需求供給與政府政策

Chapter6

Supply,DemandandGovernmentPolicies

需求、供給與政府政策學(xué)習(xí)目標(biāo)最高限價(jià)ThePriceCeiling最低限價(jià)PriceFloors彈性與稅收分?jǐn)傃a(bǔ)貼穩(wěn)定農(nóng)民收益公平與效率最高限價(jià)最高限價(jià)最高限價(jià)也稱限制價(jià)格，是政府所規(guī)定的某種商品的最高價(jià)格。限制價(jià)格低于均衡價(jià)格限制價(jià)格的目的是為了抑制某些產(chǎn)品的價(jià)格上漲，尤其是壟斷性很強(qiáng)的公用事業(yè)的價(jià)格。DS最高限價(jià)QPPeQe如果價(jià)格被規(guī)定不能高于P0，供給量將下降到Q1，需求量將增加到Q2，出現(xiàn)短缺，進(jìn)而導(dǎo)致排隊(duì)搶購(gòu)、黑市交易旺盛、配給制，以及產(chǎn)品質(zhì)量下降，變相漲價(jià)的情況出現(xiàn)。P0供給短缺Q1Q20

限制價(jià)格住房市場(chǎng)與最高限價(jià)舊金山大地震—1906年 市場(chǎng)如何對(duì)付這種住房供給的大量減少呢？ 房屋的摧毀減少了住房的供給并使短期住房供給曲線向左移動(dòng)。數(shù)量〔千套/月〕租金〔美元/每月每套〕0 44 72 100SS舊金山1906年的住房市場(chǎng)SSa長(zhǎng)期調(diào)整受管制的住房市場(chǎng)

最高限價(jià)是使收取高于規(guī)定水平的價(jià)格為非法的規(guī)定。 租金上限是應(yīng)用于住房市場(chǎng)的價(jià)格上限。

租金上限如何影響住房市場(chǎng)？ 受管制的住房市場(chǎng) 確定在均衡價(jià)格〔租金〕之上的租金上限沒(méi)有影響。 確定在均衡價(jià)格〔租金〕之下的租金上限阻礙了價(jià)格對(duì)供給量和需求量的調(diào)節(jié)。租金上限引發(fā)了：尋租活動(dòng)與黑市租金上限0 44 72 100SSa住房短缺最高黑市租金租金上限數(shù)量〔千套/月〕租金〔美元/每月每套〕最高限價(jià)限制價(jià)格曾是中國(guó)政府在方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的主要價(jià)格政策生產(chǎn)力水平較低人口增長(zhǎng)速度較快1978年中國(guó)人口總數(shù)達(dá)9.6億DSPeQe方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的價(jià)格政策限制價(jià)格QP0

P0供給短缺Q1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于生產(chǎn)力十分低下，如果不實(shí)行限制價(jià)格政策，市場(chǎng)價(jià)格將達(dá)到Pe，這將使多數(shù)人沒(méi)有能力消費(fèi)。

價(jià)格放開(kāi)在我國(guó)的改革過(guò)程中，有人提出：只要將政府限價(jià)而又相對(duì)短缺的商品價(jià)格放開(kāi)，商品短缺的現(xiàn)象就會(huì)消失。事實(shí)是這樣嗎？?jī)r(jià)格放開(kāi)P0

Q

DSQ1Q2P1QePe取消價(jià)格限制，大多數(shù)商品的價(jià)格和產(chǎn)量都會(huì)上升。特別地，供給的價(jià)格彈性越大，商品的產(chǎn)量增加幅度越大。限制價(jià)格價(jià)格放開(kāi)P0

