2022年度變更調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGE第42頁共74頁第1頁共74頁2022年度變更調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）

目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評標(biāo)辦法第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告項(xiàng)目概況杭州市2022年度變更調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年5月11日13點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號：ZJKJ-2023-GK003項(xiàng)目名稱：杭州市2022年度變更調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：1170000最高限價(jià)（元）：1170000預(yù)算金額（元）：830000最高限價(jià)（元）：830000采購需求：標(biāo)項(xiàng)一、6個(gè)縣級2022年度變更成果的市級檢查、全市匯總?cè)霂旆治黾白匀毁Y源調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)研究實(shí)踐。簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：1、完成對原上城區(qū)、原江干區(qū)、西湖區(qū)、原蕭山區(qū)、臨安區(qū)、建德市6個(gè)縣級2022年度變更調(diào)查成果的100%市級檢查，協(xié)助做好對上述6個(gè)縣級的2022年度變更調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)。2、完成對原上城區(qū)、原江干區(qū)、西湖區(qū)、原蕭山區(qū)、臨安區(qū)、建德市等6個(gè)縣級的2023年度國土空間監(jiān)測成果的市級檢查工作，協(xié)助做好對上述6個(gè)縣級國土空間監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)。3、完成全市2022年度國土變更調(diào)查成果及國土空間監(jiān)測成果的匯總、入庫和分析等相關(guān)工作。4、根據(jù)部省工作要求，完成對原上城區(qū)、原江干區(qū)、西湖區(qū)、原蕭山區(qū)、臨安區(qū)、建德市6個(gè)縣級的2023年日常變更成果的檢查及技術(shù)指導(dǎo)工作。5、做好全市2022年度國土變更調(diào)查及2023年日常變更工作相關(guān)用地管理信息、影像數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料收集、整理、分析和下發(fā)等工作。6、做好自然資源調(diào)查監(jiān)測兩項(xiàng)試點(diǎn)研究與實(shí)踐（國土變更調(diào)查細(xì)化調(diào)查技術(shù)路線探索研究和國土調(diào)查日常變更調(diào)查實(shí)踐研究）技術(shù)支持。7、做好其他2022年度國土變更調(diào)查、2023年日常變更及國土空間監(jiān)測相關(guān)工作過程中部、省下達(dá)與上述6方面工作相關(guān)的任務(wù)要求。標(biāo)項(xiàng)二、7個(gè)縣級2022年度變更成果的市級檢查簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：1、完成對原下城區(qū)、原拱墅區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、淳安縣等7區(qū)縣級2022年度變更調(diào)查成果的100%市級檢查，協(xié)助做好對上述7個(gè)縣級的2022年度變更調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)。2、完成對原下城區(qū)、原拱墅區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、淳安縣等7個(gè)縣級的2023年度國土空間監(jiān)測成果的市級檢查工作，協(xié)助做好對上述7個(gè)縣級國土空間監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)。4、根據(jù)部省工作要求，完成對原下城區(qū)、原拱墅區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、淳安縣等7個(gè)縣級的2023年日常變更成果的檢查及技術(shù)指導(dǎo)工作。5、做好其他2022年度國土變更調(diào)查、2023年日常變更及國土空間監(jiān)測相關(guān)工作過程中部、省下達(dá)與上述4方面工作相關(guān)的任務(wù)要求。具體以招標(biāo)文件第三部分采購需求為準(zhǔn)，供應(yīng)商可點(diǎn)擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1.自簽訂合同起直至項(xiàng)目通過驗(yàn)收。標(biāo)項(xiàng)2.自簽訂合同起直至項(xiàng)目通過驗(yàn)收。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：是；?否。二、申請人的資格要求（標(biāo)項(xiàng)一、二通用）：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議(本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供)；3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無（注：不得限制大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)）；?專門面向中小企業(yè)?服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到10%，其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；4.本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)1、標(biāo)項(xiàng)2均需具有界線與不動產(chǎn)測繪乙級以上資質(zhì)。5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：/至2023年5月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）。售價(jià)（元）：0 四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年5月11日13點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）開標(biāo)時(shí)間：2023年5月11日13點(diǎn)30分00秒開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項(xiàng)目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)—“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定1項(xiàng)目屬性服務(wù)類。2采購標(biāo)的及其對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)標(biāo)的：杭州市2022年度變更調(diào)查項(xiàng)目，標(biāo)項(xiàng)一及標(biāo)項(xiàng)二均屬于其他未列明行業(yè)；其他未列明行業(yè)：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。3是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。?可以就采購進(jìn)口產(chǎn)品。4分包A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。?B不同意分包。注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。