【復(fù)習(xí)資料】00107現(xiàn)代管理學(xué)筆記(重難點(diǎn)筆記資料)

高等教育自學(xué)考試《現(xiàn)代管理學(xué)》重難點(diǎn)筆記資料課程代碼：00107第一編總論——第一章管理與管理學(xué)能力要求

識(shí)記：識(shí)別和記憶（20%）

領(lǐng)會(huì)：領(lǐng)悟和理解（30%）

簡(jiǎn)單應(yīng)用：用已知理論對(duì)實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行分析和論證，得出正確的結(jié)論或作出正確的判斷。（30%）

綜合應(yīng)用：用已知原理對(duì)管理問(wèn)題進(jìn)行綜合分析和論證，并得出解決問(wèn)題的綜合方案。（20%）

考核方式

題型：?jiǎn)芜x（25分）、多選（10分）、判斷說(shuō)明（15分）、簡(jiǎn)答（30分）、論述（10分）、案例分析（10分）

難易度：易20%、較易30%、較難30%、難20%第一編總論第一章管理與管理學(xué)

學(xué)習(xí)目的和要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解管理在社會(huì)發(fā)展中的作用，掌握管理的含義與歷史發(fā)展、管理學(xué)與現(xiàn)代管理學(xué)的含義及學(xué)科特征、學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的途徑與方法，明確現(xiàn)代管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容。

第一節(jié)管理概述

（一）管理的含義

管理起源于人類的共同勞動(dòng)，凡是有人群活動(dòng)的地方，就必然有管理。

學(xué)術(shù)界對(duì)管理的定義有：把管理看作是對(duì)組織資源或要素進(jìn)行協(xié)調(diào)以達(dá)到目的的活動(dòng)；把管理看作是組織的某一專業(yè)職能或綜合職能；把管理看作是一門藝術(shù)。

管理是指在社會(huì)活動(dòng)中，一定的人或組織依據(jù)所擁有的權(quán)力，通過(guò)一系列的職能活動(dòng)，對(duì)人力、物力、財(cái)力及其他資源進(jìn)行協(xié)調(diào)或處理，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。（識(shí)記）例題（單選）

管理是一種社會(huì)現(xiàn)象，它起源于（）。

A.私有制的出現(xiàn)

B.國(guó)家的產(chǎn)生

C.人類的共同勞動(dòng)

D.工商業(yè)的興起

『正確答案』C

『答案解析』本題考查管理的含義。（二）管理的歷史發(fā)展（領(lǐng)會(huì)）

管理是人類的一項(xiàng)最基本的社會(huì)活動(dòng)，人類產(chǎn)生之初就有了管理。

史前人類社會(huì)管理的特點(diǎn)：習(xí)慣化的管理方式；原始民主的管理制度；簡(jiǎn)單的管理機(jī)構(gòu)；人格化的管理權(quán)力；單一的公共事務(wù)管理。

前資本主義國(guó)家管理的特點(diǎn)：管理階層興起，管理成為政治統(tǒng)治的手段；管理內(nèi)容趨于復(fù)雜，管理權(quán)力開始分化；管理制度產(chǎn)生，但在管理中的作用受到限制；管理思想提出，但經(jīng)驗(yàn)管理仍占主導(dǎo)地位。

資本主義社會(huì)管理的特點(diǎn)：科學(xué)管理；分權(quán)管理；法制管理；經(jīng)濟(jì)管理成為管理的重點(diǎn)。

現(xiàn)代管理的基本特征：系統(tǒng)化管理；民主化管理；科學(xué)化管理；法治化管理；以人為本；追求效率。（三）現(xiàn)代管理領(lǐng)域的劃分

公共管理即各類公共組織對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的管理，如公共行政管理、非政府公共組織管理；私人管理即社會(huì)成員對(duì)個(gè)人事務(wù)、私人領(lǐng)域的自主性、自治性管理，如家庭管理、私人企業(yè)管理、私人事務(wù)管理。

公共管理與私人管理在宗旨、主體、依據(jù)、對(duì)象、過(guò)程等方面都有顯著差別。（領(lǐng)會(huì)）

管理宗旨：公共管理為維護(hù)、分配和增進(jìn)公共利益；私人管理為以盈利為目的。

管理主體：公共管理包括政府和各類非政府公共組織；私人管理的主體為個(gè)人或從屬于私人的組織機(jī)構(gòu)。

管理依據(jù)：公共管理的依據(jù)是國(guó)家法律規(guī)范和依法律規(guī)范授予的公共權(quán)力、委托權(quán)力；私人管理的依據(jù)是在國(guó)家法律制度許可的范圍內(nèi)，私人權(quán)力和市場(chǎng)權(quán)威。

管理對(duì)象：公共管理以公共領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象；私人管理以私人領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象。

管理過(guò)程：公共管理的過(guò)程充滿政治氣氛，受制于周密的政治安排，比如依法行政、民主權(quán)利行使等；私人管理享有較為充分的自主權(quán)、自治權(quán)、是相對(duì)封閉的管理，比如商業(yè)機(jī)密、技術(shù)安全等。（四）管理在社會(huì)發(fā)展中的作用（領(lǐng)會(huì)）

管理是維系人類正常社會(huì)生活的條件；是社會(huì)資源有效配置的手段；是社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)；是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的保證；能創(chuàng)造一種新的生產(chǎn)力。第二節(jié)管理學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)

（一）管理學(xué)的研究對(duì)象

（識(shí)記）管理學(xué)是專門研究管理活動(dòng)及其基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。管理學(xué)研究與管理活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑等方面的問(wèn)題。

（二）管理學(xué)的學(xué)科特征（領(lǐng)會(huì)）

理論性與應(yīng)用性的統(tǒng)一，定性和定量的統(tǒng)一，是一門軟科學(xué)，具有鮮明的時(shí)代特征，自然屬性和社會(huì)屬性相統(tǒng)一。例題（判斷說(shuō)明題）

管理學(xué)是一門自然屬性與社會(huì)屬性相統(tǒng)一的學(xué)科。

判斷：正確

說(shuō)明：本題考查管理學(xué)的學(xué)科特征。（三）現(xiàn)代管理學(xué)及其特征

現(xiàn)代管理學(xué)是在總結(jié)管理發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒傳統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)所提供的理論和方法，研究現(xiàn)代條件下進(jìn)行的各種管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的學(xué)問(wèn)。（識(shí)記）

與傳統(tǒng)管理學(xué)相比，現(xiàn)代管理學(xué)具有變革性、開放性、嚴(yán)密性、實(shí)用性等特點(diǎn)。（領(lǐng)會(huì)）

（四）現(xiàn)代管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容（領(lǐng)會(huì)）

關(guān)于管理、管理學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)的基本問(wèn)題，關(guān)于管理職能的基本問(wèn)題，關(guān)于管理方法與技術(shù)的基本問(wèn)題。第三節(jié)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的途徑和方法

（一）學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的途徑（領(lǐng)會(huì)）

以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的基本前提；一切從實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的立腳點(diǎn)；分析和借鑒國(guó)外的有關(guān)管理理論是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的重要條件；掌握相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)是系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的保證。（二）學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的具體方法（識(shí)記）

比較研究法，通過(guò)對(duì)不同管理理論或管理方法異同點(diǎn)的研究，總結(jié)其優(yōu)劣以借鑒或歸納出具有普遍指導(dǎo)意義的管理規(guī)律的方法。

定量研究法，是運(yùn)用自然科學(xué)知識(shí)，把握管理活動(dòng)與管理現(xiàn)象內(nèi)在的數(shù)量關(guān)系，通過(guò)數(shù)量來(lái)研究和分析其規(guī)律的方法。

歷史研究法，是對(duì)前人的管理實(shí)踐、管理思想和管理理論予以總結(jié)概括，從中找出帶有規(guī)律性的東西，實(shí)現(xiàn)古為今用的方法。案例研究法，是通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的典型管理事例進(jìn)行整理并展開系統(tǒng)分析，從中把握不同情況下處理問(wèn)題的不同手段，以達(dá)到掌握管理，提高管理技能的方法。

理論聯(lián)系實(shí)際的方法，即把現(xiàn)成的管理理論與管理方法運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)這些理論與方法的正確性與可行性，并在實(shí)踐中不斷概括總結(jié)新的理論與方法。考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

（一）管理概述

1.識(shí)記：管理的含義。

2.領(lǐng)會(huì)：史前人類社會(huì)管理的特點(diǎn)，前資本主義國(guó)家管理的特點(diǎn)，資本主義社會(huì)管理的特點(diǎn)，現(xiàn)代管理的基本特征，公共管理與私人管理的區(qū)別，管理在維系人類正常社會(huì)生活、社會(huì)資源有效配置、社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展以及創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)力方面的作用。

（二）管理學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)

1.識(shí)記：管理學(xué)的含義，現(xiàn)代管理學(xué)的含義。

2.領(lǐng)會(huì)：管理學(xué)與現(xiàn)代管理學(xué)的學(xué)科特征，現(xiàn)代管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容。

（三）學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的途徑與方法

1.識(shí)記：比較研究法的含義，定量研究法的含義，歷史研究法的含義，案例研究法的含義，理論聯(lián)系實(shí)際方法的含義。

2.領(lǐng)會(huì)：學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的途徑。

本章重難點(diǎn)

本章重點(diǎn)：管理的含義、管理學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)、學(xué)習(xí)管理學(xué)的途徑和方法?，F(xiàn)代管理學(xué)本章難點(diǎn)：管理的歷史發(fā)展、現(xiàn)代管理領(lǐng)域的劃分、管理在社會(huì)發(fā)展中的作用。第一編總論——第二章管理思想的產(chǎn)生和發(fā)展學(xué)習(xí)目的和要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解管理學(xué)形成和發(fā)展的過(guò)程，掌握科學(xué)管理理論、一般管理理論、行為科學(xué)理論、現(xiàn)代管理理論的基本內(nèi)容，明確原始社會(huì)管理思想的萌芽、近代西方管理理論產(chǎn)生等內(nèi)容。時(shí)間管理階段管理學(xué)派遠(yuǎn)古到20世紀(jì)初管理萌芽階段

（前管理學(xué)階段）中外古代管理思想

近代西方管理思想20世紀(jì)初到30年代科學(xué)管理階段

（古典管理階段）泰勒的科學(xué)管理理論

法約爾的一般管理理論

韋伯的行政組織理論20世紀(jì)30年代到60年代行為科學(xué)階段人際關(guān)系學(xué)說(shuō)

行為科學(xué)學(xué)說(shuō)20世紀(jì)60年代到80年代現(xiàn)代管理階段

（管理理論的叢林）系統(tǒng)論、控制論、信息論等管理理論的叢林20世紀(jì)80年代至今管理理論新發(fā)展階段Z理論、企業(yè)再造理論、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論、藍(lán)海戰(zhàn)略理論第一節(jié)前管理學(xué)時(shí)期的管理思想

（一）管理思想的產(chǎn)生

管理是人類社會(huì)的特有的現(xiàn)象，有了人類社會(huì)，也就有了管理。世界各大文明發(fā)祥地都有著令人嘆為觀止的管理奇跡，在這些奇跡中蘊(yùn)含著豐富的管理思想，主要包括行政管理思想、生產(chǎn)管理思想、教會(huì)管理思想等。

行政管理思想，古巴比倫王國(guó)，有較為成熟的管理形式，那就是制定了有名的漢穆拉比法典——人類歷史上第一部成文法典；古埃及設(shè)立宰相職務(wù)，把神權(quán)和世俗權(quán)力區(qū)分開；古印度孔雀王朝的大臣查納卡雅·考底里耶《政事論》論述了如何維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治秩序，闡明了行政管理人員應(yīng)具備的條件及選人用人的方法等。生產(chǎn)管理思想，埃及胡夫金字塔的建成體現(xiàn)了較強(qiáng)的組織能力和相關(guān)思想的指導(dǎo)；威尼斯造船廠劃分為若干職能部門，各有工頭負(fù)責(zé)，一切依計(jì)劃進(jìn)行，并以流水作業(yè)形式完成；古希臘：一個(gè)從事高度專業(yè)化工作的人一定能工作得最好。

