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事業(yè)單位招聘-綜合應(yīng)用能力-模塊一歸納概括類-第三章執(zhí)一而寧(單一概括)-[問答題]1.1.2011年已成為中國(guó)公益事業(yè)的變革之年。面對(duì)備受非議的中國(guó)慈善,從民間到政府,各方力量都在摸索改變之道。201(江南博哥)1年4月,由一個(gè)民間組織發(fā)起的慈善行動(dòng)——“免費(fèi)午餐”,在短短半年時(shí)間就惠及千千萬萬農(nóng)村孩子。這項(xiàng)由鄧飛等500多名記者和國(guó)內(nèi)數(shù)十家媒體聯(lián)合中國(guó)社會(huì)福利教育基金會(huì)發(fā)起的公益項(xiàng)目,是旨在改善貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的慈善行動(dòng)?;顒?dòng)發(fā)起半年多來,成功募集了千萬元資金,為中西部地區(qū)77所小學(xué)的萬余名小學(xué)生提供了免費(fèi)午餐。該慈善行動(dòng)因效率高、管理透明、參與廣泛、民間與政府合作默契,受到了社會(huì)的一致好評(píng)?!懊赓M(fèi)午餐”發(fā)起之初,人們一方面對(duì)它腳踏實(shí)地解決問題的方式感到滿意,另一方面也擔(dān)心慈善人士“勢(shì)單力薄”難以持久。雖然也有輿論呼吁政府“接棒”,但讓人們普遍感到意外的是,政府的回應(yīng)速度和政府行動(dòng)的覆蓋范圍,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公眾的預(yù)期。2011年10月26日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,部署相關(guān)工作。從2011年秋季學(xué)期起,中央每年撥款160多億元,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點(diǎn),中央財(cái)政按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。試點(diǎn)范圍包括680個(gè)縣(市)、約2600萬在校生。統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校舍改造,將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,切實(shí)改善學(xué)生就餐條件。將家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元,達(dá)到小學(xué)生每天4元、初中生每天5元。中央財(cái)政按一定比例獎(jiǎng)補(bǔ)。要求加強(qiáng)學(xué)生食堂管理,嚴(yán)格食品供應(yīng)準(zhǔn)入,確保食品安全。制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范,明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。建立專家工作組,加強(qiáng)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。補(bǔ)助資金嚴(yán)格用于為學(xué)生提供食品,嚴(yán)禁直接發(fā)放給學(xué)生和家長(zhǎng),嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)。全面公開學(xué)校食堂和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)賬目及配餐標(biāo)準(zhǔn),接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。2.2012年2月開學(xué)不久,國(guó)家級(jí)貧困縣P縣教育局副局長(zhǎng)不斷接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)的電話,問營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助的資金何時(shí)到,很多學(xué)校沒錢揭不開鍋。P縣1鄉(xiāng)的18個(gè)學(xué)校不得不四處張羅著賒賬,聯(lián)系供應(yīng)商提前供貨;甚至還有一所學(xué)校向每個(gè)家長(zhǎng)借300元,等經(jīng)費(fèi)到位后,多退少補(bǔ)。T副局長(zhǎng)四處打聽,得知省財(cái)政廳自2011年12月29日,便下發(fā)了撥款通知。P縣財(cái)政局一位負(fù)責(zé)人表示在2012年1月16日收到撥款,資金撥到教育局賬戶的時(shí)間是3月8日。為什么P縣會(huì)晚了近兩個(gè)月一位財(cái)政系統(tǒng)的工作人員說,縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫是一個(gè)大盤,里面會(huì)有各式各樣的項(xiàng)目撥款,著急使用的項(xiàng)目,就會(huì)被立刻撥款,而不著急的項(xiàng)目撥款會(huì)先被“挪作他用”。多位鄉(xiāng)村學(xué)校老師抱怨,不管是2008年的“一補(bǔ)”,還是如今國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),下發(fā)時(shí)間都摸不準(zhǔn),影響供餐。很多學(xué)校是“吃了這頓愁下頓”。有校長(zhǎng)表示,有些補(bǔ)助會(huì)在學(xué)期末才到,一拖就是五六個(gè)月。在基層,比硬件投入更緊迫的問題是營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的匱乏。提到營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)時(shí),念井小學(xué)校長(zhǎng)一臉茫然。他反問道:“以什么指標(biāo)來看營(yíng)養(yǎng)不良,我也弄不清楚。是沒力氣嗎還是要看跑步耐力”一名網(wǎng)友發(fā)帖說,在Q省某縣,給孩子們發(fā)的全是零食,都是5毛錢4袋的那種,這些零食都在學(xué)校小賣部有售,包括火腿腸、薩其馬以及餅干。經(jīng)調(diào)查,在A省、Q省、G省和X省等多地試點(diǎn)縣的教育局,的確有不少學(xué)校都采用所謂企業(yè)供餐形式,給孩子們采購(gòu)零食。一份菜牌,一天兩個(gè)雞蛋讓眼尖的網(wǎng)友看到并說:“雞蛋膽固醇很高,長(zhǎng)期這樣對(duì)孩子身體有損傷,這算哪門子營(yíng)養(yǎng)早餐”這樣一個(gè)評(píng)論折射出來我們對(duì)營(yíng)養(yǎng)吃喝科學(xué)的一種缺失,其實(shí)除了吃飽也要吃好,目前各級(jí)政府、教育機(jī)構(gòu)為解決農(nóng)村、農(nóng)民工子女中小學(xué)生在校(住校)期間的營(yíng)養(yǎng)問題,專項(xiàng)撥款,特設(shè)專項(xiàng)資金,購(gòu)買食物,合理搭配,以提高學(xué)生身體素質(zhì)。做好學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”,安全營(yíng)養(yǎng)是頭等大事。有調(diào)查顯示,“營(yíng)養(yǎng)餐”通常是上午八九點(diǎn)鐘做好的,學(xué)生十一點(diǎn)半才午休,盒飯送來時(shí)里面的飯菜已被熱氣形成的水珠打濕了,特別是油炸食品,送來時(shí)已經(jīng)軟塌塌的了,味道也變了,且飯菜都涼了,這樣還有什么營(yíng)養(yǎng)可言呢2012年3月29日,G省B鎮(zhèn)中心小學(xué)從周一開始為學(xué)生發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐。周三就有學(xué)生出現(xiàn)不良反應(yīng),周四出現(xiàn)86名學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀,令人不禁懷疑當(dāng)?shù)厥欠窨丝蹖W(xué)生飯錢并拿劣質(zhì)食品充當(dāng)營(yíng)養(yǎng)餐。4月9日,Y省Z縣一小學(xué)300余名學(xué)生又因食用由學(xué)校食堂統(tǒng)一供給的“發(fā)臭豌豆”等而出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀,經(jīng)統(tǒng)計(jì)先后有368名學(xué)生入院診治。孩子說:“不吃不行,要被罰款,老師說不吃,一次要罰10元?!贝饲斑€有媒體報(bào)道有的地方在蛋糕中發(fā)現(xiàn)雞毛。貴州大學(xué)后勤處處長(zhǎng)G認(rèn)為,企業(yè)供應(yīng)成品食品最省事,但也存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)閷W(xué)校難以監(jiān)控生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。此外,企業(yè)以盈利為目的,不符合營(yíng)養(yǎng)午餐“零利潤(rùn)”要求,為了補(bǔ)償運(yùn)輸、市場(chǎng)流通等成本。還可能造成“成本高、營(yíng)養(yǎng)差”的局面。部分寄宿制學(xué)校幾乎沒有空房改造食堂,也缺少資金新建食堂。而非寄宿制學(xué)校、地處偏遠(yuǎn)的學(xué)校以及50人以下的教學(xué)點(diǎn),大多不具備開伙條件。按要求,沒有食堂的教學(xué)點(diǎn)可通過向周邊農(nóng)戶“托餐”,讓學(xué)生屹上熱飯菜。然而一些基層校長(zhǎng)反映,很少有農(nóng)戶愿意接手托餐。1市教育局學(xué)生資助管理中心工作人員表示,有農(nóng)戶想幫忙給學(xué)生托餐,一旦進(jìn)行衛(wèi)生資格準(zhǔn)人審查,農(nóng)戶衛(wèi)生情況一般都難以達(dá)標(biāo),也就不具備供餐資格。還有的學(xué)校食堂工作人員緊缺,只能由幾名小學(xué)老師兼職采購(gòu)。一位湯姓老師說,他每天清晨7時(shí)去買菜,趕回學(xué)校后接著上課,中午要招呼學(xué)生吃飯。等自己吃完午餐,下午的教學(xué)工作又開始了。還有其它小學(xué)食堂存在物資采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象,運(yùn)營(yíng)商對(duì)學(xué)校食堂食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品未建立索證索票制度,無購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄。3.2012年4月1日,一篇題為《X省N縣部分學(xué)校3元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元》的新聞,被網(wǎng)絡(luò)廣為轉(zhuǎn)載達(dá)近9萬條次,引起了教育部、X省黨委、人民政府和當(dāng)?shù)厥形叨戎匾?。X省教育廳第一時(shí)間派出工作組到N縣進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。據(jù)調(diào)查組反饋的情況,“3元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元”的報(bào)道“有誤讀”。報(bào)道稱“壯壯原生態(tài)水牛奶”在附近城市的批發(fā)價(jià)是2元/杯,被供應(yīng)商套利1元”,“光明酸益乳的批發(fā)價(jià)在每盒1.25元左右,供貨商能賺7毛5”。經(jīng)核查,“壯壯原生態(tài)水牛奶”和“光明酸益乳”在N縣均由“莎濃羊奶”經(jīng)銷商代理,“壯壯原生態(tài)水牛奶”在附近市的批發(fā)價(jià)為2元/杯,在N縣零售價(jià)為3.2元/杯。配送到學(xué)校的批發(fā)價(jià)為3元/杯;“光明酸益乳”在上海的批發(fā)價(jià)為1.25元/盒,在N縣零售價(jià)為2.2元/盒,配送到學(xué)校的批發(fā)價(jià)為2元/盒。報(bào)道稱上述兩種商品利潤(rùn)分別為1元和0.75元,并未考慮流通、管理、人員經(jīng)費(fèi)、稅金等成本。壯壯水牛奶從附近城市發(fā)貨到N縣“莎濃羊奶”經(jīng)銷商處。尚有374公里路程,配送至W鎮(zhèn),還有76公里,從W鎮(zhèn)到當(dāng)?shù)匦W(xué)還有15公里。從廠家到消費(fèi)者之間的路程共計(jì)465公里。運(yùn)輸過程還需支付因發(fā)貨商未配備而另行購(gòu)置的泡沫箱、吸管等運(yùn)輸和飲用工具費(fèi)用12元/箱;支付運(yùn)費(fèi)每箱13元;支付裝卸、搬運(yùn)、倉儲(chǔ)等費(fèi)用,送貨到學(xué)校運(yùn)費(fèi),支付搬運(yùn)工一日工酬加上管理人員和銷售人員費(fèi)用、稅金和運(yùn)輸裝卸破損等各項(xiàng)支出。整個(gè)過程每杯牛奶大致增加0.7~0.8元的成本,經(jīng)銷商利潤(rùn)約0.25元/杯。光明酸益乳從上海進(jìn)貨,物流費(fèi)用由N縣代理商承擔(dān),加上上述配送過程有關(guān)費(fèi)用,大致增加0.55元/盒費(fèi)用,經(jīng)銷商利潤(rùn)約0.2元/盒。上述經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的費(fèi)用,均未從報(bào)道所稱的1元和0.75元中減除。經(jīng)銷商認(rèn)為夸大了他的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。至于在購(gòu)銷供應(yīng)過程中是否存在違規(guī)行為,目前正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中。該縣表示,如存在違紀(jì)違法行為,不管涉及到誰,將嚴(yán)肅處理。調(diào)查組反映,企業(yè)供餐和購(gòu)買服務(wù)模式的衛(wèi)生問題令人擔(dān)憂。為防止食物變質(zhì)和食物中毒事件發(fā)生,調(diào)查組建議凡不具備供餐條件的學(xué)校,過渡時(shí)期暫時(shí)采用由企業(yè)提供牛奶和面包供餐模式供應(yīng)早餐,并由縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一采購(gòu)或采用招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商,以保證食品安全。X省教育廳新聞發(fā)言人在此間表示,媒體對(duì)X省實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作存在問題的報(bào)道,對(duì)于促進(jìn)我省實(shí)施好這一惠民工程起到了良好的推動(dòng)作用。