Q

DSQeQ2P1Pe少數(shù)商品的生產(chǎn)受到資源和技術(shù)等因素的限制，供給數(shù)量在較長(zhǎng)時(shí)間里是固定的，取消價(jià)格限制只會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上升。限制價(jià)格最低限價(jià)最低限價(jià)最低限價(jià)也稱支持價(jià)格，是政府所規(guī)定的某種商品的最低價(jià)格。支持價(jià)格高于均衡價(jià)格支持價(jià)格的目的是為了扶植某些行業(yè)的開(kāi)展，尤其是農(nóng)業(yè)。DS最低限價(jià)QPPeQe如果價(jià)格被規(guī)定不能低于P0，供給量將上升到Q2，需求量將減少到Q1，出現(xiàn)過(guò)剩。政府必須對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)。P0供給過(guò)剩Q1Q20

支持價(jià)格最低工資 最低工資法是使低于某個(gè)規(guī)定的工資水平雇傭的勞動(dòng)為非法的規(guī)定。 如果最低工資低于均衡工資，那么，它將沒(méi)有影響。 如果最低工資高于均衡工資，那么，它會(huì)阻礙工資對(duì)勞動(dòng)供給量和勞動(dòng)需求量的調(diào)節(jié)。最低工資與失業(yè)20 21 22 233456SSDA最低工資ab失業(yè)數(shù)量〔百萬(wàn)小時(shí)/年〕工資率〔美元/小時(shí)〕P1S‘Q1DP2Q2S支持價(jià)格與種植限制QPS”政府采取支持價(jià)格，按價(jià)格P1收購(gòu)(Q3-Q1)數(shù)量的糧食。Q3供給被限制在Q1水平上；供給曲線變?yōu)榇咕€S”

。0

稅收稅收稅收負(fù)擔(dān)局部落在消費(fèi)者身上，局部落在生產(chǎn)者身上。考慮定量稅——每一銷(xiāo)售單位征收一固定數(shù)量的貨幣。稅收誰(shuí)支付銷(xiāo)售稅？假定政府對(duì)CD唱機(jī)征收10美元的銷(xiāo)售稅稅收稅收數(shù)量稅〔從量稅〕：對(duì)每單位商品所征收的稅，即消費(fèi)者每消費(fèi)一單位商品要支付一定的稅。常見(jiàn)的例子是汽油征稅。稅收如果對(duì)商品1征稅從量稅T，對(duì)預(yù)算線有何影響呢？原來(lái)購(gòu)置商品1的貨幣支出是p1x1，現(xiàn)在的支出是 p1x1＋Tx1＝〔p1＋T〕x1

相當(dāng)于價(jià)格由原來(lái)的p1變?yōu)榱爽F(xiàn)在的p1＋T。稅收從價(jià)稅：對(duì)商品的價(jià)格所征收的稅，即消費(fèi)者每消費(fèi)一元錢(qián)的商品要支付一定的稅。常見(jiàn)的例子是消費(fèi)稅〔如汽車(chē)、住房、名煙、名酒等高檔消費(fèi)〕。如果對(duì)商品1征稅從價(jià)稅T，對(duì)預(yù)算線有何影響呢？原來(lái)購(gòu)置商品1的貨幣支出是p1x1，現(xiàn)在的支出是〔p1＋p1T〕x1＝〔1＋T〕p1x1 現(xiàn)在買(mǎi)一元錢(qián)的商品1的實(shí)際價(jià)格是〔1＋T〕p1，比原來(lái)多支付Tp1。補(bǔ)貼補(bǔ)貼的情況與稅收相反。稅收是消費(fèi)者要多支出的，而補(bǔ)貼是消費(fèi)者額外得到的。同樣，補(bǔ)貼也有從量補(bǔ)貼和從價(jià)補(bǔ)貼。從量補(bǔ)貼：就是政府根據(jù)消費(fèi)者購(gòu)置商品的數(shù)量來(lái)給予消費(fèi)者一定的補(bǔ)貼。如果消費(fèi)一單位商品1補(bǔ)貼s元，原來(lái)購(gòu)置商品1的貨幣支出是p1x1，現(xiàn)在的支出是 p1x1－sx1＝〔p1－s〕x1 買(mǎi)一單位商品1現(xiàn)在實(shí)際支付的價(jià)格是p1－s。