教會(huì)管理思想，歐洲中世紀(jì)的教會(huì)管理，實(shí)行既分級(jí)又分領(lǐng)地而且分部門的一套管理體制，使它能夠控制全球各地幾億教徒的幾乎全部生活。

古代管理思想是適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)需要，在人們不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，構(gòu)成了人類管理思想的一部分。直觀性體現(xiàn)在孤立、零散，缺乏理論的系統(tǒng)性；膚淺、簡(jiǎn)單，缺乏理論的深刻性；具有明顯的階級(jí)局限性：反科學(xué)（迷信）、反人道（個(gè)人利益不受重視）、強(qiáng)烈的等級(jí)觀念（上對(duì)下嚴(yán)密控制，下對(duì)上服從）。（二）近代西方管理理論的先驅(qū)者（識(shí)記）

近代西方管理理論產(chǎn)生之前，已有眾多的企業(yè)界和理論界人士投入了對(duì)管理問(wèn)題的研究，其中貢獻(xiàn)較大的有：小詹姆斯·瓦特、馬修·博爾頓、亞當(dāng)·斯密、羅伯特·歐文、查爾斯·巴貝奇、安德魯·尤爾、丹尼爾·麥卡勒姆和亨利·普爾。

小詹姆斯·瓦特、馬修·博爾頓發(fā)展了以下管理技術(shù)：市場(chǎng)研究與預(yù)測(cè)技術(shù)；生產(chǎn)計(jì)劃技術(shù)；生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化和產(chǎn)品部件標(biāo)準(zhǔn)化；依據(jù)工作流程有順序地安裝機(jī)器；建立詳盡的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)記錄，按機(jī)床、部門進(jìn)行成本利潤(rùn)核算；培訓(xùn)工人與管理人員；按成果支付工人工資；工資福利由工人自己管理；等等。

亞當(dāng)·斯密，英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家，《國(guó)富論》中提出勞動(dòng)分工。

羅伯特·歐文，英國(guó)的空想社會(huì)主義者，人事管理的先驅(qū)者，人際關(guān)系之父，首次提出了關(guān)心人的哲學(xué)。

查爾斯·巴貝奇，科學(xué)管理的先驅(qū)者，更全面、更細(xì)致地分析了勞動(dòng)分工能提高生產(chǎn)效率的原因，并特別強(qiáng)調(diào)勞資協(xié)作，提出了固定工資加利潤(rùn)分享制度，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作積極性。安德魯·尤爾，管理教育的先驅(qū)，強(qiáng)調(diào)機(jī)械原則、道德原則、商業(yè)原則。

丹尼爾·麥卡勒姆和亨利·普爾，麥卡勒姆制定了嚴(yán)密的管理制度和組織措施，亨利·普爾進(jìn)一步發(fā)展了麥卡勒姆的管理思想：主張建立一種管理體系，要堅(jiān)持組織原則、溝通原則和信息原則三原則，注意到企業(yè)中人的因素，提出改變僵化的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。例題（單選題）

英國(guó)學(xué)者查爾斯·巴貝奇認(rèn)為，要調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作積極性，應(yīng)采用（）。

A.計(jì)時(shí)工資制度

B.計(jì)件工資制度

C.固定工資加利潤(rùn)分享制度

D.差別計(jì)件工資制度

『正確答案』C

『答案解析』本題考查近代西方管理理論的先驅(qū)者。以制針業(yè)為例說(shuō)明勞動(dòng)分工給制造業(yè)帶來(lái)變化的近代管理思想家是（）。

A.羅伯特·歐文

B.亞當(dāng)·斯密

C.亨利·普爾

D.查爾斯·尤爾

『正確答案』B

『答案解析』本題考查近代西方管理理論的先驅(qū)者。羅伯特·歐文對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)是首次提出了（）。

A.關(guān)心人的哲學(xué)

B.經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

C.需求層次理論

D.直線職能制

『正確答案』A

『答案解析』本題考查近代西方管理理論的先驅(qū)者。第二節(jié)古典管理理論

（一）科學(xué)管理理論

科學(xué)管理理論集中體現(xiàn)在泰勒的《科學(xué)管理原理》一書中。

科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容：（領(lǐng)會(huì)、簡(jiǎn)單應(yīng)用）科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率；為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率必須為工作挑選第一流的工人；為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；在制定標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上實(shí)行差別計(jì)件工資制；設(shè)置計(jì)劃層、實(shí)行職能制；對(duì)組織機(jī)構(gòu)的管理控制實(shí)行例外原則；為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理應(yīng)開展一場(chǎng)“心理革命”。

泰勒科學(xué)管理理論的影響廣泛而深遠(yuǎn)，開創(chuàng)了管理實(shí)證研究的先河；使人類的管理從經(jīng)驗(yàn)上升到科學(xué)；科學(xué)管理是發(fā)展的。

科學(xué)管理理論的局限性：泰勒對(duì)人的看法是錯(cuò)誤的，以“經(jīng)濟(jì)人”為假設(shè)；重視技術(shù)因素，忽視社會(huì)因素；科學(xué)管理中所謂的“標(biāo)準(zhǔn)定額”，只有那些經(jīng)過(guò)挑選的、技術(shù)熟練的、具有充沛體力的少數(shù)人才能完成；泰勒制未能解決企業(yè)作為一個(gè)整體如何經(jīng)營(yíng)與管理的問(wèn)題。例題（單選題）

泰勒在科學(xué)管理理論中提出了例外原則，其目的是解決（）。

A.工商企業(yè)的利潤(rùn)分配問(wèn)題

B.總經(jīng)理的職責(zé)權(quán)限問(wèn)題

C.管理組織的工資發(fā)放問(wèn)題

D.生產(chǎn)技術(shù)與成本控制問(wèn)題

『正確答案』B

『答案解析』本題考查科學(xué)管理理論。（二）一般管理理論

一般管理理論的代表人物是法國(guó)的法約爾，其代表著作是1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》。

一般管理理論的主要內(nèi)容：（領(lǐng)會(huì)、簡(jiǎn)單應(yīng)用）區(qū)分了經(jīng)營(yíng)與管理的概念并論述了人員能力的相對(duì)重要性，經(jīng)營(yíng)是指引導(dǎo)或指導(dǎo)一個(gè)組織趨向目標(biāo)，由技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、安全、會(huì)計(jì)、管理六項(xiàng)活動(dòng)組成；概括并分析了管理的五項(xiàng)職能，計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；闡述了管理教育和建立管理理論的必要性；提出了管理中具有普遍意義的14項(xiàng)原則，勞動(dòng)分工、權(quán)力與責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從集體利益、合理的報(bào)酬、適當(dāng)?shù)募瘷?quán)和分權(quán)、秩序、公平、保持人員穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、人員的團(tuán)結(jié)、跳板原則。

法約爾的貢獻(xiàn)主要有：其一，為管理科學(xué)提供了完整的理論框架；其二，提出了一般管理的概念，并形成了系統(tǒng)的理論；其三，采用演繹方法全面研究管理問(wèn)題。不足之處是：過(guò)于追求管理理論的一般性，忽視了對(duì)具體管理過(guò)程的分析，忽視了技術(shù)層面的研究，以至于缺乏可操作性。例題（單選題）

一般管理理論是古典管理理論的重要組成部分，其代表人物是法國(guó)的（）。

A.韋伯

B.西蒙

C.亞當(dāng)斯

D.法約爾

『正確答案』D

『答案解析』本題考查一般管理理論。法約爾的一般管理理論認(rèn)為管理包括（）。

A.三項(xiàng)職能

B.四項(xiàng)職能

C.五項(xiàng)職能

D.七項(xiàng)職能

『正確答案』C

『答案解析』本題考查一般管理理論。第三節(jié)行為科學(xué)理論

（一）早期行為科學(xué)理論

行為科學(xué)的含義。（識(shí)記）行為科學(xué)是指運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)理論和方法，從人的工作動(dòng)機(jī)、情緒、行為與工作、工作環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā)，探索影響勞動(dòng)生產(chǎn)率因素的科學(xué)。

早期行為科學(xué)理論的代表人物是梅奧，他主持了霍桑實(shí)驗(yàn)?；羯?shí)驗(yàn)本意是確定照明同工人工作效率之間的精確關(guān)系，但得不出明確結(jié)論，然后梅奧應(yīng)邀參與了實(shí)驗(yàn)（1927年-1932年）。第一階段，檢驗(yàn)和分析實(shí)驗(yàn)失敗的原因，實(shí)驗(yàn)組和控制組照明實(shí)驗(yàn)效率無(wú)明顯不同，進(jìn)而在實(shí)驗(yàn)室可以自由交談，觀察人員還可對(duì)她們和氣相待。第二階段，大規(guī)模的訪問(wèn)交談，耗時(shí)兩年，讓工人們自由談?wù)撍麄冋J(rèn)為比較重要的事情。第三階段，對(duì)非正式組織的研究，歷時(shí)6個(gè)月，大部分成員都故意自行限制產(chǎn)量，工人們對(duì)不同層級(jí)的管理者持有不同的態(tài)度，組織中存在許多派系，各類派系都有一套不成文的行為規(guī)范。結(jié)論是：企業(yè)職工都是“社會(huì)人”，是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)的成員（社會(huì)人是屬于某一集體并受這一集體影響制約的社會(huì)人，不單追求金錢收入，更需要社會(huì)和心理需求的滿足）；勞動(dòng)生產(chǎn)效率主要取決于職工的工作態(tài)度及人際關(guān)系狀況；企業(yè)中存在著非正式組織（所謂非正式組織，是指企業(yè)職工在共同勞動(dòng)過(guò)程中，由于共同愛(ài)好、情感、價(jià)值觀念以及其他原因而自發(fā)形成的群體）。

早期行為科學(xué)理論的主要內(nèi)容。（領(lǐng)會(huì)）例題（單選題）

梅奧等人通過(guò)霍桑實(shí)驗(yàn)創(chuàng)立了（）。

A.“社會(huì)人”假說(shuō)

B.“復(fù)雜人”假說(shuō)

C.“經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)

D.“自我實(shí)現(xiàn)人”假說(shuō)

『正確答案』A

『答案解析』本題考查早期行為科學(xué)理論?；羯?shí)驗(yàn)證明，勞動(dòng)生產(chǎn)率主要取決于（）。

A.企業(yè)的管理與勞動(dòng)紀(jì)律

B.企業(yè)的薪酬水平與獎(jiǎng)勵(lì)制度

C.職工的技術(shù)能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)

D.職工的工作態(tài)度及人際關(guān)系狀況

『正確答案』D

『答案解析』本題考查行為科學(xué)理論。行為科學(xué)可分為早期和后期兩大階段，其中早期行為科學(xué)又稱（）。

A.一般管理理論

B.雙因素理論

C.科學(xué)管理理論

D.人際關(guān)系論

『正確答案』D

『答案解析』本題考查行為科學(xué)理論。（二）后期行為科學(xué)理論（領(lǐng)會(huì)）

后期行為科學(xué)理論主要包括：有關(guān)人的需要、動(dòng)機(jī)、行為方面的理論（馬斯洛的需求層次論，赫茨伯格的雙因素理論，弗魯姆期望理論）；有關(guān)人的特性方面的理論（麥格雷戈的X理論—Y理論）；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行為方面的理論（“管理方格法”）。第四節(jié)系統(tǒng)論、控制論、信息論與管理理論的叢林