此前,學(xué)生因營(yíng)養(yǎng)問題發(fā)端于N縣,被媒體廣為報(bào)道,對(duì)推動(dòng)國(guó)家實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃發(fā)揮了積極作用:一些社會(huì)組織和新聞媒體積極為X省貧困地區(qū)捐贈(zèng)食堂和餐飲設(shè)施,有力地幫助了X省更快更好地改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生就餐條件;一些媒體還廣泛宣傳營(yíng)養(yǎng)知識(shí),為普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)教育建言獻(xiàn)策。該發(fā)言人稱,X省現(xiàn)已籌措10億元專項(xiàng)資金,專門建設(shè)農(nóng)村學(xué)校食堂,X省要求全省學(xué)??朔щy,因地制宜,確保小學(xué)生的3元、初中生的4元營(yíng)養(yǎng)餐“全部吃進(jìn)肚子里”。4.2012年5月,教育部等15個(gè)部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等5個(gè)配套文件,用一系列配套文件“打包”的形式強(qiáng)化學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐規(guī)范管理。實(shí)施細(xì)則規(guī)定,學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”應(yīng)以肉蛋奶為主要供餐內(nèi)容,供餐模式應(yīng)逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐,為確保食品安全,學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)陪餐,餐費(fèi)自理。實(shí)施細(xì)則規(guī)定,供餐食品必須符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)要求,確保食品新鮮安全。供餐食品特別是加餐應(yīng)以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物為主,不得以保健品、含乳飲料等替代。有條件的學(xué)??蛇m度開展勤工儉學(xué),補(bǔ)充食品原料供應(yīng)。目前學(xué)校食堂供餐是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的主要供餐模式,同時(shí)也是現(xiàn)階段最好的模式,既便于學(xué)校管理,又可以相對(duì)控制食品安全,有利于讓學(xué)生吃得“放心”,有助于實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助“全部吃到學(xué)生嘴里”。為此,中央財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中專門安排食堂建設(shè)資金,對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進(jìn)行補(bǔ)助,并重點(diǎn)向國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)傾斜;同時(shí)要求各地應(yīng)統(tǒng)籌制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目,將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。在配套文件中還有一個(gè)食品安全保障管理辦法。該辦法提出,學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制,餐費(fèi)自理。建立由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等代表組成的膳食委員會(huì),充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等方面的作用。其次是實(shí)行嚴(yán)格供餐準(zhǔn)入和退出機(jī)制。企業(yè)(單位)供餐、家庭(個(gè)人)托餐等校外供餐若出現(xiàn)下列4種情形之一者必須退出:餐飲服務(wù)許可證被吊銷或注銷;發(fā)生食品安全事故;監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全問題,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求;其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。營(yíng)養(yǎng)餐事關(guān)孩子健康,由作為第一責(zé)任人的校長(zhǎng)坐鎮(zhèn)監(jiān)督,表明了教育部門根治營(yíng)養(yǎng)餐安全問題的決心。校長(zhǎng)也要吃午飯,讓校長(zhǎng)與學(xué)生共同進(jìn)餐,至少可以保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的安全底線。但現(xiàn)實(shí)是,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目太多,很多時(shí)候校長(zhǎng)被上級(jí)部門拉著到處開會(huì)。如果不能長(zhǎng)期堅(jiān)持,校長(zhǎng)陪餐很容易“走過場(chǎng)”,營(yíng)養(yǎng)餐安全也不會(huì)有實(shí)質(zhì)性改變。也有人質(zhì)疑:以校長(zhǎng)陪餐的形式來監(jiān)督,今后營(yíng)養(yǎng)餐會(huì)不會(huì)形成A、B兩個(gè)計(jì)劃,校長(zhǎng)陪不陪,午餐兩個(gè)樣。保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的安全,說到底,不是校長(zhǎng)是否陪吃的問題,關(guān)鍵是建立完善的制度,真正將安全營(yíng)養(yǎng)落實(shí)到每一餐。以開放心態(tài)引人家長(zhǎng)、社會(huì)等第三方參與學(xué)校事務(wù),敢于將自己暴露在別人的監(jiān)督下,才是現(xiàn)代學(xué)校應(yīng)有的“作派”。5.“不管在哪兒,只要能上網(wǎng),打開這個(gè)網(wǎng)址,就能看到我們學(xué)校食堂人員制作學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的全過程?!辟F州省龍里縣擺省鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)王應(yīng)南說,“這是為增加學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的社會(huì)透明度而采取的‘新招’?!卑凑胀鯌?yīng)南提供的網(wǎng)址,打開網(wǎng)頁可看到,擺省鄉(xiāng)中心小學(xué)食堂內(nèi)炒菜的3口大鍋已經(jīng)清洗干凈,地上大盆里的土豆和菜筐里的萵筍清晰可見。兩名身穿白色工裝的工勤人員正在認(rèn)真清洗蔬菜。目前營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的監(jiān)管主要由行政力量主導(dǎo),在選擇供應(yīng)商時(shí),多由行政單方面拍板,而缺乏多方參與決策的機(jī)制,若再無到位監(jiān)管,則極易縱容供應(yīng)商、食堂的違法行為?!懊耖g組織在做營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)確實(shí)比一些政府主導(dǎo)的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃做得更精細(xì),更透明?!鼻迦A大學(xué)一名社會(huì)管理研究專家表示,“這也顯示出政府主導(dǎo)的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全。”地方政府要制定經(jīng)費(fèi)管理辦法.明確資金使用范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),確保如期支付和??顚S谩2粩嗉訌?qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,依法健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。同時(shí),以縣為單位,定期公開學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息,接受家長(zhǎng)和社會(huì)多方面的監(jiān)督,并建立舉報(bào)和責(zé)任追究制度。建立農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全監(jiān)督機(jī)制,關(guān)鍵是有三項(xiàng)制度。三項(xiàng)制度,一是營(yíng)養(yǎng)餐資金公示檢查制度,撥付資金必須公示、接受檢查;二是營(yíng)養(yǎng)餐食品安全檢查制度,從食品購(gòu)入到食堂加工,食品安檢部門要嚴(yán)把食品流通各個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐不準(zhǔn)進(jìn)行承包和轉(zhuǎn)包;三是營(yíng)養(yǎng)餐安全暗訪制度,要不定期、不通知地對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量、安全進(jìn)行暗訪、抽查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。目前多數(shù)學(xué)校處于“有米無鍋”(無廚房食堂)的狀態(tài),按160億元投入資金計(jì)算,大約還需要增加20%~25%建設(shè)廚房和配備工勤人員的配套資金。安徽省金寨縣是營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)之一。“縣里為實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,初步預(yù)測(cè),每年需配套600萬至800萬元資金,用于學(xué)校添置設(shè)備,增加工作人員和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用”。金寨縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)組副主任杜繼同說。根據(jù)規(guī)劃,金寨縣計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)利用一至兩年時(shí)間,逐步將學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)覆蓋所有義務(wù)教育階段學(xué)?!,F(xiàn)已落實(shí)108所中小學(xué)建設(shè)食堂(伙房),正在進(jìn)行地質(zhì)勘探和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。金寨縣梅山中心學(xué)校的學(xué)生比較幸運(yùn),該校的食堂前兩年剛剛建成,營(yíng)養(yǎng)餐以午餐配餐為主。該??倓?wù)處主任孫承平告訴記者,企業(yè)供餐只是個(gè)過渡,真正能讓學(xué)生享受到營(yíng)養(yǎng)的還是食堂供餐,“學(xué)校有五百多名學(xué)生,我們給學(xué)生提供的午餐營(yíng)養(yǎng)都是搭配好的,不僅每周都有肉,一周還保證有一次水果。今天是蘆柑和酸奶。”6.學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的推廣是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性和知識(shí)性很強(qiáng)的工作,必須充分依靠有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員,大力普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí),加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)餐的系統(tǒng)研究,改進(jìn)生產(chǎn)工藝與經(jīng)營(yíng)管理,有計(jì)劃、有組織地培訓(xùn)營(yíng)養(yǎng)人才,開展企業(yè)資格認(rèn)定以及調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等活動(dòng)。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐是一項(xiàng)新生事物,涉及廣大兒童青少年科學(xué)飲食習(xí)慣的培養(yǎng)和億萬人民群眾生活質(zhì)量的提高。在實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的整個(gè)過程中,都要堅(jiān)持不懈地開展?fàn)I養(yǎng)與健康的宣傳教育,做到家喻戶曉,深人人心,正確引導(dǎo),爭(zhēng)取支持。要利用報(bào)刊、電視、廣播等各種宣傳媒介,采取各種行之有效的方式,組織專家、企業(yè)家和社會(huì)各界人士,大力宣傳學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的重要意義和深遠(yuǎn)影響。過去,美國(guó)的學(xué)校午餐也曾出現(xiàn)過把番茄醬算作蔬菜,各種零食、飲料大舉入侵的現(xiàn)象,究其原因是政府撥款的大幅下降。因此,要真正落實(shí)營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃,還要靠政府的大力投入和公開、透明的社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校午餐有利于提高兒童入學(xué)率、出勤率、認(rèn)知能力和學(xué)習(xí)成績(jī)等教育指標(biāo),已經(jīng)被很多國(guó)家或國(guó)際組織研究證明。事實(shí)上,讓學(xué)生吃好午餐,不僅關(guān)系到他們的身高、體重、學(xué)習(xí)成績(jī),也能讓他們體會(huì)到社會(huì)關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任。這方面。日本走在了前面。日本學(xué)校午餐的食物選擇以營(yíng)養(yǎng)均衡、種類豐富為原則。普通一份午餐包括米飯、一葷一素兩種菜、一碗豆腐醬湯、一小盒牛奶和一份水果,顏色鮮艷、搭配和諧。傳統(tǒng)上,日本人喜歡吃清淡的食物,很少有油炸食品。學(xué)校午餐很好地保留了這些傳統(tǒng)飲食習(xí)慣,其理念是:健康的飲食習(xí)慣應(yīng)該在幼年形成,并影響人的一生。日本制定了“食育推進(jìn)基本計(jì)劃”,提出了9個(gè)必須達(dá)到的食育目標(biāo),例如“不吃早飯的兒童由4%減少到零”,“具有食品安全基礎(chǔ)知識(shí)的國(guó)民達(dá)到60%”。從2005年起,日本所有小學(xué)開始配備正式的營(yíng)養(yǎng)教師,對(duì)少食、偏食、肥胖的兒童進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo),提供飲食咨詢服務(wù)。