2005年度國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)布置會

2005年度國土資源綜合統(tǒng)計(jì)

年報(bào)布置會南京2005年12月12日傳達(dá)全國國土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置會會議精神布置2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)、快速報(bào)表及2006年綜合統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表工作軟件的修改說明和操作年報(bào)數(shù)據(jù)檢查辦法傳達(dá)國土資源部召開的國土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置會精神全國國土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置會情況05年11月15日-18日，在鄭州召開了全國國土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作會議。出席會議的有部規(guī)劃司胡存智司長、潘文燦司長、部信息中心顧炳中總工等。會議目的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求，落實(shí)部黨組關(guān)于增強(qiáng)國土資源參與宏觀調(diào)控能力、進(jìn)一步提高國土資源管理和綜合統(tǒng)計(jì)水平的指示，以改革創(chuàng)新的精神，與時(shí)俱進(jìn)做好今年年底和2006年全年各項(xiàng)工作。

全國國土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置會情況主要內(nèi)容一是總結(jié)近年來綜合統(tǒng)計(jì)工作，研究統(tǒng)計(jì)改革思路及明年工作任務(wù)；二是邀請有關(guān)專家做統(tǒng)計(jì)專題報(bào)告并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是布置2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作；四是進(jìn)行國土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)。近年來國土資源綜合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)（一）加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳貫徹，著力提升統(tǒng)計(jì)法制意識

《統(tǒng)計(jì)法》是統(tǒng)計(jì)工作的根本大法，國土資源部于2000年7月向全系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了新修訂的《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，并在廣泛開展宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》的同時(shí)，把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為貫徹《統(tǒng)計(jì)法》的中心任務(wù)來抓，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)抽查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。2005年9月初，國家統(tǒng)計(jì)局巡查組來我部開展統(tǒng)計(jì)巡查工作。通過執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查，進(jìn)一步提高了我部統(tǒng)計(jì)法制意識，促進(jìn)了我部統(tǒng)計(jì)管理制度的完善和統(tǒng)計(jì)工作水平的全面提升。近年來國土資源綜合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善綜合統(tǒng)計(jì)體系建立并不斷完善“綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和指標(biāo)體系”。統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)周期進(jìn)一步縮短，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等。力求使新的報(bào)表制度和指標(biāo)體系體現(xiàn)“系統(tǒng)、精練、準(zhǔn)確、實(shí)用”。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我部統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，組織起草了《國土資源統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法》。

近年來國土資源綜合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

一是加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)自身素質(zhì)；二是通過制度建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)崗位的職責(zé)，提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心；三是加大對統(tǒng)計(jì)信息的采集、傳輸、管理和發(fā)布的信息技術(shù)投入力度，提高統(tǒng)計(jì)信息化的水平，并通過現(xiàn)代化高新技術(shù)來復(fù)核審查數(shù)據(jù)；四是通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查來督促基層數(shù)據(jù)的填報(bào)質(zhì)量，從而達(dá)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的要求。

近年來國土資源綜合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，精心打造綜合統(tǒng)計(jì)系列成果近年來，依據(jù)《國土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，完成了國土資源綜合統(tǒng)計(jì)快報(bào)、年報(bào)、半年報(bào)和季度報(bào)告等，共計(jì)4類統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的收集、整理、審核、匯總和分析發(fā)布工作。匯總完成了1999～2004六個年度的《國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（為方便用戶，2002年起配發(fā)了光盤）、2000～2004五個年度的《綜合統(tǒng)計(jì)快速年報(bào)》、2001～2004四個年度的《綜合統(tǒng)計(jì)半年報(bào)》。為滿足國土資源管理參與宏觀調(diào)控和國土資源形勢分析的需要，2004年起，增加了“綜合統(tǒng)計(jì)季度報(bào)告”。

近年來國土資源綜合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的管理和準(zhǔn)確、及時(shí)、有效發(fā)布一是以《國土資源公報(bào)》的形式，在全國人口資源環(huán)境會議上作為參閱材料發(fā)布，并在人民日報(bào)、國土資源報(bào)等重要媒體、報(bào)刊上公開發(fā)布。讓社會公眾了解國情國力、關(guān)心國土資源事業(yè)；二是定期完成國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)、快速年報(bào)、季報(bào)，中國國土資源報(bào)告等一系列統(tǒng)計(jì)成果和專題報(bào)告，為各級政府和有關(guān)部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)；三是按照國家統(tǒng)計(jì)局的要求，及時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。

近年來國土資源綜合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)（六）加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提高工作效率,促進(jìn)資源共享一是開發(fā)了"國土資源綜合統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)"，滿足了綜合統(tǒng)計(jì)日常業(yè)務(wù)需要，解決了數(shù)據(jù)錄入、檢索、匯總、打印等常用功能，方便了用戶，提高了工作效率。該系統(tǒng)已運(yùn)行了6年。目前正在對系統(tǒng)軟件進(jìn)行升級改造。二是建設(shè)"國土資源綜合統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)"，實(shí)現(xiàn)了對統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)的有序管理、直觀展示、任意查詢和分析發(fā)布，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國土資源管理和社會公眾對綜合統(tǒng)計(jì)信息的迫切需要。三是籌劃網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，以逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、審核、傳輸、處理流程的網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化。國土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢1．國土資源參與宏觀調(diào)控對綜合統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高的要求

