第四課國家財(cái)政與依法納稅

第四課國家財(cái)政與依法納稅美國政府關(guān)門危機(jī)美國政府關(guān)門〔USgovernmentshutdown〕，預(yù)算撥款案無法批準(zhǔn)，美國政府沒錢可花。預(yù)算撥款權(quán)力掌握在美國國會(huì)手中，國會(huì)不通過預(yù)算案，就意味著政府不能花錢，很多需要花錢的工程無法繼續(xù)，員工的工資也將難以支付。從1977年到1996年19年間，聯(lián)邦政府曾關(guān)門17次，幾乎平均每年關(guān)門一次，最短1天，最長21天。其中1995年至1996年，克林頓政府執(zhí)政時(shí)期，曾兩次關(guān)門，導(dǎo)致數(shù)十萬政府雇員被遣散回家“待業(yè)〞。2013年9月20日開始至30日晚間，在共和黨內(nèi)“茶黨〞等保守勢力的強(qiáng)烈要求下，國會(huì)眾議院議長博納至少三次提出不同版本的臨時(shí)撥款議案，這些議案都與阻撓奧巴馬力推的美國醫(yī)療保險(xiǎn)改革實(shí)施內(nèi)容相捆綁，但都沒有得到民主黨掌握的參議院的通過，最終導(dǎo)致聯(lián)邦政府預(yù)算至今沒有著落。2013年10月1日，美國聯(lián)邦政府的非核心部門關(guān)門。2013年10月7日，據(jù)香港《文匯報(bào)》7報(bào)道，奧巴馬急簽軍方支薪案，五角大樓9成員工或復(fù)工。2013年10月16日晚結(jié)束聯(lián)邦政府關(guān)門。什么是財(cái)政？是指國家收入與支出的活動(dòng)。【思考】國家為什么要組織財(cái)政？〔1〕財(cái)政是國家實(shí)現(xiàn)和履行其職能的物質(zhì)保證?！?〕國家要履行它的職能，完成它的任務(wù)，必定要有財(cái)力上的保證。國家如果不通過財(cái)政集中必要的財(cái)力，國家職能的實(shí)現(xiàn)也將得不到保證。財(cái)政收入的形式稅收收入債務(wù)收入國有資產(chǎn)收入其他收入財(cái)政支出的形式經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理支出國防支出債務(wù)和其他支出國家財(cái)政是如何實(shí)現(xiàn)的？通過預(yù)算和決算。經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的國家年度收支方案被稱為國家預(yù)算。對(duì)上一年度財(cái)政收支的實(shí)際執(zhí)行情況的總結(jié)被稱為決算。國家財(cái)政收入和支出的關(guān)系是什么？財(cái)政收入決定財(cái)政支出的規(guī)模辯證統(tǒng)一關(guān)系財(cái)政支出是財(cái)政收入的目的國家安排財(cái)政收支的原那么有哪些？〔1〕國家每年度的財(cái)政收入，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的開展?fàn)顩r，按照國家、集體、個(gè)人利益三兼顧的原那么來安排?！?〕國家每年度的財(cái)政支出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入，分輕重緩急來安排，量入為出，盡力做到收支平衡，略有節(jié)余。過多的財(cái)政赤字，或者過多的財(cái)政盈余，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展和人民生活產(chǎn)生不利的影響?！?〕為了保證國家財(cái)政的收支的根本平衡，國家要制定科學(xué)的財(cái)政方案，并切實(shí)保證方案的貫徹落實(shí)。只有保證國家財(cái)政收支的根本平衡，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展和人民生活水平的提高。經(jīng)濟(jì)開展和財(cái)政的關(guān)系是什么？經(jīng)濟(jì)開展是源，財(cái)政收入是流；積極開展是根，財(cái)政收入是葉。源遠(yuǎn)才能流長，根深才能葉茂。只有開展經(jīng)濟(jì)、厲行節(jié)約，才能廣辟財(cái)源，保證國家的財(cái)政收入。增加財(cái)政收入最根本的是開展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。財(cái)政的重要作用1234有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)人民生活水平的提高為鞏固國防提供可靠的物質(zhì)保障１。美國依然高居首位，為6820億美元，占美國GDP的4.4%。２。中國位居第二，為1660億美元，占GDP的2%。３。俄羅斯第三，為907億美元，占GDP的4.4%。４。英國排名第四，為608億美元，占GDP的2.5%。５。日本排名第五，為593億美元，占GDP的1.0%。世界五強(qiáng)國家軍費(fèi)總和為10600億美元，占世界軍事支出的60%。之后排名第6至第15的國家依次是：６。法國〔589億美元〕、７。