學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生到農(nóng)村,讓學(xué)生加深對(duì)農(nóng)民和漁民的理解,更加珍惜“盤中餐”,不浪費(fèi)一粒米。在被譽(yù)為“美食之國(guó)”的法國(guó),讓孩子們吃好午餐是一件大事。在法國(guó)學(xué)校里,看不到零食和飲料自動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī),因?yàn)檫@已經(jīng)被政府明令禁止。法國(guó)兒童打小就知道,如果不在餐桌上吃飽,將很難找到零食充饑。對(duì)于政府為學(xué)校午餐提供資助,幾乎從沒有人提出異議,即使在財(cái)政緊張的情況下,法國(guó)政府寧可減少公共項(xiàng)目開支和削減公務(wù)員隊(duì)伍,也不敢在學(xué)校午餐開支上打主意。政府制定了學(xué)校午餐營(yíng)養(yǎng)指南,規(guī)定學(xué)校午餐必須健康衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)均衡,脂肪應(yīng)非常少,每餐必須包含維生素和礦物質(zhì)。很多學(xué)校自己聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師,營(yíng)養(yǎng)師會(huì)與家長(zhǎng)委員會(huì)合作確保午餐健康衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)均衡。作答要求:一、參考“給定資料2”,農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的推行中遇到不少實(shí)際問題,請(qǐng)歸納概括這些問題。要求:準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過200字。二、根據(jù)“給定資料”,針對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐食品質(zhì)量與安全上所暴露出的問題,請(qǐng)?zhí)岢瞿愕慕鉀Q建議。要求:對(duì)存在的問題用一句話扼要概括,所提建議具體簡(jiǎn)明、條理清楚、具有針對(duì)性和可行性。不超過150字。三、為了維護(hù)X省的聲譽(yù),挽回N縣“供貨商套利事件”造成的負(fù)面影響,請(qǐng)以X省政府的名義就“供貨商套利事件”的處理情況寫一份宣傳稿,在省人民政府網(wǎng)站上公布。要求:1.態(tài)度誠(chéng)懇。用語得體;2.內(nèi)容全面,條理清楚;3.字?jǐn)?shù)不超過550字。四、“給定資料”中營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃讓眾多農(nóng)村學(xué)生受益,同時(shí)也遭遇不少非議。這其中的原因和現(xiàn)狀引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”,整理自己的思考,自擬題目,寫一篇文章。要求:1.結(jié)合自己的思考,不拘泥于給定資料;2.內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);3.總字?jǐn)?shù)在1200字左右。正確答案:1、問題可歸納為五點(diǎn):一是營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被拖欠,資金監(jiān)管存在隱憂。二是校方營(yíng)養(yǎng)知識(shí)匱乏,發(fā)放零食代餐,飯菜營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不高。三是食品衛(wèi)生質(zhì)量問題頻發(fā),企業(yè)供餐為追求利潤(rùn),在采購(gòu)、運(yùn)輸和制作環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),食品質(zhì)量存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套資金缺乏,部分學(xué)校沒有食堂和炊事員,托餐農(nóng)戶衛(wèi)生狀況難迭標(biāo),教師兼職采購(gòu)壓力大。五是營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃和監(jiān)督管理機(jī)制不健全,信息不透明,與公眾溝通不暢。2、題中問題主要體現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)搭配、供餐條件和監(jiān)督體制三個(gè)方面。應(yīng)采取如下措施解決:一要因地制宜,完善食堂供餐模式;政府制定學(xué)校午餐營(yíng)養(yǎng)指南,合理搭配,以肉蛋奶蔬果為主,均衡學(xué)生膳食。二要加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理,完善相關(guān)配套設(shè)施和人員配備,實(shí)行嚴(yán)格供餐準(zhǔn)入和退出機(jī)制,確保食品安全衛(wèi)生。三要建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃監(jiān)督機(jī)制,學(xué)校要開展?fàn)I養(yǎng)健康宣傳教育,相關(guān)部門要不定期抽查食品質(zhì)量,同時(shí)還要接受家長(zhǎng)和社會(huì)力量的共同監(jiān)督和意見反饋。3、“3元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元”報(bào)道不實(shí)最近,一篇指責(zé)我省N縣出現(xiàn)“3元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元”事件的報(bào)道引起了教育部及我省領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我省教育廳第一時(shí)間派出調(diào)查組到N縣進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。據(jù)調(diào)查組反饋的情況,“供貨商套利1元”的報(bào)道“有誤讀”。報(bào)道稱“壯壯原生態(tài)水牛奶”和“光明酸益乳”兩種商品利潤(rùn)分別為1元和0.75元,并未考慮流通、管理、人員經(jīng)費(fèi)、稅金等成本。經(jīng)調(diào)查組詳細(xì)核算配送過程中各項(xiàng)費(fèi)用,上述兩種商品的經(jīng)銷利潤(rùn)約在0.2元/件左右。此報(bào)道存在夸大不實(shí)的問題,我省政府特此澄清,以消除誤會(huì)。針對(duì)此次事件。我省決定采取以下措施:一是協(xié)同N縣政府進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)此次購(gòu)銷供應(yīng)過程,如若出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象,將依照法規(guī)做出嚴(yán)肅公正的處理,給社會(huì)、媒體和網(wǎng)民一個(gè)滿意的交待。二是對(duì)于尚不具備供餐條件的學(xué)校,過渡時(shí)期暫時(shí)采用由企業(yè)提供牛奶和面包供餐模式供應(yīng)早餐,并由縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一采購(gòu)或采用招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商,以保證食品安全,請(qǐng)大家放心。感謝媒體和社會(huì)組織對(duì)我省實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的監(jiān)督,以及為我省貧困地區(qū)捐贈(zèng)食堂和餐飲設(shè)施的善舉。我省現(xiàn)已籌措10億元專項(xiàng)資金,專門建設(shè)農(nóng)村學(xué)校食堂,因地制宜,確保小學(xué)生的3元、初中生的4元營(yíng)養(yǎng)餐“全部吃進(jìn)肚子里”?!痢潦≌痢聊辍痢猎隆痢寥?、抓好營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃落實(shí)別讓惠民工程變了味“國(guó)以民為本,民以食為天。”但是長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)兒童膳食狀況堪憂,普遍存在營(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)遲緩等問題,引起了公眾的普遍關(guān)注。2011年l0月26日,國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃并寫進(jìn)了(2012年中央政府工作報(bào)告》。溫家寶總理指出,給農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的孩子補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng),這些錢是用在了刀刃上;有關(guān)部門和學(xué)校一定要抓好食品質(zhì)量,讓孩子吃得安全,讓家長(zhǎng)放心?;菝窆こ?,一呼百應(yīng),反響甚好,可同時(shí)也暴露出很多問題:補(bǔ)助被克扣、運(yùn)營(yíng)成本過高、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生欠佳甚至發(fā)生食物中毒事件。孩子們的營(yíng)養(yǎng)餐變了味,是對(duì)國(guó)家惠民政策的公然違背,必須要求各職能部門和社會(huì)拿出行動(dòng)。將農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃兌現(xiàn)在陽光下。貫徹落實(shí)政策,完善配套設(shè)施建設(shè),讓政府為民生負(fù)責(zé)。中央統(tǒng)一劃撥經(jīng)費(fèi)竟被某縣財(cái)政局拖延數(shù)月下發(fā),學(xué)校只能賒賬供餐。工作人員解釋為“不著急的項(xiàng)目撥款會(huì)先被‘挪作他用’”,很難想象這樣的政府如何做到為農(nóng)村孩子的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。因此,政府牽頭營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃責(zé)任重大,地方政府要制定經(jīng)費(fèi)管理辦法,明確資金使用范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),定期公開資金明細(xì)、學(xué)校及受益學(xué)生人數(shù)信息等,接受監(jiān)督,規(guī)范管理。食品安檢部門要嚴(yán)格把關(guān)食品流通各個(gè)環(huán)節(jié),保證食品安全衛(wèi)生。針對(duì)學(xué)校“有米無鍋”現(xiàn)象,需要專門安排食堂建設(shè)資金,完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和炊事人員配備,讓每天3到5元的標(biāo)準(zhǔn)完全落實(shí)到學(xué)生的飯碗里。合理搭配營(yíng)養(yǎng),實(shí)行供餐進(jìn)退機(jī)制,讓學(xué)校為學(xué)生負(fù)責(zé)。比硬件設(shè)施投入更緊迫的是普及農(nóng)村貧困地區(qū)普遍缺乏的營(yíng)養(yǎng)知識(shí),不合理的配餐甚至用零食、火腿腸代餐是對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的重大誤讀,完全達(dá)不到營(yíng)養(yǎng)改善的目的。迫切需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)管,引導(dǎo)學(xué)校在政府、行業(yè)專家和媒體宣傳等支持下,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定可行的供餐方式,合理搭配營(yíng)養(yǎng),均衡膳食,努力改善貧困地區(qū)學(xué)生蛋白質(zhì)、維生素和微量元素?cái)z入不足的狀況。實(shí)行嚴(yán)格供餐準(zhǔn)入和退出機(jī)制,建立符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品制作管理模式,并對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)公布菜單。暫用企業(yè)供餐模式需經(jīng)由統(tǒng)一采購(gòu)或采用招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商。多重保障食品安全新鮮。養(yǎng)成良好習(xí)慣,鼓勵(lì)家長(zhǎng)、社會(huì)監(jiān)督,讓孩子為健康負(fù)責(zé)。營(yíng)養(yǎng)餐入口的最后環(huán)節(jié)是學(xué)生自己,要注重發(fā)揮學(xué)校、各媒介的引導(dǎo)作用,使其配合家長(zhǎng)督促孩子養(yǎng)成健康飲食的良好習(xí)慣,讓學(xué)生受益終生。日本就曾制定“食育推進(jìn)計(jì)劃”,提出“不吃早飯的兒童由4%減少到零”;配備正式營(yíng)養(yǎng)教師,親自指導(dǎo)少食、偏食兒童。營(yíng)養(yǎng)餐的實(shí)施必須引入社會(huì)監(jiān)督力量.尤其是學(xué)生家長(zhǎng)和媒體監(jiān)督。充分發(fā)揮其在確定供餐模式和單位、配餐食譜和安全監(jiān)管等方面的作用?!靶iL(zhǎng)陪餐”也許只是一個(gè)“放心餐”的噱頭,重要的是落實(shí)膳食質(zhì)量的監(jiān)督體系,督促計(jì)劃改進(jìn)。無論校長(zhǎng)陪不陪餐,都讓家長(zhǎng)和學(xué)生們同樣安心放心?!懊裾撸瑖?guó)之根也,誠(chéng)宜重其食,愛其命?!北U献鎳?guó)下一代的營(yíng)養(yǎng)飲食和健康成長(zhǎng),是政府以及全社會(huì)沉甸甸的責(zé)任。杜絕陽光闕如、監(jiān)督缺位下變味的營(yíng)養(yǎng)餐,要求加快營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃全面普惠、落實(shí)到位,將經(jīng)費(fèi)“花在刀刃上”,讓廣大農(nóng)村義務(wù)制教育階段學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況得到切實(shí)的改善,讓祖國(guó)的花朵茁壯成長(zhǎng)。[問答題]2.1.少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分,是中華民族的共有精神財(cái)富。在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過程中,我國(guó)各族人民創(chuàng)造了各具特色、豐富多彩的民族文化。