2004年6月，在研究2004年上半年形勢分析工作的專題會議上，部黨組再次強(qiáng)調(diào)形勢分析的“重點(diǎn)在新，要及時(shí)反映重要宏觀調(diào)控政策措施新的進(jìn)展情況；關(guān)鍵在數(shù)，要多渠道收集數(shù)據(jù)，包括系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)和直接調(diào)查，要力求正確。”2．“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格保護(hù)與合理利用國土資源”對綜合統(tǒng)計(jì)工作提出了更高要求

2004年3月10日的中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記、溫家寶總理站在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，對加強(qiáng)人口、資源環(huán)境工作提出了更高要求。

國土資源綜合統(tǒng)計(jì)存在的問題（一）法制意識不強(qiáng)，不依法統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象依然存在（二）基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱（三）統(tǒng)計(jì)制度方法還不夠科學(xué)靈活，統(tǒng)計(jì)的實(shí)效性有待進(jìn)一步提高（四）部門間的統(tǒng)計(jì)工作有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)和規(guī)范下一步綜合統(tǒng)計(jì)工作設(shè)想第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快統(tǒng)計(jì)制度和方法的改革。

為了做好這項(xiàng)改革，我們已經(jīng)向國家統(tǒng)計(jì)局申請繼續(xù)延用現(xiàn)有的綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。計(jì)劃明年以現(xiàn)行的報(bào)表為基礎(chǔ)，進(jìn)行調(diào)整和改革。把綜合統(tǒng)計(jì)成熟的東西固定下來，納入一些專業(yè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，刪減過時(shí)的或不需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和報(bào)表，爭取將這套報(bào)表制度做到全面、系統(tǒng)、客觀、及時(shí)、有效。除了對統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行改革以外，還要對統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式建立起新的調(diào)查方式，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，更加易于操作。下一步綜合統(tǒng)計(jì)工作設(shè)想第二，認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法，以改革創(chuàng)新的精神做好統(tǒng)計(jì)的歸口管理。

一是要積極地推動國土資源部統(tǒng)計(jì)管理辦法的出臺，因?yàn)橛辛私y(tǒng)計(jì)管理辦法我們才能理順綜合統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系。二要認(rèn)真完善綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，為統(tǒng)一指標(biāo)體系的建立做好技術(shù)準(zhǔn)備。三是要完善現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)工作制度。

下一步綜合統(tǒng)計(jì)工作設(shè)想第三，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合統(tǒng)計(jì)的分析和定期形勢的分析，努力做好服務(wù)工作。

要加強(qiáng)綜合統(tǒng)計(jì)的分析和定期形勢分析的工作。利用好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)揮好綜合統(tǒng)計(jì)的效益。第四，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的信息化工作。結(jié)合“金土工程”和國土資源電子政務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化。在已有工作基礎(chǔ)上，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析與發(fā)布全流程的信息化，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作方式的根本轉(zhuǎn)變，為政府和社會提供高效快捷的信息服務(wù)。

布置2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)、快速報(bào)表及2006年綜合統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表工作2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)各單位填報(bào)任務(wù)各市國土資源局填報(bào)的表有：

01表及其附表、０5表及其附表、０6表、07表、08表、09表及其附表、10表、19表、20表、21表、26表、29表、30表共13張正表3張附表。各市國土資源局需要向轄區(qū)內(nèi)各單位布置的報(bào)表有：共12張正表3張附表（26表為市級直接填報(bào)內(nèi)容）。省地勘行業(yè)各主管局，填報(bào)的報(bào)表：

01表及其附表、12表、13表、14表共5張表。廳直屬單位，填報(bào)的報(bào)表：16表、27表、28表、30表。

2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)上報(bào)要求按照年報(bào)匯總系統(tǒng)規(guī)定規(guī)格，打印裝訂成冊，填報(bào)人簽字，經(jīng)有關(guān)部門審核，統(tǒng)計(jì)主管處（科）長、廳（局）長簽字后，上報(bào)一式兩份；同時(shí)上報(bào)與報(bào)表內(nèi)容一致的數(shù)據(jù)磁盤一式兩份。上報(bào)時(shí)間2006年2月10日2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)填報(bào)注意事項(xiàng)01表：行政編制人員:是指各級國土資源行政管理機(jī)構(gòu)行政編制范圍內(nèi)的實(shí)際人數(shù)。收入總額：是指報(bào)告期依法取得并用于行政（事業(yè)）管理的各項(xiàng)資金，項(xiàng)目投資不包括在內(nèi)。補(bǔ)充資料：填報(bào)時(shí)要注意機(jī)構(gòu)、人員不要填報(bào)重復(fù)，鄉(xiāng)級土管所數(shù)據(jù)統(tǒng)一填在統(tǒng)計(jì)資料中。注意與上年數(shù)據(jù)的比較。01附表不要求打印，但要填寫上報(bào)。2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)05表、06表：

