全文逐條解讀公職人員政務(wù)處分法

全文逐條解讀公職人員政務(wù)處分法匯報(bào)人：AA2024-01-12contents目錄政務(wù)處分法概述公職人員行為規(guī)范違法違規(guī)行為認(rèn)定與處罰監(jiān)督管理與責(zé)任追究救濟(jì)途徑和申訴機(jī)制總結(jié)與展望政務(wù)處分法概述01

政務(wù)處分法出臺背景深化國家監(jiān)察體制改革政務(wù)處分法是國家監(jiān)察體制改革的重要成果，通過立法形式明確政務(wù)處分的種類、適用情形和程序，加強(qiáng)對公職人員的管理和監(jiān)督。推進(jìn)全面依法治國政務(wù)處分法作為全面依法治國的重要組成部分，旨在規(guī)范公職人員的行為，促進(jìn)依法行政和廉潔從政。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求政務(wù)處分法貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，對公職人員違法違紀(jì)行為給予嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨的紀(jì)律和國家法律的嚴(yán)肅性。政務(wù)處分法適用于所有行使公權(quán)力的公職人員，包括公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的人員、國有企業(yè)管理人員等。公職人員全覆蓋政務(wù)處分法明確規(guī)定了公職人員違法違紀(jì)行為的種類和情形，為政務(wù)處分的實(shí)施提供了明確依據(jù)。違法違紀(jì)行為界定政務(wù)處分法規(guī)定了政務(wù)處分的種類、適用情形和程序，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分措施，以及立案、調(diào)查、審理、決定等程序。處分措施與程序政務(wù)處分法適用范圍警告對違反行政紀(jì)律的行為主體提出告誡，使之認(rèn)識應(yīng)負(fù)的行政責(zé)任，以便加以警惕，使其注意并改正錯(cuò)誤，不再犯此類錯(cuò)誤。降級降低其工資等級。這種處分，適用于違反行政紀(jì)律，使國家和人民的利益受一定損失，但仍然可以繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員。記過記載或者登記過錯(cuò)，以示懲處之意。這種處分，適用于違反行政紀(jì)律行為比較輕微的人員。撤職撤銷現(xiàn)任職務(wù)。這種處分適用于違反行政紀(jì)律行為嚴(yán)重，已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員。記大過記載或登記較大或較嚴(yán)重的過錯(cuò)，以示嚴(yán)重懲處的意思。這種處分，適用于違反行政紀(jì)律行為比較嚴(yán)重，給國家和人民造成一定損失的人員。開除取消其公職。這種處分適用于犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤已喪失國家工作人員基本條件的人員。政務(wù)處分種類與措施公職人員行為規(guī)范02依法履行職責(zé)公職人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。保守國家秘密公職人員必須嚴(yán)格遵守保密義務(wù)，不得泄露國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。嚴(yán)格遵守憲法和法律公職人員必須遵守憲法和法律，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，不得有違反憲法和法律的行為。遵守國家法律法規(guī)公職人員應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，言行一致，不得有欺詐、虛偽等行為。誠實(shí)守信勤勉盡責(zé)公正廉潔公職人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。公職人員應(yīng)當(dāng)公正廉潔，不得利用職權(quán)謀取私利，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、禮品等。030201恪守職業(yè)道德03自覺接受監(jiān)督公職人員應(yīng)當(dāng)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督意識，提高自我約束能力。01嚴(yán)禁貪污受賄公職人員必須保持清正廉潔的作風(fēng)，嚴(yán)禁貪污受賄、挪用公款等行為。02禁止利用職權(quán)謀取私利公職人員不得利用職權(quán)為自己或他人謀取私利，不得違反規(guī)定從事營利活動。保持清正廉潔作風(fēng)違法違規(guī)行為認(rèn)定與處罰03違反組織紀(jì)律行為包括違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，違反規(guī)定選拔任用干部等行為。違反群眾紀(jì)律行為包括侵害群眾利益、損害黨群干群關(guān)系等行為。違反生活紀(jì)律行為包括生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等行為。違反政治紀(jì)律行為包括公開發(fā)表反對憲法、反對國家、反對黨的言論，組織或者參加非法組織等行為。違反廉潔紀(jì)律行為包括貪污賄賂、挪用公款、利用職權(quán)謀取私利等行為。違反工作紀(jì)律行為包括玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。010203040506違法違規(guī)行為類型劃分警告對輕微違紀(jì)違規(guī)行為給予的處罰措施，目的是提醒和教育公職人員。記過對較為嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為給予的處罰措施，記入個(gè)人檔案，對公職人員產(chǎn)生一定影響。記大過對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為給予的處罰措施，記入個(gè)人檔案，對公職人員產(chǎn)生較大影響。降級對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為給予的處罰措施，降低公職人員的職務(wù)級別和工資待遇。撤職對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為給予的處罰措施，撤銷公職人員的職務(wù)和相應(yīng)待遇。開除對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為給予的處罰措施，開除公職人員公職，取消其一切待遇。處罰措施及適用條件監(jiān)督檢查對處罰執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處罰措施得到有效落實(shí)。執(zhí)行處罰按照處罰決定執(zhí)行相應(yīng)的處罰措施，如警告、記過、記大過、降級、撤職或開除等。審核批準(zhǔn)將處理意見報(bào)請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，作出處罰決定。調(diào)查核實(shí)對涉嫌違紀(jì)違規(guī)的公職人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。提出處理意見根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，提出對公職人員的處理意見。