工程項目管理手冊-工程管理部-技術(shù)員

工程工程管理手冊工程工程管理手冊目錄〔以下是工程管理部負責編制的內(nèi)容〕第一章總那么…………………6第二章工程管理方式和程序………………7第三章工程管理方法………19一、工程經(jīng)濟評估方法…………………19二、內(nèi)部競議標方法……23三、內(nèi)部預(yù)算編制及管理方法…………79四、驗工計價管理方法…………………91五、工程工程目標管理責任書〔范本〕………………96六、工程工程內(nèi)部承包合同〔范本〕…102七、工程考核評價方法…………………110八、勞務(wù)隊伍準入制度…………………122九、鐵路工程質(zhì)量信譽評價方法………128十、工程工程結(jié)束標準及保修階段管理方法…………139十一、生產(chǎn)方案管理方法………………145十二、統(tǒng)計工作管理方法………………156十三、施工技術(shù)管理方法………………1681施工技術(shù)管理體制及職責……………1682施工調(diào)查管理方法……1783施工組織設(shè)計管理方法………………1824施工技術(shù)方案管理方法………………1905施工現(xiàn)場施工技術(shù)管理方法…………1976工程施工測量裝置管理方法…………2177工程調(diào)度管理方法……2228調(diào)度系統(tǒng)軟件管理方法………………2309產(chǎn)品防護管理方法……23910平安防護設(shè)施管理方法………………24211危險作業(yè)管理方法……24612施工防洪管理方法……25313施工中有毒有害氣體控制管理方法…25614施工污水排放管理方法………………26315施工揚塵控制管理方法………………26816施工噪聲控制管理方法………………27317施工廢棄物處置管理方法……………27818顧客滿意度測評管理方法……………28319優(yōu)質(zhì)工程管理方法……28920施工技術(shù)總結(jié)管理方法………………30121內(nèi)業(yè)資料及竣工文件管理方法……30422工程竣工驗收管理方法………………310第四章工程工作標準………314一、崗位工作標準………3141工程經(jīng)理部總工程師崗位工作標準…3142工程經(jīng)理部土木工程師崗位工作標準………………3183工程經(jīng)理部預(yù)算工程師崗位工作標準………………3214工程經(jīng)理部方案工程師崗位工作標準………………3245工程經(jīng)理部統(tǒng)計師崗位工作標準……3286工程經(jīng)理部調(diào)度工程師崗位工作標準………………3307工程經(jīng)理部測量工程師崗位工作標準………………3338作業(yè)隊隊長崗位工作標準……………3369作業(yè)隊副隊長崗位工作標準…………34010作業(yè)隊技術(shù)主任、專業(yè)技術(shù)人員工作標準………34311作業(yè)隊專業(yè)技術(shù)人員崗位工作標準………………34712作業(yè)隊領(lǐng)工員崗位工作標準………35013作業(yè)隊操作技工崗位工作標準……35314作業(yè)隊普工崗位工作標準…………356二、施工技術(shù)工作標準……3591設(shè)計文件核對………3592施工調(diào)查……………3623施工平面設(shè)計與管理………………3674施工技術(shù)方案………3705施工平安技術(shù)措施…………………3756施工組織設(shè)計………3807地畝拆遷……………3848開工報審……………3879技術(shù)交底……………39010施工測量……………39311工程試驗………………39812工程調(diào)度………………40213施工質(zhì)量控制…………40614優(yōu)質(zhì)工程………………41115變更設(shè)計………………41616工程竣工自驗…………41817工程竣工交接…………42118工程建設(shè)標準和標準設(shè)計的使用管理………………42519施工技術(shù)文件〔資料〕管理…………42820竣工文件編制管理……43521工程技術(shù)總結(jié)…………439第一章總那么1為了標準工程工程管理行為，落實工程經(jīng)理責任制、工程本錢核算制、工程質(zhì)量終身制，不斷提高工程管理水平和施工管理能力，適應(yīng)企業(yè)開展需要，根據(jù)建設(shè)工程工程總承包管理標準，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定本手冊。2本手冊規(guī)定了工程管理的方式、程序，包含了工程工程管理方法、工程工程的工作標準。3本手冊適用于集團公司直接設(shè)工程工程指揮部/工程工程經(jīng)理部管理的工程、委托子、分公司管理的工程工程和集團公司區(qū)域管理的工程工程。4以下工程工程指揮部/工程工程經(jīng)理部簡稱工程經(jīng)理部；工程隊/作業(yè)隊簡稱作業(yè)隊。第二章工程管理方式和程序1工程管理方式1.1集團公司工程管理模式分以下三種集團公司直接組建工程經(jīng)理部的管理模式；委托子、分公司管理工程的模式；集團公司實施區(qū)域管理職能的模式。1.2各種模式適用范圍工程經(jīng)理部管理模式：集團公司中標的大型鐵路工程工程〔造價大于5億人民幣〕；、或造價小于5億人民幣但技術(shù)含量高施工難度大、前瞻性研究的其他工程；委托子、分公司管理模式：集團公司中標的大型鐵路工程工程，造價小于5億人民幣，經(jīng)過集團公司總經(jīng)理辦公會議討論確定委托單位；區(qū)域管理職能管理模式：根據(jù)集團公司開展戰(zhàn)略,為了實現(xiàn)某一地區(qū)域經(jīng)營,滾動開展,集團公司在局部地區(qū)設(shè)立具有區(qū)域管理職能的工程經(jīng)理部。在管理工程的根底上，經(jīng)集團公司授權(quán)，對區(qū)域內(nèi)的工程工程行使協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、溝通和效勞，承攬任務(wù)，自行施工。2工程管理程序2.1集團公司直接組建工程經(jīng)理部管理程序接到中標通知后，經(jīng)營開發(fā)部將招標文件、投標文件的商務(wù)、技術(shù)文件等與招投標有關(guān)的文件移交工程管理部；工程管理部根據(jù)子、分公司在手任務(wù)及以往業(yè)績，形成工程工程管理建議方案，報集團公司領(lǐng)導審批。由集團公司勞動人事部提報工程經(jīng)理部工程經(jīng)理人選，經(jīng)集團公司領(lǐng)導審批后實施。工程經(jīng)理組建工程經(jīng)理部。組建工程經(jīng)理部的同時，要同步建立經(jīng)理部黨、紀、工組織。工程經(jīng)理部的運行集團公司采用“工程管理目標責任書〞的形式，明確工程目標和工程經(jīng)理的職責、權(quán)限和利益。工程經(jīng)理部由工程經(jīng)理領(lǐng)導，并接受集團公司職能部門領(lǐng)導、監(jiān)督、檢查和考核。工程經(jīng)理部根據(jù)工程管理的實際需要，對工程生產(chǎn)要素實施動態(tài)管理，人員、設(shè)備等進出保持原隸屬關(guān)系不變。工程的組織與實施。工程管理收尾。工程管理目標責任書已經(jīng)履行完成，經(jīng)集團公司對工程進行終結(jié)考評后，工程執(zhí)行《工程工程結(jié)束標準及保修階段管理方法》。2.2委托管理工程工程程序接到中標通知后，經(jīng)營開發(fā)部將招標文件、投標文件的商務(wù)、技術(shù)文件等與招投標有關(guān)的文件移交工程管理部；工程管理部根據(jù)子、分公司在手任務(wù)及以往業(yè)績，初步確定委托管理方案。報集團公司領(lǐng)導審批，確定委托管理單位。集團公司與委托單位簽定委托合同。如需專業(yè)分包，委托單位應(yīng)優(yōu)先選擇內(nèi)部單位作為分包方，分包合同經(jīng)工程管理部審定后簽訂。子、分公司按照投標書及業(yè)主的要求，向集團公司提出組建工程經(jīng)理部申請，由工程管理部、勞動人事部審核，集團公司領(lǐng)導批準。工程經(jīng)理部組建后的印章管理執(zhí)行中鐵三局集團公司《印章管理規(guī)定》。工程經(jīng)理組建工程部。工程經(jīng)理職責、權(quán)限執(zhí)行子〔分〕公司有關(guān)管理規(guī)定。組建工程經(jīng)理部的同時，要同步建立工程經(jīng)理部黨、紀、工組織。以上組織要加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮各自作用。工程經(jīng)理部的運行集團公司采用工程委托合同的形式，明確工程管理目標。工程部由工程經(jīng)理領(lǐng)導，并接受所在公司職能部門領(lǐng)導、監(jiān)督、檢查和考核。工程管理收尾工程管理目標責任書已經(jīng)履行完成，經(jīng)子、分公司對工程進行審計后工程即告終結(jié)，由集團公司發(fā)文撤銷工程經(jīng)理部。3工程經(jīng)理部組織與實施3.1工程經(jīng)理部是集團公司派出的以施工工程為對象的、一次性的彈性管理機構(gòu)。工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)集團公司法定代表人授權(quán)的范圍、時間和“工程工程管理目標責任書〞中規(guī)定的內(nèi)容，自工程啟動至工程收尾，實行全過程、全面管理。3.2工程經(jīng)理應(yīng)確定工程經(jīng)理部的職能和崗位設(shè)置，確定工程經(jīng)理部的組成人員、職責、權(quán)限。