者創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。（一）建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制可以促進(jìn)城市功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，它涉及到城市的長遠(yuǎn)發(fā)展和整體布局,具體說,它涉及到城市的生產(chǎn)、生活、商貿(mào)、文化娛樂、教育科技、環(huán)境保護(hù)、市容市貌、市政建設(shè)、交通運(yùn)輸、治安秩序等等，可以說涉及城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生建設(shè)同步進(jìn)行的戰(zhàn)略思路。立足創(chuàng)衛(wèi)，把建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制放到城市建設(shè)的整體布局和長遠(yuǎn)規(guī)劃之中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來，把建設(shè)、治安、秩序、服務(wù)、交通、綠化、亮化、美化結(jié)合起來，以最大的努力和決心實(shí)施高規(guī)格規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，使城市建設(shè)和城市管理的各個方面得到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展和提高。（二）建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制是提高城市市容衛(wèi)生水平的重要措施隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，縣城研城鎮(zhèn)也加快了發(fā)展步伐，但同時也面臨一些問題：人口增加、城市擴(kuò)大、交通擁擠、城市基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施不完善……加上城市居民的衛(wèi)生觀念、衛(wèi)生習(xí)慣、城市的市容市貌、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等都同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)不相適應(yīng)。建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，就是用目標(biāo)、檢查、評比、競賽的方法，推動縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作更上一個新的水平。（三）建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是造福民眾的一項重要工作市容衛(wèi)生水平是人民生活水平的重要組成部分，因而也是衡量人民生活水平的一個標(biāo)志。更重要的是，市容衛(wèi)生水平的好壞關(guān)系人民群眾的身心健康，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，正是為城鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個整齊、清潔、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，有利于人民群眾的身心健康和實(shí)際工作，是有利于人民群眾的實(shí)事、好事，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是黨和政府造福群眾的一項重要工作。二、建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制存在的困難和問題(一)市民傳統(tǒng)衛(wèi)生意識落后縣城研城鎮(zhèn)是由一個西部內(nèi)陸小鎮(zhèn)逐步發(fā)展起來的城市，目前縣城聚集人口7.2萬人。在7.2萬聚集人口中，有三分之一是改革開放以后逐步由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的。由于農(nóng)村固有的環(huán)境和條件限制，造成部分市民小農(nóng)意識比較濃厚；舊城市民則受傳統(tǒng)的小商品經(jīng)濟(jì)的熏陶和影響，小市民意識比較濃厚，而與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的城市意識、現(xiàn)代意識、衛(wèi)生意識、文明意識比較淡漠。近年來雖然進(jìn)行了市民文明守則、文明衛(wèi)生知識教育，但教育不夠全面、深入，沒能從深層次上觸及每個市民的心靈。人們的文明衛(wèi)生習(xí)慣還沒有完全形成，影響了市民形象的樹立和市民文明素質(zhì)的提高。（二）城市建設(shè)和管理滯后一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。近年來城區(qū)人口增長速度大大快于基礎(chǔ)設(shè)隨著人們物質(zhì)文化水平的日益提高，人民對改善居住條件、交通秩序、生活環(huán)境、文化設(shè)施的愿望也越來越強(qiáng)烈。因此，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制既是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，也是全縣人民的意愿?？h委、縣政府作出爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城的決定順應(yīng)了全縣人民的愿望，一定會深得群眾的積極擁護(hù)和熱烈響應(yīng)，有了廣大群眾的積極參與和全力支持，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制就有了最可靠的保證。第一，各級黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既是市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和指揮者，同時也是參與者。因此，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的表率作用，帶頭作用，從而激發(fā)廣大群眾的參與熱情和創(chuàng)造精神，投入到市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中去。第二，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，發(fā)揮人民群眾的主力軍作用。能否廣泛動員群眾參與，是建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制的關(guān)鍵，關(guān)系到我們創(chuàng)衛(wèi)工作的成敗。一定要把建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制與為人民群眾辦好事、辦實(shí)事結(jié)合起來，通過廣泛而深入的宣傳動員，幫助群眾正確認(rèn)識建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制的重大意義，正確處理個人利益和全局利益，當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，充分發(fā)揮主人翁的積極性、主動性和創(chuàng)造性。共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員更要以高度的政治熱情，要以從我做起，從身邊的小事做起的實(shí)際行動，團(tuán)結(jié)和帶動全縣人民，加快推動市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制的建立，促進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作取得最后勝利?？傊芊窠⑹腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的工作目標(biāo)，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的組織、協(xié)調(diào)、指揮等綜合能力的一次重要檢驗(yàn)，同時，也是對全縣人民整體素質(zhì)的一次重要檢閱。只要廣大干部群眾動員起來，團(tuán)結(jié)起