重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移

重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）第一條為規(guī)范九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金的使用和管理，推動(dòng)九龍坡區(qū)開(kāi)放平臺(tái)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，提升九龍坡區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)水平，促進(jìn)全區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕4號(hào)）、《重慶市商務(wù)委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（渝商務(wù)〔2020〕106號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合九龍坡區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱開(kāi)放平臺(tái)，是指九龍園區(qū)、西彭園區(qū)。加工貿(mào)易企業(yè)是指開(kāi)展加工貿(mào)易進(jìn)出口并在取得加工貿(mào)易賬冊(cè)后產(chǎn)生加工貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)（以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）且加工貿(mào)易方式進(jìn)出口額占企業(yè)進(jìn)出口總額的50%以上的企業(yè)。第三條本實(shí)施細(xì)則所稱承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指市財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移方面的資金。以下各類資金支持總額不得超過(guò)市級(jí)每年安排給九龍坡區(qū)的資金總額，若超出市級(jí)資金預(yù)算，按比例核減。第四條專項(xiàng)資金遵循堅(jiān)持公開(kāi)透明、程序規(guī)范、專款專用、追蹤問(wèn)效、不重復(fù)疊加的原則，并符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則要求，有利于推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于擴(kuò)大就業(yè)和改善民生。專項(xiàng)資金的使用實(shí)施項(xiàng)目化管理，不應(yīng)用于針對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易流量的補(bǔ)貼。與九龍坡區(qū)簽訂招商引資協(xié)議的企業(yè)，同類條款不重復(fù)享受。第五條專項(xiàng)資金采取事后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，優(yōu)先支持在吸納就業(yè)、稅收等方面貢獻(xiàn)較大的加工貿(mào)易企業(yè)和單位。各項(xiàng)目最終扶持金額視當(dāng)年市級(jí)預(yù)算給九龍坡區(qū)的實(shí)際專項(xiàng)資金總額、申報(bào)項(xiàng)目數(shù)等因素統(tǒng)籌確定。第六條按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則，同一企業(yè)的同一項(xiàng)目原則上采用一種方式給予支持。第七條申報(bào)條件（一）在九龍坡區(qū)依法注冊(cè)且有固定辦公場(chǎng)所，有健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和完善財(cái)務(wù)管理制度的單位和企業(yè)；（二）遵守國(guó)家法律法規(guī)及進(jìn)出口管理各項(xiàng)規(guī)章制度，未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、未受到財(cái)政違法行為處罰處分；（三）申報(bào)的項(xiàng)目符合《重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》支持的內(nèi)容和方向；（四）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。第八條專項(xiàng)資金支持方向、標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)資料（一）支持開(kāi)放平臺(tái)發(fā)展加工貿(mào)易1.支持開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括用于加工貿(mào)易企業(yè)或相關(guān)零配件進(jìn)出口的物流企業(yè)所需標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際投入不超過(guò)30%進(jìn)行資助，最高資助金額不超過(guò)50萬(wàn)元/年。1.2申報(bào)所需資料（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位情況介紹、配套設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)內(nèi)容與發(fā)展規(guī)劃情況、總投資及資金來(lái)源、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)和效果等；（2）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1）；（3）發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目文件的掃描彩色打印件（加蓋單位公章）；（4）如已完工的，提供建設(shè)部門出具的項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案表的掃描彩色打印件（加蓋單位公章）、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際支出費(fèi)用明細(xì)清單和發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位公章）；（5）項(xiàng)目開(kāi)工、在建、完成的相關(guān)圖片；（6）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)（附件3）；（7）主管部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。2.支持開(kāi)放平臺(tái)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2.1支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。新招引承接落戶加工貿(mào)易企業(yè)按不超過(guò)10萬(wàn)元/戶給予支持，新招引承接落戶加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)按不超過(guò)5萬(wàn)元/戶給予支持。