組織編制工程經(jīng)理部的管理規(guī)定和考核、獎懲方法。3.3工程經(jīng)理部根據(jù)與業(yè)主的承包合同和集團公司有關(guān)管理規(guī)定，明確工程經(jīng)理部目標，包括技術(shù)、質(zhì)量、平安、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等目標；制定資源〔人、財、物、技術(shù)和信息等〕的配置方案；分析工程的風險以及采取的應(yīng)對措施，制定風險管理方案，確定工程管理的各項原那么要求、措施和進程。3.4編制工程管理方案。在工程初始階段,工程經(jīng)理應(yīng)組織工程經(jīng)理部人員,進行工程籌劃,根據(jù)投標資料和工程實際情況，按照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安“三標一體〞管理體系要求編制工程管理方案，其主要內(nèi)容為：工程概況、管理目標和職責、施工部署、施工方案、資源需求方案、施工準備工作方案、施工平面圖、技術(shù)組織措施、平安質(zhì)量保證措施、環(huán)境保護措施、工程責任本錢方案、工程風險管理、信息管理等。工程管理方案經(jīng)業(yè)主同意后報集團公司備案。3.5工程的費用控制工程經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置預(yù)算工程師，應(yīng)根據(jù)集團公司批準的內(nèi)部預(yù)算編制工程的費用方案，經(jīng)工程經(jīng)理批準實施。費用方案編制的主要依據(jù)為內(nèi)部預(yù)算、工作分解結(jié)構(gòu)和工程進度方案。工程經(jīng)理部應(yīng)將批準的內(nèi)部預(yù)算按進度方案分配到各個工作單元，形成工程費用預(yù)算，作為費用的控制基準和執(zhí)行依據(jù)。工程經(jīng)理部應(yīng)采用目標管理方法對工程實施期間的費用發(fā)生過程進行控制。費用控制應(yīng)滿足合同的技術(shù)、商務(wù)要求和費用方案，采用檢查、比擬、分析、糾正等方法和措施，將費用控制在工程的預(yù)算以內(nèi)。費用控制應(yīng)采用贏值管理技術(shù)測定工程的進度偏差和費用偏差、進行費用、進度綜合控制。并根據(jù)工程實施情況對整個工程竣工時的費用進行預(yù)測。委托子、分公司管理的工程經(jīng)理部的費用方案、控制，由子、分公司負責，受集團公司主管部門監(jiān)控。集團公司實行工程財務(wù)、預(yù)算主管委派制和定期述職制度。3.6工程的調(diào)差索賠工程管理部是工程調(diào)差索賠主管部門，負責集團公司工程工程的調(diào)差索賠管理、指導工作。工程經(jīng)理部應(yīng)把調(diào)差索賠作為實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益目標的重要手段，根據(jù)合同和工程實際，積極地開展調(diào)差索賠工作，維護工程經(jīng)理部和集團公司的利益。3.7工程經(jīng)理部資金管理集團公司實施資金的集中式管理。工程經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定的比例按時足額向集團公司上繳資金。集團公司按“工程管理目標責任書〞中的有關(guān)約定向工程提供必要的流動資金。集團公司將在工程所在地設(shè)立甲、乙賬戶，以控制資金的流向，保證工程資金的統(tǒng)一調(diào)配和管理。3.8外部勞務(wù)隊伍的選擇工程經(jīng)理部、子分公司選擇外部勞務(wù)隊伍，必須嚴格執(zhí)行集團公司外部勞務(wù)隊伍管理方法。集團公司對外部勞務(wù)隊伍實行注冊、準入制度。工程管理部和勞動人事部應(yīng)建立和完善外部勞務(wù)隊伍的檔案。工程經(jīng)理部應(yīng)加強風險意識，嚴肅合同管理，可根據(jù)承當?shù)墓こ塘炕蚬こ淘靸r，收取外部勞務(wù)隊伍勞務(wù)費的百分之五至百分之八的風險抵押金，在合同履行完畢后返還。工程經(jīng)理部要把對外部勞務(wù)隊伍的管理，納入工程管理的正常軌道，樹立以人為本和雙贏意識，把其視為聯(lián)盟或合作伙伴，決不允許以包代管。具體管理方法由工程主管部門和勞動人事主管部門制定。子、分公司選擇外部勞務(wù)隊伍進入工程施工，需報工程經(jīng)理部審核同意。在工程施工期間，如無能力滿足施工要求，對工程工期、質(zhì)量等造成嚴重影響的，工程經(jīng)理部有權(quán)清退。其清退費用由推薦單位承當。工程經(jīng)理部應(yīng)加強對勞務(wù)隊伍的監(jiān)管，如有勞務(wù)隊伍將承包工程再次分包或轉(zhuǎn)包，工程經(jīng)理部應(yīng)立即終止合同，清退勞務(wù)隊伍。否那么追究工程經(jīng)理的失職責任，并按分包或轉(zhuǎn)包工程造價的一定比例處分。3.9工程的企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)是搞好工程施工的有效途徑。工程經(jīng)理部應(yīng)把企業(yè)文化建設(shè)作為管理職責和工作內(nèi)容，弘揚企業(yè)精神，樹立企業(yè)形象，宣傳企業(yè)理念，傳播企業(yè)文化。工程現(xiàn)場應(yīng)展示集團公司統(tǒng)一的企業(yè)標識。工程經(jīng)理部應(yīng)積極參加集團公司組織的平安文明標準工地創(chuàng)立活動。4工程經(jīng)理的管理4.1工程經(jīng)理的任職資格及條件必須具有與工程工程管理要求相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。符合投標文件對工程經(jīng)理的相關(guān)要求。4.2工程經(jīng)理的任用原那么工程經(jīng)理實行工程周期任職原那么。經(jīng)理任職期間，原那么上不能調(diào)動崗位。如調(diào)動的，實行期中審計、考評，分解各項指標，實行一次性結(jié)算。工程經(jīng)理實行期薪制原那么。履行合同期間，工資按月預(yù)支，原那么上比照集團公司本部標準，工程終結(jié)時，根據(jù)考核與評價，實行終結(jié)結(jié)算。工程經(jīng)理管理一個工程的原那么。當其負責管理的施工工程臨近竣工階段，經(jīng)集團公司考評合格的，集團公司可以批準其兼任另一工程的工程管理工作。但兩個工程的本錢必須分開，獨立核算。擇優(yōu)任用原那么。工程經(jīng)理在上一個工程因管理原因而未能完成“工程管理目標責任書〞主要指標的，集團公司原那么上不再任用。工程經(jīng)理的選拔和任用方式：工程經(jīng)理的選拔原那么上通過組織考核、聘任的方式進行，對條件成熟的工程，可在投標前期實施競爭上崗，直接參與工程的經(jīng)營和投標工作。4.3工程經(jīng)理的變更工程經(jīng)理的變更必須征得業(yè)主的同意，同時還應(yīng)征得集團公司的同意。擬任工程經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格的等級不低于原任工程經(jīng)理，工作能力必須滿足工程管理需要。4.4工程經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格管理勞動人事部按照工程經(jīng)理和建造師資格管理要求，在集團公司公布在崗和非在崗的工程經(jīng)理管理信息,具體內(nèi)容包括：工程經(jīng)理根本信息、執(zhí)業(yè)資格等級、資格復(fù)查及變更、管理工程工程業(yè)績等情況。各子、分公司每年末向勞動人事部報在崗及擬任工程經(jīng)理名單。4.5集團公司對職業(yè)工程經(jīng)理的日常管理集團公司推行工程經(jīng)理職業(yè)化，成立工程經(jīng)理管理室〔工程經(jīng)理管理室掛靠在勞動人事部〕，對納入職業(yè)化工程經(jīng)理隊伍的人員進行檔案管理和日常管理工作，工程管理部負責業(yè)務(wù)管理。集團公司建立工程經(jīng)理業(yè)績檔案，對工程經(jīng)理業(yè)績、榮譽及不良行為、所受處分等記錄在案。集團公司實施在職工程經(jīng)理定期述職制度。工程經(jīng)理應(yīng)每季度向集團公司董事長、總經(jīng)理進行一次書面述職，述職報告同時報工程管理部和工程經(jīng)理管理室備查。職業(yè)工程經(jīng)理不在崗期間，其待遇比照集團公司職能部門正〔副〕職的待遇。職業(yè)工程經(jīng)理不在崗期間的主要任務(wù)：1參加學習和培訓。2參與集團公司編標、投標工作。3參與工程管理及調(diào)研工作。4完成集團公司臨時交辦的工作。5工程管理的體制與機制5.1集團公司本部各部門與工程經(jīng)理部的關(guān)系集團公司授權(quán)工程管理部、財務(wù)會計部對工程實施日常管理。工程管理部是工程的主管部門，財務(wù)會計部協(xié)助管理。集團公司對工程經(jīng)理部的管理由行政管理逐步走向契約化、法制化管理軌道。集團公司本部各部門要轉(zhuǎn)變職能，完善工程管理相關(guān)制度、方法，嚴格依法管理，提高指導和效勞基層的水平。工程管理目標責任書簽訂后，集團公司本部各部門與經(jīng)理部是業(yè)務(wù)指導、技術(shù)支持、提供效勞關(guān)系。各部門依據(jù)工程需要，為工程提供必要、及時、優(yōu)質(zhì)的咨詢、效勞，或經(jīng)集團公司授權(quán)，對工程實施監(jiān)督、檢查、調(diào)研。