《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法W》課件

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》PPT課件引言突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法概述突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織體系應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)急處置與救援事后恢復(fù)與重建法律責(zé)任目錄01引言介紹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的立法目的、背景和意義，幫助聽(tīng)眾了解該法的制定和實(shí)施情況。闡述當(dāng)前社會(huì)面臨的突發(fā)事件挑戰(zhàn)，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等，以及這些事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的影響。目的和背景背景目的明確《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中“突發(fā)事件”的定義，即突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。定義根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和影響范圍，將其分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并說(shuō)明不同等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對(duì)措施。分類定義和分類02突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法概述通過(guò)制定《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，需要采取有效措施，保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，防止因突發(fā)事件引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定通過(guò)制定《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，明確各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。提高應(yīng)對(duì)能力立法目的適用范圍包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。包括火災(zāi)、交通事故、環(huán)境污染等事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。包括恐怖襲擊、群體性事件等社會(huì)安全事件的應(yīng)對(duì)工作。自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，需要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)別，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同應(yīng)對(duì)。分級(jí)負(fù)責(zé)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，需要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。預(yù)防為主在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，需要堅(jiān)持及時(shí)應(yīng)對(duì)的原則，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。及時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)原則03突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織體系各級(jí)政府是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)資源調(diào)配等。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，由相應(yīng)級(jí)別的政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，實(shí)行分級(jí)管理。分級(jí)負(fù)責(zé)政府各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。部門(mén)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制通過(guò)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警突發(fā)事件，為采取應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置善后恢復(fù)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各方面力量進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。在突發(fā)事件得到控制后，及時(shí)開(kāi)展善后恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常秩序。030201工作機(jī)制建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安等部門(mén)的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和處置。專業(yè)隊(duì)伍鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者參與應(yīng)急救援工作，發(fā)揮社會(huì)力量的作用。志愿者隊(duì)伍建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援提供技術(shù)支持和決策建議。專家隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍04應(yīng)急預(yù)案與演練

應(yīng)急預(yù)案制定確定應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)明確預(yù)案的制定目的，是為了預(yù)防、控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害。分析應(yīng)急需求評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、影響范圍和程度，以及應(yīng)急資源和能力。制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)應(yīng)急需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括組織指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、資源調(diào)配、應(yīng)急處置措施等。明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門(mén)之間的有效協(xié)作。組織指揮體系組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、環(huán)保等專業(yè)人員。應(yīng)急救援隊(duì)伍合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。資源調(diào)配針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場(chǎng)處置、救援救助、醫(yī)療救治等。應(yīng)急處置措施應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容確定演練目標(biāo)設(shè)計(jì)演練場(chǎng)景組織演練評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急演練01020304明確演練的目的和要求，以提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)符合實(shí)際的演練場(chǎng)景和情況。按照演練計(jì)劃，組織相關(guān)人員進(jìn)行模擬演練。對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。05應(yīng)急處置與救援組織專業(yè)人員對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)控制迅速開(kāi)展緊急救援行動(dòng)，全力救治傷員，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。緊急救援及時(shí)調(diào)集應(yīng)急物資，保障救援工作的順利進(jìn)行。物資保障對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通無(wú)阻。交通管制處置措施設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各方救援力量。統(tǒng)一指揮分工負(fù)責(zé)信息共享協(xié)調(diào)配合明確各救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保救援工作有序進(jìn)行。建立信息共享機(jī)制，及時(shí)傳遞救援進(jìn)展和相關(guān)信息。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件?，F(xiàn)場(chǎng)指揮信息收集及時(shí)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，為決策提供依據(jù)。信息報(bào)告按照規(guī)定程序向上級(jí)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件信息。信息發(fā)布通過(guò)官方渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息保密對(duì)涉及國(guó)家秘密的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，防止泄露。信息報(bào)告與發(fā)布06事后恢復(fù)與重建修復(fù)設(shè)施對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，如道路、橋梁、通訊等，盡快恢復(fù)其正常功能。清理現(xiàn)場(chǎng)組織人員對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保消除危險(xiǎn)因素，恢復(fù)正常秩序。撫慰受災(zāi)群眾提供必要的救助和心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過(guò)難關(guān)，重建家園。善后處置根據(jù)受災(zāi)情況和資源狀況，制定科學(xué)合理的重建計(jì)劃，確保重建工作的有序進(jìn)行。制定重建計(jì)劃通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌措重建所需資金，確保重建工作的順利進(jìn)行?；I措資金按照重建計(jì)劃，組織人力、物力進(jìn)行重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。實(shí)施重建恢復(fù)重建評(píng)估損失對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，為恢復(fù)重建工作提供決策依據(jù)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。調(diào)查事件原因?qū)ν话l(fā)事件進(jìn)行深入調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和后果，為預(yù)防類似事件再次發(fā)生提供依據(jù)。調(diào)查評(píng)估07法律責(zé)任行政責(zé)任政府及其工作人員在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中未履行法定職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，如玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪等。政府及其工作人員的法律責(zé)任社會(huì)組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中未履行法定職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處3