5開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察A不組織。?B組織，時(shí)間：,地點(diǎn)：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。6樣品提供A不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報(bào)告：?否；?是，檢測機(jī)構(gòu)的要求：；檢測內(nèi)容：。（5）提供樣品的時(shí)間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請投標(biāo)人在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時(shí)間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。（7）制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。7方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間不超過20（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整）分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，講解演示人員不超過3（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整）人。講解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點(diǎn)為，講解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場講解演示人員進(jìn)場時(shí)提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。9節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。10報(bào)價(jià)要求有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體，如投標(biāo)人在政府采購云平臺填寫的投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）不一致的，以報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測費(fèi)用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的;投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。11中小企業(yè)信用融資供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可申請項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請。12備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和簽收人員備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：；備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電話：。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。13特別說明聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。?聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。?聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。14采購代理服務(wù)費(fèi)采購代理服務(wù)費(fèi)金額：經(jīng)與采購人簽訂合同，約定本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付給采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理服務(wù)費(fèi)按《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)<招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號）中規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)取，收費(fèi)基數(shù)為單個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)。投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)計(jì)入此費(fèi)用。采購代理服務(wù)費(fèi)交納形式：匯票/支票/電匯采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書時(shí)以人民幣方式向采購代理機(jī)構(gòu)支付。匯入以下賬戶：戶名：注：主動放棄中標(biāo)資格或未簽訂合同的供應(yīng)商仍應(yīng)承擔(dān)代理費(fèi)和專家評審費(fèi)等費(fèi)用。一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”系指本項(xiàng)目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“”系指適用本項(xiàng)目的要求，“?”系指不適用本項(xiàng)目的要求。3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人相應(yīng)的投標(biāo)產(chǎn)品未獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。3.2.4鼓勵(lì)供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵(lì)采購單位對其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%-20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%-6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時(shí)業(yè)績分值為滿分。3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴4.1在線詢問、質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。4.2供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。4.3供應(yīng)商質(zhì)疑4.3.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.3.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。4.3.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。4.3.5采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)〔2021〕17號）,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。4.3.6詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.4供應(yīng)商投訴4.4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.4.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。4.4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。4.4.5根據(jù)政府采購行政裁決省市區(qū)三級聯(lián)動試點(diǎn)工作安排，杭州市本級、拱墅區(qū)、富陽區(qū)政府采購項(xiàng)目投訴材料可寄送至浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心（杭州），地址：投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：5.1.1招標(biāo)公告；5.1.2投標(biāo)人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標(biāo)辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6.