5.2工程經(jīng)理部與各子、分公司的關(guān)系工程經(jīng)理部對參加施工子、分公司，實行合同化管理。子、分公司要按照合同和工程經(jīng)理部的要求，配備必要的資源并實行動態(tài)管理。集團公司推行扁平化管理，工程經(jīng)理部直接管理作業(yè)隊，各子、分公司不得增設(shè)管理層次。其作業(yè)隊的原隸屬關(guān)系不變，作業(yè)隊的名稱冠以子、分公司的全稱。子、分公司在安排作業(yè)隊伍時，要按照工程經(jīng)理部的要求，為其配備滿足施工要求的資源。工程經(jīng)理部根據(jù)工程施工周期和需求，確定人員和設(shè)備的進出場，子、分公司要積極給予配合。子、分公司所分包的工程，如明顯不能滿足集團公司與業(yè)主簽訂合同的要求，對工程工期、質(zhì)量、平安等目標實現(xiàn)造成嚴重影響的，工程經(jīng)理部有權(quán)在工程內(nèi)部對工程量進行適當調(diào)整。將工程調(diào)整給工程以外的單位施工，需報集團公司批準。子、分公司要加強作業(yè)隊伍的施工技術(shù)、根底管理工作，不斷提高其綜合競爭能力。6委托管理的工程經(jīng)理部6.1集團公司授權(quán)委托子、分公司管理的工程，被委托公司對工程經(jīng)理的任用、合同的履行全權(quán)負責。6.2集團公司本部有關(guān)部門有責任和義務(wù)對委托管理的工程實施監(jiān)、檢查。工程經(jīng)理部應(yīng)每季度向工程管理部進行書面報告。6.3工程經(jīng)理部有責任和義務(wù)維護集團公司信譽，樹立集團公司形象。對損害集團公司信譽和形象的工程經(jīng)理，集團公司有權(quán)進行處分。7工程考核評價7.1工程考核評價的對象是工程經(jīng)理部領(lǐng)導班子,其中應(yīng)突出對工程經(jīng)理的考核評價。7.2對工程及工程經(jīng)理的考核執(zhí)行《工程考核評價方法》。8獎懲8.1對工程經(jīng)理的獎懲集團公司直接管理的工程經(jīng)理獎懲依據(jù)《工程考核評價方法》委托管理工程執(zhí)行子、分公司的工程管理規(guī)定。建立工程經(jīng)理檔案。集團公司建立工程經(jīng)理業(yè)績檔案，對工程經(jīng)理每年的得分、工程終結(jié)考核結(jié)果榮譽及不良行為、所受處分等記入檔案。推行工程經(jīng)理星級制。每年從在崗工程經(jīng)理中選出優(yōu)秀工程經(jīng)理，凡評為優(yōu)秀工程經(jīng)理加一星，以此類推，最高為五星工程經(jīng)理。三星工程經(jīng)理以上享受星級津貼，三、四、五星享受星級津貼分別為三百、四百、五百元。8.2對子、分公司的獎懲集團公司按照工程質(zhì)量信譽評價方法，每年對子、分公司考核，并將考核結(jié)果排序。排序在前兩名者，分配任務(wù)優(yōu)先；排序在后兩名者，取消分配任務(wù)權(quán)，取消委托管理資格?？己私Y(jié)果應(yīng)與子、分公司領(lǐng)導班子兌現(xiàn)掛鉤。子、分公司承建的集團公司工程工程，發(fā)生被業(yè)主發(fā)出的各類通告、警告、黃牌、媒體的公開曝光以及在質(zhì)量信譽評價分值低于平均值的各類事件，影響集團公司在當?shù)亟ㄖ袌雎曌u，由集團公司領(lǐng)導組織分析原因，根據(jù)造成的影響及損失程度進行經(jīng)濟處分。每發(fā)生一起黃牌、媒體曝光，處分20萬元；每發(fā)生一起通報批評、警告，處分10萬元；質(zhì)量信譽評價得分少于平均值，處分30萬元。委托管理工程經(jīng)理部擅自使用無資質(zhì)或資質(zhì)證書被撤消的外部勞務(wù)隊伍，追究工程經(jīng)理失職責任，并給予相應(yīng)的紀律處分。9附那么9.1本手冊為工程管理的綱領(lǐng)性文件，集團公司已發(fā)有關(guān)文件與本手冊不一致的以本手冊為準。9.2本手冊自發(fā)布之日起實施。第三章工程管理方法一、工程工程經(jīng)濟評估方法1總那么1.1為科學、合理、及時預(yù)測工程工程的本錢、利潤，加強工程工程前期本錢管理，根據(jù)集團公司《工程工程管理大綱》的要求，制定本方法。1.2工程工程經(jīng)濟評估是依據(jù)投標價和當期工程市場價格在工程中標后對工程工程本錢和利潤的預(yù)測,它是工程初期控制本錢和確定競議標標底的依據(jù)。1.3本方法適用于以集團公司資質(zhì)中標，直管或委托子分公司管理的工程工程。2組織機構(gòu)2.1集團公司成立經(jīng)濟評估工作組，下設(shè)辦公室和測算小組。組長：集團公司總經(jīng)理。副組長：集團公司主管副總經(jīng)理、總會計師。辦公室：設(shè)在工程管理部，主任由工程管理部部長擔任。測算小組：由工程管理部、勞動人事部、機械物質(zhì)部、財務(wù)會計部、經(jīng)營開發(fā)部等部門有關(guān)人員組成。負責人為工程管理部主管副部長。3經(jīng)濟評估的依據(jù)3.1業(yè)主招標文件的有關(guān)規(guī)定。3.2投標報價工程量清單。3.3投標書擬定的施工組織設(shè)計等其他有關(guān)投標資料。3.4評估單價按當?shù)禺斊谑袌稣{(diào)查單價及有關(guān)規(guī)定進行。4經(jīng)濟評估費用的組成4.1直接工程費;4.2現(xiàn)場經(jīng)費(包括:小臨工程、現(xiàn)場管理費、措施費);4.3工程經(jīng)理部管理費；4.4稅金；4.5調(diào)遣費；4.6大臨及過渡工程費；4.7工程保險費；4.8風險包干費；4.9業(yè)主扣除的獎勵基金；4.10應(yīng)列入本錢的其他費用；4.11預(yù)測的利潤5經(jīng)濟評估各項費用的計算5.1直接工程費應(yīng)根據(jù)投標文件擬定的施工組織設(shè)計確定的施工方案,采用投標數(shù)量和集團公司確定的當期市場單價來計算。市場單價缺項局部可以用行業(yè)定額乘以降造系數(shù)后補充。5.2現(xiàn)場經(jīng)費臨時房屋及小型臨時設(shè)施費〔簡稱小臨〕:以直接工程費作為計算基數(shù),采用差異費率計算，費率詳見附表1?，F(xiàn)場管理費:以直接工程費作為計算基數(shù),采用差異費率計算，費率詳見附表2。措施費:措施費以現(xiàn)場管理費作為計算基數(shù)，按不同工程類別采用現(xiàn)場管理費費率的20%計算。5.3集團公司工程經(jīng)理部管理費用應(yīng)根據(jù)經(jīng)理部人員組成情況和有關(guān)人事、財務(wù)規(guī)定確定〔工程經(jīng)理部管理費用分別由不變費用和可變費用組成〕。5.4稅金為投標報價中所含稅金。5.5調(diào)遣費以工、料、機〔直接工程費〕費總和的0.5%計取。5.6大臨和過渡工程費為投標報價中所列的費用。5.7工程保險費按與建設(shè)單位合同約定的內(nèi)容投保。5.8風險包干費按與建設(shè)單位合同約定的費用計列。5.9獎勵基金按業(yè)主在合同中明確扣留的獎勵基金。5.10預(yù)測利潤：指投標報價總額與經(jīng)濟評估費用的差額。6經(jīng)濟評估工作的分工6.1經(jīng)濟評估工作，由工程管理部負責組織，勞動人事部、機械物質(zhì)部、財務(wù)會計部、經(jīng)營開發(fā)部共同參與。6.2經(jīng)營開發(fā)部，負責提供投標報價時所采用的圖紙及相關(guān)的根底資料，并介紹投標報價時的具體情況，協(xié)助工程管理部完成投標數(shù)量的填報。6.3勞動人事部，負責提供工程經(jīng)理部人員配置。6.4機械物資部，負責調(diào)查工程所在地的建筑市場材料價格，參照當?shù)亟ㄔO(shè)部門公布的當期材料價格進行綜合測定材料預(yù)算單價。6.5財務(wù)會計部，負責工程經(jīng)理部經(jīng)費的測算。6.6工程管理部負責測算直接工程費、現(xiàn)場經(jīng)費、稅金、調(diào)遣費、大臨和過渡工程費、工程保險費、風險包干費、獎勵基金、其他應(yīng)列的本錢和預(yù)測的利潤。并匯總經(jīng)濟評估的費用總額提出經(jīng)濟評估報告，報經(jīng)濟評估工作組審批。7附那么7.1本方法由工程管理部負責解釋。7.2本方法從發(fā)布之日起實施。二、內(nèi)部競議標方法1總那么1.1為了在集團公司內(nèi)部建立競爭機制,標準內(nèi)部競議標工作，到達確保工程質(zhì)量和工期,提高經(jīng)濟效益的目的，特制定本方法。1.2集團公司組織投標中標的工程工程在5億元(含5億元)以下的,原那么上均應(yīng)在集團公司內(nèi)部通過競議標確定一個施工單位；在5億元以上的可分標段進行內(nèi)部競議標，確定兩個以上的施工單位，每個標段的劃分不應(yīng)小于2億元。1.3參加競議標的施工單位必須是集團公司內(nèi)部的各子、分公司,各子、分公司的下屬單位及集團公司以外的單位不可參加競議標。1.4競議標工作必須本著“公平、公正、公開〞的原那么，嚴格通過競議標的程序，擇優(yōu)確定中標單位。1.5本方法適用于集團公司組織投標中標的工程工程,其他工程可參照執(zhí)行。2競議標組織機構(gòu)及職責2.1集團公司設(shè)立競議標委員會,委員會下設(shè)辦公室和評標組。委員會主任由總經(jīng)理擔任，副主任由副總經(jīng)理、總工程師擔任，成員由工程管理部、經(jīng)營開發(fā)部、技術(shù)開發(fā)部、機械物資部、平安質(zhì)量監(jiān)察部、財務(wù)會計部的負責人和有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在工程管理部，主任由工程管理部部長擔任。