各民族文化相互影響.相互交融,不斷豐富中華文化的內(nèi)涵,增強(qiáng)了中華文化的生命力和創(chuàng)造力,提高了中華民族的文化認(rèn)同感和向心力。各民族都為中華文化的發(fā)展進(jìn)步作出了自己的貢獻(xiàn)。黨和國(guó)家歷來高度重視和關(guān)心少數(shù)民族文化事業(yè)。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來,少數(shù)民族文化事業(yè)取得了歷史性重大成就,在提高各族群眾文明素質(zhì),促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化方面,發(fā)揮了重要作用。要把發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,促進(jìn)少數(shù)民族文化建設(shè)與全國(guó)文化建設(shè)、與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步,更加自覺、更加主動(dòng)地為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作貢獻(xiàn)。2.我國(guó)有55個(gè)少數(shù)民族,他們遍布全國(guó),經(jīng)濟(jì)多樣,生存環(huán)境各異,社會(huì)歷史階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不一,其文化底蘊(yùn)深厚,特征獨(dú)具,相互迥異,奪目迷人。少數(shù)民族為燦爛多姿的中華文明的形成和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。他們的文化是中華文明的重要組成部分,是人類文化寶庫中的珍貴遺產(chǎn),也是各個(gè)民族安身立命之根本,是他們的身份與獨(dú)自的民族精神之所在。由于歷史與地理?xiàng)l件等諸多原因,少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期滯后,人民生活相對(duì)貧困,在經(jīng)歷新中國(guó)建設(shè)特別是改革開放以來,始人嶄新的發(fā)展時(shí)期。特別是隨著國(guó)家扶貧力度的加大,西部大開發(fā)的推進(jìn),少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生活和社會(huì)正在發(fā)生翻天覆地的變化。這是人民企盼的,也是歷史發(fā)展和進(jìn)步之必然。但也要看到,在這巨大的變革中,少數(shù)民族的傳統(tǒng)與文化面臨著瀕危與消亡,值得我們特別關(guān)注。當(dāng)前,在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中,面對(duì)著來勢(shì)迅猛的西方化、漢族化、單一化、消費(fèi)化,處于弱勢(shì)的少數(shù)民族文化無力應(yīng)對(duì),只有隨著潮流改變自己。很多富起來的地區(qū),少數(shù)民族傳統(tǒng)民居已經(jīng)被“小洋樓”取代,民族服裝及服飾及其工藝日漸式微。由于沒有相關(guān)的保護(hù)法規(guī),古董販子乃至外國(guó)人在少數(shù)民族地區(qū)肆意廉價(jià)地搜尋寶貴的文化遺存。愈來愈多的少數(shù)民族的年輕一代外出打工,遠(yuǎn)離自己的傳統(tǒng)。不少地方聽唱史詩的,已經(jīng)不是年輕人而是旅游者。學(xué)校教育很少涉及少數(shù)民族文化內(nèi)容,青年人對(duì)自己的文化傳統(tǒng)缺乏必要的知識(shí),缺少必要的感情。民間文化的傳人——老藝人、匠人、歌手、樂師、舞者、故事家、民俗傳人相繼去世,很多經(jīng)典文化已經(jīng)無人傳承。如今,民族語言在不少村寨已不復(fù)使用。一些民族語言(如赫哲語、滿語、塔塔爾語、畬語、達(dá)讓語、阿儂語、仙島語、蘇龍語、普標(biāo)語等),會(huì)使用的都不超千人。隨著最后一個(gè)鄂倫春人的遷徙和定居農(nóng)區(qū),他們的狩獵文化至此終結(jié)。這些形成于成百上千年的民族文化板塊正在瓦解與松散。3.“啊朗赫赫呢哪,啊朗赫赫呢哪……烏蘇里江(來)長(zhǎng)又長(zhǎng)……”《烏蘇里船歌》優(yōu)美舒展的“赫尼哪”調(diào),讓全世界人了解到,在我國(guó)東北三江(黑龍江、松花江、烏蘇里江)流域,有一個(gè)沿江而居、漁獵為生的民族——赫哲族。6000多年來,赫哲族用自己的勤勞與智慧創(chuàng)造著生活,而且還創(chuàng)造了豐富多彩的民間口頭說唱藝術(shù),《烏蘇里船歌》就是根據(jù)當(dāng)?shù)孛窀琛凹蘖铋煛钡那{(diào)改編的?!凹蘖铋煛眱?nèi)容多為表達(dá)愛情和歌頌家鄉(xiāng)自然環(huán)境,男調(diào)氣息悠長(zhǎng)寬廣,女腔唱腔明快活潑,當(dāng)有的人不愿說出心里話時(shí),就選擇一個(gè)適合的曲調(diào),只用“赫尼哪”這個(gè)虛詞來反復(fù)哼唱,表達(dá)心情。除此之外。赫哲族還有歌唱民族歷史的“伊瑪堪”、搖籃曲“博布力”等。對(duì)于僅有語言沒有文字的赫哲族而言,這些口耳相傳的口頭說唱藝術(shù),是他們歷史文化傳承的重要載體。然而,隨著社會(huì)的進(jìn)步,現(xiàn)代生活方式進(jìn)入了赫哲族,原始純樸的漁獵文化受到?jīng)_擊。很多赫哲族年輕人為了生存、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的需要,放棄本民族語言,使用處于強(qiáng)勢(shì)的主流語言。據(jù)有關(guān)資料顯示,現(xiàn)在能聽會(huì)說赫哲話的人已不足百人,大多是60歲以上的老人,其民族語言正處于一種自然消亡狀態(tài)。沒有了赫哲語,這些民族風(fēng)俗、文學(xué)作品將失去傳承的載體。在蒼茫遼闊的白山黑水間歷遍了歲月的“赫尼哪”,再也不能輕吟款款,傳唱千年。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家,民族多、語言多、文字多。除漢族外,已確定民族成分的有55個(gè)少數(shù)民族,約占全國(guó)人口總數(shù)的8%,分布在占全國(guó)總面積50%~60%的土地上。55個(gè)少數(shù)民族中,除回族、滿族已全部使用漢語外,其他53個(gè)民族都有自己的語言。然而,目前已有20多種語言使用人口不足1000人,處于瀕臨消亡的邊緣。其中情況最嚴(yán)重的幾種語言如下:赫哲族語:赫哲族是我國(guó)人口最少的民族之一,有本民族的語言,但沒有相應(yīng)的文字。在其主要聚居區(qū)黑龍江省同江市街津口鄉(xiāng),能用本族語交流的只有十幾位60歲以上的老人。倒話:一種藏漢混合語,作為母語使用于青藏高原東部、四川西部甘孜藏族自治州雅江縣境內(nèi),使用者目前僅有2685人。仡佬語:屬漢藏語系,但語族語支的歸屬,學(xué)術(shù)界尚無定論。仡佬族沒有本民族文字,以漢字為共同文字,目前也只有少數(shù)老人通仡佬語。土家語:屬漢藏語系藏緬語族,現(xiàn)在除少數(shù)地方外,土家族語言已逐漸消失。土家語除自然消失外,也還有人為因素。如來鳳河?xùn)|村在1940年間,還有百分之三十以上的中老年人用土家語通話,但當(dāng)時(shí)國(guó)民黨部隊(duì)認(rèn)為說土家語是黑話,對(duì)說土家話的人捆綁吊打,使這里的土家人都不敢說土家話了,加速了土家話的消失。滿語:現(xiàn)在只有約100人能夠聽懂。約50位老人還可以說。仙島語:是阿昌族一個(gè)支系使用的語言,使用人數(shù)僅有100人左右。木佬語:目前僅有兩位80多歲的老人會(huì)講,已是名副其實(shí)的瀕危語言。很多語言學(xué)家早已認(rèn)識(shí)到,語言是文化的載體,也是文化得以傳播的主要工具,因而保存一種語言,就意味著保存一種文化。每一種語言都是人類認(rèn)知世界的一種方式。比如愛斯基摩人對(duì)于雪和白的認(rèn)識(shí)和其他民族都不同,而這種不同正是透過他的語言表現(xiàn)出來的。與物種的消失相類似,語言的消失是對(duì)人類文化多樣性的破壞。4.近年來,少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得了可喜的成績(jī)。一大批少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)入選世界級(jí)和國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄,少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值得到不斷挖掘和認(rèn)可,保護(hù)措施不斷得到加強(qiáng)。涉及的文化事象、民族和地域也在不斷擴(kuò)大。三峽大學(xué)的陳廷亮和中央民族大學(xué)的張磊就湘西少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的瀕危狀況及保護(hù)和傳承中存在的問題進(jìn)行了總結(jié),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的沖擊和消解十分嚴(yán)峻。時(shí)代的進(jìn)步、多元文化的沖擊、傳承人的銳減和因?yàn)槊褡宓貐^(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難與保護(hù)意識(shí)的欠缺等因素而導(dǎo)致的保護(hù)機(jī)制的脆弱,都在加速湘西少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的瀕危與消亡。他們通過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),湘西土家族苗族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源雖然很豐富,但其瀕危和消失的速度卻十分驚人。民族語言的瀕危使湘西少數(shù)民族許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨消失或絕跡:傳承人的不斷減少和老齡化使湘西少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨傳承危機(jī);工業(yè)文明和多元文化的沖擊使湘西少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)飛速消解;學(xué)校教育與民族民間優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承之間存在著斷層;“重申輕?!薄ⅰ氨Wo(hù)性破壞”的問題仍然比較突出。中國(guó)藝術(shù)研究院非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任田青則從保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的角度對(duì)民族音樂的出路進(jìn)行了思考。他認(rèn)為,無論是民族器樂還是民族聲樂現(xiàn)在都面臨著巨大的困境。民族音樂要堅(jiān)持民族化、多元化的發(fā)展方向,我們的音樂不但要和國(guó)際接軌還要和民族傳統(tǒng)接軌。5.廣東省56個(gè)民族成分齊全,現(xiàn)有少數(shù)民族人口308萬。其中世居少數(shù)民族有瑤族、壯族、回族、滿族和畬族。全省有連南、連山、乳源3個(gè)自治縣,有7個(gè)民族鄉(xiāng)和分布在50多個(gè)縣域的380多個(gè)少數(shù)民族聚居村。改革開放以來,隨著外省區(qū)其他少數(shù)民族的遷入,廣東少數(shù)民族文化更加多元與豐富,成為嶺南文化的重要組成部分和民族工作不可或缺的重要內(nèi)容。廣東省委、省政府高度重視少數(shù)民族文化工作,采取一系列有力措施,支持民族地區(qū)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化。廣東省少數(shù)民族文化近年來繁榮發(fā)展,取得了顯著成效。廣東省財(cái)政加大對(duì)民族地區(qū)文化建設(shè)的投入,其中一次性給3個(gè)自治縣各安排60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于挖掘整理保護(hù)工作,打造了一批具有廣泛影響力的民族藝術(shù)精品,搶救了一批民族文化遺產(chǎn),取得了較好成效。廣東省委、省政府根據(jù)中央有關(guān)民族政策和加強(qiáng)文化建設(shè)的有關(guān)指示精神,在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施功能和作用的基礎(chǔ)上,針對(duì)廣東民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施較為缺乏、落后的實(shí)際,出臺(tái)一批重要法規(guī)和指導(dǎo)性文件,采取一系列有力措施,幫助民族地區(qū)抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善文化設(shè)施條件,解決了少數(shù)民族群眾看書難、看戲難和看電影難的問題。近年來,廣東省實(shí)施了“文化藝術(shù)上山下鄉(xiāng)工程”。省直藝術(shù)院(團(tuán))每年送戲下鄉(xiāng)到邊遠(yuǎn)貧困的少數(shù)民族聚居地區(qū)。除省直藝術(shù)院(團(tuán))的演出外,3個(gè)自治縣相繼建設(shè)少數(shù)民族文化藝術(shù)傳承基地,成立民族歌舞團(tuán),平均每年為當(dāng)?shù)匮莩?00場(chǎng),豐富了各族群眾的文化生活。廣東民族地區(qū)在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中形成了豐富的民族文化資源和獨(dú)特的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。近年來,廣東省在挖掘整理民族文化資源的同時(shí),著力研究對(duì)傳統(tǒng)文化資源開發(fā)利用的途徑和辦法,使古老的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化自然巧妙地結(jié)合起來,逐步形成了“以挖掘研究為基礎(chǔ),以開發(fā)利用為目的,文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展”的總體思路.從而使民族文化在第三產(chǎn)業(yè)中的比重增大,成為全省民族地區(qū)增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容。為大力繁榮和發(fā)展少數(shù)民族文化,廣東立足實(shí)際,創(chuàng)新形式,充分發(fā)揮民族文化在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展中的積極作用。2008年,在廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,廣東省民族宗教委整合廣東技術(shù)師范學(xué)院和3個(gè)自治縣民族歌舞團(tuán)的力量,按照“特色鮮明、機(jī)制靈活、資源共享”的原則,成立了廣東民族藝術(shù)團(tuán),并以該團(tuán)為依托,組織在廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門、惠州等地巡演。