招標(biāo)文件的澄清、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。6.2采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)7.招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。9.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。10.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有)；11.1.3落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求（如果有)；11.1.4本項(xiàng)目的特定資格要求（如果有)。11.2商務(wù)技術(shù)文件：11.2.1投標(biāo)函；11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；11.2.3分包意向協(xié)議（如果有)；11.2.4符合性審查資料；11.2.5評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；11.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；11.3報(bào)價(jià)文件：11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函。投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。12.投標(biāo)文件的編制12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。14.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。15.備份投標(biāo)文件15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤等存儲介質(zhì)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。16.投標(biāo)文件的無效處理有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢18.開標(biāo)18.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺按開標(biāo)時(shí)間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。19、資格審查19.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。19.2投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。19.3對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。19.4合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購代理機(jī)構(gòu)將在資格審查時(shí)通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人接受資格時(shí)的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標(biāo)21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。六、定標(biāo)22.確定中標(biāo)供應(yīng)商政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評審報(bào)告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線完成。為進(jìn)一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評審報(bào)告在線送交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)發(fā)出。23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。23.3公告期限為1個(gè)工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵(lì)有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時(shí)限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%，鼓勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線。27.預(yù)付款采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的40％，不高于合同金額的70%；采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險(xiǎn)服務(wù)】出具預(yù)付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止28.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：28.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；28.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。九、驗(yàn)收30.驗(yàn)收30.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。30.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。30.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。30.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級財(cái)政部門。第三部分采購需求標(biāo)項(xiàng)一：6個(gè)縣級2022年度變更成果的市級檢查、全市匯總?cè)霂旆治黾白匀毁Y源調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)研究實(shí)踐一、主要工作內(nèi)容（一）完成對原上城區(qū)、原江干區(qū)、西湖區(qū)、原蕭山區(qū)、臨安區(qū)、建德市6個(gè)縣級2022年度變更調(diào)查成果的100%市級檢查，協(xié)助做好對上述6個(gè)縣級的2022年度變更調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)。1、根據(jù)部、省核查方案等技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）以及現(xiàn)代信息處理等技術(shù)手段，結(jié)合市級規(guī)劃和自然資源用地管理數(shù)據(jù)，對6個(gè)區(qū)（縣、市）匯交的2022年度變更調(diào)查圖斑成果進(jìn)行市級核查。對照國家下發(fā)的2022年度變更調(diào)查的衛(wèi)星遙感影像底圖和舉證照片，以區(qū)（縣、市）為單位，逐圖斑進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查，核查內(nèi)容包括對影像或舉證照片與地類的一致性，地類界線的準(zhǔn)確性、舉證的規(guī)范性及縣級單位的統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)增量數(shù)據(jù)的規(guī)范性。核查以內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方式開展，內(nèi)業(yè)核查必須逐圖斑100%檢查，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地類和重點(diǎn)疑似問題要開展外業(yè)實(shí)地核查，對于影像特征、地方舉證照片及說明、區(qū)縣核查結(jié)果，內(nèi)業(yè)無法判斷的圖斑，應(yīng)進(jìn)行外業(yè)實(shí)地核查。