評標組由各部門的負責人和專家組成,組長由副總經(jīng)理兼任。2.2委員會主任、副主任負責審查、批準競議標文件，組織召開最終評標會議，確定中標單位。2.3委員會辦公室負責競議標的日常工作,并起草競議標文件。2.4評標組負責按照競議標文件的規(guī)定進行評標。3競議標的工作程序3.1集團公司組織投標的工程中標后,競議標委員會召開第一次競議標會議,研究布置競議標工作,會議議程主要包括以下內(nèi)容:確定競議標各項工作的時間安排〔一般競議標工作在15天內(nèi)完成〕;如工程大于5億元確定標段的劃分;確定參加競議標的子、分公司(由工程管理部提供各子、分的根本情況)。3.2委員會辦公室起草競議標文件，并報委員會審查批準。3.3根據(jù)《工程經(jīng)濟評估方法》對工程進行經(jīng)濟評估，委員會根據(jù)評估的情況，確定競議標標底。3.4向參加競議標的子、分公司發(fā)出競議標邀請書。3.5按競議標邀請書規(guī)定的時間、地點向子、分公司發(fā)布競議標文件。3.6參加競議標的子、分公司按競議標文件的要求編制投標文件〔在編制投標文件時，如對競議標文件有疑問可隨時與委員會辦公室聯(lián)系，委員會辦公室以書面形式進行答疑〕。3.7在規(guī)定的時間、地點召開開標會，受理標書，公布各投標單位標價。審查標書是否有效。3.8委員會評標組進行評標，并向委員會提出評標報告，委員會根據(jù)報告確定中標單位。3.9發(fā)中標通知書。3.10集團公司與中標單位簽訂承包合同。4競議標文件的主要內(nèi)容4.1投標須知(內(nèi)容祥見競議標文件范本)。4.2評標方法(內(nèi)容祥見競議標文件范本)。4.3內(nèi)部承包合同(內(nèi)容祥見競議標文件范本)。5開標及評標5.1開標會議由委員會辦公室主持,各投標單位參加。5.2開標會議議程:公布評標、定標方法。啟封并宣讀投標文件的主要內(nèi)容。投標文件中如有含義不明確之處，允許投標單位作簡要的解釋。當眾啟封并公布投標報價。5.3凡有以下情況之一者,投標文件視為無效:未密封;未同時加蓋企業(yè)和法定代表人的印章;內(nèi)容不全或數(shù)據(jù)模糊,識別不清;未按規(guī)定期限送達;投標單位未參加開標會。5.4評標必須嚴格執(zhí)行評標方法(祥見競議標文件范本)。5.5委員會根據(jù)評標組提出的評標報告，確定中標單位后，當天應(yīng)向中標單位發(fā)出《中標通知書》，向未中標標單位發(fā)出《未中標通知書》。5.6中標單位收到中標通知書后,應(yīng)在3天內(nèi)與集團公司簽訂工程承包合同。6競議標紀律6.1競議標工作應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原那么，作到不違規(guī)、不違紀，為競議標工作創(chuàng)造公平交易、平等競爭的環(huán)境。6.2對泄露評標情況,影響競議標工作正常進行的直接責任人,根據(jù)情節(jié)給予行政處分。6.3投標人必須遵守招標文件和中鐵三局集團的有關(guān)規(guī)定,不得串通作弊,哄抬標價,被授意中標或陪標,不得對招標人、評審組及具體工作人員進行影響評標結(jié)果公正性的不當競爭行為，否那么將取消投標人一年內(nèi)部投標資格，并對主要行政領(lǐng)導給予行政處分。6.4投標人接到中標通知后,在規(guī)定的時間內(nèi)拒簽承包合同的,將取消投標人中標資格,并取消投標人一年內(nèi)部投標資格。7附那么7.1本方法由工程管理部負責解釋。7.2本方法自發(fā)布之日起施行。附件：競議標文件范本工程內(nèi)部競議標文件(范本)中鐵三局集團二OO年月日目錄第一局部投標須知投標須知……………1.建設(shè)名稱…………2.招標人及建設(shè)單位………………3.施工招標依據(jù)……………………4.工程概況…………5.標段劃分和招標范圍……………6.對投標人要求……………………7.招標方式…………8.承包方式…………9.工期………………10.技術(shù)標準………11.工程質(zhì)量………12.施工平安………13.環(huán)境保護………14.投標書的編制及投標報價……15.工程承包價及上繳集團公司收益……………16.變更設(shè)計………17.工程分包………18.物資供給………19.招標程序與安排………………20.評標定標………21.簽訂內(nèi)部施工承發(fā)包合同……22.招標紀律………23.重新招標………附件1.土建工程招標標段表……………2.土建工程施工招標各標段工期表………………3.各標段主要工程量表……………4.投標書格式……………………..5.擬投入本工程的技術(shù)和管理人員情況表………6.擬在本工程任職的主要人員簡歷表……………7.擬投入本工程的主要施工機械設(shè)備、試驗、質(zhì)量檢測設(shè)備表8.報價單……………9.技術(shù)標書封面格式……………10.商務(wù)標書封面格式…………….第二局部評標方法1.評標原那么…………2.評標工作組………3.評標程序…………4.評標細那么…………5.評標紀律和要求…………………附件1.定性初評的內(nèi)容及方法…………2.定量細評的內(nèi)容及方法…………3.報價評分細那么……………………第三局部內(nèi)部施工承發(fā)包合同條款1.內(nèi)部施工承發(fā)包合同條款……第一局部投標須知投標須知1.建設(shè)名稱2.招標人及建設(shè)單位2.1招標人:中鐵三局集團(簡稱甲方)2.2建設(shè)單位:(簡稱業(yè)主)3.內(nèi)部施工招標依據(jù)3.1業(yè)主招標文件及國家有關(guān)規(guī)定。3.2中鐵三局集團內(nèi)部競議標方法。4.工程概況4.1全線概況4.2主要技術(shù)標準：4.3主要工程數(shù)量(詳見附件2主要工程數(shù)量表)。5.標段劃分和招標范圍5.1標段劃分:本次內(nèi)部招標工程為標段。5.2招標范圍:上述標段內(nèi)改移道路、砍伐挖根及青苗補償、路基、橋涵、隧道、軌道、房屋、其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物、大型臨時設(shè)施屬本次招標工程。為完成工程所需的直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費〔含小臨及現(xiàn)場管理費〕、間接費〔含企業(yè)管理費、勞動保險費、財務(wù)費用〕、價差、方案利潤、稅金、大型臨時設(shè)施費、施工機構(gòu)調(diào)遣費屬本次招標范圍。6.對投標人要求6.1投標人必須是集團公司的子(分)公司,并具有鐵路工程總承包二級以上資質(zhì)。6.2近三年內(nèi)投標人所承包的工程沒有業(yè)主的投訴記錄。7.招標方式在集團公司的監(jiān)督、指導下，由集團公司競議標委員會在集團公司內(nèi)部采取邀請招標方式，擇優(yōu)選定施工單位。8.承包方式自施工準備工作至標段內(nèi)全部工程到達國家、鐵道部規(guī)定的驗收標準為止，全過程承包。9.工期9.1總工期為月。9.2工期詳見附件1“土建工程施工工期〞10.技術(shù)標準10.1國家和鐵道部現(xiàn)行的設(shè)計、施工、驗收采用的標準、規(guī)那么和標準。10.2設(shè)計文件、技術(shù)要求和資料。11.工程質(zhì)量11.1確保全部工程到達國家、鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收及設(shè)計要求，滿足按設(shè)計速度開通的質(zhì)量要求。工程一次驗收合格率到達100％，滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要求。12.施工平安12.1認真貫徹執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安管理條例》及甲方平安管理的有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)定》的有關(guān)條款。12.2堅持“平安第一，預(yù)防為主〞的方針。有明確的平安目標。12.3建立完善的平安管理制度和明確的應(yīng)急措施。12.4本工程平安技術(shù)規(guī)程執(zhí)行TB10401.1-2003。13.環(huán)境保護施工過程中應(yīng)有完善的環(huán)保、水保措施，廢水、棄碴、泥漿以及工程垃圾應(yīng)按規(guī)定排放、處理，完工后及時恢復(fù)植被，確保工程所處的環(huán)境及沿線水域不受污染和破壞。14.投標書的編制及投標報價14.1技術(shù)分冊組成內(nèi)容及編制順序(1)工程概況(2)總體施工組織布置及規(guī)劃;(3)施工進度安排(工程進度網(wǎng)絡(luò)方案圖、進度橫道圖，并明確開竣工日期)及保證工期措施；(4)重點工程施工方案、技術(shù)措施；(5)主要施工機械設(shè)備、試驗、質(zhì)量檢測設(shè)備配備。14.1.2技術(shù)分冊編制及裝訂要求(1)技術(shù)分冊的正文及各類型圖表，框圖一律單黑色。圖表和框圖內(nèi)的字體為仿宋體〔GB2312〕，字號為三號至八號，不得有其他顏色的文字和圖表出現(xiàn)在投標書技術(shù)分冊中，圖表和框圖可用A3或A4復(fù)印紙。(2)技術(shù)分冊正文一律使用白色A4復(fù)印紙(80g)單面排版，正文采用三號仿宋〔GB2312〕字體，標題用三號仿宋〔GB2312〕加黑字體;文字局部的標點符號采用全角；頁邊距：上3.1cm，下3.1cm，左2.8cm，右2.3cm，裝訂線0.5cm，正文每頁23行、每行29個字。