通過舉辦廣東紀(jì)念改革開放30周年民族大團(tuán)結(jié)文藝晚會(huì)、“愛我中華——民族團(tuán)結(jié)唱新歌”大型文藝晚會(huì)、首屆全省少數(shù)民族文藝會(huì)演及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步藝術(shù)作品展、攝影展等活動(dòng),充分展示了豐富多彩的少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力宣傳了黨的民族政策和民族知識(shí),擴(kuò)大了民族工作的社會(huì)影響力。有效地促進(jìn)了全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。6.桂林山水、陽朔老街、民歌對(duì)唱……2012年6月21日晚,來自廣西的大型原創(chuàng)音樂劇《桂花雨》在第四屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演的舞臺(tái)上演出,贏得廣泛好評(píng)。“《桂花雨》讓我們懂得堅(jiān)守承諾,看到了民族的魂?!毖莩鼋Y(jié)束后,觀眾馮云喜熱淚盈眶地說,“它在給我們帶來心靈反思的同時(shí),也帶來了藝術(shù)的享受。”廣西是一個(gè)多民族聚集地區(qū),傳統(tǒng)戲劇民族色彩濃厚。近年來,廣西像《桂花雨》這樣通過深入挖掘民族文化內(nèi)涵、借鑒和吸收多種舞臺(tái)表現(xiàn)形式、彰顯時(shí)代氣息的劇目越來越多。這種發(fā)掘和吸收,賦予了民族傳統(tǒng)藝術(shù)新的生命力,也使廣西民族文藝事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。據(jù)廣西壯族自治區(qū)文化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十一五”期間,圍繞“打造廣西氣派的舞臺(tái)藝術(shù)精品”宗旨,廣西推出了壯劇《瓦氏夫人》、京劇《霸王別姬》、民族歌舞《漓江詩情》、大型壯族歌劇《壯錦》等一批反映廣西少數(shù)民族題材的舞臺(tái)藝術(shù)精品,在全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)和比賽中屢獲大獎(jiǎng);民族音畫《八桂大歌》、壯族歌舞劇《媽勒訪天邊》和桂劇《大儒還鄉(xiāng)》等還入選了國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程“十大精品劇目”。酒香不怕巷子深。在國(guó)際民歌節(jié)等品牌節(jié)慶的推動(dòng)下,一批批富有廣西民族特色的民族文藝作品紛紛亮相國(guó)際舞臺(tái)。如新版歌舞劇《劉三姐》曾多次赴美國(guó)、新加坡、馬來西亞等國(guó)家演出,以高質(zhì)量的藝術(shù)呈現(xiàn)、濃郁的民族風(fēng)情、鮮明的地域文化特色,贏得了掌聲,也贏得了票房。大創(chuàng)作促進(jìn)大繁榮。近年來,廣西對(duì)民族文藝事業(yè)的投入不斷加大。自2011年開始,廣西將連續(xù)三年每年投入1000萬元用于藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。不少文化工作者欣喜地把2011年形容為“藝術(shù)創(chuàng)作豐收年”。2012年,廣西民族文藝事業(yè)迎來了“重點(diǎn)突破年”。據(jù)了解,“十二五”期間,廣西將繼續(xù)實(shí)施“打造廣西氣派舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”,加強(qiáng)對(duì)民族、歷史、新農(nóng)村、生態(tài)等題材的創(chuàng)作,計(jì)劃推出3至5臺(tái)在全國(guó)產(chǎn)生較大影響的大型劇目和一批特色鮮明的小型劇節(jié)目。同時(shí),以自治區(qū)文化藝術(shù)創(chuàng)作人才小高地建設(shè)為抓手,培養(yǎng)15名左右的名家大師和領(lǐng)軍人物,帶動(dòng)培養(yǎng)一批優(yōu)秀中青年文化人才,加強(qiáng)高層次文化人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)文藝事業(yè)邁向新的臺(tái)階。7.“我精彩,我運(yùn)動(dòng),我健康。”2011年4月21日上午,成都市回民小學(xué)迎來了第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)。運(yùn)動(dòng)會(huì)上,學(xué)生們表演了新疆維吾爾族舞蹈、蒙古摔跤、彝族新歌、傣族潑水舞蹈等十多個(gè)節(jié)目。學(xué)校的老師也加入了進(jìn)來,表演了舞蹈《貞觀長(zhǎng)歌》等。據(jù)悉,成都市回民小學(xué)是成都唯一一所少數(shù)民族小學(xué).目前學(xué)校擁有回族、維吾爾族、東鄉(xiāng)族、壯族、藏族、羌族等多個(gè)少數(shù)民族400余人。學(xué)校經(jīng)常開展一些具有時(shí)代特征的民族教育課程和富有民族特色的課外活動(dòng),如“民族故事我來講”、“民族歌曲我來唱”、“民族舞蹈我來跳”、“民族美景我來畫”等,讓孩子們?cè)鲞M(jìn)民族友誼。成都市民宗局紅曉副局長(zhǎng)表示,這些活動(dòng)可以從小培養(yǎng)各民族學(xué)生對(duì)中華民族文化的認(rèn)同感。8.文化是民族的重要特征,是民族生命力、凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分,是中華民族的共有精神財(cái)富。在發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)方面,國(guó)家制定了許多特殊的優(yōu)惠政策,保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化藝術(shù),繼承少數(shù)民族優(yōu)秀文化藝術(shù)傳統(tǒng),集中力量完成邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的文物調(diào)查;扶持少數(shù)民族劇種建設(shè);充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì),開發(fā)利用少數(shù)民族地區(qū)豐富的文化資源;加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè),因地制宜地搞好少數(shù)民族地區(qū)的各項(xiàng)文化建設(shè),促進(jìn)各民族文化的共同繁榮。為了扶植和幫助各少數(shù)民族發(fā)展文化事業(yè),國(guó)家實(shí)行了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、文藝人才培養(yǎng)、對(duì)外文化交流、文物保護(hù)“四優(yōu)先”政策。在對(duì)外文化交流方面,少數(shù)民族藝術(shù)團(tuán)組出國(guó)訪問大約占全部出國(guó)演出團(tuán)組的30%~40%。為了加強(qiáng)少數(shù)民族文化藝術(shù)人才培養(yǎng),中央和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市藝術(shù)院校都開辦了少數(shù)民族班。為了繁榮少數(shù)民族藝術(shù),國(guó)家設(shè)立了少數(shù)民族藝術(shù)“孔雀獎(jiǎng)”?!翱兹釜?jiǎng)”自1985年設(shè)立以來,已舉辦七屆,共評(píng)出獎(jiǎng)項(xiàng)60余項(xiàng),有力地推動(dòng)了少數(shù)民族藝術(shù)發(fā)展。萬里邊疆文化長(zhǎng)廊作為一項(xiàng)全國(guó)性的重點(diǎn)文化工程,受惠最多的就是各少數(shù)民族,這項(xiàng)工程在地域上基本上囊括了所有少數(shù)民族聚居地區(qū)。在計(jì)劃成書300卷450冊(cè)近5億字,被譽(yù)為“民族民間文化建設(shè)的萬里長(zhǎng)城”的10部《民族民間文藝集成志書》中,對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、整理、保存和保護(hù)的內(nèi)容占了很大的比重。針對(duì)西藏自治區(qū)的實(shí)際需要,近年來又實(shí)施了“文化援藏計(jì)劃”,由文化部統(tǒng)一組織內(nèi)地省市對(duì)口支援西藏,對(duì)于藏族地區(qū)文化建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用。9.文化是民族的血脈,是人民的精神家園、政黨的精神旗幟。建設(shè)和發(fā)展什么樣的文化,決定著一個(gè)國(guó)家和民族的前途和未來。2012年6月以來,隨著第四屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演參演劇目相繼登場(chǎng),精彩的演出博得首都各界觀眾的好評(píng)。透過一臺(tái)臺(tái)充滿濃郁民族風(fēng)情和強(qiáng)烈時(shí)代氣息的劇目,人們?cè)诟袊@少數(shù)民族文化的厚重與多彩的同時(shí),一個(gè)共識(shí)越發(fā)清晰而深刻:少數(shù)民族文化的繁榮發(fā)展,必須堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。高度重視文化建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國(guó)成立60多年來,黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央,站在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、滿足各族人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的高度,提出了一系列關(guān)于文化建設(shè)的重要思想,作出了一系列重要部署,形成了我們黨關(guān)于文化工作的理論和方針政策。其中關(guān)于少數(shù)民族文化工作的論述.是黨的文化建設(shè)理論的重要組成部分,是少數(shù)民族文化工作的行動(dòng)指南。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,我們探索并形成了少數(shù)民族文化工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。高度概括起來,是“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,堅(jiān)持改革創(chuàng)新。這些經(jīng)驗(yàn),集中體現(xiàn)在黨的十七屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》之中,體現(xiàn)在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)[2009]29號(hào))之中。前者提供了一般性的基本原則,后者則具有更強(qiáng)的針對(duì)性?!拔鍌€(gè)堅(jiān)持”,科學(xué)把握了我國(guó)少數(shù)民族文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,抓住了少數(shù)民族文化建設(shè)的關(guān)鍵和根本,體現(xiàn)了新形勢(shì)下推動(dòng)少數(shù)民族文化繁榮發(fā)展的總體要求。既是對(duì)我黨長(zhǎng)期以來領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族文化工作基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是新形勢(shì)下繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化的重要指導(dǎo)方針。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為各族群眾的熱切愿望。與此同時(shí),我國(guó)少數(shù)民族文化發(fā)展的現(xiàn)狀與各民族群眾Et益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng),與民族地區(qū)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng),與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革要求不相適應(yīng),與維護(hù)國(guó)家文化安全的戰(zhàn)略要求不相適應(yīng),與發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的時(shí)代要求不相適應(yīng)。做好少數(shù)民族文化工作,繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化,顯得比過去任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫。文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十七屆六中全會(huì)為我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮繪制了宏偉藍(lán)圖,繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化被放在了十分突出的位置。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要牢牢把握少數(shù)民族文化建設(shè)的基本規(guī)律,“五個(gè)堅(jiān)持”正是確保少數(shù)民族文化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的關(guān)鍵。偉大的事業(yè)需要洪鐘大呂,奮斗的人民呼喚文化繁榮。在新的歷史起點(diǎn)上,以“五個(gè)堅(jiān)持”重要方針為指引。沿著中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,少數(shù)民族文化發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的跨越.創(chuàng)造新的輝煌!作答要求:一、根據(jù)“給定資料”,概括我國(guó)一些地區(qū)的少數(shù)民族文化瀕危的主要原因。要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過500字。二、“給定資料8”畫線部分提到:“文化是民族的重要特征,是民族生命力、凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分,是中華民族的共有精神財(cái)富?!闭?qǐng)你談?wù)剬?duì)這句話的理解。要求:準(zhǔn)確、全面;有條理、有深度。