確保向省級提交的各縣級成果的新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑單項(xiàng)差錯(cuò)率和圖斑總體差錯(cuò)率等三項(xiàng)差錯(cuò)率達(dá)到國家核查要求。統(tǒng)計(jì)縣級調(diào)查成果正確率，做好臺賬，形成市級核查報(bào)告，及時(shí)反饋縣級。根據(jù)省級和國家驗(yàn)收要求，確保全市縣級成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2、對省、部核查反饋問題圖斑，待區(qū)縣完成整改后，上報(bào)省廳前再次按照相關(guān)要求進(jìn)行整改圖斑及數(shù)據(jù)庫的檢查。3、按照部、省相關(guān)要求或標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助市規(guī)劃和自然資源局指導(dǎo)和督促各分局做好縣級年度變更調(diào)查及相關(guān)工作。（二）完成對原上城區(qū)、原江干區(qū)、西湖區(qū)、原蕭山區(qū)、臨安區(qū)、建德市等6個(gè)縣級的2023年度國土空間監(jiān)測成果的市級檢查工作，協(xié)助做好對上述6個(gè)縣級國土空間監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)。具體按照《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)浙江省2022年城市國土空間監(jiān)測技術(shù)方案和成果質(zhì)量核查與驗(yàn)收工作方案的通知》（浙自然資函[2022]114號）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，對6個(gè)縣級城市國土空間監(jiān)測成果做好相關(guān)市級檢查工作，確保6個(gè)縣級城市國土空間監(jiān)測成果通過省級、國家級檢查，并協(xié)助市局做好對縣級工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)工作。（三）根據(jù)部省工作要求，完成對原上城區(qū)、原江干區(qū)、西湖區(qū)、原蕭山區(qū)、臨安區(qū)、建德市6個(gè)縣級的2023年日常變更成果的檢查及技術(shù)指導(dǎo)工作。具體參照部、省、市關(guān)于2023年日常變更的相關(guān)通知、方案及技術(shù)規(guī)范等文件要求，做好相關(guān)成果的市級檢查工作，確保6個(gè)縣級2023年度日常變更成果質(zhì)量合格，協(xié)助市局做好對6個(gè)縣級日常變更工作技術(shù)指導(dǎo)以及日常變更與土地整治、耕保、執(zhí)法等相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四）完成全市2022年度國土變更調(diào)查成果及國土空間監(jiān)測成果的匯總、入庫和分析等相關(guān)工作。1、按照部、省相關(guān)工作方案要求，對全市13個(gè)縣級2022年度國土變更調(diào)查成果進(jìn)行匯總分析，形成市級變更調(diào)查成果，更新國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，建立全市細(xì)化調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，并開展專題套合分析，形成2022年度各類統(tǒng)計(jì)口徑的匯總分析數(shù)據(jù)，制作相關(guān)圖件，形成相關(guān)專題報(bào)告。同步開展2022年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工與共享服務(wù)工作。同時(shí)做好2023年日常變更數(shù)據(jù)的匯總分析2、按照部、省工作要求，對全市13個(gè)區(qū)縣的城市國土空間監(jiān)測成果進(jìn)行匯總，入庫，并開展相關(guān)分析，制作相關(guān)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，編制報(bào)表、專項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)工作。（五）做好全市2022年度國土變更調(diào)查及2023年日常變更工作相關(guān)用地管理信息、影像數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料收集、整理、分析和下發(fā)等工作。一是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地復(fù)墾、全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、退耕還林還草、國土綠化、生態(tài)修復(fù)等工作的相關(guān)資料；二是各級批準(zhǔn)備案的臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地的矢量數(shù)據(jù)；三是執(zhí)法督察以及自然資源部督察工作中發(fā)現(xiàn)的圖斑矢量數(shù)據(jù)；四是集體土地所有權(quán)登記、征地、供地工作中涉及地類發(fā)生變化的圖斑矢量數(shù)據(jù)；五是部綜合監(jiān)管平臺中備案的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、新增耕地等項(xiàng)目的范圍界線和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建新區(qū)范圍界線等信息；六是地理國情監(jiān)測涉及地類變化的圖斑矢量數(shù)據(jù)；七是其他涉及地類變化的圖斑。根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于開展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系構(gòu)建和“調(diào)查監(jiān)測”應(yīng)用場景建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》以及《杭州市國土變更調(diào)查細(xì)化調(diào)查技術(shù)路線探索研究試點(diǎn)實(shí)施方案》、《杭州市國土調(diào)查日常變更調(diào)查實(shí)踐研究試點(diǎn)實(shí)施方案》工作要求做好兩個(gè)試點(diǎn)實(shí)踐工作的技術(shù)支持。國土變更調(diào)查細(xì)化調(diào)查：在2021或2022年度國土變更調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡稱《分類指南》），通過余杭區(qū)云城等試點(diǎn)區(qū)域的細(xì)化調(diào)查，實(shí)現(xiàn)全國第三次國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）用地分類與用地用海分類的統(tǒng)籌銜接。開展從國土調(diào)查分類到用地用海分類的成果轉(zhuǎn)換，并對細(xì)化地類進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和成果校驗(yàn)。研究探索用地用海分類的成果轉(zhuǎn)換及細(xì)化調(diào)查的技術(shù)路線和科學(xué)方法；建立用地用海分類與城鄉(xiāng)用地分類之間的對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“調(diào)查-用地用海-城鄉(xiāng)用地”三種分類的關(guān)系建立，形成細(xì)化調(diào)查試點(diǎn)矢量數(shù)據(jù)、圖件、實(shí)踐研究報(bào)告等成果資料。日常變更調(diào)查實(shí)踐研究：協(xié)助采購人做好對日常變更實(shí)踐中出現(xiàn)的各類業(yè)務(wù)、技術(shù)問題進(jìn)行分析研究，提出可行性解決方案，設(shè)計(jì)出一套合理可行的技術(shù)路線；結(jié)合數(shù)字化改革成果，利用省域空間治理數(shù)字化平臺、耕地智保等應(yīng)用場景，加速數(shù)據(jù)的回流、共享機(jī)制，從而在技術(shù)層面提高聯(lián)動的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、外業(yè)調(diào)查舉證的規(guī)范性等方面，與耕地保護(hù)、執(zhí)法、督察等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擬制一套統(tǒng)一可行的技術(shù)規(guī)范；根據(jù)試點(diǎn)工作的成果，細(xì)化完善日常變更工作機(jī)制，形成一套科學(xué)的工作方案或操作規(guī)范以及研究報(bào)告等相關(guān)成果。