(3)封面格式見附件814.2商務(wù)分冊14.2.1組成內(nèi)容及編制順序(1)投標書(格式見附件3);(2)授權(quán)書(如果由授權(quán)代理人負責投標事宜);(3)報價單〔格式見附件7〕(4)降造措施(5)投標人的承諾;(6)對招標文件及合同條款確實認;(7)擬上隊伍組成、組織機構(gòu)及人員，并附組織機構(gòu)框圖；14.2.2投標報價(1)本次投標報價,投標人在報價單只確定降造幅度,降造幅度不得低于%〔標底〕。(2)報價單按附件7規(guī)定的格式填寫。14.2.3投標人應(yīng)承諾的內(nèi)容(1)明確承諾按“15工程承包價〞中的有關(guān)規(guī)定計算確定承包價和上繳集團公司收益。(2)明確承諾同意招標文件中的所有合同條款。(3)明確承諾本工程不轉(zhuǎn)包、不分包，假設(shè)發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包，明確按不履行合同處理。(4)對工程經(jīng)理部主要負責人工程經(jīng)理、總工不兼其他工程職務(wù)和不隨意更換的承諾。假設(shè)必須更換時，須經(jīng)招標人〔甲方〕同意。(5)明確承諾如假設(shè)中標，將嚴格按投標書中說明的施工工藝及設(shè)備組織施工，施工過程中如要改變施工工藝需報甲方批準。(6)明確承諾投標人〔乙方〕按規(guī)定對施工圖進行現(xiàn)場核對，對圖紙的明顯過失和圖紙與現(xiàn)場實際不符進行糾正、完善〔如排洪涵不對溝、渠、交通涵、立交橋不對路，側(cè)溝、天溝、截水溝、吊溝等派水系統(tǒng)的不完善，路基、橋涵附屬工程不完善等〕。對因圖紙的明顯過失和圖紙與現(xiàn)場實際不符而未進行糾正、完善造成的損失承當責任。(7)明確承諾業(yè)主與甲方簽訂的合同和補充合同以及業(yè)主對本工程的有關(guān)要求、會議紀要、函件等對投標人〔乙方〕同等有效。14.2.3商務(wù)分冊編制和裝訂要求(1)使用白色A4復(fù)印紙(80g)單面排版;(2)封面須注明投標工程、投標標段和投標人(封面格式見附件9)。14.3投標書的份數(shù)及密封要求14.3.1各投標人報送投標書,技術(shù)分冊和商務(wù)分冊均為正本一份，副本兩份。14.3.2技術(shù)分冊及商務(wù)分冊密封，外封皮的封口處須有密封章，并在外封皮注明投標工程、招標號、標段號和投標人。密封包裝使用120克普通牛皮紙。15.工程承包價15.1工程承包價=對業(yè)主驗工計價總額〔不含設(shè)備費〕*〔1-降造幅度%〕+對業(yè)主驗工的設(shè)備費?！沧?本條適用于5億元以下的競議標工程〕15.2工程承包價=對業(yè)主驗工計價總額〔不含設(shè)備費、大臨和過渡工程費〕*〔1-降造幅度%〕+對業(yè)主驗工的設(shè)備費+大臨和過渡工程費?！沧?本條適用于5億元以上的競議標工程〕15.3大臨及過渡工程費由甲方按《內(nèi)部預(yù)算編制及管理方法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場情況及大臨總價，按比例分配?！沧?本條適用于5億元以上的競議標工程〕16.變更設(shè)計16.1變更設(shè)計的分類及程序,按鐵道部現(xiàn)行《鐵路根本建設(shè)變更設(shè)計管理方法》以及業(yè)主現(xiàn)場管理機構(gòu)制定的“變更設(shè)計實施細那么〞辦理。17.工程分包本工程嚴禁轉(zhuǎn)包,在未經(jīng)甲方批準的情況下嚴禁分包。18.物資供給18.1由投標人自行采購或招標采購。19.招標程序與安排19.1甲方中標后,兩天內(nèi)向子、分公司發(fā)出招標邀請。19.2出售招標文件收到甲方招標邀請的子、分公司必須于年月日上午8:00至12:00時持介紹信到中鐵三局集團工程管理部,支付1000元,即可獲得一套招標文件。上述費用不予退回。招標文件包括：19.2.1工程招標書;設(shè)計資料19.3標前會年月日下午14:30時在中鐵三局集團機關(guān)大樓五樓大會議室召開標前會。會議內(nèi)容：技術(shù)交底、介紹招標文件。19.4招標文件澄清的期限投標人應(yīng)在年月日下午17:00前向招標人以書面形式(或電傳)提出需澄清或答疑的問題。招標人將在年月日17：00前以書面、電傳方式答復(fù)并抄送所有獲得招標文件的投標人。招標人答復(fù)投標人問題的答疑書或補遺書均為招標文件的組成局部。19.5投標書遞交日期年月日上午8:30至10:00時投標人在中鐵三局集團機關(guān)五樓大會議室遞交投標書,招標人當場驗封后妥善保管,過時恕不受理。19.6開標年月日上午10:00時在中鐵三局集團機關(guān)五樓大會議室召開開標會。由各投標人法定代表人或委托代理人攜帶有效證件在開標會之前簽到。開標會內(nèi)容：宣布參加開標會的投標人法定代表人或委托代理人名單。宣布開標順序和唱標主要內(nèi)容。唱標內(nèi)容為投標人名稱、唱標人、確認密封完整狀況、所投標段、報價單降造幅度。唱標招標人、投標人法定代表人或委托代理人在開標記錄上簽字，確認開標結(jié)果。20.評標、定標20.1評標本次評標采取綜合平分法,其中技術(shù)標54分,商務(wù)標46分。評標組依據(jù)“評標方法〞確定的程序、內(nèi)容和規(guī)定對投標人遞交的投標文件進行評審。詳見“評標方法〞。20.2定標評標組依據(jù)“評標方法〞,經(jīng)過評審打分,在中標候選人范圍內(nèi)按最終得分上下順序推薦中標候選人1-2名,由招標人綜合研究確定中標人,并發(fā)出中標通知書。21.簽訂工程承包合同中標人接到中標通知書后，應(yīng)及時在規(guī)定的日期內(nèi)同招標人簽訂內(nèi)部工程承包合同。22.招標紀律22.1招標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原那么，作到不違規(guī)、不違紀，為招標工作創(chuàng)造公平交易、平等競爭的環(huán)境。22.2對泄露評標情況,影響招投標工作正常進行的直接責任人,根據(jù)情節(jié)給予行政處分。22.3投標人必須遵守招標文件和中鐵三局集團的有關(guān)規(guī)定,不得串通作弊,哄抬標價,被授意中標或陪標,不得對招標人、評審組及具體工作人員進行影響評標結(jié)果公正性的不當競爭行為，否那么將取消投標人一年內(nèi)部投標資格，并對主要行政領(lǐng)導給予行政處分。22.4投標人接到中標通知后,在規(guī)定的時間內(nèi)拒簽承發(fā)包合同的,將取消投標人中標資格,并取消投標人一年內(nèi)部投標資格。23.重新招標23.1假設(shè)投標人均未響應(yīng)條款的規(guī)定,招標人那么邀請其他子、分公司重新招標。附件：1土建工程施工工期表2主要工程量表3投標標書格式4擬投入本工程的技術(shù)和管理人員情況表5擬在本工程任職的主要人員簡歷表6擬投入本工程的主要施工機械設(shè)備、試驗、質(zhì)量檢測設(shè)備表7報價單8技術(shù)標書封面格式9商務(wù)標書封面格式附件1土建工程施工工期年月日序號里程線路長度〔km〕開工時間鋪架開始鋪架結(jié)束完工時間附件2主要工程量表章節(jié)號工程工程及名稱單位數(shù)量備注附件3投標書格式標段投標書致：中鐵三局集團：我方研究了工程內(nèi)部施工招標書，土建工程愿以投標書中報價單確定的降造幅度%和招標文件的規(guī)定計算總承包價，并按招標文件的要求，實施、完成招標文件規(guī)定的全部工程，并修復(fù)任何缺陷。如果我方中標，我方保證在接到開工通知后，立即開工并按施工組織方案，完成并交付整個工程。我方理解，貴方不一定接受收到的任何投標書。法定代表人或其授權(quán)的代理人：投標人：〔單位蓋章〕年月日附件4擬投入本工程的技術(shù)和管理人員情況表擬任職務(wù)姓名年齡職務(wù)從事技術(shù)和管理工作年限備注附件5擬在本工程任職的主要人員簡歷表姓名年齡專業(yè)職稱職務(wù)擬在本合同工程擔任職務(wù)畢業(yè)學校及專業(yè)年至年參加過施工的工程工程名稱擔任何職資質(zhì)證書注：主要人員是指擔任指揮工作的正副職及總工程師以及隧道工程師、橋梁工程師、地質(zhì)工程師、試驗工程師、質(zhì)量檢查工程師、專職平安人員。擔任何職欄注明工程經(jīng)理〔隊長〕及副職、總工、隧道工程師、橋梁工程師、地質(zhì)工程師、試驗工程師、質(zhì)量檢查工程師、專職平安人員等；資質(zhì)證書指工程經(jīng)理〔隊長〕的一級工程經(jīng)理資質(zhì)證書。附件6擬投入本工程的主要施工機械設(shè)備、試驗、質(zhì)量檢測設(shè)備表序號名稱規(guī)格型號產(chǎn)地現(xiàn)狀數(shù)量〔臺〕備注附件7報價單根據(jù)工程內(nèi)部招標文件的要求，經(jīng)我方認真研究確定降造幅度為%，并同意按工程內(nèi)部招標書中“投標須知〞第14條和第15條的有關(guān)規(guī)定計算投標報價和工程承包價。法定代表人或其授權(quán)的代理人：投標人：〔單位蓋章〕年月日附件8工程第標段施工投標書(技術(shù)分冊)投標人:二OO年月日附件9工程第標段施工投標書(商務(wù)分冊)投標人:二OO年月日第二局部評標方法評標方法1.評標原那么為保證招標評標工作的順利進行,遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原那么，本次招標評標方法采用綜合平分法，由評標工作組評委按本“方法〞有關(guān)規(guī)定打分。去掉一個最高分，去掉一個最低分，其他評委的平均分即為該投標人的最后得分。2.評標組評標組由九個評委組成,評標組組長由中鐵三局集團副總經(jīng)理擔任。3.