（一）系統(tǒng)論、控制論、信息論的產(chǎn)生與基本內(nèi)容

系統(tǒng)論、控制論、信息論誕生于20世紀(jì)40年代。

系統(tǒng)論（貝塔朗菲）是研究系統(tǒng)的模式、原則和規(guī)律，并對(duì)其功能進(jìn)行描述的一門學(xué)科。

控制論（諾伯特·維納）是研究各類系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的一般規(guī)律的科學(xué)，是自動(dòng)控制、電子技術(shù)、無(wú)線電通信、生物學(xué)、數(shù)理邏輯學(xué)等多種學(xué)科和技術(shù)相互滲透的一門綜合性學(xué)科。

信息論（申農(nóng)）是揭示信息的本質(zhì)，并運(yùn)用數(shù)學(xué)方法研究信息的計(jì)量、傳遞、交換和存儲(chǔ)的一門學(xué)科。例題（單選題）

控制論是研究各類系統(tǒng)的控制與調(diào)節(jié)的一般規(guī)律的科學(xué)，其創(chuàng)立者是（）。

A.申農(nóng)

B.諾伯特·維納

C.貝塔朗菲

D.哈羅德·孔茨

『正確答案』B

『答案解析』本題考查控制論。（二）孔茨歸納的管理理論的叢林（領(lǐng)會(huì)）（50-70年代）

管理過(guò)程學(xué)派，強(qiáng)調(diào)對(duì)管理的過(guò)程和職能進(jìn)行研究，基本研究方法是：首先把管理人員的工作劃分為管理職能，如孔茨的計(jì)劃、組織、用人、領(lǐng)導(dǎo)、控制職能等；其次對(duì)管理職能逐項(xiàng)進(jìn)行研究。代表人物是美國(guó)的哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐奈。

經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派，又被稱為經(jīng)驗(yàn)主義，以向西方大企業(yè)的經(jīng)理提供管理企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法為宗旨。重點(diǎn)分析許多管理人員的經(jīng)驗(yàn)，然后加以概括，找出成功經(jīng)驗(yàn)中具有共性的東西，使其系統(tǒng)化、理論化，并據(jù)此向管理人員提供實(shí)際的建議。代表人物是美國(guó)的彼得·德魯克。社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派，代表人物是美國(guó)的巴納德，被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，其主要貢獻(xiàn)是從系統(tǒng)理論出發(fā)，運(yùn)用社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)正式組織與非正式組織、團(tuán)體及個(gè)人作出了全面分析。

決策理論學(xué)派，代表人物是美國(guó)的西蒙，強(qiáng)調(diào)了決策的重要性，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮組織在決策過(guò)程中的作用，主張滿意原則而非最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，把決策分為程序性決策和非程序性決策。

系統(tǒng)管理學(xué)派，把管理組織視作一個(gè)開放系統(tǒng)，對(duì)組織的運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)分析。代表人物是美國(guó)的卡斯特和羅森茨韋克。

權(quán)變理論學(xué)派，基本思想是管理中不存在什么最好的方法，相反，管理者必須明確每一情境中的各種變數(shù)，了解這些變數(shù)之間的關(guān)系及其相互作用，把握原因與結(jié)果的復(fù)雜關(guān)系，從而針對(duì)不同情況而靈活變通。代表人物有英國(guó)的伍德沃德和美國(guó)的費(fèi)德勒。例題（多選題）

權(quán)變理論學(xué)派是20世紀(jì)70年代在西方形成的一個(gè)管理學(xué)派，其代表人物有（）。

A.卡斯特

B.費(fèi)德勒

C.德魯克

D.伍德沃德

E.羅森茨維克

『正確答案』BD

『答案解析』本題考查權(quán)變理論。第五節(jié)管理理論的新發(fā)展（80年代以來(lái)）

（一）Z理論（綜合應(yīng)用）

1981年，美籍日裔管理學(xué)家威廉·大內(nèi)提出Z理論。

美國(guó)大內(nèi)研究發(fā)現(xiàn)美國(guó)企業(yè)效率沒(méi)有日本企業(yè)高，典型美國(guó)企業(yè)管理模式是A型，典型日本企業(yè)管理模式是J型，把美國(guó)少數(shù)幾個(gè)自然發(fā)展起來(lái)且與J型有許多相似特點(diǎn)的企業(yè)的管理模式稱為Z型。

Z理論的前提問(wèn)題是：怎樣使人們的努力彼此協(xié)調(diào)起來(lái)產(chǎn)生最高的效率？大內(nèi)認(rèn)為，雇員關(guān)心企業(yè)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，但雇員不是孤立的、單個(gè)的人，而是社會(huì)的人。他們只有以最恰當(dāng)?shù)姆绞浇Y(jié)合起來(lái)，才能更有效地工作。因此，對(duì)雇員的信任、微妙性、人與人之間的親密性都不可或缺。對(duì)人的信任，就是要通過(guò)制度設(shè)計(jì)，使部門之間、雇員之間、上下級(jí)之間保持忠誠(chéng)與信賴關(guān)系。微妙性，即革除按照資格來(lái)分配工作的方法，依據(jù)雇員之間的微妙關(guān)系形成高效工作的組合。親密性，即要在企業(yè)培育人與人之間的親密關(guān)系。A型管理模式的特點(diǎn)：一是短期雇傭制，普通雇員平均為2年，經(jīng)理級(jí)平均為4年；二是迅速地評(píng)價(jià)和升級(jí)；三是職業(yè)發(fā)展途徑的高度專業(yè)化；四是明確的、形式化的控制方式；五是個(gè)人決策與個(gè)人負(fù)責(zé)；六是人與人之間的關(guān)系是一種局部關(guān)系，相互之間的了解僅限于工作范圍。

J型管理模式的特點(diǎn)：一是終身雇傭制，只要沒(méi)有重大刑事犯罪行為不受解雇；二是緩慢地評(píng)價(jià)與晉升，坦率地對(duì)待合作與工作評(píng)價(jià)，堵塞投機(jī)取巧、嘩眾取寵的路徑；三是職業(yè)發(fā)展途徑的非專業(yè)化，終身工作輪換制；四是微妙、含蓄、內(nèi)在的控制方式，通過(guò)向部屬灌輸企業(yè)宗旨、信念和價(jià)值觀并使他們據(jù)此把握組織目標(biāo)和規(guī)章制度的控制，即文化控制；五是集體決策與集體負(fù)責(zé)；六是雇員之間、雇主與雇員之間是一種整體關(guān)系，不僅為雇員安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，還要關(guān)心雇員的衣食住行、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)等，使他們有條件全面發(fā)展。Z型管理模式的特點(diǎn)：一是長(zhǎng)期雇傭制；二是建立緩慢的評(píng)價(jià)與提升制度，目的是要培育雇員長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和相互協(xié)作精神；三是拓寬職業(yè)發(fā)展路徑；四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，以自我指揮取代等級(jí)指揮，實(shí)現(xiàn)雇員的內(nèi)在控制；五是集體決策，個(gè)人負(fù)責(zé)；六是建立整體關(guān)系。

建立Z型管理模式的方法：每一個(gè)參與變革的人員都必須學(xué)習(xí)、理解Z理論的基本原理與基本精神；系統(tǒng)分析企業(yè)管理的指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)方針，全面審視企業(yè)的宗旨；廣泛參與，集體決策，制定新的企業(yè)管理戰(zhàn)略，明確組織宗旨；培養(yǎng)管理人員的人際關(guān)系技能；檢查每個(gè)人對(duì)Z理論的理解、掌握情況，提高認(rèn)識(shí)水平；發(fā)揮工會(huì)在組織變革中的作用，使工會(huì)參與、支持變革；實(shí)行穩(wěn)定的長(zhǎng)期雇傭制度；采用緩慢的評(píng)價(jià)和提升制度；實(shí)行職務(wù)輪換，培養(yǎng)人的多種能力，拓寬雇員職業(yè)發(fā)展路徑；發(fā)動(dòng)基層雇員參與改革，實(shí)行參與管理；構(gòu)建企業(yè)的全面整體關(guān)系，使之不斷發(fā)展、完善。（二）企業(yè)再造理論（綜合應(yīng)用）

20世紀(jì)90年代美國(guó)學(xué)者邁克·哈默和詹姆斯·錢皮提出。

企業(yè)再造的內(nèi)涵：企業(yè)再造即公司再造、再造工程，是指企業(yè)為在產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、顧客滿意度、生產(chǎn)與管理成本、員工工作效率等績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)上能夠得到顯著改善，重新設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理及運(yùn)作方式。

1.企業(yè)再造的特點(diǎn)。

（1）目標(biāo)：促使企業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從業(yè)務(wù)流程上保證企業(yè)能以最少的成本為顧客提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（2）任務(wù)：對(duì)企業(yè)過(guò)程進(jìn)行根本性反省和徹底性再設(shè)計(jì)，根本性反省是以對(duì)現(xiàn)行模式的“懷疑”為出發(fā)點(diǎn)，以重構(gòu)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和理想模式、最大限度地滿足顧客需要、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為根本目的，對(duì)現(xiàn)行企業(yè)管理模式以批判性地借鑒和革命性的創(chuàng)新；徹底性再設(shè)計(jì)是從根本上拋棄舊模式，從頭改變，重新設(shè)計(jì)，構(gòu)建全新的企業(yè)管理模式。

（3）動(dòng)力：市場(chǎng)或顧客需求。

（4）條件：信息技術(shù)、人力資源、組織管理是企業(yè)再造的條件。

（5）對(duì)象：企業(yè)過(guò)程，即為完成某一目標(biāo)任務(wù)而設(shè)計(jì)實(shí)施的一系列跨越時(shí)間和空間的邏輯相關(guān)活動(dòng)的集合。2.企業(yè)再造的程序與要求。

企業(yè)再造要求重新設(shè)計(jì)和安排企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)過(guò)程，使之科學(xué)合理，更具針對(duì)性、適應(yīng)性。其程序和要求是：

（1）設(shè)計(jì)企業(yè)再造管理團(tuán)隊(duì)，包括：領(lǐng)導(dǎo)者、指導(dǎo)委員會(huì)、再造總監(jiān)、流程負(fù)責(zé)人、再造團(tuán)隊(duì)；

（2）明確企業(yè)再造的原則，企業(yè)再造適用于三類：一是問(wèn)題叢生、面臨危機(jī)，處于困境之中的企業(yè)，二是表象上業(yè)績(jī)不錯(cuò)，但潛伏的危機(jī)已經(jīng)形成的企業(yè)，三是正處于發(fā)展高峰，但需要從戰(zhàn)略層面構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)；

（3）對(duì)企業(yè)流程進(jìn)行全面的功能和效率分析，包括功能障礙分析、重要性分析、可行性分析；

（4）制定企業(yè)再造方案，分?jǐn)M定選擇方案和形成系統(tǒng)規(guī)劃兩個(gè)步驟；

（5）組織實(shí)施與持續(xù)改善，企業(yè)再造方案的實(shí)施應(yīng)精心組織，統(tǒng)籌兼顧，沉著應(yīng)對(duì)，積極推進(jìn)，并持續(xù)不斷地進(jìn)行變革，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)企業(yè)再造。（三）競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論（綜合應(yīng)用）

20世紀(jì)80年代哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特提出了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論的假定條件：

1.企業(yè)擁有類似的資源和能力，各類資源在企業(yè)之間是流動(dòng)的，因而尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是選擇有吸引力的行業(yè)并進(jìn)行定位；

2.企業(yè)外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，產(chǎn)品生命周期較長(zhǎng)，企業(yè)可以對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)；

3.企業(yè)戰(zhàn)略理論應(yīng)動(dòng)態(tài)化，注意競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析模型：潛在進(jìn)入者、替代品的威脅、購(gòu)買方、供應(yīng)方、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者五種力量構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)力的分析框架。

企業(yè)的基本戰(zhàn)略：在分析五種競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，波特提出了成本領(lǐng)先、差異化、專一化三個(gè)基本戰(zhàn)略。（四）藍(lán)海戰(zhàn)略理論（綜合應(yīng)用）