（七）做好其他2022年度國土變更調(diào)查、2023年日常變更工作以及國土空間監(jiān)測工作以及試點(diǎn)研究工作過程中部、省下達(dá)與上述6方面工作相關(guān)的任務(wù)要求，并承擔(dān)市局交辦的調(diào)查監(jiān)測工作涉及的相關(guān)內(nèi)容。二、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求：1、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國土地管理法》（2）《土地調(diào)查條例》（3）《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（4）《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（5）《2022年度全國國土變更調(diào)查實(shí)施方案》（6）《浙江省2022年度國土變更調(diào)查實(shí)施方案》（7）《第三次全國國土調(diào)查工作分類》（8）《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(試行)；（9）《第三次全國國土調(diào)查成果國家級核查方案》（10）《第三次全國國土調(diào)查成果國家級核查技術(shù)規(guī)定》（11）《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2022年度試用）》（13）《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（14）《浙江省自然資源廳關(guān)于開展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系構(gòu)建和“調(diào)查監(jiān)測”應(yīng)用場景建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（15）《杭州市國土變更調(diào)查細(xì)化調(diào)查技術(shù)路線探索研究試點(diǎn)實(shí)施方案》（16）《杭州市國土調(diào)查日常變更調(diào)查實(shí)踐研究試點(diǎn)實(shí)施方案》（17）其他部、省、市后續(xù)下發(fā)的關(guān)于2022年度變更調(diào)查（包括細(xì)化調(diào)查）、2023年度日常變更調(diào)查及國土空間監(jiān)測相關(guān)工作的通知、方案及技術(shù)規(guī)程等各位文件。2、核查方案要求：投標(biāo)人必須提出高效可行、確保成果質(zhì)量的核查方案，經(jīng)采購人同意后實(shí)施。3、具體技術(shù)要求及質(zhì)量要求對涉及縣級調(diào)查單元的2022年度變更調(diào)查更新成果及2023年日常變更成果進(jìn)行逐圖斑核查，確保杭州市2022年度變更調(diào)查及2023年日常變更成果整體質(zhì)量。對國土空間監(jiān)測成果按照部級、省級質(zhì)量核查與驗(yàn)收方案要求進(jìn)行檢查，確保成果質(zhì)量達(dá)到省級和國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量要求：核查、指導(dǎo)、協(xié)助縣級調(diào)查機(jī)構(gòu)提高成果質(zhì)量，年度變更調(diào)查、日常變更成果及國土空間監(jiān)測等成果通過省級和國家級內(nèi)外業(yè)核查。試點(diǎn)研究工作通過驗(yàn)收或者評審。三、人員投入及要求：為了確保項(xiàng)目的按時(shí)保質(zhì)保量完成，投標(biāo)人必須在項(xiàng)目過程中投入足夠的人力物力，同時(shí)由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目對接，協(xié)助采購人開展變更調(diào)查的相關(guān)核查工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能隨意調(diào)整，若確需調(diào)整需征求采購人意見?；疽螅喉?xiàng)目組需配備具有測繪類正高級工程師職稱、高級工程師職稱、注冊測繪師執(zhí)業(yè)資格、測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格、持有涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書等相關(guān)人員。四、其他要求（1）投標(biāo)單位須承諾不承接該標(biāo)項(xiàng)內(nèi)涉及到的6個(gè)縣的2022年度變更調(diào)查生產(chǎn)項(xiàng)目或監(jiān)理項(xiàng)目。（2）工程為總包，包括一切實(shí)施費(fèi)用。成果提交時(shí)提供成果文檔（包括電子文檔和紙質(zhì)文檔）。供應(yīng)商不得投標(biāo)后再議價(jià),所有承諾必須執(zhí)行，不得放棄中標(biāo)。（3）成果版權(quán)都?xì)w采購人所有。中標(biāo)單位在項(xiàng)目過程中做好數(shù)據(jù)保密相關(guān)工作。（4）由采購人負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，中標(biāo)單位必須提供完整的項(xiàng)目文檔和成果。（5）供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)選派專業(yè)人員的住宿、就餐和交通等費(fèi)用，采購人不承擔(dān)項(xiàng)目總費(fèi)用以外的其他任何相關(guān)費(fèi)用。五、合同履約期限：自簽訂合同起直至項(xiàng)目通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，服務(wù)質(zhì)量保證期一年。六、付款方式：合同簽訂后支付50%；本標(biāo)段所涉各縣級2022年度變更調(diào)查成果通過省級核查上報(bào)自然資源部后支付30%，項(xiàng)目完成驗(yàn)收后支付20%。七、履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)質(zhì)量符合本標(biāo)項(xiàng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求，2022年度變更調(diào)查成果通過省、部級核查，完成變更調(diào)查等各項(xiàng)成果市級匯總分析，完成試點(diǎn)研究工作后，經(jīng)采購人組織驗(yàn)收通過并出具書面驗(yàn)收意見。標(biāo)項(xiàng)二：7個(gè)縣級2022年度變更成果的市級檢查一、主要工作內(nèi)容（一）1、完成對原下城區(qū)、原拱墅區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、淳安縣7個(gè)縣級2022年度變更調(diào)查成果的100%市級檢查，協(xié)助做好對上述7個(gè)縣級的2022年度變更調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)。1、根據(jù)部、省核查方案等技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）以及現(xiàn)代信息處理等技術(shù)手段，結(jié)合市級規(guī)劃和自然資源用地管理數(shù)據(jù)，對7個(gè)區(qū)（縣、市）匯交的2022年度變更調(diào)查圖斑成果進(jìn)行市級核查。對照國家下發(fā)的2022年度變更調(diào)查的衛(wèi)星遙感影像底圖和舉證照片，以區(qū)（縣、市）為單位，逐圖斑進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查，核查內(nèi)容包括對影像或舉證照片與地類的一致性，地類界線的準(zhǔn)確性、舉證的規(guī)范性及縣級單位的統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)增量數(shù)據(jù)的規(guī)范性。