05表中不能有國務(wù)院批準(zhǔn)用地情況；

06表中不能有國務(wù)院征地情況。07表：根據(jù)基本農(nóng)田大檢查省里核定數(shù)據(jù)填寫。08表：統(tǒng)計(jì)范圍強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收合格的土地；投資額，有面積數(shù)此項(xiàng)不能為空。2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)09表：住宅用地一定要有二級代碼。

住宅用地又劃分為1、別墅、高檔公寓；2、普通商品房；3、經(jīng)濟(jì)適用房；4、其他住房。10表：如有特殊情況，如抵押少但貸款多的情況要加以說明。12表：地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)是指報(bào)告期完成的來自各方面的地質(zhì)勘查資金。13表、14表：注意儲量單位的變化。如鎢由原來的“萬噸”改為“噸”、鋁土礦由原來的“噸”改為“萬噸”、銀由原來的“千克”改為“噸”等。2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)16表：保密、保護(hù)兩欄后填。19表：登記類別由以前的（新設(shè)、變更、延續(xù)、有效），改為：（新立、變更、延續(xù)、其他）。如04年新立的，則06年填寫“其他”，指為進(jìn)行變化登記的；20表：要按礦種分列，不可出現(xiàn)“其他礦種”模糊說法。先填宗數(shù)，再填合同金額。2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)21表：無26表：注意數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系：2欄≧9欄上年底未審結(jié)要和去年上報(bào)的本年底未審結(jié)一致。29表：培訓(xùn)期在兩周以上但不超過一年的培訓(xùn)班。30表：已統(tǒng)計(jì)過的軟件、硬件設(shè)施不要重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

2005年快速年報(bào)填報(bào)要求填報(bào)要求：嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、指標(biāo)含義如實(shí)填報(bào)；注意保持快報(bào)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)的一致性。上報(bào)時(shí)間：

2006年1月5日2006年定期報(bào)表填報(bào)要求填報(bào)要求：嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、指標(biāo)含義如實(shí)填報(bào)；注意檢查本期累計(jì)數(shù)據(jù)與上一報(bào)告期數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系。上報(bào)時(shí)間：

1-2月統(tǒng)計(jì)資料于3月5日上報(bào)；

1-5月統(tǒng)計(jì)資料于6月5日上報(bào)；

1-8月統(tǒng)計(jì)資料于9月5日上報(bào)；

1-11月統(tǒng)計(jì)資料于12月5日上報(bào)。2005年國土資源綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告參照材料中的格式和要求，在5月中旬報(bào)書面材料和電子文檔。綜合統(tǒng)計(jì)軟件修改說明和操作綜合統(tǒng)計(jì)軟件一、軟件修改說明綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件的修改和完善主要是以《國土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（以下簡稱為“制度”）為根據(jù)，今年的“制度”總體上變化很小，變化主要在定期報(bào)表土地出讓中增加了6個指標(biāo)。因此，定期報(bào)表軟件中，就增加了土地出讓的類型指標(biāo)“工礦倉儲用地、商服用地和住宅用地的四個細(xì)分類型——別墅高檔住宅、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和其他住宅”。修改了幾個礦種的計(jì)量單位，如鎢由原來的“萬噸”改為“噸”、鋁土礦由原來的“噸”改為“萬噸”、銀由原來的“千克”改為“噸”等。另外，對系統(tǒng)本身做了進(jìn)一步的完善，如統(tǒng)一了表式、建立了一些自查審核系統(tǒng)等。綜合統(tǒng)計(jì)軟件二、安裝首先，確保電腦上已經(jīng)安裝過舊版本的綜合統(tǒng)計(jì)軟件（任何版本都可以），若沒有安裝過，請先安裝。把安裝生成的GTZYMIS文件夾刪除或改名（安裝時(shí)默認(rèn)在C盤根目錄下）。將新光盤中的GTZYMIS文件夾拷貝到C盤根目錄下。進(jìn)入新的GTZYMIS文件夾，選中文件夾中的所有文件，然后點(diǎn)鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊屬性，將“只讀”前面的“√”取消，若出現(xiàn)提示，則選擇“將更改應(yīng)用于所選文件、子文件夾和文件”，確定。進(jìn)入新的GTZYMIS文件夾，發(fā)送MIS5.2.exe到桌面快捷方式，運(yùn)行即可。綜合統(tǒng)計(jì)軟件三、涉及數(shù)據(jù)錄入的模塊

國土資源管理機(jī)構(gòu)里填寫01表信息，土地資源狀況中07、08表，土地資源行政管理中05、06、09、10表信息，礦產(chǎn)資源狀況模塊中12、13、14表信息，地質(zhì)資料管理16表信息，礦產(chǎn)資源管理19、20、21表信息，行政復(fù)議情況26表（縣級不要填寫），科學(xué)研究機(jī)構(gòu)中27