2.2申報(bào)所需資料（1）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1）;（2）承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)表（附件2）；（3）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：擬實(shí)施或正在實(shí)施或已完成項(xiàng)目的具體情況，包括承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況，具有典型意義或重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目情況應(yīng)做重點(diǎn)說(shuō)明；（4）簽約協(xié)議復(fù)印件（加蓋單位公章）；（5）加工貿(mào)易企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)名單及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）。（6）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)；（7）主管部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。3.支持開(kāi)放平臺(tái)為加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展提供各類配套服務(wù)3.1支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)：支持開(kāi)放平臺(tái)為加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展提供員工技能培訓(xùn)、用工保障、降本增效等各類配套服務(wù)，按照不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予支持，最高資助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。3.2申報(bào)所需資料（1）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1）；（2）合同復(fù)印件（加蓋單位公章）；（3）項(xiàng)目轉(zhuǎn)賬或費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位財(cái)務(wù)專用章）；（4）如申請(qǐng)員工技能培訓(xùn)、用工保障相關(guān)內(nèi)容，還需提供簽到冊(cè)、名單、證書(shū)、資質(zhì)、照片等（加蓋單位公章）；（5）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)；（6）主管部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。（二）支持加工貿(mào)易企業(yè)培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)1.支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。支持加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步降低成本、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。主要支持以下幾個(gè)方面：1.1委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（OEM）向委托設(shè)計(jì)（ODM）方式發(fā)展發(fā)生的研發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)用按不高于50%，且最高資助金額不超過(guò)30萬(wàn)元給予支持。1.2創(chuàng)立和收購(gòu)品牌項(xiàng)目。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)聘請(qǐng)國(guó)外知名品牌發(fā)展策劃、設(shè)計(jì)公司發(fā)生的品牌策劃費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)和咨詢費(fèi)按不高于70%，且最高不超過(guò)30萬(wàn)元給予支持；對(duì)收購(gòu)國(guó)內(nèi)外知名品牌發(fā)生的收購(gòu)費(fèi)按不高于70%，且最高資助金額不超過(guò)30萬(wàn)元給予支持。1.3技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的設(shè)備購(gòu)置，按不超過(guò)實(shí)際支出額的50%給予支持，且最高資助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。1.4員工培訓(xùn)費(fèi)用項(xiàng)目。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)費(fèi)用按照不超過(guò)200元/人，且不超過(guò)實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用的50%給予支持。1.5標(biāo)準(zhǔn)廠房租金項(xiàng)目。對(duì)承租面積在1000平方米以上的加工貿(mào)易企業(yè)，給予標(biāo)準(zhǔn)廠房租金一次性補(bǔ)貼，按實(shí)際發(fā)生額的50%給予支持，且最高資助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。1.6購(gòu)買和自建廠房項(xiàng)目。對(duì)購(gòu)買和自建廠房面積在1000平方米以上的加工貿(mào)易企業(yè)，給予購(gòu)買和自建廠房費(fèi)用一次性補(bǔ)貼，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予支持，且每戶最高資助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。1.7貸款貼息項(xiàng)目。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)支付的商業(yè)銀行流動(dòng)資金貸款利息，補(bǔ)助比例不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的30%，每戶企業(yè)貸款利息費(fèi)用補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。1.8其他有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的事項(xiàng)，按不超過(guò)實(shí)際支出額的50%給予支持，且最高資助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。2.申報(bào)所需資料（1）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1）；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；（3）與項(xiàng)目相關(guān)的合同或協(xié)議復(fù)印件（加蓋單位公章）；（4）項(xiàng)目轉(zhuǎn)賬或費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位財(cái)務(wù)專用章）；（5）項(xiàng)目相關(guān)的證書(shū)、資質(zhì)、照片等（加蓋單位公章）；（6）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)；（7）主管部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。