從價(jià)補(bǔ)貼：就是政府根據(jù)商品的價(jià)格來(lái)給予消費(fèi)者一定的補(bǔ)貼。如果消費(fèi)者每消費(fèi)一元錢(qián)的商品政府就給予，原來(lái)購(gòu)置商品1的貨幣支出是p1x1，現(xiàn)在的支出是 〔p1－p1〕x1＝〔1－〕p1x1 買(mǎi)一元錢(qián)的商品1現(xiàn)在實(shí)際支付的價(jià)格是〔1－〕p1。

結(jié)論： 對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，稅收是提高價(jià)格，補(bǔ)貼是降低價(jià)格。也可以說(shuō)，稅收使消費(fèi)者的實(shí)際收入減少，補(bǔ)貼使他的實(shí)際收入增加。稅收收入S+稅收稅收3 4 5 695100105110SDA10美元稅收數(shù)量〔千片/天〕價(jià)格〔美元/片〕引入稅收后，必須滿足四個(gè)條件： 1)購(gòu)置量和消費(fèi)者支付價(jià)格Pb必須在需求曲線Qd=Qd(Pb) 2)銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售者所得價(jià)格Ps必須在供給曲線Qs=Qs(Ps)3)Qd=Qs4)Pd-Ps=t〔定量稅〕S’P1t轉(zhuǎn)嫁稅收導(dǎo)致供給過(guò)剩，結(jié)果價(jià)格和銷(xiāo)售數(shù)量都比銷(xiāo)售者預(yù)想的低。供給過(guò)剩定量稅的負(fù)擔(dān)QPDSP0Q0Q1PSPbtPb是消費(fèi)者支付的含稅價(jià)格，PS

是銷(xiāo)售者完稅后的所得價(jià)格；稅收負(fù)擔(dān)被分割。0

Impactofa50￠T(mén)axLeviedonBuyers3.00QuantityofIce-CreamCones0PriceofIce-CreamCone100D1Supply,S1Ataxonbuyersshiftsthedemandcurvedownwardbythesizeofthetax($0.50).D23.00QuantityofIce-CreamCones0PriceofIce-CreamCone10090$3.30PricebuyerspayD1D2EquilibriumwithtaxSupply,S1EquilibriumwithouttaxImpactofa50￠T(mén)axLeviedonBuyers...2.80PricesellersreceivePricewithouttaxTax($0.50)稅收分?jǐn)偱c需求彈性兩種極端情況完全無(wú)彈性的需求——買(mǎi)者支付例如，胰島素完全彈性的需求——賣(mài)者支付例如，粉紅色簽字筆銷(xiāo)售稅與需求彈性2.002.20100DSS+稅收買(mǎi)者支付全部稅收完全無(wú)彈性需求數(shù)量〔片/天〕價(jià)格〔美元/片〕銷(xiāo)售稅與需求彈性

1 40.901.00SS+稅收賣(mài)者支付全部稅收完全有彈性需求數(shù)量〔千支/周〕價(jià)格〔美分/支〕稅收分?jǐn)偱c需求彈性稅收分?jǐn)側(cè)Q于彈性 需求越缺乏彈性，買(mǎi)者支付得就越多。 需求越富有彈性，賣(mài)者支付得就越多。稅收分?jǐn)偱c供給彈性兩種極端情況：完全無(wú)彈性的供給——賣(mài)者支付 例如，天然礦泉水完全有彈性的供給——買(mǎi)者支付 例如，計(jì)算機(jī)芯片生產(chǎn)者用來(lái)提取硅的沙子銷(xiāo)售稅與供給彈性4550100SD賣(mài)者支付全部稅收完全無(wú)彈性的供給數(shù)量〔千瓶/周〕價(jià)格〔美元/瓶〕銷(xiāo)售稅與供給彈性1011

3 5SDS+稅收買(mǎi)者支付全部稅收完全有彈性的供給數(shù)量〔千磅/周〕價(jià)格〔美分/磅〕稅收分?jǐn)偱c供給彈性 稅收分?jǐn)側(cè)Q于彈性 供給越缺乏彈性，賣(mài)者支付得就越多。 供給越富有彈性，買(mǎi)者支付得就越多。稅收轉(zhuǎn)嫁取決于供求彈性QQPPSDSDQ0P0P0Q0Q1PbPStQ1PbPSt消費(fèi)者負(fù)擔(dān)大生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)大0