字?jǐn)?shù)不超過600字。三、圍繞“給定資料”主旨,自擬題目,自選角度,寫一篇議論文。要求:1.觀點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)完整:2.論述深刻、條理清晰;3.字?jǐn)?shù)1000~1200字。正確答案:1、在環(huán)境方面,在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中,面對(duì)著來勢(shì)迅猛的西方化、漢族化、單一化、消費(fèi)化,處于弱勢(shì)的少數(shù)民族文化受到了極大的沖擊。在法律方面,缺少相關(guān)的保護(hù)法律,古董販子乃至外國(guó)人在少數(shù)民族地區(qū)肆意廉價(jià)地搜尋寶貴的文化遺存,少數(shù)民族文化遺產(chǎn)流失嚴(yán)重。在教育方面,學(xué)校教育很少涉及少數(shù)民族文化的內(nèi)容,對(duì)少數(shù)民族語言以及少數(shù)民族文化的教育普及度不夠。在傳承方面,民間文化的傳人——老藝人、匠人、歌手、樂師、舞者、故事家、民俗傳人相繼去世,而年輕人又多選擇外出打工,導(dǎo)致很多經(jīng)典文化已經(jīng)無人傳承,無數(shù)少數(shù)民族文化逐漸趨向滅亡。在意識(shí)方面,部分少數(shù)民族地區(qū)政府與人民缺乏文化保護(hù)意識(shí),“重申輕?!?、“保護(hù)性破壞”的問題仍然比較突出。在語言方面,很多年輕人為了生存、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的需要,放棄本民族語言,使用處于強(qiáng)勢(shì)的主流語言,這對(duì)少數(shù)民族文化的延續(xù)和發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響,一些民族的史詩傳唱之類的文化就此消逝。2、一、文化是民族的血脈,是人民的精神家園,少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分。我國(guó)有55個(gè)少數(shù)民族,他們生存環(huán)境各異,社會(huì)歷史階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不一,尤其是文化底蘊(yùn)深厚,特征獨(dú)具,相互迥異,奪目迷人。少數(shù)民族為燦爛多姿的中華文明的形成和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn):少數(shù)民族文化是中華文明的重要組成部分,是人類文化寶庫中的珍貴遺產(chǎn),是各個(gè)民族安身立命之根本,是少數(shù)民族人們身份與獨(dú)自的民族精神之所在;在歷史長(zhǎng)河的發(fā)展中,各民族文化相互影響、相互交融,增強(qiáng)了中華文化的生命力和創(chuàng)造力,不斷豐富和發(fā)展著中華文化的內(nèi)涵,提高了中華民族的文化認(rèn)同感和向心力。但是受當(dāng)前時(shí)代經(jīng)濟(jì)一體化的沖擊,少數(shù)民族文化發(fā)展遇到瓶頸甚至出現(xiàn)瀕危狀態(tài)。拯救少數(shù)民族文化并將其穩(wěn)定發(fā)展下去,必須做好以下幾點(diǎn):一是要加快民族地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高少數(shù)民族地區(qū)對(duì)文化的認(rèn)識(shí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)家書屋等文化工程建設(shè),保障基層文化設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大少數(shù)民族公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,為少數(shù)民族文化發(fā)展提供條件。繁榮發(fā)展少數(shù)民族新聞出版、廣播影視事業(yè),加大對(duì)民族類新聞媒體的扶持力度,提高信息化水平和傳播能力,擴(kuò)大覆蓋面和受益面。三是要加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)、搶救和傳承、創(chuàng)新。開展少數(shù)民族文化遺產(chǎn)調(diào)查登記工作,對(duì)瀕危少數(shù)民族重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性保護(hù),加強(qiáng)人口較少民族文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承,不斷發(fā)展少數(shù)民族語言。3、加強(qiáng)少數(shù)民族文化保護(hù)綻放中華文化絢爛之美“五十六個(gè)民族五十六枝花、五十六個(gè)兄弟姐妹是一家,五十六種語言匯成一句話,愛我中華!”少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分,是中華民族的共有精神財(cái)富。在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過程中,我國(guó)各族人民創(chuàng)造的各具特色、豐富多彩的民族文化相互影響、相互交融,不斷豐富著中華文化的內(nèi)涵,增強(qiáng)了中華文化的生命力和創(chuàng)造力,提高了中華民族的文化認(rèn)同感和向心力。但是近些年來.不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)文化對(duì)少數(shù)民族文化產(chǎn)生了巨大的沖擊。城鎮(zhèn)化的發(fā)展使少數(shù)民族地區(qū)的民居開始消失:缺少傳承人致使民族文化的傳承鏈出現(xiàn)斷裂;法律保障不完善致使少數(shù)民族地區(qū)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷流失……這一切都極大地沖擊了少數(shù)民族文化。少數(shù)民族文化是少數(shù)民族的核心精神,是一個(gè)民族區(qū)別于其他民族的精髓之所在;少數(shù)民族文化的缺失意味著民族精神的缺失,保護(hù)少數(shù)民族文化刻不容緩。加強(qiáng)少數(shù)民族文化保護(hù),首要前提是轉(zhuǎn)變意識(shí)。當(dāng)前,少數(shù)民族地區(qū)對(duì)本地文化的重要性認(rèn)識(shí)不足嚴(yán)重阻礙了少數(shù)民族文化的發(fā)展。一方面,當(dāng)?shù)卣⒅氐胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展,而缺乏文化保護(hù)的意識(shí);另一方面,當(dāng)?shù)厍嗄耆艘矊?duì)自己的文化傳統(tǒng)缺知識(shí)、少感情,很多人選擇外出打工,致使少數(shù)民族文化無人傳承。因此,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)文化重要性的宣傳和引導(dǎo),將對(duì)文化的保護(hù)工作納入官員政績(jī)考核之中;同時(shí),結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的文化特色提供相關(guān)的政策扶持,發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè),讓少數(shù)民族同胞認(rèn)識(shí)到文化的重要性,進(jìn)而保護(hù)和發(fā)展文化。加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù),核心內(nèi)容是加大保護(hù)。各少數(shù)民族地區(qū)要學(xué)習(xí)先進(jìn)省份如廣東、廣西的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化的搶救和保護(hù)。首先,相關(guān)部門要開展少數(shù)民族文化遺產(chǎn)調(diào)查登記工作,對(duì)瀕危少數(shù)民族重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性保護(hù)。其次,要扶持少數(shù)民族古籍搶救、搜集、保管、整理、翻譯、出版和研究工作,加快少數(shù)民族文化資源數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。最后,要科學(xué)保護(hù)各民族語言文字,推進(jìn)少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息處理工作。加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是促其發(fā)展。一方面,政府機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的資金、政策投入。鼓勵(lì)舉辦具有民族特色的文化展演和體育活動(dòng),支持基層開展豐富多彩的群眾性少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶、文化活動(dòng),如廣西大型原創(chuàng)音樂劇《桂花雨》的成功演出直觀展現(xiàn)出了少數(shù)民族文化的魅力。另一方面,要促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和手段在少數(shù)民族文化發(fā)展中的應(yīng)用,鼓勵(lì)具有民族特色和時(shí)代氣息的優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作,真正讓少數(shù)民族文化生機(jī)勃勃地發(fā)展下去。少數(shù)民族文化是中華民族文化的一個(gè)炫麗的瑰寶,是中華文化的重要組成部分。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展越來越快的今天,加強(qiáng)文化的保護(hù)和發(fā)展是進(jìn)一步提升綜合國(guó)力的重要路徑。因此,我們對(duì)于少數(shù)民族文化要轉(zhuǎn)變意識(shí)、加大保護(hù)、促其發(fā)展,真正使少數(shù)民族文化不斷流傳下去,促進(jìn)中華文化的不斷壯大,促進(jìn)我國(guó)文化軟實(shí)力的不斷提升。[問答題]3.1.高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源。是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。當(dāng)前,我國(guó)正處在加快建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者。采取積極有效的措施促使廣大高校畢業(yè)生及時(shí)就業(yè),改善從業(yè)人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu),對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。積極促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè),是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問題的重要舉措,可以解決廣大畢業(yè)生個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題,解除千千萬萬個(gè)家庭的后顧之憂,對(duì)于保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極其重要的意義。2.當(dāng)前,正值2012年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)關(guān)鍵時(shí)期。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星在“2012年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上透露,2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生約為680萬人,總數(shù)比去年增加20萬人,就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。另一方面,好工作擠破頭,不好的單位看不上,又加劇了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。信長(zhǎng)星透露,目前,經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)的影響在部分地區(qū)已有所顯現(xiàn)。東部沿海部分企業(yè)用人需求有所下降,招聘規(guī)??s減。人力資源市場(chǎng)一線觀察數(shù)據(jù)顯示,2012年一季度招聘畢業(yè)生的企業(yè)同比下降12.3%,二季度企業(yè)招工趨于謹(jǐn)慎。1至4月,東部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速趨緩。占全國(guó)的比例也有所下降,而計(jì)劃招聘畢業(yè)生的企業(yè)也有所下降。信長(zhǎng)星指出,結(jié)構(gòu)性矛盾是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的主要難題。一方面,專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不適應(yīng),部分工科類專業(yè)、技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求,而一些文科類專業(yè)、部分師范類專業(yè)供過于求。另一方面,知識(shí)能力結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng),部分畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí),實(shí)踐動(dòng)手能力較弱,且就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)也有一定差距。從整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)來看,2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)2500萬人,而近年來每年城鎮(zhèn)的新增崗位只有1200萬個(gè)?!笆濉逼陂g,高校畢業(yè)生總量將以3%的速度增長(zhǎng)。年均規(guī)模達(dá)到700萬人。面對(duì)這樣的勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu),大學(xué)生就業(yè)壓力將加大。信長(zhǎng)星說,人社部近年來始終將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為當(dāng)前就業(yè)工作的首要任務(wù)。