第九條申報(bào)程序（一）申報(bào)受理。申報(bào)單位和企業(yè)按具體申報(bào)通知要求按時(shí)向區(qū)商務(wù)委提交申報(bào)材料（一式兩份，并裝訂成冊(cè)）。（二）項(xiàng)目審核。區(qū)商務(wù)委聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出資金安排建議，并報(bào)區(qū)商務(wù)委黨委會(huì)研究決定。（三）公示。經(jīng)區(qū)商務(wù)委黨委會(huì)研究決定后，由區(qū)商務(wù)委將擬支持項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)公示7天。（四）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局下達(dá)資金計(jì)劃給區(qū)商務(wù)委，由區(qū)商務(wù)委將資金撥付到相關(guān)單位和企業(yè)。第十條監(jiān)督與檢查（一）企業(yè)、單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請(qǐng)和審核材料，以備核查。（二）本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)企業(yè)和單位對(duì)自身信用狀況、項(xiàng)目及材料真實(shí)性、遵守法律法規(guī)和違約責(zé)任作書(shū)面承諾，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用績(jī)效負(fù)責(zé)。對(duì)騙取、套取、擠占、挪用專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門在專項(xiàng)資金審核、分配、審批、申報(bào)工作中，如存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。并由重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會(huì)和重慶市九龍坡區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；2.承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)表；3.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)。

附件1加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表申報(bào)單位填寫

申請(qǐng)單位基本情況申請(qǐng)單位名稱經(jīng)濟(jì)類型申請(qǐng)單位地址所在鎮(zhèn)街/園區(qū)申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)事項(xiàng)開(kāi)戶行：賬號(hào)：戶名：申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱項(xiàng)目基本情況（說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施情況或完成情況、取得的成效、申請(qǐng)理由、項(xiàng)目投資及申請(qǐng)支持范圍等）項(xiàng)目完成時(shí)間是否向其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目費(fèi)用情況（單位：人民幣元）申請(qǐng)內(nèi)容實(shí)際發(fā)生金額申請(qǐng)支持比例申請(qǐng)支持金額申請(qǐng)支持金額合計(jì)（大寫人民幣）：申請(qǐng)單位法人簽字：?jiǎn)挝簧w章年月日

附件2承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)表中期（三年）目標(biāo)年度目標(biāo)目標(biāo)1：承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。目標(biāo)2：加工貿(mào)易企業(yè)家數(shù)增加。目標(biāo)3：內(nèi)外資投資額增加。目標(biāo)4：建成一個(gè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。目標(biāo)5：產(chǎn)業(yè)配套能力提升。目標(biāo)6：加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和示范工帶動(dòng)引領(lǐng)作用提升。目標(biāo)1：加工貿(mào)易企業(yè)家數(shù)增加。目標(biāo)2：完善各類配套服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境。目標(biāo)3：加工貿(mào)易企業(yè)就業(yè)水平提升。目標(biāo)4：內(nèi)外資投資額增加。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)（參考）預(yù)期指標(biāo)值二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)（參考）預(yù)期指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口總值數(shù)量指標(biāo)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口總值承接加工貿(mào)易企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量承接加工貿(mào)易企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量支持培訓(xùn)就業(yè)人員數(shù)量支持培訓(xùn)就業(yè)人數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口增速加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口增速有業(yè)績(jī)的加工貿(mào)易企業(yè)增加數(shù)有業(yè)績(jī)的加工貿(mào)易企業(yè)增加數(shù)質(zhì)量指標(biāo)資金使用合規(guī)性質(zhì)量指標(biāo)資金使用合規(guī)性效益指標(biāo)社會(huì)效益指標(biāo)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)社會(huì)效益指標(biāo)加工貿(mào)易企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值增速可持續(xù)影響指標(biāo)對(duì)加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的影響可持續(xù)影響指標(biāo)有業(yè)績(jī)的加工貿(mào)易企業(yè)增加數(shù)滿意度指標(biāo)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)各類配套服務(wù)水平服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)各類配套服務(wù)水平加工貿(mào)易企業(yè)滿