評標程序3.1評標組評委對技術(shù)標和商務(wù)標的定性初評。3.2評標組評委對技術(shù)標和商務(wù)標的定量細評。3.3評標組編寫綜合評審報告,并報集團公司競議標委員會。3.4集團公司競議標委員會根據(jù)評標組提出的綜合評審報告,研究確定中標人。4.評標細那么4.1技術(shù)標和商務(wù)標的定性初評(詳見附件1)4.2技術(shù)標和商務(wù)標的定量細評(詳見附件2)技術(shù)標分數(shù)組成共計40分商務(wù)標分數(shù)組成共計60分5.評標工作紀律和要求5.1評標工作嚴格按照評標程序、評標細那么進行。5.2開標后直到簽訂合同為止,評標人必須嚴格遵守保密規(guī)定,凡屬于審查、評價和投標價比擬、打分等有關(guān)資料及與授予簽訂合同有關(guān)信息不得向與評標工作無關(guān)的人員泄漏。5.3投標人在投標文件的審查、評價、比擬、評分以及擬授予合同決定的過程中，不得對招標人施加任何影響，否那么可能導致投標人的投標作廢。5.4評標工作結(jié)束后,所有與評標工作有關(guān)的資料,包括投標文件、評標資料、評標方法、評標細那么和計分評標方法等必須全部交回競議標委員會辦公室。附件:1.定性初評的內(nèi)容及方法2.定量細評的內(nèi)容及方法3.報價評分細那么附件1定性初評的內(nèi)容及方法1、定性初評主要評審?fù)稑宋募臅r限性、完整性及商務(wù)條款的實質(zhì)響應(yīng)性。2、定性初評采用：通用：“√〞和不通過“×〞的方式進行。3、定性初評的內(nèi)容，通過標準詳見“定性初評表〞〔表1〕。4、表1規(guī)定的必備條件必須一次全部到達通過標準，如某一條未到達通過標準時，即視為不通過。5、評委根據(jù)表1〔定性初評表〕對每份投標文件進行認真的評審。表1定性初評表序號評審內(nèi)容通過的標準是否通過一技術(shù)標〔一〕投標文件的完整性1工程概述有，所描述的內(nèi)容與標段工程相符2總體施工組織及規(guī)劃同上3進度安排及綜合工期措施同上4重點工程的施工方案和技術(shù)措施同上5重要施工機械設(shè)備配備同上二商務(wù)標〔一〕完整性有，描述的內(nèi)容與標段工程相符1投標報價單同上2投標授權(quán)書同上3投標書同上4機構(gòu)、人員等說明同上5分包工程的情況和說明同上序號評審內(nèi)容通過的標準是否通過6降造措施同上7投標人承諾同上8主要勞動力、材料、機械臺班數(shù)量明系表同上〔二〕響應(yīng)性〔必備條件〕同上1投標報價單、授權(quán)書符合要求、簽章齊全2投標報價單在招標人規(guī)定的有效降造幅度范圍內(nèi)符合要求、簽章齊全3對合同條款全部接受，無實質(zhì)性修改4對承諾條款全部接受，無實質(zhì)性修改三必備條件序號評審內(nèi)容通過的標準是否通過〔一〕參加開標會的主要人員手續(xù)齊全、符合要求〔二〕投標行為無不正當競爭行為評委簽字:附件2定量細評的內(nèi)容及方法1、通過定性初評的投標文件，按綜合評估法進行定量細評。2、評審的內(nèi)容、評分標準詳見“定量細評評分表〞〔表2〕。3、評委根據(jù)表2對每份投標文件進行認真的評審，并按表2〔定量細評評分表〕的格式評分。4、根據(jù)評委的評分意見，按表3的格式匯總評分結(jié)果。5、評標工作組根據(jù)各評委的評分結(jié)果，去掉一個最高分和去掉一個最低分后，計算綜合得分，排出得分順序。如在同一標段中，有得分相同時，報價得分高者為先。6、編寫綜合評審報告，交委員會認定，如委員會對個別定量細評結(jié)果提出異議，評標組應(yīng)組織評委復(fù)合。表2定量細評評分表序號評審內(nèi)容最高得分評分標準得分一技術(shù)標〔40〕〔一〕施工組織方案、施工工藝和技術(shù)措施〔18〕1總體規(guī)劃及布置8有施工布置總圖，科學合理、切實可行得8分，否那么酌情扣分。2施工方案、工藝、方法10技術(shù)先進、施工工序銜接合理、主要工程施工方法有單獨說明得10分，否那么酌情扣分。〔二〕施工進度方案、工期〔12〕1總工期安排5符合招標書要求，有保障措施得5分，否那么酌情扣分。2階段工期安排4安排科學合理得4分，否那么酌情扣分。序號評審內(nèi)容最高得分評分標準得分3網(wǎng)絡(luò)方案和橫道圖3有網(wǎng)絡(luò)控制圖和橫道圖，主要工序線清晰可行得3分，否那么酌情扣分?！踩呈┕C械9施工機械設(shè)備滿足工程需要，來源具體可靠，配備齊全得9分，否那么酌情扣分。〔四〕技術(shù)標書質(zhì)量1按招標文件要求編制，文字精練，針對性強，裝定整齊、美觀得1分，否那么酌情扣分。二商務(wù)標〔60〕〔一〕對招標文件及合同條款確實認程度6全面確認得6分,否那么不給分?！捕硨π栌赏稑巳顺兄Z的內(nèi)容的明確承諾6按招標文件的要求全面明確承諾得6分,否那么0分。〔三〕報價單36詳見附件3“報價評分細那么〞〔四〕降造措施6有較詳細科學、合理降造措施得6分，否那么酌情扣分。序號評審內(nèi)容最高得分評分標準得分〔五〕擬上隊伍的組成、組織機構(gòu)及人員5隊伍的組成合理，組織機構(gòu)及人員能滿足本工程的需要得5分，否那么酌情扣分?！擦成虅?wù)標書質(zhì)量1按招標文件要求編制，文字精練，針對性強，裝定整齊、美觀得1分，否那么酌情扣分?！财摺澈嫌嬁偡?00以上各項得分合計評委簽字:表3定量細評評分匯總表評委序號123456789平均得分最后得分注：平均得分為去掉九個評委中的一個最高分，一個最低分后，剩余分的平均分。評標組組長簽字：附件3報價評分細那么總價降造幅度得分備注小于標底降造幅度%按廢標處理等于標底降造幅度%30比標底降造幅度增加1個百分點31比標底降造幅度增加2個百分點32比標底降造幅度增加3個百分點33比標底降造幅度增加4個百分點34比標底降造幅度增加5個百分點36大于標底降造幅度5個百分點每增加一個百分點加1分,最大不可超過20%第三局部工程內(nèi)部承發(fā)包合同條款工程工程內(nèi)部承包合同〔本合同條款適用于委托管理的競議標工程〕發(fā)包方〔甲方〕：單位名稱：中鐵三局集團承包方〔乙方〕：單位名稱：中鐵三局集團公司本工程經(jīng)甲方內(nèi)部競議標選定為承包方，按照甲方的競議標文件和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，雙方達成如下協(xié)議。1、工程概況：1.1工程名稱：1.2工程地點：2、承包方式、范圍、價值及總包收益2.1方式：全額承包，包工包料，獨立核算，風險自負。2.2范圍：工程第標段范圍內(nèi)等工程全部設(shè)計內(nèi)容。2.3承包價值=對業(yè)主驗工計價總額(不含設(shè)備費)*〔1-降造幅度〕+設(shè)備費。2.4甲方收取的總包收益=對業(yè)主驗工計價總額(不含設(shè)備費)*降造幅度。3、工程管理目標3.1工期3.1.1開工日期：年月日3.1.2竣工日期：年月日3.1.3施工進度必須滿足建設(shè)單位與甲方施工組織設(shè)計確定的總工期和節(jié)點工期要求。3.2工程質(zhì)量3.2.1建立和健全質(zhì)量管理保證體系，積極開展QC小組活動。按照設(shè)計文件和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標準、標準進行施工。工程一次驗收合格率到達100%，確保無隱患交付。3.2.2如果出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，乙方必須限期在甲方規(guī)定的時間內(nèi)無償返工，直至到達質(zhì)量驗收標準。甲方將視情況對乙方進行處分。3.3施工平安3.3.1建立和健全平安控制體系，杜絕死亡事故的發(fā)生。3.3.2無影響既有線行車險性以上事故。3.4工程本錢：應(yīng)健全本錢管理體系，明確責任，在施工過程中嚴格控制人工費、材料費、機械費、現(xiàn)場管理費等本錢的消耗，盈虧自負。3.5環(huán)保：到達集團公司在工程承包合同中承諾的環(huán)保標準。3.6文明施工目標：工地與駐地的企業(yè)標識健全，臨建和施工場地整潔有序，爭創(chuàng)立文明標準工地。3.7資金上繳3.7.1總包收益通過驗工計價的方式上繳集團公司，總額為萬元，分期上繳時間及數(shù)額如下：200年月萬元200年月萬元200年月萬元200年月萬元3.7.2代扣集中款每季度按驗工計價數(shù)額的%上繳。3.8乙方必須堅持集團公司信譽第一的原那么，確保合同兌現(xiàn)。在建設(shè)單位組織的信譽測評中必須位居前列。4、甲方責權(quán)和義務(wù)4.1根據(jù)建設(shè)單位年度投資方案、現(xiàn)場實際情況及乙方提報的施工生產(chǎn)建議方案，編制下達年、季施工生產(chǎn)方案。4.2負責組織施工調(diào)查，編寫施工調(diào)查報告。4.3審查乙方編制的實施性施工組織設(shè)計并催促實施。4.4有權(quán)對乙方合同范圍內(nèi)工程平安、質(zhì)量、進度和環(huán)保進行監(jiān)督、檢查。5、乙方責權(quán)和義務(wù)5.1代表集團公司全面履行與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同，對施工工程自施工準備至竣工驗收進行全過程管理。5.2按鐵道部“三項整改〞要求，做到①建立健全質(zhì)量管理體系，②不得使用成建制的農(nóng)村勞務(wù)隊、包工隊，只能局部使用勞務(wù)工，③內(nèi)業(yè)資料要真實、準確、完備，不得有弄虛作假的現(xiàn)象。5.3對所承當?shù)墓こ特撊煟ㄆ桨?、進度、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工及盈虧結(jié)果。