為此,人社部與其他部門積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層、中西部就業(yè)的渠道,完善相關(guān)政策,使高校畢業(yè)生“下得去,留得住,干得好”。同時(shí),國(guó)家已開始試點(diǎn)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)信息實(shí)行實(shí)名制管理,以加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)向他們提供相關(guān)就業(yè)信息服務(wù)??傮w看,國(guó)家出臺(tái)的政策和幫扶措施不可謂不多,但不少大學(xué)生卻有自己的想法。畢業(yè)于某師范大學(xué)的張永健即是其中之一。“我不是不想去基層,那里很缺教師?!?011年畢業(yè)的張永健說?!暗啾却蟪鞘校诨鶎游铱偢杏X未來前途不明朗?!睆堄澜〉男乃即砹撕芏啻髮W(xué)生的擇業(yè)觀。他說,自己并不在乎起薪是多少,但很看重未來的發(fā)展。“而且,同樣教10年書,在北京工作的可能有房有車,還有機(jī)會(huì)深造。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就難說了。”他說。中央黨校教授Y認(rèn)為,張永健的例子反映出的不僅僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題.更反映了我國(guó)人才流動(dòng)機(jī)制不暢所造成的后果——寧可暫時(shí)不就業(yè)也要留在“北上廣”?!按髮W(xué)生愿意去國(guó)家機(jī)關(guān)、大國(guó)企,是因?yàn)檫@樣會(huì)有更好的社會(huì)保障和待遇?!敝袊?guó)人民大學(xué)教授Z分析說?!拔覈?guó)要縮小行業(yè)間、城鄉(xiāng)間的差距,縮小收入、待遇、保障上的差距.否則人才很難自由流動(dòng)?!盳認(rèn)為,目前大學(xué)生就業(yè)難的癥結(jié)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理?,F(xiàn)在制造業(yè)占的比重還是很大。服務(wù)業(yè)所占比重較小,壓縮了大學(xué)生的就業(yè)空間。根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),2011年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人。全國(guó)就業(yè)人員中,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8%,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7%。Y說,第三產(chǎn)業(yè)最能吸納就業(yè),而扶持第三產(chǎn)業(yè)需要工商、稅務(wù)、財(cái)政等多個(gè)部門的共同努力。哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)W指出,我們的教育停留在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,而企業(yè)用人則進(jìn)入了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”——教育資源的配置與市場(chǎng)需求不匹配,自然導(dǎo)致了很多大學(xué)生難就業(yè)?!懊鎸?duì)這一結(jié)構(gòu)性矛盾,國(guó)家就應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策,大力扶持技術(shù)類院校,加強(qiáng)對(duì)這類人才的培養(yǎng)?!盰說,“同時(shí),給學(xué)習(xí)技術(shù)的學(xué)生更寬松的環(huán)境,比如給予他們減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)惠政策?!盳指出,破解大學(xué)生就業(yè)難題已經(jīng)不是一個(gè)部門能夠做好的事情,需要政府從頂層設(shè)計(jì)人手,才能標(biāo)本兼治。3.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的這幾年,恰好是我國(guó)總體就業(yè)矛盾加劇的幾年.新生勞動(dòng)力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織,勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳。來自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:雖然2006年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地突破1000萬人。但依然還有1400萬人待業(yè)。2007年可提供的就業(yè)崗位總計(jì)也只有約1200萬個(gè),但新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到2400萬人。這樣一來,勞動(dòng)力供給嚴(yán)重大于崗位需求,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間也必然受到擠壓,適合他們的崗位也就面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大,還在于區(qū)域發(fā)展差距以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾,表現(xiàn)在“有人沒事干,有事沒人干”、“事兒多的地方人少,人多的地方崗位少”等現(xiàn)象,一方面,由于區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的鴻溝,大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)更多地考慮城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),眾多的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)有限的崗位,千軍萬馬擠“獨(dú)木橋”。國(guó)家人事部公布的數(shù)據(jù)表明,2005年僅北京、廣州、上海、深圳4個(gè)城市就接收了15個(gè)省市10.9%的大學(xué)生。另一方面,廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層普遍缺乏人才,亟需智力投入和支持,但由于分配制度、用人制度、戶籍政策、保障制度、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)困難等方面的影響,畢業(yè)生即使想到這些地方去就業(yè)也往往難以落實(shí)。有的高校在招生中帶有一定的盲目性,不能敏銳地感知社會(huì)需求的變化,從而相應(yīng)地調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置;一些地方高校在擴(kuò)招后投入跟不上,辦學(xué)條件相對(duì)落后;一些學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)重視不夠,人才培養(yǎng)不能完全適應(yīng)用人單位的需要等等。許多人認(rèn)為上了大學(xué)就是“鯉魚跳龍門”,身份改變了,一定要找個(gè)好工作才算就業(yè);很多家長(zhǎng)認(rèn)為,大學(xué)畢業(yè)生干具體工作就不算體面就業(yè)等,這導(dǎo)致相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期較高,不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。許多大學(xué)畢業(yè)生寧肯“漂”在大城市,也不愿到地方、到基層、到中小城市就業(yè)。就高不就低的結(jié)果進(jìn)一步加劇了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。目前,人才市場(chǎng)上很多用人單位都要求有工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先,明確表示不考慮應(yīng)屆畢業(yè)生或者不要女生。用人單位存在的這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在一定程度上也影響了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。4.由麥可思研究院撰寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的((2012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》(就業(yè)藍(lán)皮書)披露,2011屆大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)半年后就業(yè)率為90.2%,失業(yè)率近一成,比2010屆略有上升。同時(shí)出爐的專業(yè)預(yù)警中,動(dòng)畫、法學(xué)等專業(yè)登上了高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的“紅牌榜”。藍(lán)皮書顯示,2011屆就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生有14%處于低就業(yè)狀態(tài)?!暗途蜆I(yè)人群”指從事與專業(yè)不相干的工作。并且是在本地區(qū)月收入最低的1/4群體。所處狀態(tài)為低就業(yè)狀態(tài)。分析認(rèn)為,我國(guó)2011屆就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生約為499萬人。按比例推算,2011屆大學(xué)畢業(yè)生中,有約70萬畢業(yè)生處于低就業(yè)狀態(tài),其中,自愿低就業(yè)畢業(yè)生約52萬。畢業(yè)半年后在“政府機(jī)構(gòu)/科研事業(yè)”單位就業(yè)的2011屆大學(xué)畢業(yè)生處于低就業(yè)狀態(tài)的比例最高,本科為20.7%,主要是由于自愿低就業(yè)造成的。在“中外合資/外資/獨(dú)資”單位就業(yè)的畢業(yè)生處于低就業(yè)狀態(tài)的比例最低,本科為7.5%。藍(lán)皮書主審指出,很多高校畢業(yè)生都愿意考公務(wù)員,覺得安全、清閑。但實(shí)際上很多人考上之后覺得上班容易打瞌睡,薪資不夠,不論是收入還是鍛煉自己技能方面都與自己的培訓(xùn)不相符合,甚至和當(dāng)年的期待不一樣。為什么要考公務(wù)員呢這本身就成了一個(gè)問題。對(duì)于這一現(xiàn)象。中央教育科學(xué)研究所研究員H提醒學(xué)生和家長(zhǎng).要長(zhǎng)期短期結(jié)合地看待諸多數(shù)據(jù)。特別是那些自愿低就業(yè)的畢業(yè)生,最大的問題就是忽視了自己的秉性和潛能,沒有考慮到自己能力的最大實(shí)現(xiàn)和價(jià)值的最大發(fā)揮。如此,盡管有比較高的滿意度,但很可能僅僅是從短期薪資方面考慮,忽視了理想。當(dāng)短期生存的愿望得到滿足,他們需要得到發(fā)展的時(shí)候,便會(huì)發(fā)現(xiàn)早已與曾經(jīng)的理想擦肩而過,如此造成幾年之后的就業(yè)滿意度降低。5.大學(xué)生就業(yè)已成為普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。他山之石,可以攻玉。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),我們不妨看看國(guó)外是如何促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的。美國(guó)實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè)制度,政府不直接干預(yù)和限制,而是由勞工部、學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)和用人單位協(xié)同進(jìn)行。勞工部主要負(fù)責(zé)宏觀政策和做好就業(yè)調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。勞工部設(shè)有勞工統(tǒng)計(jì)局,有2000名工作人員在全國(guó)各地采集數(shù)據(jù),發(fā)布未來10年的就業(yè)情況報(bào)告,分析各行各業(yè)的需求形勢(shì)這種預(yù)測(cè)結(jié)果會(huì)結(jié)集出版為《崗位需求手冊(cè)》,成為美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人手一冊(cè)的就業(yè)“圣經(jīng)”。中介機(jī)構(gòu)則在學(xué)生、高校與用人單位之間穿針引線,充當(dāng)紅娘。在非贏利性就業(yè)組織中,以全美高校和雇主協(xié)會(huì)最為著名,該協(xié)會(huì)目前有1800多家高校和1900多家用人單位會(huì)員,每年為100多萬大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。美國(guó)的大學(xué)生一般把能夠找到什么樣的工作看做是個(gè)人能力的表現(xiàn)。他們很早就為自己的未來做打算,進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。一方面根據(jù)未來規(guī)劃自覺培養(yǎng)能力;另一方面也不急于求成,不求一步到位。美國(guó)高校設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)中心,從學(xué)生一入校就進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。學(xué)生入學(xué)第一年中心就開始對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育,幫助學(xué)生接觸和了解就業(yè)情況;第二年幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和了解自己的性格、興趣和專長(zhǎng)。幫助學(xué)生選擇專業(yè);第三年幫助學(xué)生了解雇主資料和市場(chǎng)需求,參加社會(huì)實(shí)踐和一些招聘會(huì),讓學(xué)生直接感受就業(yè)市場(chǎng);第四年輔導(dǎo)學(xué)生寫求職信,傳授求職要領(lǐng)和面試技巧等專門技能。日本的每所大學(xué)都設(shè)有就業(yè)課,邀請(qǐng)公司負(fù)責(zé)人和校友介紹經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。對(duì)學(xué)生在提交個(gè)人簡(jiǎn)歷信息、推薦信等方面加以指導(dǎo),要求他們用簡(jiǎn)潔的語言寫出自己的閃光點(diǎn),特別是在筆試和面試的環(huán)節(jié),注意細(xì)節(jié)的完善。