歐洲工商管理學(xué)院的韓國(guó)W.錢·金和美國(guó)勒妮·莫博涅教授20世紀(jì)末21世紀(jì)初提出。

1.紅海戰(zhàn)略與藍(lán)海戰(zhàn)略。

所謂“紅?！笔侵府?dāng)前業(yè)已存在的飽和市場(chǎng)，其利潤(rùn)前景暗淡，惡性競(jìng)爭(zhēng)此起彼伏。所謂“紅海戰(zhàn)略”是指競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，是傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，是一種“血腥”的、你死我活的戰(zhàn)略。紅海戰(zhàn)略拘泥于本行業(yè)、本戰(zhàn)略群和現(xiàn)有客戶，企業(yè)只是被動(dòng)地適應(yīng)；是零和博弈戰(zhàn)略，企業(yè)和消費(fèi)者的價(jià)值不但不能提高，反而降低。所謂“藍(lán)?！?，是指未曾開辟的新興市場(chǎng)，這一市場(chǎng)中的客戶需求發(fā)生了重大變化，企業(yè)獲得了利潤(rùn)高速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)?！八{(lán)海戰(zhàn)略”是新型的戰(zhàn)略，它要求企業(yè)把注意力從市場(chǎng)的供給方轉(zhuǎn)向需求方，從關(guān)注并力圖超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手轉(zhuǎn)向?yàn)橘I方提供價(jià)值的飛躍，既不參與瓜分現(xiàn)有的日趨萎縮的市場(chǎng)，也不以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為標(biāo)桿，而是努力擴(kuò)大需求，擺脫競(jìng)爭(zhēng)。藍(lán)海戰(zhàn)略開創(chuàng)的是基于價(jià)值的創(chuàng)新而不是技術(shù)的突破，是基于對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的重新排序和構(gòu)建而不是直接參與競(jìng)爭(zhēng)；藍(lán)海戰(zhàn)略超越了本行業(yè)、本戰(zhàn)略群和現(xiàn)有客戶，是一種積極主動(dòng)超越競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多贏的戰(zhàn)略。2.實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略的原則。

（1）重建市場(chǎng)邊界，擺脫競(jìng)爭(zhēng)，開創(chuàng)藍(lán)海。第一，跨越他擇性產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，還包括其他產(chǎn)業(yè)中他擇性產(chǎn)品或服務(wù)的提供者。第二，跨越戰(zhàn)略集團(tuán)，開創(chuàng)藍(lán)海要求跨越產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同的戰(zhàn)略集團(tuán)看市場(chǎng)。第三，跨越買方鏈，開創(chuàng)藍(lán)海要求重新界定買方群體。第四，跨越互補(bǔ)性產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，開創(chuàng)藍(lán)海要求跨越互補(bǔ)性產(chǎn)品和服務(wù)看市場(chǎng)。第五，跨越針對(duì)賣方的功能與情感導(dǎo)向，藍(lán)海戰(zhàn)略要求重設(shè)產(chǎn)業(yè)的功能與情感導(dǎo)向。第六，跨越時(shí)間，藍(lán)海戰(zhàn)略要求參與塑造外部潮流。（2）注重全局而非數(shù)字。制定藍(lán)海戰(zhàn)略不能把大部分時(shí)間花在填空和擺弄數(shù)據(jù)上，繪制戰(zhàn)略布局圖才能將企業(yè)戰(zhàn)略推向藍(lán)海。

制定戰(zhàn)略布局圖可分為四個(gè)步驟：

第一，視覺(jué)喚醒。分析現(xiàn)行戰(zhàn)略布局圖，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行比較，找出需要改進(jìn)的地方。

第二，視覺(jué)探索。

第三，繪制新的戰(zhàn)略布局圖，并在聽(tīng)取各方面反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上修改完善。

第四，視覺(jué)溝通。對(duì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的前、后進(jìn)行比較，支持、加強(qiáng)那些促進(jìn)新戰(zhàn)略實(shí)施的項(xiàng)目和措施。更多資料V1297755429（3）超越現(xiàn)有需求。超越現(xiàn)有需求即通過(guò)以新產(chǎn)品和服務(wù)統(tǒng)合最大的需求，降低開創(chuàng)新市場(chǎng)可能遇到的規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)藍(lán)海規(guī)模最大化，要關(guān)注非顧客，而且要跨越不同層次的非顧客，選擇最大的一塊。

非顧客有三個(gè)層次，第一層次是徘徊在市場(chǎng)邊界，隨時(shí)準(zhǔn)備換船而走的“準(zhǔn)非顧客”，第二層次是有意回避市場(chǎng)的“拒絕型非顧客”，第三層次是遠(yuǎn)離市場(chǎng)的“未探知型非顧客”。

（4）遵循合理的戰(zhàn)略順序。構(gòu)建藍(lán)海戰(zhàn)略的順序是：買方效用、價(jià)格、成本和接受。

（5）克服關(guān)鍵組織障礙。實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略的組織障礙，一是認(rèn)知上的障礙，即如何喚醒員工，使他們意識(shí)到戰(zhàn)略變革的必要性。二是資源有限的障礙。三是動(dòng)力上的障礙，即鼓動(dòng)人們快速并執(zhí)著地行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)的決裂。四是政治上的障礙，實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略要打破常規(guī)經(jīng)驗(yàn)，以低成本克服障礙，獲得員工的支持。

（6）寓執(zhí)行于戰(zhàn)略。企業(yè)必須創(chuàng)造一種充滿信任和忠誠(chéng)的文化以鼓舞士氣，必須借助公平的過(guò)程制定和執(zhí)行新的戰(zhàn)略。例題（單選題）

威廉大內(nèi)把美國(guó)少數(shù)幾個(gè)自然發(fā)展起來(lái)且與典型的日本企業(yè)管理模式有許多相似特點(diǎn)的管理模式稱為（）。

A.A型模式

B.Z型模式

C.J型模式

D.Y型模式

『正確答案』B

『答案解析』本題考查Z理論。藍(lán)海戰(zhàn)略理論中所謂的“紅?！笔侵福ǎ?/p>

A.沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)

B.未來(lái)有前景的市場(chǎng)

C.未曾開辟的新型市場(chǎng)

D.飽和且競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)

『正確答案』D

『答案解析』本題考查藍(lán)海戰(zhàn)略理論?？己酥R(shí)點(diǎn)與考核要求

（一）前管理學(xué)時(shí)期的管理思想

識(shí)記：亞當(dāng)·斯密、小詹姆斯·瓦特、馬修·博爾頓、羅伯特·歐文、查爾斯·巴貝奇、安德魯·尤爾、丹尼爾·麥卡勒姆、亨利·普爾等人對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)。

（二）古典管理理論

1.領(lǐng)會(huì)：科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容，一般管理理論的主要內(nèi)容。

2.簡(jiǎn)單應(yīng)用：分析科學(xué)管理理論的內(nèi)容，分析一般管理理論的內(nèi)容。

（三）行為科學(xué)理論

1.識(shí)記：行為科學(xué)的含義。

2.領(lǐng)會(huì)：早期行為科學(xué)理論的主要內(nèi)容。馬斯洛的需求層次理論、赫茨伯格的雙因素理論、弗魯姆的期望理論、麥格雷戈的X理論-Y理論、布萊克和莫頓的管理方格理論的基本內(nèi)容。

3.簡(jiǎn)單應(yīng)用：分析行為科學(xué)理論。（四）系統(tǒng)論、控制論、信息論與管理理論的叢林

領(lǐng)會(huì)：管理過(guò)程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派的基本觀點(diǎn)。

（五）管理理論的新發(fā)展

綜合應(yīng)用：分析Z理論、企業(yè)再造理論、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論和藍(lán)海戰(zhàn)略理論。

本章重難點(diǎn)

本章重點(diǎn)：古典管理理論、行為科學(xué)理論、管理理論的新發(fā)展。本章難點(diǎn)：管理理論的新發(fā)展。第一編總論——第三章中國(guó)古代管理思想學(xué)習(xí)目的和要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解中國(guó)古代管理思想的產(chǎn)生背景、中國(guó)古代管理思想的基本價(jià)值取向，掌握以孔子、孟子為代表的儒家管理思想，以商鞅、韓非子為代表的法家管理思想，以老子為代表的道家管理思想，以墨子為代表的墨家管理思想。

第一節(jié)中國(guó)古代管理思想概述

（一）中國(guó)古代管理思想產(chǎn)生的背景（識(shí)記）

先秦管理思想形成的背景可概括為：諸侯征戰(zhàn)、政治混亂、經(jīng)濟(jì)體制變革、教育發(fā)達(dá)。

（二）中國(guó)古代管理思想的基本價(jià)值取向（領(lǐng)會(huì)）

中國(guó)古代管理思想盡管有諸子之別、九流十家之分，但其基本價(jià)值取向是一致的，這就是積極的入世精神，即密切關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)、積極參與社會(huì)變革的人生態(tài)度。

（三）積極正確地對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化（領(lǐng)會(huì)）

中華民族傳統(tǒng)文化歷史悠久，內(nèi)涵豐富，是世界文化寶庫(kù)中非常重要的組成部分，對(duì)人類文明的進(jìn)步產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。因此，民族虛無(wú)論和全盤西化論是不對(duì)的，站在極左立場(chǎng)上，完全排斥西方文化、同時(shí)也排斥中國(guó)古代傳統(tǒng)文化同樣是不對(duì)的。對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要采取“研究闡發(fā)、教育普及、保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展、傳播交流”的態(tài)度。第二節(jié)儒家的管理思想

（領(lǐng)會(huì)）

（一）中庸思想。孔子把“和”的理念與實(shí)現(xiàn)“和”的方法結(jié)合起來(lái)，形成了中庸理念，成為儒家管理思想的哲學(xué)基礎(chǔ)。中庸思想就是要把握事物的“度”，做到恰如其分、恰到好處。

（二）人性善論。人性善是孟子管理思想的基本理念，是孟子管理思想的出發(fā)點(diǎn)和前提。儒家管理思想以人性善為依據(jù)。

（三）德治思想。對(duì)德治與法治管理方略，儒家選擇的是德治。德治的主要手段是倫理規(guī)范，它是無(wú)形的約束而非成文的規(guī)定。為政以德，要求管理者加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，以身作則，實(shí)行仁政。

（四）民本思想。治國(guó)要以民為本，富國(guó)要以富民為本。孔子的經(jīng)濟(jì)管理思想突出了民本特色。孟子認(rèn)為，只要統(tǒng)治者能真正實(shí)行愛(ài)護(hù)人、尊重人的民本思想，就一定能安定天下。

（五）義利統(tǒng)一思想。儒家文化有貴義賤利、以義制利的傳統(tǒng)，認(rèn)為義利統(tǒng)一是人修身、治國(guó)、平天下應(yīng)遵循的重要原則。第三節(jié)法家的管理思想

（領(lǐng)會(huì)）

（一）商鞅的管理思想

“法治”是商鞅管理思想的核心，他主張確立法律管理理念在國(guó)家管理結(jié)構(gòu)中的突出地位，他認(rèn)為推行法治的關(guān)鍵在于“權(quán)”，權(quán)力必須由君主“獨(dú)制”。商鞅的法治思想為中央集權(quán)的君主專制制度的建立奠定了理論基礎(chǔ)，也被之后的法家代表人物繼承和發(fā)展。

（二）慎到的管理思想

慎到主張統(tǒng)治者在“尚法”的同時(shí)，應(yīng)注重“勢(shì)”，主張借君主的權(quán)力和地位推行法治，并認(rèn)為權(quán)勢(shì)必須以“眾”為基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)到國(guó)君的權(quán)勢(shì)也應(yīng)受到一定的制約，他關(guān)于“勢(shì)”的思想被韓非子繼承并發(fā)展。