積極接受甲方對工程工程的檢查、指導、監(jiān)控，并提供必要的檢查條件。5.4按照有關(guān)規(guī)定和甲方的要求，負責及時編制竣工文件，參加竣工驗交工作。5.5負責及時向甲方提供真實的工程信息。5.6負責本工程一切債權(quán)、債務(wù)。5.7負責工程回訪工作。6、獎懲6.1在建設(shè)單位組織的施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價中名列前茅者，集團公司視情況給予獎勵。6.2由于乙方自身原因,致使工期、質(zhì)量、平安和環(huán)保出現(xiàn)問題而被建設(shè)單位要求更換工程經(jīng)理的，工程經(jīng)理和直接責任者予以免職。6.3有以下行為之一的，給予經(jīng)濟處分：6.3.1因施工進度、質(zhì)量、現(xiàn)場管理、文明施工受到建設(shè)單位等上級部門書面批評并通報到集團公司,罰款5萬元/次，受到監(jiān)理單位批評的罰款2萬元/次；6.3.2出現(xiàn)平安事故，給工程造成較大經(jīng)濟損失或?qū)瘓F公司有較大影響，罰款10-20萬元/次；6.3.3因協(xié)作隊伍管理、對外協(xié)調(diào)關(guān)系失誤等原因，給集團公司造成一定損失和影響，視情節(jié)嚴重程度，罰款1-5萬元/次；6.3.4因施工生產(chǎn)及管理信息反應(yīng)不及時或不真實，直接影響集團公司宏觀指揮決策，罰款1-5萬元/次。6.4有以下行為之一的，集團公司將任務(wù)收回，半年內(nèi)不得承當集團公司重點工程:6.4.1屢次未滿足建設(shè)單位節(jié)點工期或工程質(zhì)量存在嚴重問題而被建設(shè)單位要求退場；6.4.2發(fā)生平安事故及惡性事件對集團公司經(jīng)營開發(fā)造成嚴重影響；6.4.3在建設(shè)單位組織的施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價中，累計總分位居平均分數(shù)以后的。7、其他7.1集團公司有關(guān)工程管理方法均是本合同的組成局部，對雙方均有約束力。7.2補充協(xié)議：在合同執(zhí)行中情況發(fā)生變化或出現(xiàn)未盡事宜，甲乙雙方可以簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與合同具有同等效力。7.3合同生效與終止：本合同自甲、乙雙方簽章之日起生效，工程正式驗交并通過國家驗收后，建設(shè)單位按竣工決算將費用支付完畢，甲、,乙雙方帳清后即告終止。7.4合同份數(shù)：合同正本兩份，甲、乙雙方各一份，副本四份，甲方三份、乙方一份。甲方：〔印章〕代表：〔簽字〕年月日乙方：〔印章〕代表：〔簽字〕年月日工程工程內(nèi)部承包合同〔本合同條款適用于集團公司直接管理的競議標工程〕甲方：中鐵三局集團工程經(jīng)理部乙方：中鐵三局集團公司本工程經(jīng)甲方內(nèi)部競議標選定為承包方，按照甲方的競議標文件和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，雙方達成如下協(xié)議。1、工程概況：1.1工程名稱：1.2工程地點：2、承包的方式、范圍、價值2.1方式:全額承包，包工包料，獨立核算，風險自負。2.2范圍：2.3承包總價:承包總價=對甲方驗工〔不包括設(shè)備、大臨及過渡工程費〕*〔1-降造幅度〕+設(shè)備、大臨及過渡工程費。大臨及過渡工程費由甲方按集團公司《內(nèi)部預(yù)算編制及管理方法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場情況及大臨總價，按比例分配。3、工程管理目標3.1工期3.1.1開工日期：年月日。3.1.2竣工日期：年月日。施工進度應(yīng)滿足甲方施工組織設(shè)計確定的總工期和節(jié)點工期要求。3.2工程質(zhì)量建立和健全質(zhì)量管理保證體系，積極開展QC小組活動。按照設(shè)計文件和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標準、標準進行施工。工程一次驗收合格率到達100%，，創(chuàng)優(yōu)目標創(chuàng)部優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)。如果出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的時間內(nèi)無償返工，直至到達質(zhì)量驗收標準。3.3施工平安建立和健全平安控制體系，年負傷頻率在12‰以下，杜絕死亡事故的發(fā)生,無火災(zāi)事故,無重大機械事故,無影響既有線行車險性事故。3.4工程本錢健全本錢管理體系，明確責任，在施工過程中嚴格控制人工費、材料費、機械費、現(xiàn)場管理費等本錢的消耗。工程現(xiàn)場本錢總支出控制在責任本錢以內(nèi)。在保證工期和質(zhì)量的前提下，降低的本錢歸乙方所有。3.5環(huán)保：到達集團公司在工程承包合同中承諾的環(huán)保標準。3.6文明施工目標：工地與駐地的企業(yè)標識健全，臨建和施工場地整潔有序，爭創(chuàng)立文明標準工地。4、甲方責權(quán)和義務(wù)4.1依據(jù)集團公司的委托，負責組織乙方共同辦理征地拆遷事宜，負責協(xié)調(diào)與建設(shè)單位、縣〔市〕級及以上地方政府等有關(guān)各方的關(guān)系及工作。盡全力為現(xiàn)場施工創(chuàng)造良好條件。4.2負責對乙方工程本錢實施監(jiān)控。4.3負責審核大臨工程實施方案。4.4負責組織對設(shè)計院的工作及對設(shè)計的優(yōu)化，及時向乙方供給施工圖及有關(guān)設(shè)計文件。組織乙方進行交接樁、圖紙審查等工作。4.5負責編制指導性施工組織設(shè)計，指導、審批乙方編制的重點工程施工組織設(shè)計和施工方案并催促實施。4.6負責設(shè)備和材料的招標、確定采購指導限價、授權(quán)采購事宜，并對物資管理使用隨時監(jiān)控。4.7負責中心試驗室的組建與管理。4.8負責審批乙方推薦的外部勞務(wù)隊伍、資源配置方案及進退場方案。4.9有權(quán)清退工程隊不稱職人員，對不稱職的工程隊領(lǐng)導班子成員有建議撤免權(quán)；有調(diào)整乙方的施工任務(wù)的建議權(quán)。4.10負責及時向建設(shè)單位呈報變更設(shè)計申請報告；負責收集編制調(diào)差索賠資料并及時向建設(shè)單位提出調(diào)差索賠申請，完成調(diào)差索賠工作。4.11負責編制下達年、季、月施工生產(chǎn)方案。4.12負責編制工程質(zhì)量方案和質(zhì)量體系文件,并組織乙方實施。4.13負責及時傳達上級的文件和要求,全面掌握現(xiàn)場情況,并及時向上級有關(guān)部門提報有關(guān)報表、資料。4.14負責辦理驗工計價手續(xù)，及時撥付和結(jié)算工程價款〔含代扣代繳集團公司的費用〕。4.15負責控制工程的資金流向、對乙方資金實施監(jiān)督、控制。對乙方形成的利潤及時撥付給乙方。從乙方的內(nèi)部預(yù)算中提取0.3～0.5%的費用作為獎勵基金,專款專用。4.16負責按有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工決算手續(xù)。4.17負責組織乙方編制竣工文件，參加竣工驗交工作。組織編寫工程總結(jié)。4.18受集團公司工程管理部的委托做好工程回訪工作。5、乙方責權(quán)和義務(wù)5.1對所承當?shù)墓こ特撊?包括平安、進度、質(zhì)量、文明施工及盈虧結(jié)果。積極接受甲方對工程施工的安排、監(jiān)控。5.2負責工程本錢核算和控制，定期進行經(jīng)濟活動分析，每季度向甲方呈報本錢核算報告。5.3在甲方的組織下，負責辦理征地拆遷等事宜。5.4負責編制實施性施工組織設(shè)計，報送甲方審批后組織實施。5.5負責按期向甲方報送年、季、月施工生產(chǎn)建議方案、用款方案和年、季、月工程統(tǒng)計、質(zhì)量、平安等報表。5.6負責向甲方呈報材料供給、設(shè)備需求方案，做好自購材料和設(shè)備的采購、檢驗、加工和管理工作。5.7負責組織實施經(jīng)甲方審定的資源配置方案及進退場方案。各種合同〔包括協(xié)作隊伍〕須經(jīng)甲方審批前方可實施。5.8負責按規(guī)定向甲方報批使用協(xié)作隊伍方案,經(jīng)甲方批準后,協(xié)作隊伍方可進場。要在開工前與協(xié)作隊伍簽訂勞務(wù)合同，并負責協(xié)作隊伍的日常管理。5.9嚴格按照設(shè)計文件要求組織施工，確保工程質(zhì)量，按批準的施組節(jié)點工期完工和交付使用。5.10堅持文明施工，做好施工現(xiàn)場環(huán)境保護、勞動保護和平安生產(chǎn)工作。5.11負責及時提報驗工計價資料，辦理工程價款結(jié)算和竣工決算。5.12負責對已完工的工程和安裝的設(shè)備在驗交前的保護，保證其完好狀態(tài)。5.13負責履行集團公司在該工程投標簽約中對建設(shè)單位的有關(guān)承諾。5.14乙方工程負責人及總工的變動，須征求甲方的意見，調(diào)離須經(jīng)甲方同意。離崗1天以上必須經(jīng)甲方批準。5.15應(yīng)隨時接受甲方的檢查、指導，并提供必要的檢查條件。5.16按照有關(guān)規(guī)定和甲方的要求，負責及時提交竣工文件，參加竣工驗交工作。5.17負責及時向甲方提供真實的工程信息。