2007年國家創(chuàng)新基金項目申報培訓會

2007年國家創(chuàng)新基金

項目申報培訓會廣東省創(chuàng)新基金服務中心2007年6月科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請介紹省創(chuàng)新基金服務中心劉宏濱2007年6月

一、創(chuàng)新基金概況二、2007年創(chuàng)新基金申請要點三、有關注意事項一、創(chuàng)新基金概況定位

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金是經(jīng)國務院批準設立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的政府專項基金。創(chuàng)新基金是我國第一個直接面向全社會各類所有制科技型中小企業(yè)的中央財政專項資金。創(chuàng)新基金是科技部眾多國家科技計劃之一設立背景1.科技型中小企業(yè)已成為技術創(chuàng)新的主要力量2.資金短缺是制約發(fā)展的重要因素3.通過財政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展是世界各國普遍選擇和成功實踐宗旨設立宗旨1.政策性－－支持創(chuàng)新，鼓勵、培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)2.引導性－－吸引地方政府、企業(yè)、金融機構和風險投資等資金對科技型中小企業(yè)的資金投入3.非營利性－－不以營利為目的全國前8年的總體情況申請項目數(shù)：37200項批準立項數(shù)：10829項資金資助總額：66.2億相關信息科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金2006年立項項目各技術領域分布電子與信息30%資源與環(huán)境6%6%新材料14%生物與醫(yī)藥14%光機電一體化25%高技術服務業(yè)1%源與高效節(jié)能新能廣東省前8年的總體情況申請項目數(shù)：2630項批準立項數(shù)：662項獲得資助總額：4.05億廣東各級財政配套:1.8億幾個概念走老路：企業(yè)通過地方推薦直接申請國家創(chuàng)新基金，獲得國家立項支持后，地方財政給予100%資金配套支持；走新路：地方已設立創(chuàng)新基金，企業(yè)申請地方基金并獲得立項支持（不低于35萬）后，繼續(xù)申請國家創(chuàng)新基金。推薦單位：省科技廳(同時也是項目組織單位）項目組織單位：已建立地方基金的地方政府科技主管部門服務機構：科技服務機構（經(jīng)科技部認定）二、2007年創(chuàng)新基金申請要點

(一）支持對象

（二）支持方式與項目種類

（三）申請時間

（四）申請及立項程序（一）支持對象

支持的項目條件要點：▲創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權清晰；▲有望形成新興產(chǎn)業(yè)；▲《2007年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》中所列的項目。支持企業(yè)的條件要點：▲大專以上學歷科技人員占員工總數(shù)不低于30%，直接從事研發(fā)的科技人員占員工總數(shù)不低于10%；▲資產(chǎn)負債率不超過70%；▲每年R&D經(jīng)費不低于銷售額的5%(申請當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制)。創(chuàng)新基金不支持的對象不支持的項目（一票否決）:▲無創(chuàng)新性；▲不可行；▲知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目；▲不鼓勵發(fā)展或限制發(fā)展的技術或產(chǎn)業(yè)；▲對環(huán)保有不良影響。不支持的企業(yè)：▲外商獨資或中方股權未超過50%的合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；▲已上市企業(yè)及上市企業(yè)占50%以上股份的企業(yè)等。

（二）支持的方式與種類1.無償資助的一般項目2.貸款貼息的一般項目3.技術轉移項目4.重大項目5.初創(chuàng)期小企業(yè)項目6.中小企業(yè)公共技術服務機構補貼項目7.創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目1.無償資助的一般項目

企業(yè)：注冊資本不得少于30萬元；職工不超過300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬元；年銷售額不超過3000萬元；

1.無償資助的一般項目

項目：執(zhí)行期二年；目前尚未有銷售或僅少量試銷售；項目完成時要實現(xiàn)合理的銷售收入（生物、醫(yī)藥類的藥品項目執(zhí)行期允許三年）。

1.無償資助的一般項目

資金：國家資助金額100萬以下；項目計劃新增投資1000萬元以下；新增投資中，企業(yè)自籌≥地方創(chuàng)新基金﹢2×申請國家創(chuàng)新基金；企業(yè)申請資助金額不得大于企業(yè)凈資產(chǎn)數(shù)。新路：地方立項支持不低于35萬；老路：按國家資助金額100%匹配。

2.貸款貼息的一般項目

企業(yè)：職工不超過500人；凈資產(chǎn)額不高于3000萬元；年銷售額不超過5000萬元；銀行已給予貸款或意向給予貸款（2006年4月1日起至項目計劃完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽定的貸款合同為準）。2.貸款貼息的一般項目