（三）申不害的管理思想

申不害主張法治，注重“法術(shù)”。不僅論述了法律在國(guó)家管理中的重要地位，同時(shí)指出法律對(duì)樹立國(guó)君的權(quán)威、維護(hù)國(guó)君的尊嚴(yán)也至關(guān)重要，所以英明的國(guó)君都重視法令。

申不害的“術(shù)治”以君主為本位，君主必須要從要害入手，獨(dú)攬大權(quán)，使群臣聽(tīng)由自己的支配，他強(qiáng)調(diào)君主要利用“術(shù)治”進(jìn)行管理。

（四）韓非子的管理思想

韓非子吸收了荀子的法治思想，對(duì)商鞅重法、申不害重術(shù)和慎到重勢(shì)加以揚(yáng)棄，形成了先秦時(shí)代法、術(shù)、勢(shì)三者融為一體的思想體系，并成為治理國(guó)家、管理社會(huì)的基本方略。

人性惡論，即人人都要謀取自己的利益，不能幻想別人仗義恩賜，要靠自己的力量去追求、創(chuàng)造。

法道萬(wàn)能，即依據(jù)客觀規(guī)律和法律治理國(guó)家萬(wàn)無(wú)一失，憑個(gè)人的智慧與能力容易失誤。

法、術(shù)、勢(shì)相結(jié)合的思想體系，君主只有憑借“權(quán)勢(shì)”與“法”和“術(shù)”互補(bǔ)才能有效管理國(guó)家。第四節(jié)道家的管理思想

（識(shí)記）

（一）道的理念?！暗馈笔抢献铀枷氲暮诵?。老子所謂的“道”是指人類生活的準(zhǔn)則，是客觀存在的宇宙本源，是萬(wàn)事萬(wàn)物產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，也是治理國(guó)家的規(guī)律和準(zhǔn)則。

（二）人性理念。老子并未直接討論人性問(wèn)題，但綜合其言論可以看出，老子所持的是“人性本惡”理念。老子認(rèn)為，人的本性是有欲、有私、貪戀物，常常不能抵御外在的刺激，人類社會(huì)的矛盾與爭(zhēng)斗概源于此。另一方面，老子拒絕以仁義、孝慈或法制等手段矯正人性的缺陷，認(rèn)為這會(huì)加重社會(huì)紛爭(zhēng)和沖突。

（三）無(wú)為而治思想。老子從遵循自然法則出發(fā)，提出了“無(wú)為無(wú)不為”的思想。無(wú)為方能實(shí)現(xiàn)無(wú)所不為，治理天下應(yīng)經(jīng)常以無(wú)事處之，否則就不可能治好天下。老子認(rèn)為，堅(jiān)持“有為”，盲目、固執(zhí)蠻干的人，注定要失敗。只有遵循自然法則，才能立于不敗。

（四）樸素的辯證法思想。老子認(rèn)為，宇宙萬(wàn)物相互聯(lián)系、相互依存，是矛盾的統(tǒng)一體，這一方法論理念體現(xiàn)了樸素的辯證法思想。老子認(rèn)為，剛與柔、陰與陽(yáng)、福與禍、質(zhì)與量、美與丑、善與惡、有與無(wú)、難與易、長(zhǎng)與短、高與下、音與聲、前與后等，它們既相互對(duì)立，又相互依存，彼此發(fā)展到一定程度，便各自向相對(duì)的方向轉(zhuǎn)化，這就是道，是自然法則。

（五）“少私寡欲”的行為準(zhǔn)則。老子要求人們“少私寡欲”“無(wú)私無(wú)欲”“清心寡欲”，認(rèn)為人的本性是“好逸惡勞”或“好吃懶做”，有著強(qiáng)烈的私利欲望，但他并不主張依靠隆禮或法治對(duì)人加以改造、教化。第五節(jié)墨家的管理思想

（領(lǐng)會(huì)）

（一）兼愛(ài)思想。墨子強(qiáng)調(diào)“兼相愛(ài)”，即每個(gè)人都要愛(ài)所有的人。墨子認(rèn)為，“兼相愛(ài)、交相利”是治理國(guó)家的根本原則，是處理人與人之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是興利除害的關(guān)鍵所在。

（二）尚賢思想。選賢任能是墨子管理思想的重要組成部分。墨子認(rèn)為，賢必須是“厚乎德行，辯乎言談，博乎道術(shù)”，即道德高尚、善于言辭、廣知道術(shù)謂之賢。

（三）尚同思想?！吧型保丛趪?guó)家治理結(jié)構(gòu)中，各級(jí)官吏和普通百姓都要服從最高統(tǒng)治者的意志，貫徹集權(quán)管理原則。墨子“尚同”思想的脈絡(luò)是：在廣泛細(xì)致地掌握下情、集眾人之智慧和膽識(shí)的基礎(chǔ)上，由統(tǒng)治者制定出切合實(shí)際的政策，然后通過(guò)各級(jí)官吏貫徹到基層，上下一心，同心同德，治理國(guó)家。

（四）節(jié)用思想。節(jié)用抑奢在墨子管理思想體系中特色鮮明、地位突出。墨子認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件下，單靠強(qiáng)化生產(chǎn)管理不可能使財(cái)富成倍增長(zhǎng)，必須倡導(dǎo)“節(jié)用”思想，通過(guò)貫徹“節(jié)用”思想以增加國(guó)民財(cái)富。例題（單選）

老子思想的核心是（）。

A.道

B.法

C.術(shù)

D.勢(shì)

『正確答案』A

『答案解析』本題考查道家的管理思想。例題（多選）

儒家管理思想的要點(diǎn)包括（）。

A.中庸思想

B.人性善論

C.德治思想

D.民本思想

E.義利統(tǒng)一思想

『正確答案』ABCDE

『答案解析』本題考查儒家的管理思想。考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

（一）中國(guó)古代管理思想概述

1.識(shí)記：中國(guó)古代管理思想產(chǎn)生的背景。

2.領(lǐng)會(huì)：中國(guó)古代管理思想的基本價(jià)值取向，一分為二地對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化。

（二）儒家的管理思想

領(lǐng)會(huì)：中庸思想、義利統(tǒng)一思想、德治思想、民本思想、人性善論。

（三）法家的管理思想

領(lǐng)會(huì)：商鞅的管理思想、慎到的管理思想、申不害的管理思想、韓非子的管理思想。

（四）道家的管理思想

識(shí)記：道的理念、人性理念、無(wú)為而治思想、樸素的辯證法思想、“少私寡欲”的行為準(zhǔn)則。

（五）墨家的管理思想

領(lǐng)會(huì)：兼愛(ài)思想、尚賢思想、尚同思想、節(jié)用思想。本章重點(diǎn)、難點(diǎn)

本章重點(diǎn)：中國(guó)古代管理思想的基本價(jià)值取向、一分為二地對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)古代管理思想的內(nèi)容。

本章難點(diǎn)：一分為二地對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化。第二編管理職能——第四章決策學(xué)習(xí)目的和要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解決策的含義與類型、決策與預(yù)測(cè)的關(guān)系，理解決策體制和決策過(guò)程，掌握決策理論和決策規(guī)則及方法，提高管理決策能力。第一節(jié)決策概述

（一）決策的含義與類型

現(xiàn)代管理學(xué)中所講的決策是把決策看作一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程。從管理學(xué)的角度來(lái)看，決策是指管理者根據(jù)對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為一定的管理行為確定管理目標(biāo)，制定并選擇管理方案的過(guò)程。（識(shí)記）

決策的正確與否往往關(guān)系到一個(gè)組織的前途和命運(yùn)。對(duì)于現(xiàn)代管理而言，決策具有重要的地位和作用。（領(lǐng)會(huì)）

決策的類型：（領(lǐng)會(huì)）

根據(jù)決策目標(biāo)所涉及的規(guī)模和影響程度不同，決策可以分為戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策。戰(zhàn)略決策是指決策目標(biāo)所要解決的問(wèn)題帶有全局性、方向性，以及影響深遠(yuǎn)的決策。所謂戰(zhàn)術(shù)決策是指為了達(dá)到組織目標(biāo)所采取的程序、途徑、手段和措施的決策。

根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，決策可分為程序化決策和非程序化決策。所謂程序化決策是指決策過(guò)程的每一步驟都有規(guī)范化的固定程序，這些程序可以重復(fù)地使用于解決同類的問(wèn)題，也稱常規(guī)決策。所謂非程序化決策是指決策過(guò)程沒(méi)有固定程序和常規(guī)辦法，解決的問(wèn)題是非重復(fù)出現(xiàn)的管理問(wèn)題，也稱非常規(guī)決策。

根據(jù)決策所處的時(shí)期不同，決策可以分為平時(shí)決策與危機(jī)決策。所謂平時(shí)決策是指在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，決策者針對(duì)各種管理問(wèn)題所作出的決策。所謂危機(jī)決策是指當(dāng)組織的重大安全利益和核心價(jià)值觀念受到嚴(yán)重威脅或挑戰(zhàn)而使組織生存處于危機(jī)時(shí)期，決策者作出的重要決策和應(yīng)急反應(yīng)。

根據(jù)決策所要解決的問(wèn)題不同，決策可以分為初始決策與追蹤決策。初始決策是指決策者對(duì)從事某種活動(dòng)或從事該種活動(dòng)的方案所進(jìn)行的初次選擇。追蹤決策是指在初始決策的基礎(chǔ)上對(duì)組織活動(dòng)方向、內(nèi)容或方式所作出的重新調(diào)整。

追蹤決策的特點(diǎn)：回溯分析、非零起點(diǎn)和雙重優(yōu)化。

根據(jù)決策所具有的條件和可靠程度不同，決策可分為確定型決策、非確定型決策和風(fēng)險(xiǎn)型決策。所謂確定型決策是指在決策環(huán)境和條件完全確定的情況下，決策者所做出的決策。在確定型決策中，決策者可以準(zhǔn)確地把握決策目標(biāo)，了解每種決策的結(jié)果。所謂非確定型決策，是指在決策環(huán)境和條件不確定的情況下，決策者所做出的決策。在非確定型決策中，決策者可以知道各種行動(dòng)方案在各種不同條件下所獲得的結(jié)果，但無(wú)法估計(jì)未來(lái)各種環(huán)境條件出現(xiàn)的概率。所謂風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者有一個(gè)明確的決策目標(biāo)，可以知道不同行動(dòng)方案在不同環(huán)境條件下所獲得的結(jié)果，雖然不能完全判斷未來(lái)出現(xiàn)的是哪一種環(huán)境條件，但是可以預(yù)測(cè)其出現(xiàn)的概率。例題（單選）

具有回溯分析、非零起點(diǎn)、雙重優(yōu)化特點(diǎn)的決策類型是（）。

A.初始決策

B.模擬決策

C.追蹤決策

D.非漸進(jìn)決策

『正確答案』C

『答案解析』本題考查決策的類型。（二）決策與預(yù)測(cè)的關(guān)系

所謂預(yù)測(cè)，是指人們對(duì)客觀事物未來(lái)發(fā)展的性質(zhì)、狀態(tài)及變化趨勢(shì)所作的估計(jì)和測(cè)算。（識(shí)記）也可以理解為：借用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法對(duì)客觀事物未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)所做的有科學(xué)依據(jù)的推理和判斷。

決策與預(yù)測(cè)的關(guān)系。（領(lǐng)會(huì)）

1.預(yù)測(cè)服務(wù)于決策。預(yù)測(cè)是根據(jù)事物以往的發(fā)展規(guī)律對(duì)未來(lái)所作出的估計(jì)和判斷，為決策提供了一種預(yù)警系統(tǒng)。它使決策者能夠高瞻遠(yuǎn)矚地看到未來(lái)，較好地把握可能遇到的機(jī)會(huì)，迎接可能到來(lái)的挑戰(zhàn)，防止決策的失誤。

2.預(yù)測(cè)貫穿于決策的全過(guò)程。決策是一個(gè)完整的統(tǒng)一過(guò)程。它包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、目標(biāo)確定、方案選優(yōu)和追蹤決策等階段。在決策過(guò)程的每一個(gè)階段都離不開預(yù)測(cè)。