英國(guó)為幫助2009年畢業(yè)生求職或掌握新的技能,提出了一項(xiàng)專門針對(duì)18~24歲年輕人的實(shí)習(xí)計(jì)劃:學(xué)生將在公共部門和慈善機(jī)構(gòu)以及大公司里獲得工作經(jīng)驗(yàn)。加拿大大學(xué)生實(shí)習(xí)的途徑主要有三種:一種是借助于學(xué)校的“職業(yè)介紹所”,從這種服務(wù)中可獲得相關(guān)的需求信息。第二種是通過由校方安排的專業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃找工作。在最后的一個(gè)學(xué)年里,大學(xué)生一般都要去企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和民間機(jī)構(gòu)等單位實(shí)習(xí)3個(gè)月左右,部分學(xué)生就是通過這種實(shí)習(xí)找到工作。第三種途徑是到學(xué)校或自己聯(lián)系的單位去實(shí)習(xí)。大學(xué)畢業(yè)后許多學(xué)生并不能馬上找到工作,但可以到企業(yè)或政府機(jī)關(guān)去實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)期間,用人單位給大學(xué)生發(fā)放相當(dāng)于正式雇員工資的50%~75%的報(bào)酬。有了實(shí)習(xí)經(jīng)歷后,大學(xué)生就容易在其他單位找到合適的工作。法國(guó)的大學(xué)生有57%走向中小企業(yè),許多人不為高薪或大公司所動(dòng),主要是根據(jù)個(gè)人愛好、社會(huì)效益以及職業(yè)發(fā)展前途來擇業(yè)。印度普通高校的畢業(yè)生在就業(yè)壓力下,除了部分人決定考研究生繼續(xù)深造外,絕大多數(shù)人迫于生活壓力不得不調(diào)整心理預(yù)期,一些學(xué)生甚至放棄專長(zhǎng),或屈就一些根本不需要高學(xué)歷的職位,許多大學(xué)生去當(dāng)售貨員、司機(jī)等。在巴西,隨著近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢。勞動(dòng)力市場(chǎng)收縮,“先就業(yè)后擇業(yè)”的思想已逐漸為巴西的大學(xué)生所接受。巴西大學(xué)生普遍認(rèn)為,不管對(duì)工作是否滿意,都要先干起來,逐步積累工作經(jīng)驗(yàn),一邊工作一邊尋找自己喜愛和對(duì)口的工作。6.S省某地街道采取措施,為大學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái),幫助他們順利找到工作。建隊(duì)伍摸實(shí)情。針對(duì)2012年7月份高校大學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)的特點(diǎn),該街道五個(gè)社區(qū)成立了以站長(zhǎng)為組長(zhǎng),協(xié)管員、信息員、居民組長(zhǎng)為成員的社區(qū)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)小組。采取上門求職登記、入戶走訪大學(xué)生家庭等形式,收集近兩年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名制信息,摸清高校畢業(yè)生的專業(yè)技能、就業(yè)愿望、工資待遇要求,并及時(shí)進(jìn)行就業(yè)扶持政策宣傳和就業(yè)理念教育,有針對(duì)性地為轄區(qū)大學(xué)生做好就業(yè)服務(wù)。街道和五個(gè)社區(qū)分別在社會(huì)保障平臺(tái)專門建立高校畢業(yè)生服務(wù)窗口,積極為高校畢業(yè)生提供政策解答、崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)。對(duì)前來咨詢的大學(xué)生,做到有問必答、有難必幫。在街道和五個(gè)社區(qū)分別建立了大學(xué)生服務(wù)熱線。對(duì)一些剛畢業(yè)或者較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未能就業(yè)的大學(xué)生,通過電話解答他們的就業(yè)需求,宣傳就業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),積極推薦崗位。通過街道、社區(qū)與大學(xué)生實(shí)行無縫對(duì)接,建立了電話、家庭住址登記制度和回訪制度,定期溝通、上門服務(wù),及時(shí)掌握大學(xué)生的失業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等情況,對(duì)培訓(xùn)后較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,分析原因,做好引導(dǎo),有針對(duì)性地幫助他們?cè)鏓1實(shí)現(xiàn)就業(yè)。該街道定于2012年7月7日舉辦一場(chǎng)以高校畢業(yè)大學(xué)生為主的大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),將提供會(huì)計(jì)、文秘、經(jīng)理助理等適合高校畢業(yè)生的崗位158個(gè)。就業(yè)難,讓畢業(yè)季酷熱難耐;就業(yè)政策,送來陣陣涼風(fēng)。2012年6月19日,S省從2012年開始推出“高校畢業(yè)生基層公益性崗位計(jì)劃”,連續(xù)3年每年拿出4000個(gè)崗位,用于吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。據(jù)了解,2012年至2014年,高校畢業(yè)生基層公益性崗位計(jì)劃提供的崗位,主要為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)招聘公益性服務(wù)崗位。高校畢業(yè)生基層公益性崗位計(jì)劃有著明確的受益群體.那就是S籍畢業(yè)兩年以內(nèi)、領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記證的普通高等學(xué)校畢業(yè)生。同時(shí),S省還將設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,為高校畢業(yè)生就業(yè)后提供社保補(bǔ)貼。據(jù)了解,“高校畢業(yè)生基層公益性崗位計(jì)劃”補(bǔ)貼資金。由省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān),所需資金從各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支,省級(jí)財(cái)政對(duì)T地區(qū)和1山區(qū)予以適當(dāng)傾斜。用人單位需依法為公益性崗位人員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。7.以下是記者對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的相關(guān)采訪。記者:2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)680萬人。大學(xué)生就業(yè)難多年成為全社會(huì)關(guān)注并焦慮的問題。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),各高校和各地政府均千方百計(jì)提供各種服務(wù)。但是就業(yè)情況關(guān)鍵要看用人市場(chǎng)的總體需求狀況。那么,當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生所面對(duì)的整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有怎樣的特點(diǎn)專家A:大學(xué)生就業(yè)難多年來一直是一個(gè)熱門話題。但當(dāng)前的問題則要表現(xiàn)得更為復(fù)雜和突出??傮w而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就業(yè)市場(chǎng)崗位需求也不斷增長(zhǎng),由于24歲以下的青年勞動(dòng)力供給下降,勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)普遍的招工難,即招收青年工人難的現(xiàn)象。這說明整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)找工作的環(huán)境有了較大改善。但問題在于。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)看起來則有不同。由于大學(xué)擴(kuò)招,其供給總量很大,而相應(yīng)的符合大學(xué)生期望的崗位需求則沒有太大增長(zhǎng)。大學(xué)生找一個(gè)一般性的工作應(yīng)當(dāng)說并非難事,問題在于這個(gè)崗位工資低、工作不穩(wěn)定,甚至沒有社會(huì)保障等。這就是我們提出的,當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難突出的表現(xiàn)為就業(yè)質(zhì)量低。提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量,一方面要關(guān)注需求方,比如,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),提升人力資源管理水平,關(guān)注就業(yè)崗位開發(fā)等,另外一方面,則要更多地關(guān)注大學(xué)生供給方面的問題,即大學(xué)和大學(xué)生都要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化。大學(xué)要加大改革力度,調(diào)整辦學(xué)方向,加強(qiáng)實(shí)際技能訓(xùn)練。真正提高就業(yè)能力;大學(xué)生則應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,從最基本的工作能力鍛煉做起。就業(yè)質(zhì)量低與企業(yè)有關(guān)系。但也與大學(xué)生個(gè)人價(jià)值創(chuàng)造能力低有關(guān)。這包括硬技能和軟技能。比如,工作態(tài)度、責(zé)任心、吃苦耐勞等都較為缺乏。大學(xué)擴(kuò)招導(dǎo)致受過高等教育的人的預(yù)期人力資本回報(bào)下降已經(jīng)成為事實(shí)。但即使如此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,大學(xué)生經(jīng)過自己不懈的努力,其終生收入回報(bào)仍然會(huì)較之非大學(xué)生高。專家B:從宏觀的角度來講,大學(xué)生就業(yè)難的狀況大致從2003年開始,同期,也出現(xiàn)了“民工荒”。這種并存的狀況基本上持續(xù)到目前。這和勞動(dòng)力的總供給有關(guān)系。計(jì)劃生育政策實(shí)行幾十年,勞動(dòng)力的總供給增速在下降。比較第六次全國(guó)人口普查的結(jié)果和第五次人口普查的結(jié)果可知,10年來,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口增加約一個(gè)億,而同期,具有高等教育學(xué)歷的人口增加了7000多萬。這說明新增勞動(dòng)力大部分是高學(xué)歷者。教育發(fā)展迅速是好事,但短期的高速增長(zhǎng),會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給產(chǎn)生過大影響,市場(chǎng)反應(yīng)慢,勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)需要一個(gè)過程。市場(chǎng)本身有個(gè)自然生態(tài),用人單位什么崗位用大學(xué)生、什么崗位不需要用大學(xué)生是有定勢(shì)的。具有高等學(xué)歷的勞動(dòng)力突然大量供給,市場(chǎng)的供需雙方都反應(yīng)不過來,就出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難。這一時(shí)期,很多單位在招錄大學(xué)生時(shí)條件變得非常苛刻,只招一兩個(gè)人要在全國(guó)的高校“廣撒網(wǎng)”,招錄過程要“一面”、“二面”、“三面”……各種測(cè)試一輪接一輪,既浪費(fèi)了眾多學(xué)生的精力,也大大提升了企業(yè)招聘成本。這是市場(chǎng)需求方的不恰當(dāng)反應(yīng),加大了市場(chǎng)就業(yè)的摩擦性,放大了就業(yè)難度。記者:2012年,“90后”本科畢業(yè),正式登陸職場(chǎng),和“70后”“80后”相比較,“90后”上大學(xué)的比例大大增加。從就業(yè)或者勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度來講,這一代人有什么新的特點(diǎn)專家A:最近兩年,“90后”勞動(dòng)者陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),這批新生代勞動(dòng)力對(duì)生活追求和目的與上一代相比有很大的變化,他們中多數(shù)都是獨(dú)生子女和來自少子女的家庭。最近幾年很多關(guān)于員工敬業(yè)度的調(diào)查發(fā)現(xiàn),員工最關(guān)心的問題排在第一位的是職業(yè)發(fā)展,第二才是薪酬,第三是績(jī)效管理。當(dāng)員工把職業(yè)發(fā)展放在首位,薪酬放在次要位置時(shí),原來企業(yè)管理采取的那種低工資和強(qiáng)制約束的管理方式就受到了很大的挑戰(zhàn),目前企業(yè)管理中遇到的很多問題都與此有關(guān)。這種新的特點(diǎn)會(huì)迫使企業(yè)改變以往的用工模式,以往企業(yè)多是短期化用工的模式,招來即用,用完即走。相對(duì)來講不注重對(duì)員工的職業(yè)培訓(xùn)和提升。隨著人口結(jié)構(gòu)的變化,年輕勞動(dòng)者越來越少。同時(shí)流動(dòng)性越來越大,企業(yè)招不到人,留不住人,必須改變用工模式,重視長(zhǎng)期的人力資本投資。改變用人的年齡歧視政策等。作答要求:一、假如你是某報(bào)社的一名編輯,請(qǐng)你為“給定資料7”中記者的相關(guān)報(bào)道,寫一份200字左右的內(nèi)容提要。二、“給定資料5”介紹了國(guó)外促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施,試分析其對(duì)解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難問題提供了哪些重要啟示。(要求:簡(jiǎn)潔,不超過200字。)三、根據(jù)“給定資料6”,仿照例句:“建隊(duì)伍摸實(shí)情”,在填空橫線上歸納概括
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