全文逐條解讀公職人員政務處分法

全文逐條解讀公職人員政務處分法匯報人：AA2024-01-12contents目錄政務處分法概述公職人員行為規(guī)范違法違規(guī)行為認定與處罰監(jiān)督管理與責任追究救濟途徑和申訴機制總結與展望政務處分法概述01

政務處分法出臺背景深化國家監(jiān)察體制改革政務處分法是國家監(jiān)察體制改革的重要成果，通過立法形式明確政務處分的種類、適用情形和程序，加強對公職人員的管理和監(jiān)督。推進全面依法治國政務處分法作為全面依法治國的重要組成部分，旨在規(guī)范公職人員的行為，促進依法行政和廉潔從政。落實全面從嚴治黨要求政務處分法貫徹全面從嚴治黨要求，對公職人員違法違紀行為給予嚴肅處理，維護黨的紀律和國家法律的嚴肅性。政務處分法適用于所有行使公權力的公職人員，包括公務員、參照公務員法管理的人員、國有企業(yè)管理人員等。公職人員全覆蓋政務處分法明確規(guī)定了公職人員違法違紀行為的種類和情形，為政務處分的實施提供了明確依據。違法違紀行為界定政務處分法規(guī)定了政務處分的種類、適用情形和程序，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分措施，以及立案、調查、審理、決定等程序。處分措施與程序政務處分法適用范圍警告對違反行政紀律的行為主體提出告誡，使之認識應負的行政責任，以便加以警惕，使其注意并改正錯誤，不再犯此類錯誤。降級降低其工資等級。這種處分，適用于違反行政紀律，使國家和人民的利益受一定損失，但仍然可以繼續(xù)擔任現任職務的人員。記過記載或者登記過錯，以示懲處之意。這種處分，適用于違反行政紀律行為比較輕微的人員。撤職撤銷現任職務。這種處分適用于違反行政紀律行為嚴重，已不適宜擔任現任職務的人員。記大過記載或登記較大或較嚴重的過錯，以示嚴重懲處的意思。這種處分，適用于違反行政紀律行為比較嚴重，給國家和人民造成一定損失的人員。開除取消其公職。這種處分適用于犯有嚴重錯誤已喪失國家工作人員基本條件的人員。政務處分種類與措施公職人員行為規(guī)范02依法履行職責公職人員應當依法履行職責，秉公執(zhí)法，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。保守國家秘密公職人員必須嚴格遵守保密義務，不得泄露國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。嚴格遵守憲法和法律公職人員必須遵守憲法和法律，維護國家法制的統一和尊嚴，不得有違反憲法和法律的行為。遵守國家法律法規(guī)公職人員應當誠實守信，言行一致，不得有欺詐、虛偽等行為。誠實守信勤勉盡責公正廉潔公職人員應當勤勉盡責，認真履行工作職責，不得敷衍塞責、推諉扯皮。公職人員應當公正廉潔，不得利用職權謀取私利，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、禮品等。030201恪守職業(yè)道德03自覺接受監(jiān)督公職人員應當自覺接受黨內監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，增強監(jiān)督意識，提高自我約束能力。01嚴禁貪污受賄公職人員必須保持清正廉潔的作風，嚴禁貪污受賄、挪用公款等行為。02禁止利用職權謀取私利公職人員不得利用職權為自己或他人謀取私利，不得違反規(guī)定從事營利活動。保持清正廉潔作風違法違規(guī)行為認定與處罰03違反組織紀律行為包括違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，違反規(guī)定選拔任用干部等行為。違反群眾紀律行為包括侵害群眾利益、損害黨群干群關系等行為。違反生活紀律行為包括生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等行為。違反政治紀律行為包括公開發(fā)表反對憲法、反對國家、反對黨的言論，組織或者參加非法組織等行為。違反廉潔紀律行為包括貪污賄賂、挪用公款、利用職權謀取私利等行為。違反工作紀律行為包括玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為。010203040506違法違規(guī)行為類型劃分警告對輕微違紀違規(guī)行為給予的處罰措施，目的是提醒和教育公職人員。記過對較為嚴重的違紀違規(guī)行為給予的處罰措施，記入個人檔案，對公職人員產生一定影響。記大過對嚴重違紀違規(guī)行為給予的處罰措施，記入個人檔案，對公職人員產生較大影響。降級對嚴重違紀違規(guī)行為給予的處罰措施，降低公職人員的職務級別和工資待遇。撤職對嚴重違紀違規(guī)行為給予的處罰措施，撤銷公職人員的職務和相應待遇。開除對嚴重違紀違規(guī)行為給予的處罰措施，開除公職人員公職，取消其一切待遇。