3.預(yù)測(cè)和決策的區(qū)別。預(yù)測(cè)側(cè)重于對(duì)客觀事物的科學(xué)分析，決策側(cè)重于對(duì)有利時(shí)機(jī)和目標(biāo)的科學(xué)選擇。預(yù)測(cè)強(qiáng)調(diào)客觀分析，決策則突出領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。預(yù)測(cè)是決策科學(xué)化的前提，決策是預(yù)測(cè)的服務(wù)對(duì)象和實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)。第二節(jié)決策理論

（一）決策理論學(xué)派

決策理論學(xué)派的代表人物是美國(guó)著名的管理學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家赫伯特·西蒙和詹姆士·馬奇。決策理論學(xué)派為決策理論的產(chǎn)生和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

決策理論學(xué)派的主要觀點(diǎn)有（領(lǐng)會(huì)）：

1.強(qiáng)調(diào)了決策在管理中的重要性。決策理論學(xué)派認(rèn)為，決策貫穿于管理的全過(guò)程，管理就是決策。

2.分析了組織在決策中的作用。決策理論學(xué)派認(rèn)為，組織是作為決策者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)，在管理決策時(shí)必須充分發(fā)揮組織的作用。

3.闡述了決策過(guò)程。決策過(guò)程包括情報(bào)活動(dòng)階段、設(shè)計(jì)活動(dòng)階段、抉擇活動(dòng)階段、審查活動(dòng)階段。

4.提出了決策的準(zhǔn)則。在管理決策中，只有采取“滿意準(zhǔn)則”（識(shí)記），才是更合理、更可行的。

5.歸納了決策的類型。根據(jù)決策所給定的條件不同，將決策分為程序化決策和非程序化決策。

6.研究了信息對(duì)決策的影響。決策理論學(xué)派認(rèn)為，在管理決策中，重要的不是獲得信息，而在于對(duì)信息進(jìn)行加工和分析，使之對(duì)決策有用。（二）理性決策理論

理性決策的思想淵源可以追溯至古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。隨著現(xiàn)代管理技術(shù)的發(fā)展和決策分析手段的科學(xué)化，人們迫切希望決策成為科學(xué)和理性的行為，因而逐漸形成理性決策理論。

理性決策理論的主要內(nèi)容有（領(lǐng)會(huì)）：

1.提出了“最優(yōu)決策原則”（識(shí)記）。

2.設(shè)計(jì)了嚴(yán)格的決策程序。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出目標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、預(yù)測(cè)后果、分析比較、選擇最優(yōu)方案。

3.要求掌握詳細(xì)的決策信息。

評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)單應(yīng)用）：

理性決策理論把決策過(guò)程看成是一個(gè)理性分析的過(guò)程，所要求的決策條件在現(xiàn)實(shí)中很難滿足。許多管理學(xué)家在看到理性決策理論的缺陷的同時(shí)，提出了新的決策理論。其中最有代表性的是赫伯特·西蒙的有限理性決策理論。有限理性決策理論認(rèn)為，在決策過(guò)程中不存在最優(yōu)決策，而只有滿意決策，主張以“滿意決策準(zhǔn)則”代替“最優(yōu)決策準(zhǔn)則”。按照西蒙的觀點(diǎn)，人類的絕大多數(shù)決策都屬于有限理性決策。有限理性決策理論強(qiáng)調(diào)了決策理論的實(shí)用價(jià)值，使決策理論與決策實(shí)踐趨于一致，因而具有積極的意義。（三）漸進(jìn)決策理論

漸進(jìn)決策理論是由美國(guó)著名的政治學(xué)家和政策科學(xué)家查爾斯·林德布洛姆提出來(lái)的。

主要內(nèi)容有：（領(lǐng)會(huì)）

1.決策過(guò)程是一個(gè)按部就班的過(guò)程。決策必須按照既定的程序，一步接著一步地逐步進(jìn)行。

2.決策方案是在原有決策的基礎(chǔ)上所做的修改。

3.決策必須控制風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)從而保持決策的連續(xù)性，反對(duì)決策的大起大落。

評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)單應(yīng)用）：

合理性：首先，在決策過(guò)程上，漸進(jìn)決策理論將決策過(guò)程看成是一個(gè)前后銜接、不間斷的過(guò)程，這種觀點(diǎn)符合唯物辯證法思想。其次，在決策方法上，強(qiáng)調(diào)事物變化量的積累，主張由量變而導(dǎo)致質(zhì)變，同時(shí)又不至于引起大的社會(huì)動(dòng)蕩，這些觀點(diǎn)有其合理的成分。最后，在決策方案選擇上，漸進(jìn)決策理論注重決策者決策能力的有限性與客觀事物發(fā)展的無(wú)限性之間的矛盾，主張邊決策、邊執(zhí)行、邊修改、邊完善，這種決策思想對(duì)管理決策具有一定的指導(dǎo)作用。

局限性：它過(guò)于強(qiáng)調(diào)在原有決策方案的基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ)，容易束縛人們的思想。這種理論只適合于在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中運(yùn)用，一旦發(fā)生社會(huì)危機(jī)，漸進(jìn)決策理論就顯現(xiàn)出它的保守性。（四）集團(tuán)決策理論

集團(tuán)決策理論是由美國(guó)的政治學(xué)家戴維·杜魯門和厄爾·萊瑟姆提出來(lái)的。集團(tuán)決策理論認(rèn)為，公共決策是社會(huì)中不同集團(tuán)相互斗爭(zhēng)的結(jié)果，它體現(xiàn)了那些一直試圖獲取優(yōu)勢(shì)的、相互競(jìng)爭(zhēng)著的黨派或集團(tuán)之間出現(xiàn)的均勢(shì)。

集團(tuán)決策理論的主要內(nèi)容有：（領(lǐng)會(huì)）

第一，集團(tuán)的互動(dòng)是公共決策的核心內(nèi)容。

第二，決策方案是各個(gè)集團(tuán)相互斗爭(zhēng)、相互妥協(xié)的結(jié)果。

第三，各個(gè)集團(tuán)占有的資源不同，對(duì)決策的影響力不同。

評(píng)價(jià)：集團(tuán)決策理論給我們提供了一個(gè)特殊的視角，使我們能夠窺視在多元政治體制里如何在集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)中使相互對(duì)立的利益得以聚合、整合和綜合為統(tǒng)一的公共利益，并據(jù)以制定公共政策。在這個(gè)意義上，它具有很強(qiáng)的洞察力和解釋力。（五）精英決策理論

精英決策理論又稱為杰出人物決策理論。精英決策思想最早可追溯到法國(guó)空想社會(huì)主義思想家圣西門。1970年美國(guó)政治學(xué)家托馬斯·戴伊和哈蒙·齊格勒合著并出版了《民主的嘲諷》，系統(tǒng)地提出了精英決策理論。

精英決策理論的主要內(nèi)容有（領(lǐng)會(huì)）：

第一，社會(huì)分化為掌權(quán)的少數(shù)人和無(wú)權(quán)的多數(shù)人。

第二，少數(shù)的統(tǒng)治者與杰出人物不是被統(tǒng)治的公眾的代表，精英人物主要來(lái)自社會(huì)中經(jīng)濟(jì)地位較高的階層。

第三，非精英人物向精英人物的轉(zhuǎn)化是一個(gè)緩慢的過(guò)程，在非精英人物中，只有那些接受了精英人物基本觀點(diǎn)的人，才能進(jìn)入精英集團(tuán)。

第四，在基本價(jià)值觀和維護(hù)社會(huì)制度方面，精英人物的看法是一致的。

第五，公共決策所反映的不是公眾的要求，而是反映了精英人物的主要價(jià)值觀，公共政策的變化將是漸進(jìn)性的，而非革命性的。

第六，活躍的精英人物很少受公眾的直接影響。相反，精英人物對(duì)公眾的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公眾對(duì)他們的影響。

評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)單應(yīng)用）：

精英決策理論在一定程度上反映了一些國(guó)家公共決策的實(shí)際情況。但是，精英決策理論也有一定的局限性。這一決策理論的最大缺陷是：忽略了在實(shí)行民主政治的國(guó)家中公眾的參與能力，以及公眾參與對(duì)公共決策的影響作用。例題（單選）

在管理決策中，只有采取“滿意準(zhǔn)則”，才是更合理、更可行的，提出這一觀點(diǎn)的是（）。

A.理性決策理論

B.漸進(jìn)決策理論

C.權(quán)變理論學(xué)派

D.決策理論學(xué)派

『正確答案』D

『答案解析』本題考查決策理論。例題（單選）

美國(guó)著名的政治學(xué)家和政策科學(xué)家查爾斯·林德布洛姆提出的決策模式是（）。

A.理性決策理論

B.漸進(jìn)決策理論

C.集團(tuán)決策理論

D.精英決策理論

『正確答案』B

『答案解析』本題考查決策理論。第三節(jié)決策體制

（一）決策中樞系統(tǒng)

決策中樞系統(tǒng)是公共決策的核心，是由擁有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員組成的。決策中樞系統(tǒng)在決策體制中處于統(tǒng)率和支配地位，享有最高決策權(quán)，并承擔(dān)公共決策的主要責(zé)任。

主要任務(wù)（領(lǐng)會(huì)）：確認(rèn)決策問(wèn)題，明確決策目標(biāo)，組織決策方案的設(shè)計(jì)，選擇決策方案。

決策中樞系統(tǒng)要很好地履行自己的職責(zé)就必須提高其組成人員的素質(zhì)。因?yàn)樗刭|(zhì)是決策者實(shí)施決策行為的資格，是決策者發(fā)揮決策功能的基礎(chǔ)，決策者決策素質(zhì)的高低直接影響著決策水平的高低。

（二）決策咨詢系統(tǒng)

決策咨詢系統(tǒng)是由公共決策研究組織和各類專家、學(xué)者組成，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和技術(shù)手段，相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行決策研究、決策方案設(shè)計(jì)和公共決策咨詢的組織體系。決策咨詢系統(tǒng)也被稱為公共決策的“思想庫(kù)”或“智囊團(tuán)”。

主要任務(wù)（領(lǐng)會(huì)）：發(fā)現(xiàn)決策問(wèn)題，參與決策方案的設(shè)計(jì)、評(píng)估和論證，提供決策預(yù)測(cè)研究。

決策咨詢系統(tǒng)是現(xiàn)代決策體制的重要組成部分，在現(xiàn)代決策中具有不可替代的作用。由于決策咨詢系統(tǒng)可以相對(duì)獨(dú)立地開展科學(xué)研究，因而它有效地保證了決策的科學(xué)性和可靠性。（三）決策信息系統(tǒng)

決策信息系統(tǒng)是指由專業(yè)信息人員所組成，從事信息的收集、加工、傳遞等活動(dòng)，為決策中樞系統(tǒng)提供決策信息的組織體系。決策信息系統(tǒng)在決策過(guò)程中具有重要的地位和作用。它是決策中樞系統(tǒng)的神經(jīng)系統(tǒng)。

決策信息系統(tǒng)具有三大任務(wù)（領(lǐng)會(huì)）：收集信息、加工信息、傳遞信息。第四節(jié)決策過(guò)程

（領(lǐng)會(huì)）

（一）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要做好三方面的工作：察覺(jué)問(wèn)題、界定問(wèn)題、陳述問(wèn)題。

（二）確立目標(biāo)

目標(biāo)要具有針對(duì)性、明確性、時(shí)效性、可行性、規(guī)范性。（識(shí)記）

（三）擬訂方案

提供多種備擇方案，考慮決策方案的多因素性。

（四）選擇方案

方案選優(yōu)是一個(gè)相對(duì)的概念，方案選擇需要決策者具有良好的心理素質(zhì)和果斷的決策才能。第五節(jié)決策規(guī)則與方法

（一）決策規(guī)則（簡(jiǎn)單應(yīng)用）

1.全體一致規(guī)則

全體一致規(guī)則也稱為“一票否決制”，即所有擁有投票權(quán)的決策者都對(duì)決策方案投贊成票，或者沒(méi)有一票反對(duì)，在這種情況下，決策方案才能夠被通過(guò)，并轉(zhuǎn)化為公共決策。