項目：執(zhí)行期二年以上三年之內(nèi)；產(chǎn)品需中試或擴大生產(chǎn)；項目完成時要實現(xiàn)批量生產(chǎn)。

2.貸款貼息的一般項目

資金：國家貼息金額100萬以下；項目計劃新增投資3000萬元以下；

新增投資＝企業(yè)自籌﹢銀行貸款﹢申請國家貼息金額。新路：地方立項支持不低于35萬；老路：按國家資助貼息金額100%匹配。

3.技術轉移項目

項目：以企業(yè)為主，科研機構參與，共同實施；技術轉移項目合同有效期為

2006年4月1日以后簽訂；方式：無償資助；金額：70~200萬元；新路：地方支持不低于45萬；老路：按國家資助金額100%匹配。4.重大項目

采用無償資助和貸款貼息方式；金額：100~200萬元；新路：地方支持≥國家資助金額；老路：按國家資助金額100%匹配。5.初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè)：注冊資金不超過300萬元，成立時間不超過18個月(注冊時間為2005年10月1日以后)；資金：無償資助；每個項目40萬元；服務機構等額支持40萬元。6.中小企業(yè)公共技術服務機構

補貼資金項目

公共技術服務機構針對中小企業(yè)的公益性技術服務進行補助；①一般技術服務項目②產(chǎn)業(yè)集群技術服務項目企業(yè)有二年以上運營時間；項目實施期都為二年；資助金額一般不超過100萬。7.創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目

主要是股權投資。（三）申請時間企業(yè)現(xiàn)在開始可以通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請。2007年度項目申請截止時間如下：1．一般項目、重大項目、技術轉移項目截止時間為12月15日；管理中心、地方聯(lián)合評審地區(qū)項目截止時間為11月15日（廣州市目前已載止受理準備聯(lián)審）；2．初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目截止時間為7月30日；3．中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金項目和創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目為7月31日。（三）申請時間注意：項目申報填報的起止時間（二年執(zhí)行期）項目起始時間：小企業(yè)項目：2007年7月一般項目：2007年5月-11月（建議采用服務機構提交時間）項目計劃完成時間：小企業(yè)項目：2009年7月1日一般項目：2010年5月以前（貼息項目、藥品項目可延至2011年5月以前）立項、撥款時間推遲小企業(yè)項目：2007年一般項目、補助項目：2008年省科技廳申報時間安排7月20日：服務機構補助資金項目，科技廳受理截止。7月23日：初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，服務機構提交科技廳。7月30日：科技廳推薦上報以上兩類項目。省科技廳申報時間安排創(chuàng)新項目申報：

6～11月：項目組織單位組織申報、評審、立項10月31日：科技廳所屬服務機構提交科技廳

11月份：科技廳形式審查“老路”項目，退回補充、修改，完善后再提交11月30日：項目組織單位（走新路）提交科技廳12月15日：科技廳推薦上報注：廣州市的聯(lián)審項目，按國家要求進行。（四）申請及立項程序

企業(yè)注冊（在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息及備齊有關資料）→服務機構認證激活→登錄系統(tǒng)選擇申請項目欄進行填報→發(fā)送服務機構（相關附件書面副本）→服務機構審核、協(xié)助修訂、認證資料→項目組織單位（組織專家評審）→推薦單位“一站式”上報電子申請資料和書面申請資料至國家創(chuàng)新基金管理中心（四）申請及立項程序走老路：推薦單位承諾對獲得國家立項支持的項目１００％匹配，負責將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有項目會同同級財政蓋章、備案（此項工作要求12月15日前完成）。（四）申請及立項程序走新路要求分檔推薦：a檔：專家評分≥８５分，地方資助≥５５萬b檔：專家評分７５～８５分地方資助≥４５萬c檔：專家評分６５～７５分地方資助≥３５萬注意：各檔次內(nèi)的項目財務專家評審分數(shù)必須在60分以上（四）申請及立項程序

立項：經(jīng)科技部、財政部批準立項的項目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及《科技日報》、《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》等媒體發(fā)布公告；公告發(fā)布兩周內(nèi)為項目異議期；管理中心受理項目異議。電話

E-mail：tous@

；

（四）申請及立項程序合同：異議期后推薦單位（項目組織單位）、項目承擔企業(yè)及管理中心三方簽訂合同；合同內(nèi)主要經(jīng)濟、技術指標原則上不能修改；公告之日起兩個月內(nèi)完成。（四）申請及立項程序資金撥付：無償資助首次７０％，項目驗收后撥付其余貸款貼息首次８０％，項目驗收后撥付其余初創(chuàng)期小企業(yè)首次３０萬，項目驗收后撥付其余；注意：無故逾期完成驗收的原則上不再辦理第二次撥款；驗收基本合格的僅撥付余額的６０％，不合格的不再撥付。（四）申請及立項程序驗收：在合同到期后一年內(nèi)完成。結論分為：驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格。終止合同：連續(xù)兩次不填報《監(jiān)理信