核查以內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方式開展，內(nèi)業(yè)核查必須逐圖斑100%檢查，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地類和重點(diǎn)疑似問題要開展外業(yè)實(shí)地核查，對于影像特征、地方舉證照片及說明、區(qū)縣核查結(jié)果，內(nèi)業(yè)無法判斷的圖斑，應(yīng)進(jìn)行外業(yè)實(shí)地核查。確保向省級提交的各縣級成果的新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑單項(xiàng)差錯(cuò)率和變更圖斑總體差錯(cuò)率等三項(xiàng)差錯(cuò)率達(dá)到國家核查要求。統(tǒng)計(jì)縣級調(diào)查成果正確率，做好臺賬，形成市級核查報(bào)告，及時(shí)反饋縣級。根據(jù)省級和國家驗(yàn)收要求，確保全市縣級成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2、對省、部核查反饋問題圖斑，待區(qū)縣完成整改后，上報(bào)省廳前再次按照相關(guān)要求進(jìn)行整改圖斑及數(shù)據(jù)庫的檢查。3、按照部、省相關(guān)要求或標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助市規(guī)劃和自然資源局指導(dǎo)和督促各分局做好縣級年度變更調(diào)查及相關(guān)工作。（二）完成對原下城區(qū)、原拱墅區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、淳安縣7個(gè)縣級的2023年度國土空間監(jiān)測成果的市級檢查工作，協(xié)助做好對上述7個(gè)縣級國土空間監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)。具體參照《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)浙江省2022年城市國土空間監(jiān)測技術(shù)方案和成果質(zhì)量核查與驗(yàn)收工作方案的通知》（浙自然資函[2022]114號）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，對7個(gè)縣級城市國土空間監(jiān)測成果做好相關(guān)市級檢查工作，確保7個(gè)縣級城市國土空間監(jiān)測成果通過省級、國家級檢查，并協(xié)助市局做好對縣級工作技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)工作。（三）根據(jù)部省工作要求，完成對原下城區(qū)、原拱墅區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、淳安縣7個(gè)縣級的2023年日常變更成果的檢查及技術(shù)指導(dǎo)工作。具體參照部、省、市關(guān)于2023年日常變更的相關(guān)通知、方案及技術(shù)規(guī)范等文件要求，做好相關(guān)成果的市級檢查工作，確保7個(gè)縣級2022年度日常變更成果質(zhì)量合格，協(xié)助市局做好對7個(gè)縣級日常變更工作技術(shù)指導(dǎo)以及日常變更與土地整治、耕保、執(zhí)法等相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四）做好其他2022年度國土變更調(diào)查、2023年日常變更工作以及國土空間監(jiān)測工作過程中部、省下達(dá)與上述3方面工作相關(guān)的任務(wù)要求，并承擔(dān)市局交辦的調(diào)查監(jiān)測工作涉及的相關(guān)內(nèi)容。二、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求：1、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國土地管理法》（2）《土地調(diào)查條例》（3）《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（4）《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（5）《2022年度全國國土變更調(diào)查實(shí)施方案》（6）《浙江省2022年度國土變更調(diào)查實(shí)施方案》（7）《第三次全國國土調(diào)查工作分類》（8）《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(試行)；（9）《第三次全國國土調(diào)查成果國家級核查方案》（10）《第三次全國國土調(diào)查成果國家級核查技術(shù)規(guī)定》（11）《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2022年度試用）》（13）《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（14）《浙江省自然資源廳關(guān)于開展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系構(gòu)建和“調(diào)查監(jiān)測”應(yīng)用場景建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（15）《杭州市國土變更調(diào)查細(xì)化調(diào)查技術(shù)路線探索研究試點(diǎn)實(shí)施方案》（16）《杭州市國土調(diào)查日常變更調(diào)查實(shí)踐研究試點(diǎn)實(shí)施方案》（17）其他部、省、市后續(xù)下發(fā)的關(guān)于2022年度變更調(diào)查（包括細(xì)化調(diào)查）、2023年度日常變更調(diào)查及國土空間監(jiān)測相關(guān)工作的通知、方案及技術(shù)規(guī)程等各位文件。2、核查方案要求：投標(biāo)人必須提出高效可行、確保成果質(zhì)量的核查方案，經(jīng)采購人同意后實(shí)施。3、具體技術(shù)要求及質(zhì)量要求對涉及縣級調(diào)查單元的2022年度變更調(diào)查更新成果及2023年日常變更成果進(jìn)行逐圖斑核查，確保杭州市2022年度變更調(diào)查及2023年日常變更成果整體質(zhì)量。對國土空間監(jiān)測成果按照部級、省級質(zhì)量核查與驗(yàn)收方案要求進(jìn)行檢查，確保成果質(zhì)量達(dá)到省級和國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量要求：核查、指導(dǎo)、協(xié)助縣級調(diào)查機(jī)構(gòu)提高成果質(zhì)量，年度變更調(diào)查、日常變更成果及國土空間監(jiān)測等成果通過省級和國家級內(nèi)外業(yè)核查。三、人員投入及要求：為了確保項(xiàng)目的按時(shí)保質(zhì)保量完成，投標(biāo)人必須在項(xiàng)目過程中投入足夠的人力物力，同時(shí)由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目對接，協(xié)助采購人開展變更調(diào)查的相關(guān)核查工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能隨意調(diào)整，若確需調(diào)整需征求采購人意見。基本要求：項(xiàng)目組需配備具有測繪類正高級工程師職稱、高級工程師職稱、注冊測繪師執(zhí)業(yè)資格、測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格、持有涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書等相關(guān)人員。四、其他要求（1）投標(biāo)單位須承諾不承接該標(biāo)項(xiàng)內(nèi)涉及到的7個(gè)縣級2022年度變更調(diào)查生產(chǎn)項(xiàng)目或監(jiān)理項(xiàng)目。（2）工程為總包，包括一切實(shí)施費(fèi)用。成果提交時(shí)提供成果文檔（包括電子文檔和紙質(zhì)文檔）。供應(yīng)商不得投標(biāo)后再議價(jià),所有承諾必須執(zhí)行，不得放棄中標(biāo)。（3）成果版權(quán)都?xì)w采購人所有。中標(biāo)單位在項(xiàng)目過程中做好數(shù)據(jù)保密相關(guān)工作。（4）由采購人負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，中標(biāo)單位必須提供完整的項(xiàng)目文檔和成果。