0

定量稅的負(fù)擔(dān)稅收轉(zhuǎn)嫁es/ed如果這個(gè)比例較大，那么消費(fèi)者將承擔(dān)大局部稅收。例如，當(dāng)需求完全無(wú)彈性時(shí)(ed=0)，全部稅收由消費(fèi)者承擔(dān)。如果這個(gè)比例較小，那么銷(xiāo)售者將承擔(dān)大局部稅收。實(shí)際的銷(xiāo)售稅 需求彈性低的物品〔酒類、煙草和汽油〕是政府稅收收入的重要來(lái)源。為什么？例題Gave:Qd=Qs

Qd=34-PQs=-2+2Pt=3

Fine:TdandTs

首先解原均衡點(diǎn)：即：34-P=-2+2P得：PE1=12，QE1=34-12=22令PT是供給者按單位稅率t付出貨物稅后所得到的價(jià)格；即：PT=〔P-T〕其中，P為市場(chǎng)價(jià)格。供給者的行為取決于PT，而不是市場(chǎng)價(jià)格P；即，收稅后的新供給函數(shù)為：QS=-2+2〔P-3〕解新的均衡值，即：-2+2〔P-3〕=34-P=-8+2P3P=42得：PE=14，QE=20均衡價(jià)格上升2元，此即消費(fèi)者所承擔(dān)的稅額；

總稅額的其余局部，即1元是生產(chǎn)者承擔(dān)的局部。

補(bǔ)貼的分配對(duì)補(bǔ)貼可以進(jìn)行與稅收一樣的分析補(bǔ)貼可以看作是一種負(fù)稅收DS補(bǔ)貼的分配QPP0Q0Q1PSPbs與稅收一樣，補(bǔ)貼的收益也是在購(gòu)置者和銷(xiāo)售者之間分配的，有賴于供求彈性。0

S’補(bǔ)貼的分配銷(xiāo)售者所得價(jià)格超過(guò)購(gòu)置者支付價(jià)格在補(bǔ)貼后，實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格Pb低于銷(xiāo)售者所得價(jià)格Ps，結(jié)果：s=Ps-Pb補(bǔ)貼的分配補(bǔ)貼收益的分配有賴于es/ed如果這個(gè)比率很大，大局部收益將為消費(fèi)者獲得。如果這個(gè)比率很小，生產(chǎn)者獲得大局部收益。穩(wěn)定農(nóng)民收益 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量波動(dòng)相當(dāng)大的程度起因于氣候的變化。 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的變動(dòng)如何影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收益？ 如何能夠穩(wěn)定農(nóng)民收益？200億美元300億美元600億美元0 5 10 15 20 252468MS0D欠收MS1

收成、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收益

數(shù)量〔10億蒲式耳/年〕價(jià)格〔美元/蒲式耳〕穩(wěn)定農(nóng)民收益欠收之年農(nóng)民的收益 農(nóng)民總收益的增加實(shí)際上是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品缺乏彈性需求。 一些農(nóng)民由于其全部莊稼被毀而遭受損失。 而另一些農(nóng)民由于其莊稼未受影響而獲得巨大利潤(rùn)。400億美元400億美元100億美元0 5 10 15 20 252468MS0DMS2豐收數(shù)量〔10億蒲式耳/年〕價(jià)格〔美元/蒲式耳〕穩(wěn)定農(nóng)民收益豐收之年的農(nóng)民收益 由于農(nóng)產(chǎn)品缺乏彈性需求而使得農(nóng)民總收益實(shí)際上出現(xiàn)下降。穩(wěn)定農(nóng)民收益 穩(wěn)定農(nóng)民收益的兩種制度： 存貨投機(jī)市場(chǎng) 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定政策0 5 10 15 20 252468SDQ1存貨