全體一致規(guī)則具有以下特征：

（1）決策成員在形式上享有平等的決策權(quán)。

（2）個(gè)體選擇對(duì)集體的決策結(jié)果具有決定性的影響。

（3）決策結(jié)果達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。（帕累托最優(yōu)即所有決策成員都能因?yàn)樽罱K決策方案的選擇而獲得一定的利益。）

全體一致規(guī)則的局限性：

從理論上說(shuō)，決策者共同受益獲得雙贏、共贏的結(jié)局是可能的，但從現(xiàn)實(shí)的角度看，要達(dá)到一個(gè)決策者均滿意、利益互不損害的“最優(yōu)”方案是非常困難的，在有些情況下甚至是不可能的。這是因?yàn)?，決策主體的價(jià)值取向、興趣愛(ài)好、利益預(yù)期具有多樣化。為此，決策者不得不多次討價(jià)還價(jià)，極少出現(xiàn)一次就能解決問(wèn)題的情況。由于決策者為某一決策方案的通過(guò)而付出的時(shí)間、精力、物質(zhì)消耗等決策成本可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)由此得到的收益，因此就會(huì)導(dǎo)致許多“無(wú)奈的選擇”或決策中的“策略性行為”。正因?yàn)槿绱耍w一致規(guī)則不適合決策成員較多的組織決策。2.多數(shù)裁定規(guī)則（簡(jiǎn)單應(yīng)用）

多數(shù)裁定規(guī)則是指在決策過(guò)程中，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以得票最多的決策方案作為最終擇定的決策方案的規(guī)則。多數(shù)裁定規(guī)則有兩種基本形式：簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則和絕對(duì)多數(shù)規(guī)則。

（1）簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則。簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則是指選擇決策方案時(shí)，以得票最多的決策方案為最終擇定的決策方案，而不要求該方案的得票數(shù)過(guò)半數(shù)。因此，簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則也稱為“相對(duì)多數(shù)規(guī)則”。它是現(xiàn)代決策中應(yīng)用最廣泛、程序最簡(jiǎn)單、最易于為人所接受的一種決策規(guī)則。一般而言，簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則要求決策群體的成員數(shù)量為奇數(shù)。

簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則是一種容易達(dá)成一致，并迅速采取行動(dòng)的決策規(guī)則。但是，簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則也存在一些缺陷。由于擇定的決策方案不要求投票者過(guò)半數(shù)，以得票最多者為擇定標(biāo)準(zhǔn)，而得票最多者實(shí)際上代表的只是“小多數(shù)”人的意愿，是許多少數(shù)派中最大的少數(shù)派，這樣就容易形成少數(shù)控制多數(shù)、損害多數(shù)利益的局面，增加決策的外部風(fēng)險(xiǎn)。

（2）絕對(duì)多數(shù)規(guī)則。絕對(duì)多數(shù)規(guī)則是指選擇決策方案時(shí)，要求決策方案的得票數(shù)必須超過(guò)半數(shù)才能作為最終擇定的決策方案。因此，絕對(duì)多數(shù)規(guī)則也稱為“過(guò)半數(shù)規(guī)則”或“比例多數(shù)制”。在決策過(guò)程中，為了反映大多數(shù)人的意愿就需要對(duì)投票規(guī)則做出明確規(guī)定，一般要求贊成票的比例達(dá)到1/2或2/3或3/4等多數(shù)票。

絕對(duì)多數(shù)規(guī)則具有兩大特點(diǎn)：一是決策過(guò)程中無(wú)須每個(gè)決策者都投贊成票，只要有超過(guò)半數(shù)的人投贊成票，決策方案就得以通過(guò)，因而決策成本較低；二是按照絕對(duì)多數(shù)規(guī)則擇定的決策方案對(duì)全體決策者都具有約束力，少數(shù)持反對(duì)意見(jiàn)者必須服從多數(shù)人所做出的決定。

絕對(duì)多數(shù)規(guī)則雖然大幅度地降低了決策成本，但是絕對(duì)多數(shù)規(guī)則也不是盡善盡美，仍存在著一些缺陷。一是出現(xiàn)“多數(shù)剝削少數(shù)”的現(xiàn)象。因?yàn)椋凑战^對(duì)多數(shù)規(guī)則選擇的決策方案要求全體決策成員都要服從，這就意味著多數(shù)人把自己的意愿強(qiáng)加給少數(shù)人，忽略了少數(shù)人的利益；二是出現(xiàn)“周期多數(shù)”或“投票悖論”的現(xiàn)象，即決策結(jié)果隨投票順序的不同而變化。例題（單選）

在決策過(guò)程中，容易出現(xiàn)“周期多數(shù)”或“投票悖論”現(xiàn)象的決策規(guī)則是（）。

A.全體一致規(guī)則

B.相對(duì)多數(shù)規(guī)則

C.簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則

D.絕對(duì)多數(shù)規(guī)則

『正確答案』D

『答案解析』本題考查不同決策規(guī)則及其局限性。（二）決策方法

1.頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法，亦稱專家會(huì)議決策法，是指采用開會(huì)的形式，將有關(guān)專家聚集到一起，依靠專家的創(chuàng)造性思維，對(duì)有關(guān)決策問(wèn)題進(jìn)行討論，從而做出決策的方法。

實(shí)施步驟（綜合應(yīng)用）：第一，明確議題。第二，確定人選，一般以8～12人為宜。第三，“熱身”階段。第四，介紹問(wèn)題。第五，專家提出方案（最中心環(huán)節(jié)）。第六，會(huì)后設(shè)想處理。

實(shí)施原則（領(lǐng)會(huì)）：第一，“庭外判決”原則。第二，自由暢想原則。第三，追求數(shù)量原則。第四，取長(zhǎng)補(bǔ)短和改進(jìn)原則。

2.德?tīng)柗品?。所謂德?tīng)柗品ㄊ侵覆捎煤兊姆绞阶稍儗＜覀兘ㄗh的方法。通常專家們?cè)谔岢鲆庖?jiàn)后以不記名的方式反饋回來(lái)，組織者將得到的初步結(jié)果進(jìn)行綜合整理，然后再反饋給各位專家，請(qǐng)他們重新考慮后再次提出意見(jiàn)；經(jīng)過(guò)幾輪匿名反饋過(guò)程之后，專家們的意見(jiàn)基本趨于一致，組織者依此得出預(yù)測(cè)的結(jié)果。

德?tīng)柗品ǖ奶卣鳎ㄗR(shí)記）：匿名性、多次信息反饋、決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性。

實(shí)施步驟（綜合應(yīng)用）：第一，設(shè)計(jì)函詢調(diào)查表。第二，組成專家小組。第三，進(jìn)行函詢調(diào)查。第四，分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

3.方案前提分析法。方案前提分析法是通過(guò)分析、評(píng)估決策方案賴以成立的前提，從而達(dá)到分析、評(píng)估決策方案本身的方法。由于方案前提分析法不是討論方案本身，而是討論方案的前提，這樣就能較好地避免決策中一些人為因素的消極影響。

實(shí)施步驟（綜合應(yīng)用）：第一，分析方案，找出各種方案的前提假設(shè)。第二，在找出各種方案的前提假設(shè)之后，將前提假設(shè)提交會(huì)議全體參與人員討論。第三，在充分討論的基礎(chǔ)上，決策中心對(duì)各種不同的意見(jiàn)進(jìn)行綜合，集思廣益，做出比較科學(xué)的選擇。

方案前提分析法的特點(diǎn)是“迂回探索”。（識(shí)記）

4.決策樹法。決策樹法是用樹型圖的形式對(duì)各種方案進(jìn)行比較，從而獲得最優(yōu)方案的風(fēng)險(xiǎn)型決策方法。

決策樹的構(gòu)成要素：決策節(jié)點(diǎn)、方案枝、狀態(tài)節(jié)點(diǎn)、概率枝和結(jié)果點(diǎn)。

決策樹法是管理人員和決策分析人員經(jīng)常采用的一種行之有效的決策方法。這種方法給決策者以更全面、更直觀的信息，以便決策者做出最佳的選擇。決策樹法適用于風(fēng)險(xiǎn)型決策，而那些不能運(yùn)用數(shù)量和概率統(tǒng)計(jì)的決策問(wèn)題，則不適用決策樹法。運(yùn)用決策樹法的步驟：（綜合應(yīng)用）

第一，把待決定的問(wèn)題以決策樹的形式繪出圖形，按一定順序表示出各不同方案的相互聯(lián)系，區(qū)別決策節(jié)點(diǎn)和各狀態(tài)節(jié)點(diǎn)（最好給每一決策節(jié)點(diǎn)和狀態(tài)節(jié)點(diǎn)做上標(biāo)記），以便適當(dāng)?shù)貧w類并對(duì)計(jì)算進(jìn)行核校。

第二，標(biāo)注每一狀態(tài)節(jié)點(diǎn)分枝出現(xiàn)的概率值。

第三，進(jìn)行必要的計(jì)算并將計(jì)算結(jié)果寫在決策樹的樹梢上。

第四，進(jìn)行不同方案的比較，選出最佳方案。某市想發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，需要耗資40萬(wàn)元調(diào)查和論證。有兩個(gè)方案：一是投資260萬(wàn)元發(fā)展輕工業(yè)，成功的概率是80%，如果成功則能獲利600萬(wàn)元，失敗的概率是20%,如果失敗則會(huì)損失100萬(wàn)元；二是投資160萬(wàn)元發(fā)展畜牧業(yè)，成功與失敗的概率各50%,如成功則能獲利600萬(wàn)元，如失敗則會(huì)受損100萬(wàn)元。將這些數(shù)據(jù)標(biāo)注在決策樹上就構(gòu)成了附有概率和經(jīng)濟(jì)效果的決策樹圖示。例題（多選）

實(shí)施頭腦風(fēng)暴法的原則包括（）。

A.“庭外判決”原則

B.自由暢想原則

C.追求數(shù)量原則

D.取長(zhǎng)補(bǔ)短原則

E.適當(dāng)引導(dǎo)原則

『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考查頭腦風(fēng)暴法的實(shí)施原則。例題（多選）

德?tīng)柗品ǖ奶卣靼ǎǎ?/p>

A.實(shí)名性

B.單次信息反饋

C.匿名性

D.多次信息反饋

E.決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性

『正確答案』CDE

『答案解析』本題考查德?tīng)柗品ǖ奶卣鳌＠}（單選）

決策樹法中，決策樹的根基是（）。

A.決策節(jié)點(diǎn)

B.狀態(tài)節(jié)點(diǎn)

C.概率枝

D.方案枝

『正確答案』A

『答案解析』本題考查決策樹法的構(gòu)成要素。考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

（一）決策概述

1.識(shí)記：決策的含義、預(yù)測(cè)的含義。

2.領(lǐng)會(huì)：決策的地位、決策的類型、決策與預(yù)測(cè)的關(guān)系。

（二）決策理論

1.識(shí)記：決策理論學(xué)派、理性決策理論的決策準(zhǔn)則。

2.領(lǐng)會(huì)：決策理論學(xué)派、理性決策理論、漸進(jìn)決策理論、集團(tuán)決策理論和精英決策理論的主要內(nèi)容。

3.簡(jiǎn)單應(yīng)用：分析評(píng)價(jià)理性決策理論、漸進(jìn)決策理論和精英決策理論。

（三）決策體制

1.識(shí)記：決策體制的構(gòu)成。

2.領(lǐng)會(huì)：決策體制各構(gòu)成部分的任務(wù)。

（四）決策過(guò)程

1.識(shí)記：確立決策目標(biāo)的基本要求。

2.領(lǐng)會(huì)：決策的過(guò)程。

（五）決策規(guī)則與方法

1.識(shí)記：德?tīng)柗品ǖ奶卣鳎桨盖疤岱治龇ǖ奶攸c(diǎn)。

2.領(lǐng)會(huì)：頭腦風(fēng)暴法的原則，決策樹法的構(gòu)成要素。

3.簡(jiǎn)單應(yīng)用：不同決策規(guī)則及局限性。

4.綜合應(yīng)用：幾種決策方法的應(yīng)用步驟。

本章重點(diǎn)、難點(diǎn)