（5）供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)選派專業(yè)人員的住宿、就餐和交通等費(fèi)用，采購人不承擔(dān)項(xiàng)目總費(fèi)用以外的其他任何相關(guān)費(fèi)用。五、合同履約期限：自簽訂合同起直至項(xiàng)目通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，服務(wù)質(zhì)量保證期一年，如因部、省、市政策原因，部分工作未能全部完成的，須在服務(wù)質(zhì)保期內(nèi)完成。六、付款方式：合同簽訂后支付50%；本標(biāo)段所涉各縣級2022年度變更調(diào)查成果通過省級核查上報(bào)自然資源部后支付30%，項(xiàng)目完成驗(yàn)收后支付20%。七、履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)質(zhì)量符合本標(biāo)項(xiàng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求，2022年度變更調(diào)查成果通過省、部級核查，經(jīng)采購人組織驗(yàn)收通過并出具書面驗(yàn)收意見。八、商務(wù)要求▲（一）報(bào)價(jià)要求1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目全部內(nèi)容可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，即人工費(fèi)、設(shè)施設(shè)備（使用）費(fèi)、耗材費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、安全文明作業(yè)費(fèi)、原有各類設(shè)施保護(hù)費(fèi)、現(xiàn)場清理費(fèi)、臨時(shí)堆場費(fèi)、場地修復(fù)費(fèi)、測量費(fèi)（若有）、檢測費(fèi)、生態(tài)調(diào)查費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、稅金等。（二）簽訂合同本項(xiàng)目合同甲方為杭州市規(guī)劃和自然資源局，乙方為中標(biāo)人，合同款由甲方支付給乙方。 （三）履約保證金交納▲按《第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本》規(guī)定。（四）付款條件▲按《第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本》規(guī)定。聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書中相應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、合同份額進(jìn)行各自配備相應(yīng)人員和設(shè)施設(shè)備。第四部分評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表評審項(xiàng)子項(xiàng)評審內(nèi)容與細(xì)則分值技術(shù)方案(60分)工作方案（30分）針對2022年度變更調(diào)查成果進(jìn)行100%市級檢查的實(shí)施方案的完整性與可行性4針對2023年度日常變更調(diào)查成果市級檢查方式的針對性和可行性4檢查報(bào)告的編制思路的清晰準(zhǔn)確性、編制內(nèi)容的完備性4對省、部核查反饋問題圖斑整改后再次進(jìn)行核查的實(shí)施方案的可操作性4協(xié)助市規(guī)劃和自然資源部門做好縣級變更調(diào)查督促、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作方案的針對性、可行性4對市規(guī)劃和自然資源部門的配合響應(yīng)方案及承諾的針對性、可行性4對自然資源調(diào)查監(jiān)測兩項(xiàng)試點(diǎn)研究與實(shí)踐技術(shù)支持的實(shí)施方案的完整性、可行性2對全市成果匯總、入庫、分析的實(shí)施方案的完整性、可行性4組織安排（15分）投標(biāo)人對本項(xiàng)目工作量及計(jì)劃安排是否滿足招標(biāo)要求方案，是否科學(xué)合理，是否具有實(shí)際可操作性5投標(biāo)人針對本項(xiàng)目的內(nèi)部組織制度、崗位職責(zé)、人員培訓(xùn)、考核辦法是否健全5項(xiàng)目進(jìn)度是否清晰、準(zhǔn)確、完整，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施是否有力、合理、可行，提供進(jìn)度保障措施方案5保密措施（10分）針對如何調(diào)查成果核查時(shí)的成果的保密要求，提出相關(guān)措施。5針對2022年度變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、建庫等工作時(shí)的保密措施是否可行。5售后服務(wù)（5分）投標(biāo)人提供的售后服務(wù)承諾，經(jīng)評標(biāo)委員會一致認(rèn)可具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，每項(xiàng)得1分，最高得5分5商務(wù)、資信其他(30分)履約能力項(xiàng)目組人員資源配置（相關(guān)人員均需提供近三個(gè)月任意一個(gè)月在投標(biāo)人繳納社保證明的掃描件，否則不得分）（同一人員具有多項(xiàng)證書的不重復(fù)計(jì)分，投標(biāo)人需明確相關(guān)人員證書的對應(yīng)評分項(xiàng)，否則按評分項(xiàng)順序進(jìn)行評審）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有測繪相關(guān)專業(yè)正高級工程師（教授級高級工程師）職稱的得3分，具有高級工程師職稱的得1分，；具有注冊測繪師資格的得2分。（提供證書掃描件）5投標(biāo)供應(yīng)商（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）具有注冊測繪師每人得1分，最高4分（提供證書掃描件）4除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外，項(xiàng)目組成員具有測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格，每個(gè)得1分；具有測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格，每個(gè)得0.5分，最高6分（提供證書掃描件）6投標(biāo)供應(yīng)商具有涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書持證人員每人得1分，最高3分。（提供證書掃描件）3類似業(yè)績投標(biāo)人2019年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過規(guī)劃和自然資源類技術(shù)審查或預(yù)檢或核查、監(jiān)理類項(xiàng)目服務(wù)工作的，或類似規(guī)劃資源相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析入庫項(xiàng)目，每個(gè)得0.5分，最高1分（提供合同掃描件）1投標(biāo)人是否具備做好2022年度國土變更調(diào)查工作相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理與分析以及協(xié)助市局與省、縣分局溝通、督促指導(dǎo)的工作經(jīng)驗(yàn)與條件。2軟硬件環(huán)境投標(biāo)人是否具備完成全市2022年度國土變更調(diào)查成果及2023年日常變更細(xì)調(diào)查成果的匯總、入庫和分析等相關(guān)工作的能力與軟硬件條件。3認(rèn)證證書投標(biāo)人具有有效期內(nèi)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、信息安全管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每項(xiàng)得1分,最多3分；(提供證書掃描件)3榮譽(yù)證書投標(biāo)人2019年1月1日以來（以證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)）完成的項(xiàng)目獲得政府機(jī)關(guān)或主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的測繪類相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得1分，最高3分（提供證書掃描件）3商務(wù)報(bào)價(jià)得分有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其最低報(bào)價(jià)為滿分；按［投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*10］的計(jì)算公式計(jì)算。