處罰程序和執(zhí)行監(jiān)督管理與責(zé)任追究04公職人員政務(wù)處分法明確規(guī)定，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)是公職人員政務(wù)處分的主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、調(diào)查、處置公職人員違法違規(guī)行為。監(jiān)督管理部門監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與紀(jì)檢、組織、人事、審計(jì)等部門建立協(xié)作配合機(jī)制，形成監(jiān)督合力。各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對公職人員依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。職責(zé)劃分監(jiān)督管理部門職責(zé)劃分舉報(bào)受理公職人員政務(wù)處分法規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對公職人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理、登記、分類、轉(zhuǎn)辦舉報(bào)事項(xiàng)。核查機(jī)制監(jiān)察機(jī)關(guān)在接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查。核查過程中，應(yīng)當(dāng)聽取被舉報(bào)人的陳述和申辯，并依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證。經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予政務(wù)處分；不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以澄清。舉報(bào)受理和核查機(jī)制責(zé)任追究制度公職人員政務(wù)處分法規(guī)定，對公職人員的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予政務(wù)處分。政務(wù)處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。同時(shí)，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。實(shí)施程序監(jiān)察機(jī)關(guān)在給予公職人員政務(wù)處分前，應(yīng)當(dāng)告知其擬作出的政務(wù)處分決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取其陳述和申辯。公職人員對政務(wù)處分決定不服的，可以依法申請復(fù)審、復(fù)核或者提出申訴。責(zé)任追究制度及實(shí)施救濟(jì)途徑和申訴機(jī)制05受處分人員如對政務(wù)處分決定不服，可在規(guī)定期限內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)提出申訴，要求重新審查。申訴受處分人員對申訴處理結(jié)果仍不服的，可向上一級機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請，請求對原處分決定進(jìn)行再次審查。復(fù)核如政務(wù)處分決定被確認(rèn)為違法或不當(dāng)，受處分人員有權(quán)依法申請國家賠償，維護(hù)自身合法權(quán)益。國家賠償受處分人員救濟(jì)途徑審查受理機(jī)關(guān)應(yīng)對申訴進(jìn)行全面、客觀的審查，包括調(diào)閱原政務(wù)處分案卷、聽取申訴人陳述和申辯、調(diào)查核實(shí)相關(guān)證據(jù)等。受理申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申訴之日起一定期限內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。對于符合受理?xiàng)l件的申訴，應(yīng)告知申訴人。處理經(jīng)審查，如認(rèn)為原政務(wù)處分決定存在錯(cuò)誤或不當(dāng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)作出處理決定，包括撤銷或變更原處分決定、責(zé)令作出決定的機(jī)關(guān)重新處理等。申訴受理和審查程序結(jié)果反饋受理機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將申訴處理結(jié)果書面告知申訴人，并說明理由和依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)將處理結(jié)果抄送相關(guān)單位和組織。執(zhí)行對于撤銷或變更原政務(wù)處分決定的處理結(jié)果，相關(guān)單位和組織應(yīng)依法執(zhí)行，恢復(fù)受處分人員的合法權(quán)益。對于責(zé)令重新處理的決定，作出原決定的機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)重新作出處理決定并執(zhí)行。監(jiān)督上級機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對下級機(jī)關(guān)執(zhí)行申訴處理結(jié)果的情況進(jìn)行監(jiān)督，確保處理結(jié)果得到正確執(zhí)行。申訴結(jié)果反饋及執(zhí)行總結(jié)與展望06政務(wù)處分法實(shí)施以來，對公職人員的監(jiān)督和管理得到了明顯加強(qiáng)。通過對違法違紀(jì)行為的嚴(yán)肅查處，有效維護(hù)了國家利益和公共利益，提升了政府形象和公信力。政務(wù)處分法在促進(jìn)公職人員廉潔從政方面發(fā)揮了積極作用。通過對腐敗行為的打擊和預(yù)防，增強(qiáng)了公職人員的廉潔意識和自律能力，推動了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的形成。政務(wù)處分法在實(shí)踐中還存在一些問題和挑戰(zhàn)，如部分規(guī)定過于原則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠明確等。這些問題需要在今后的實(shí)踐中不斷完善和改進(jìn)。政務(wù)處分法實(shí)施效果評估建立健全政務(wù)處分與黨紀(jì)處分、刑事處罰的銜接機(jī)制。明確各類處分的界限和程序，確保政務(wù)處分與黨紀(jì)處分、刑事處罰相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。完善政務(wù)處分法的實(shí)施細(xì)則和配套制度。制定更加具體、可操作的實(shí)施細(xì)則，明確各類違法違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處分幅度，提高政務(wù)處分法的可執(zhí)行性和可操作性。加強(qiáng)政務(wù)處分法的宣傳和培訓(xùn)。通過廣泛宣傳和培訓(xùn)，提高公職人員對政務(wù)處分法的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識和自律能力。完善相關(guān)配套制度建議01落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對公職人員的思想政治教育和廉政教育。引導(dǎo)公職人員樹立正確的權(quán)力觀、地位