沙特〔567億美元〕、８。印度〔461億美元〕、９。德國〔458億美元〕、1０。意大利〔340億美元〕、１１。巴西〔331億美元〕、１２。韓國〔317億美元〕、１３。澳大利亞〔262億美元〕、１４。加拿大〔225億美元〕、１５。土耳其〔182億美元〕。全部15國軍費(fèi)總和為14300億美元，占世界軍事支出的82%?！粳F(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣】2008年政府工作報(bào)告：2007年全國財(cái)政收入到達(dá)5．13萬億元，增長1．71倍。與此同時(shí)，國家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的支出也同步增長。這說明〔〕A、財(cái)政應(yīng)保持大量節(jié)余B、財(cái)政收入是財(cái)政支出的目的C、合理的財(cái)政支出能夠增加財(cái)政收入D、財(cái)政是國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)保證D稅收是財(cái)政收入的主要來源什么是稅收？稅收是國家組織財(cái)政收入的重要途徑，是國家按照法律規(guī)定，向經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人無償征收財(cái)物的一種形式。行使稅收的主體是政府，征稅的對(duì)象是社會(huì)成員，征稅的目的是實(shí)現(xiàn)國家職能，滿足社會(huì)公眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求。稅收的根本要素有哪些？〔1〕納稅人：納稅義務(wù)人，單位和個(gè)人。例如：企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。〔2〕征稅對(duì)象：可以是物品也可以是行為。例如：工廠生產(chǎn)的冰箱，買賣股票交易?！?〕稅率：可以分為定額稅率、比例稅率和累進(jìn)稅率。例如：累進(jìn)稅：個(gè)人收入所得稅定額稅：汽油或柴油按照每升不涉及價(jià)格進(jìn)行征稅。其中稅率是稅收制度的中心環(huán)節(jié)，它的上下及調(diào)整直接表達(dá)了國家政策的引導(dǎo)方向和宏觀調(diào)控的方向。稅收的種類和根本特征

納稅人征稅對(duì)象稅率舉例個(gè)人所得稅個(gè)人個(gè)人所得累進(jìn)稅率工資薪金增值稅單位經(jīng)營增值額比例稅冰箱營業(yè)稅單位或個(gè)人營業(yè)額比例稅超市印花稅單位或個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的書據(jù)憑證比例稅股票關(guān)稅單位或個(gè)人進(jìn)出口貨物比例稅出口企業(yè)所得稅單位經(jīng)營所得收入比例稅利潤稅收的根本特征是什么？強(qiáng)制性：稅收依靠國家的政治權(quán)力強(qiáng)制征收的。無償性：國家征稅后，稅款即位國家所有，不再歸還納稅人，也不向納稅人支付任何報(bào)酬。相對(duì)固定性：國家通過法律形式規(guī)定征稅的范圍和標(biāo)準(zhǔn)等，非經(jīng)國家批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不能隨意改變。稅收的三個(gè)根本特征是相互聯(lián)系、不可別離的，這是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入的根本標(biāo)志。為什么說我國的稅收是取之于民，用之之于民的？國家的稅收不管是直接用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)；還是用于建立健全社會(huì)保障制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、穩(wěn)固國防，都是為廣闊人民的利益效勞，廣闊人民群眾是稅收的直接受益者。因此，我國稅收在本質(zhì)上是取之于民，用之于民的。我國稅收的作用是什么？稅收是組織財(cái)政收入的根本形式。是國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)保證。稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，稅收是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。稅收是國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。稅收是如何調(diào)節(jié)國家的經(jīng)濟(jì)的？國家以稅收為手段，通過對(duì)納稅人、征稅對(duì)象、稅率確實(shí)定和具體的稅收征管，可以促進(jìn)生產(chǎn)開展、科技進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)開展。〔對(duì)稅種、稅率的