5.18負責本合同范圍內(nèi)工程缺陷責任期內(nèi)的缺陷維護和整修，并承當相應(yīng)的費用。6、違約責任6.1甲方違約責任：甲方未按合同約定履行義務(wù)和盡到責任，造成的經(jīng)濟損失由甲方承當。6.2乙方違約責任：乙方連續(xù)兩個季度未能實現(xiàn)規(guī)定的工期、平安、質(zhì)量、本錢等階段性目標，甲方請示集團公司后有權(quán)調(diào)整乙方的施工任務(wù)，由此造成的經(jīng)濟損失由乙方承當。當乙方無能力履行合同，嚴重影響工期、質(zhì)量、平安時，甲方請示集團公司后有權(quán)解除合同，由此造成的經(jīng)濟損失由乙方承當。外部勞務(wù)隊伍進入工程施工，其施工能力不能滿足工程需要，對其實施清退造成的損失由乙方承當。乙方未按合同約定履行義務(wù)，給甲方造成的經(jīng)濟損失應(yīng)予賠償。7、其他7.1環(huán)境和文物保護乙方在施工中取土、棄土、排污等須按設(shè)計文件和建設(shè)單位與當?shù)丨h(huán)保部門簽訂的有關(guān)協(xié)議和要求進行處理。乙方應(yīng)在施工中采取有效的防范措施，保護施工現(xiàn)場環(huán)境，防止和減少由于施工方法不當引起的對環(huán)境的污染和破壞。一旦發(fā)生，其后果由乙方負責，并承當相應(yīng)費用。在施工中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，乙方應(yīng)采取有效防護措施，并盡快通知甲方。否那么，由此造成的損失由乙方承當。甲方收到通知后應(yīng)立即與建設(shè)單位及管理部門協(xié)商處理意見，延誤工期時，由甲方與建設(shè)單位協(xié)商確定補救措施。7.2事故處理發(fā)生平安、質(zhì)量事故，乙方應(yīng)立即報告甲方，同時采取得力措施組織搶險，保護現(xiàn)場。如果隱瞞不報，由此造成的后果由乙方承當。7.3變更設(shè)計乙方如在施工過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計與實際不符時，應(yīng)及時上報甲方，并共同研究填寫變更設(shè)計申請單，由甲方報送建設(shè)單位和設(shè)計單位。因變更設(shè)計增減的費用，由甲方與建設(shè)單位按合同約定協(xié)商解決，并按實支付給乙方。7.4驗工計價乙方應(yīng)按季、年實際完成的工作量，編制驗工計價表，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師簽認后，按規(guī)定報甲方審批，作為結(jié)算的依據(jù)。甲方應(yīng)嚴格按照集團公司《內(nèi)部預(yù)算編制及管理方法》的有關(guān)規(guī)定，及時做好對內(nèi)驗工計價工作。7.5工程款支付預(yù)付工程款。甲方應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位預(yù)付款到位情況，按比例及時預(yù)支給乙方。乙方須向甲方報詳細的資金使用方案及實際支出情況。驗工計價工程款支付。甲方應(yīng)在建設(shè)單位撥付驗工計價工程款后及時撥付給乙方。工程質(zhì)量保證金。甲方在撥付給乙方季度、年度歷次驗工計價工程款時，按建設(shè)單位規(guī)定應(yīng)扣留驗工計價工程款的5%作為工程質(zhì)量保證金，待保修期滿后30天內(nèi)結(jié)清。7.6爭議處理:在合同履行過程中發(fā)生爭議時,雙方應(yīng)本著公平、合理的原那么，及時協(xié)商處理。協(xié)商不成的，由集團公司協(xié)調(diào)解決。7.7合同生效與終止：本合同自甲、乙雙方簽章之日起生效，工程正式驗交后，甲方按竣工決算將費用支付完畢即告終止。7.8補充協(xié)議:在合同執(zhí)行中情況發(fā)生變化或出現(xiàn)未盡事宜,甲乙雙方可以簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與合同具有同等效力。7.9合同份數(shù):合同正本兩份，甲、乙雙方各一份，副本四份，甲方三份、乙方一份。甲方：〔印章〕代表：〔簽字〕年月日乙方：〔印章〕代表：〔簽字〕年月日三、內(nèi)部預(yù)算編制及管理方法1總那么1.1為提高集團公司造價管理水平，加強工程工程本錢核算，提高企業(yè)經(jīng)濟效益,根據(jù)集團公司《工程工程管理大綱》，特制定本方法。1.2內(nèi)部預(yù)算是反映集團公司管理水平、表達本企業(yè)價格水平的建安工程造價；是反映施工現(xiàn)場平均先進水平的責任本錢；是明確工程本錢目標、控制本錢支出和簽訂內(nèi)部經(jīng)濟合同的依據(jù)。1.3內(nèi)部預(yù)算實行分級管理，工程管理部負責組織編制內(nèi)部預(yù)算，內(nèi)部預(yù)算審查委員會負責審定內(nèi)部預(yù)算，集團公司工程經(jīng)理部負責控制內(nèi)部預(yù)算。1.4內(nèi)部預(yù)算要表達“公平、公正、公開〞的原那么，要符合現(xiàn)場實際,數(shù)據(jù)要準確,在過程中實施動態(tài)管理。1.5集團公司直接組建工程經(jīng)理部管理、各子、分公司參建的一次性的工程工程必須遵守本方法；各子、分公司自行管理的工程工程〔含集團公司委托管理工程〕應(yīng)在本方法指導下制定符合本單位實際的管理方法。2編制內(nèi)部預(yù)算2.1內(nèi)部預(yù)算編制原那么工程內(nèi)部預(yù)算水平一致的原那么：各工程內(nèi)部預(yù)算編制的依據(jù)、取費標準和采用的市場價格必須建立在一致的前提下，防止由于中標價格水平不同而引起各工程之間內(nèi)部預(yù)算水平的不一致。內(nèi)部預(yù)算價格市場化的原那么：內(nèi)部預(yù)算直接費中工、料、機的消耗和價格按集團公司確定的當期工程產(chǎn)品的市場價格核定。內(nèi)部預(yù)算事前制定、過程動態(tài)控制的原那么：內(nèi)部預(yù)算原那么上應(yīng)在工程開工后一個月內(nèi)制定〔或在主要工程工程施工設(shè)計到位后20天內(nèi)制定〕，作為工程實施本錢管理的經(jīng)濟指標。在工程履行過程中，根據(jù)工程的實際支出和收入情況，對內(nèi)部預(yù)算進行動態(tài)控制。2.2內(nèi)部預(yù)算編制依據(jù)集團公司與業(yè)主簽訂的工程承包合同。工程經(jīng)理部編制的、集團公司工程管理部審核的實施性施工組織設(shè)計。按施工圖設(shè)計計算的工程數(shù)量。集團公司確定的當期內(nèi)部預(yù)算市場單價及有關(guān)的行業(yè)定額。2.3內(nèi)部預(yù)算費用組成直接工程費：指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、機械使用費等。現(xiàn)場經(jīng)費：指為施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費用，包括臨時設(shè)施費、現(xiàn)場管理費和措施費。1臨時房屋及小型臨時設(shè)施費〔簡稱小臨〕:指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工，所必須修建的生活和生產(chǎn)用的一般臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他小型臨時設(shè)施所發(fā)生的費用。2現(xiàn)場管理費:指發(fā)生在施工現(xiàn)場這一級，針對工程施工建設(shè)進行組織經(jīng)營管理等支出的費用。3措施費:指為完成工程工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體工程的費用。集團公司工程經(jīng)理部管理費：指發(fā)生在工程經(jīng)理部這一級，針對工程施工建設(shè)進行組織經(jīng)營管理等支出的費用。稅金：指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程費用的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅及教育費附加。調(diào)遣費：指施工單位由原駐地遷移到工程所在地所發(fā)生的一次性搬遷費用。大型臨時設(shè)施〔簡稱大臨〕和過渡工程費：指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工及維持既有線正常運營，根據(jù)施工組織設(shè)計確定，所需修建的大型臨時建筑物和過渡工程發(fā)生的費用。工程保險費。風險包干費。獎勵基金:業(yè)主在合同中指定應(yīng)扣除的獎勵基金。集團公司確定的應(yīng)列入工程本錢的其它費用。工程預(yù)期利潤:指預(yù)期工程結(jié)算收入〔施工設(shè)計數(shù)量乘以合同單價〕與內(nèi)部預(yù)算以上費用的差額。包括集團公司和子、分公司的預(yù)期利潤。2.4內(nèi)部預(yù)算費用確實定直接工程費應(yīng)根據(jù)由集團公司審批的實施性施工組織設(shè)計確定的施工方案,采用施工圖設(shè)計數(shù)量和集團公司確定的當期內(nèi)部預(yù)算市場單價來計算。內(nèi)部預(yù)算市場單價缺項局部可以用行業(yè)定額乘以降造系數(shù)后補充?，F(xiàn)場經(jīng)費1臨時房屋及小型臨時設(shè)施費〔簡稱小臨〕:以直接工程費作為計算基數(shù),采用差異費率計算，費率詳見附表1。2