處罰措施及適用條件監(jiān)督檢查對處罰執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保處罰措施得到有效落實。執(zhí)行處罰按照處罰決定執(zhí)行相應的處罰措施，如警告、記過、記大過、降級、撤職或開除等。審核批準將處理意見報請相關領導審核批準，作出處罰決定。調查核實對涉嫌違紀違規(guī)的公職人員進行調查核實，收集相關證據材料。提出處理意見根據調查結果和相關法律法規(guī)，提出對公職人員的處理意見。處罰程序和執(zhí)行監(jiān)督管理與責任追究04公職人員政務處分法明確規(guī)定，各級監(jiān)察機關是公職人員政務處分的主管部門，負責監(jiān)督、調查、處置公職人員違法違規(guī)行為。監(jiān)督管理部門監(jiān)察機關應當與紀檢、組織、人事、審計等部門建立協作配合機制，形成監(jiān)督合力。各部門在各自職責范圍內，對公職人員依法依規(guī)進行監(jiān)督，發(fā)現違法違規(guī)行為的，應當及時移送監(jiān)察機關處理。職責劃分監(jiān)督管理部門職責劃分舉報受理公職人員政務處分法規(guī)定，任何單位和個人都有權對公職人員的違法違規(guī)行為進行舉報。監(jiān)察機關應當設立專門的舉報受理機構，負責受理、登記、分類、轉辦舉報事項。核查機制監(jiān)察機關在接到舉報后，應當及時組織核查。核查過程中，應當聽取被舉報人的陳述和申辯，并依法依規(guī)進行調查取證。經核查屬實的，應當依法依規(guī)給予政務處分；不屬實的，應當及時予以澄清。舉報受理和核查機制責任追究制度公職人員政務處分法規(guī)定，對公職人員的違法違規(guī)行為，應當依法依規(guī)給予政務處分。政務處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。同時，對涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任。實施程序監(jiān)察機關在給予公職人員政務處分前，應當告知其擬作出的政務處分決定的事實、理由和依據，并聽取其陳述和申辯。公職人員對政務處分決定不服的，可以依法申請復審、復核或者提出申訴。責任追究制度及實施救濟途徑和申訴機制05受處分人員如對政務處分決定不服，可在規(guī)定期限內向作出決定的機關提出申訴，要求重新審查。申訴受處分人員對申訴處理結果仍不服的，可向上一級機關提出復核申請，請求對原處分決定進行再次審查。復核如政務處分決定被確認為違法或不當，受處分人員有權依法申請國家賠償，維護自身合法權益。國家賠償受處分人員救濟途徑審查受理機關應對申訴進行全面、客觀的審查，包括調閱原政務處分案卷、聽取申訴人陳述和申辯、調查核實相關證據等。受理申訴受理機關應在收到申訴之日起一定期限內進行審查，決定是否受理。對于符合受理條件的申訴，應告知申訴人。處理經審查，如認為原政務處分決定存在錯誤或不當，受理機關應作出處理決定，包括撤銷或變更原處分決定、責令作出決定的機關重新處理等。申訴受理和審查程序結果反饋受理機關應在規(guī)定期限內將申訴處理結果書面告知申訴人，并說明理由和依據。同時，應將處理結果抄送相關單位和組織。執(zhí)行對于撤銷或變更原政務處分決定的處理結果，相關單位和組織應依法執(zhí)行，恢復受處分人員的合法權益。對于責令重新處理的決定，作出原決定的機關應在規(guī)定期限內重新作出處理決定并執(zhí)行。監(jiān)督上級機關和監(jiān)察機關應對下級機關執(zhí)行申訴處理結果的情況進行監(jiān)督，確保處理結果得到正確執(zhí)行。申訴結果反饋及執(zhí)行總結與展望06政務處分法實施以來，對公職人員的監(jiān)督和管理得到了明顯加強。通過對違法違紀行為的嚴肅查處，有效維護了國家利益和公共利益，提升了政府形象和公信力。政務處分法在促進公職人員廉潔從政方面發(fā)揮了積極作用。通過對腐敗行為的打擊和預防，增強了公職人員的廉潔意識和自律能力，推動了風清氣正的政治生態(tài)的形成。政務處分法在實踐中還存在一些問題和挑戰(zhàn)，如部分規(guī)定過于原則、執(zhí)行標準不夠明確等。這些問題需要在今后的實踐中不斷完善和改進。政務處分法實施效果評估建立健全政務處分與黨紀處分、刑事處罰的銜接機制。明確各類處分的界限和程序，確保政務處分與黨紀處分、刑事處罰相互補充、相互協調，形成嚴密的法治監(jiān)督體系。完善政務處分法的實施細則和配套制度。制定更加具體、可操作的實施細則，明確各類違法違紀行為的認定標準和處分幅度，提高政務處分法的可執(zhí)行性和可操作性。加強政務處分法的宣傳和培訓。通過廣泛宣傳和培訓，提高公職人員對政務處分法的認識和理解，增強其遵紀守法意識和自律能力。完善相關配套制度建議01落實全面從嚴治黨要求，加強對公職人員的思想政治教育和廉政教育。引導公職人員樹立正確的權力觀、地位