評標(biāo)過程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。10評審項(xiàng)子項(xiàng)評審內(nèi)容與細(xì)則分值技術(shù)方案(60分)工作方案（30分）針對2022年度變更調(diào)查圖斑成果進(jìn)行市級100%檢查的實(shí)施方案的完整性、可行性5針對2023年度日常變更調(diào)查成果市級檢查方式的針對性和可行性5核查報(bào)告的編制思路、內(nèi)容與計(jì)劃的針對性、可行性5對省、部核查反饋問題圖斑整改后再次進(jìn)行核查的實(shí)施方案的針對性、可行性5協(xié)助市規(guī)劃和自然資源部門做好縣級變更調(diào)查成果督促、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作方案的針對性、可行性5對市規(guī)劃和自然資源部門的配合響應(yīng)方案及承諾的針對性、可行性5組織安排（15分）投標(biāo)人對本項(xiàng)目工作量及計(jì)劃安排是否滿足招標(biāo)要求方案，是否科學(xué)合理，是否具有實(shí)際可操作性5投標(biāo)人針對本項(xiàng)目的內(nèi)部組織制度、崗位職責(zé)、人員培訓(xùn)、考核辦法是否健全;投標(biāo)人組織機(jī)構(gòu)是否健全、職責(zé)是否明確、與本項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的內(nèi)部管理制度是否完善5項(xiàng)目進(jìn)度是否清晰、準(zhǔn)確、完整，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施是否有力、合理、可行，提供進(jìn)度保障措施方案5保密措施（5分）針對如何保證本項(xiàng)目數(shù)據(jù)成果的保密要求，提出相關(guān)措施5質(zhì)量保障（5分）投標(biāo)人提供的質(zhì)量保障體系以及措施是否完善5售后服務(wù)（5分）投標(biāo)人提供的售后服務(wù)承諾，經(jīng)評標(biāo)委員會一致認(rèn)可具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，每項(xiàng)得1分，最高得5分5商務(wù)、資信其他(30分)履約能力項(xiàng)目組人員資源配置（相關(guān)人員均需提供近三個(gè)月任意一個(gè)月在投標(biāo)人繳納社保證明的掃描件，否則不得分）（同一人員具有多項(xiàng)證書的不重復(fù)計(jì)分，投標(biāo)人需明確相關(guān)人員證書的對應(yīng)評分項(xiàng)，否則按評分項(xiàng)順序進(jìn)行評審）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有測繪相關(guān)專業(yè)正高級工程師（教授級高級工程師）職稱的得3分，具有高級工程師職稱的得1分；具有注冊測繪師資格的得2分。（提供證書掃描件）5技術(shù)負(fù)責(zé)人具有測繪相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱的得3分，具有中級工程師職稱的得1分；具有注冊測繪師資格的得2分。（提供證書掃描件）5投標(biāo)供應(yīng)商（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人除外）具有注冊測繪師每人得1分，最高4分（提供證書掃描件）4除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人以外，項(xiàng)目組成員具有測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格，每個(gè)得1分；具有測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格，每個(gè)得0.5分，最高6分（提供證書掃描件）6投標(biāo)供應(yīng)商具有涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書持證人員每人得1分，最高3分。（提供證書掃描件）3類似業(yè)績投標(biāo)人2019年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過規(guī)劃和自然資源類技術(shù)審查或預(yù)檢或核查或監(jiān)理類項(xiàng)目服務(wù)工作的，每個(gè)得0.5分，最高1分（提供合同掃描件）1認(rèn)證證書投標(biāo)人具有有效期內(nèi)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、信息安全管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每項(xiàng)得1分,最多3分；(提供證書掃描件)3榮譽(yù)證書投標(biāo)人2019年1月1日以來（以證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)）完成的項(xiàng)目獲得政府機(jī)關(guān)或主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的測繪類相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得1分，最高3分（提供證書掃描件）3商務(wù)報(bào)價(jià)得分有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其最低報(bào)價(jià)為滿分；按［投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*10］的計(jì)算公式計(jì)算。評標(biāo)過程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。10

*備注：投標(biāo)人編制投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件部分）時(shí)，建議按此目錄（序號和內(nèi)容）提供評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料。

一、評標(biāo)方法1.本項(xiàng)目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。三、評標(biāo)程序3.1符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。不滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。3.2比較與評價(jià)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。3.3匯總商務(wù)技術(shù)得分。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。3.4報(bào)價(jià)評審。3.4.1投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn);大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照3.4.1規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。3.4.2投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的，投標(biāo)無效。3.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)，投標(biāo)無效。3.4.4評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3.4.5對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%-20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對