本章重點(diǎn)：決策體制、決策過(guò)程、決策方法。

本章難點(diǎn)：決策理論、決策方法。第二編管理職能——第五章組織學(xué)習(xí)目的和要求

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解組織的含義、正式組織與非正式組織、組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化與部門化、組織理論的產(chǎn)生和發(fā)展，認(rèn)識(shí)組織的構(gòu)成要素、組織的類別、組織結(jié)構(gòu)模式，掌握科層組織理論、組織平衡理論、組織生命周期理論、學(xué)習(xí)型組織理論的基本觀點(diǎn)等。第一節(jié)組織概述

組織的含義：（識(shí)記）一是作為名詞，指為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，依據(jù)一定的權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照分工與合作規(guī)則而構(gòu)成的群體——機(jī)構(gòu)體系，管理總是要通過(guò)這樣的組織來(lái)運(yùn)作；二是作為動(dòng)詞，即作為管理的一項(xiàng)職能，指設(shè)計(jì)、構(gòu)建上述機(jī)構(gòu)體系的活動(dòng)。

（一）組織的構(gòu)成要素（領(lǐng)會(huì)）

組織的基本構(gòu)成要素包括：目標(biāo)（組織的第一要素）、人員（組織的主體）、物財(cái)（組織賴以存在并開展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)）、信息（組織內(nèi)外的各種情況和資料）、機(jī)構(gòu)（組織的實(shí)體、組織目標(biāo)的載體）、職位（依據(jù)組織目標(biāo)的需要而設(shè)立的具體工作崗位）、權(quán)責(zé)（權(quán)責(zé)劃分）、程序（組織活動(dòng)開展的動(dòng)態(tài)過(guò)程）和規(guī)制（組織的規(guī)章制度）等。（二）組織機(jī)構(gòu)的類型

按照企業(yè)內(nèi)部各種機(jī)構(gòu)在管理分工體系中的職能，企業(yè)機(jī)構(gòu)可分為業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、職能管理機(jī)構(gòu)和行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

1.業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)

業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)。（識(shí)記）

業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)機(jī)構(gòu)的主體，其規(guī)模和專業(yè)化程度對(duì)其他部門的劃分和建立有著決定性作用，它們都是隨著分工深化逐步從業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)的。

業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對(duì)外負(fù)責(zé)建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，如建立貨源基地、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、處理各種業(yè)務(wù)糾紛等；負(fù)責(zé)從供應(yīng)到銷售的全部業(yè)務(wù)工作，如原材料的供應(yīng)、商品的采購(gòu)、生產(chǎn)加工、庫(kù)存和銷售等。（領(lǐng)會(huì)）

2.職能管理機(jī)構(gòu)

職能管理機(jī)構(gòu)是指那些具有計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)活動(dòng)功能，直接為業(yè)務(wù)活動(dòng)服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)。（識(shí)記）

職能管理機(jī)構(gòu)雖然不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)。企業(yè)管理水平的高低，經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)能否正常進(jìn)行，在很大程度上依賴職能管理機(jī)構(gòu)能否正常履行職能、發(fā)揮作用。

職能管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（領(lǐng)會(huì)）

（1）在本機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員或工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督并在專業(yè)技術(shù)上給予幫助。

（2）及時(shí)收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所需的各種信息并予以整理加工，供企業(yè)最高管理層在決策和指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)參考。

（3）在市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出決策建議，為經(jīng)理、廠長(zhǎng)出謀劃策，是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人的參謀和助手。

（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)與公眾及社區(qū)的關(guān)系，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，樹立企業(yè)的良好形象，促進(jìn)企業(yè)與社區(qū)關(guān)系的良性循環(huán)。

3.行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)

行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)是不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也沒(méi)有直接聯(lián)系而進(jìn)行日常行政事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)，（識(shí)記）如秘書科、辦公室、保衛(wèi)科、總務(wù)科或行政科等。行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：辦理文件往來(lái)、處理日常行政事務(wù)；負(fù)責(zé)企業(yè)的安全保衛(wèi)工作；管理固定資產(chǎn)，供應(yīng)物資、設(shè)備，組織職工生活服務(wù)等。（領(lǐng)會(huì)）（三）正式組織與非正式組織

依據(jù)性質(zhì)和活動(dòng)方式的不同，組織可以分為正式組織和非正式組織。正式組織是按照一定的程序設(shè)立，具有明確的組織目標(biāo)、機(jī)構(gòu)與職位體系和規(guī)章制度。（識(shí)記）正式組織一般都有清晰的邊界，即能夠明確判定一個(gè)人是否屬于該組織。非正式組織是在人際交往過(guò)程中，基于興趣、愛(ài)好、情感等因素自發(fā)形成的組織。（識(shí)記）非正式組織一般沒(méi)有清晰的邊界、明確的制度。

1.非正式組織的積極作用（領(lǐng)會(huì)）

非正式組織對(duì)正式組織的積極作用主要表現(xiàn)在協(xié)助工作、分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、增加穩(wěn)定、發(fā)泄感情、制約領(lǐng)導(dǎo)等。

2.非正式組織的消極作用（領(lǐng)會(huì)）

非正式組織對(duì)正式組織的消極作用主要表現(xiàn)為保守傾向、角色沖突、滋生謠言、不良?jí)毫Φ取?/p>

3.非正式組織管理（綜合應(yīng)用）

管理實(shí)踐中，要正確對(duì)待非正式組織，利用其積極作用，防止和克服其消極影響。

（1）一分為二。對(duì)非正式組織要一分為二，認(rèn)清其消極作用，肯定其積極功能，關(guān)鍵是如何引導(dǎo)以及怎樣處理領(lǐng)導(dǎo)與非正式組織的關(guān)系，處理得當(dāng)它將是正式組織的必要補(bǔ)充和支持。

（2）無(wú)害支持。只要不妨礙組織目標(biāo)，不僅允許其存在，而且一般不要傷害非正式組織的利益，堅(jiān)持無(wú)害支持原則。

（3）目標(biāo)結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)的主要精力應(yīng)放在正式組織上，但要使正式組織的利益盡量和非正式組織的利益結(jié)合起來(lái)。

（4）為我所用。對(duì)非正式組織要加以疏導(dǎo)利用，比如團(tuán)結(jié)非正式組織的領(lǐng)袖并發(fā)揮其作用，積極采納非正式組織的合理意見(jiàn)，使非正式組織為正式組織服務(wù)。第二節(jié)組織理論

（一）組織理論概述（識(shí)記）

西方組織理論的演變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：古典組織理論階段（主要包括以泰勒為代表的科學(xué)管理組織理論、以法約爾為代表的一般管理組織理論、以韋伯為代表的科層組織理論）；行為科學(xué)組織理論階段（主要包括以梅奧為代表的人際關(guān)系組織理論、以巴納德為代表的組織平衡理論、以西蒙為代表的決策過(guò)程組織理論）；系統(tǒng)科學(xué)組織理論階段（主要包括以卡斯特、羅森茨韋克為代表的系統(tǒng)分析組織理論、以勞倫斯、伍德沃德為代表的系統(tǒng)權(quán)變組織理論）；創(chuàng)新發(fā)展階段（主要包括企業(yè)再造組織理論、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織理論）。（二）科層組織理論

科層組織理論的代表人物馬克斯·韋伯，代表作《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》對(duì)組織理論做出了重大貢獻(xiàn)。在管理思想史上，韋伯被譽(yù)為“組織理論之父”。

科層組織理論最重要的貢獻(xiàn)是揭示了組織權(quán)威類型，提出了一系列組織設(shè)計(jì)與管理的原則。（領(lǐng)會(huì)）

1.組織權(quán)威類型（領(lǐng)會(huì)）

韋伯認(rèn)為，任何組織都必須以某種權(quán)威為基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，組織賴以建立的權(quán)威有三類，即傳統(tǒng)權(quán)威、超凡權(quán)威、合理-合法權(quán)威。

傳統(tǒng)權(quán)威，是以對(duì)社會(huì)習(xí)慣、社會(huì)傳統(tǒng)的尊崇為基礎(chǔ)而形成的權(quán)威。

超凡權(quán)威，是以對(duì)領(lǐng)袖人物的相貌、品格、信仰或超人智慧等人格特征的尊崇為基礎(chǔ)而形成的權(quán)威。

合理-合法權(quán)威，是以對(duì)法律確立的職位權(quán)力的服從為基礎(chǔ)而形成的權(quán)威。2.科層制組織的基本特征（設(shè)計(jì)與管理原則）（領(lǐng)會(huì)）

（1）法定權(quán)力為基礎(chǔ)

（2）嚴(yán)格的等級(jí)制度

（3）職業(yè)化原則

（4）專業(yè)化原則

（5）任命制與由職擇人原則

（6）照章辦事原則

（7）公私分明原則

科層組織理論評(píng)價(jià)（綜合應(yīng)用）

科層組織理論適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的需要而產(chǎn)生，具有里程碑性質(zhì)，影響深遠(yuǎn)。其局限性表現(xiàn)在：過(guò)分強(qiáng)調(diào)職權(quán)劃分的作用，忽視協(xié)調(diào)、配合以及克服本位主義的問(wèn)題；過(guò)分強(qiáng)調(diào)層級(jí)節(jié)制關(guān)系，忽視下級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性；過(guò)分強(qiáng)調(diào)組織的規(guī)章制度、靜態(tài)結(jié)構(gòu)，使組織陷于僵化，喪失彈性和應(yīng)變能力；科層組織理論過(guò)于理性化，實(shí)施過(guò)程中必然面臨種種困難。（三）組織平衡理論

組織平衡理論的代表人物是美國(guó)的切斯特·巴納德（現(xiàn)代管理理論之父），代表著作是1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》。主要貢獻(xiàn)：（領(lǐng)會(huì)）

1.組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。巴納德認(rèn)為，組織不是人的簡(jiǎn)單集合，而是有意識(shí)地建立和調(diào)整了的人與人之間相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)。

2.組織的基本要素。巴納德認(rèn)為，組織的產(chǎn)生和發(fā)展，只有通過(guò)協(xié)作意愿、共同目標(biāo)、信息交流這三個(gè)基本要素的結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)。

協(xié)作意愿是組織建立的第一要素，其意義在于自我克制，交出部分個(gè)人行為的控制權(quán)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人行為的非個(gè)性化。

共同目標(biāo)是任何組織都不可缺少的要素，離開共同目標(biāo)，組織就失去了存在的前提和前進(jìn)的動(dòng)力。

信息交流是連接協(xié)作意愿和共同目標(biāo)的紐帶，組織的一切活動(dòng)都以信息交流為基礎(chǔ)。

3.權(quán)威接受理論。巴納德自下而上解釋權(quán)威，認(rèn)為權(quán)威的存在必須以下級(jí)的接受為前提，而下級(jí)對(duì)權(quán)威的接受是有條件的，其條件為：使組織成員能夠理解所下達(dá)的命令；使組織成員認(rèn)識(shí)到這個(gè)命令與組織的共同目標(biāo)是一致的；使組織成員認(rèn)識(shí)到這個(gè)命令與他們的個(gè)人利益是一致的；組織成員的精力和體力允許他們接受這個(gè)命令。

4.管理人員有三種主要職能：建立和維持