需求供給與政府政策

Chapter6

Supply,DemandandGovernmentPolicies

需求、供給與政府政策學習目標最高限價ThePriceCeiling最低限價PriceFloors彈性與稅收分攤補貼穩(wěn)定農民收益公平與效率最高限價最高限價最高限價也稱限制價格，是政府所規(guī)定的某種商品的最高價格。限制價格低于均衡價格限制價格的目的是為了抑制某些產品的價格上漲，尤其是壟斷性很強的公用事業(yè)的價格。DS最高限價QPPeQe如果價格被規(guī)定不能高于P0，供給量將下降到Q1，需求量將增加到Q2，出現(xiàn)短缺，進而導致排隊搶購、黑市交易旺盛、配給制，以及產品質量下降，變相漲價的情況出現(xiàn)。P0供給短缺Q1Q20

限制價格住房市場與最高限價舊金山大地震—1906年 市場如何對付這種住房供給的大量減少呢？ 房屋的摧毀減少了住房的供給并使短期住房供給曲線向左移動。數(shù)量〔千套/月〕租金〔美元/每月每套〕0 44 72 100SS舊金山1906年的住房市場SSa長期調整受管制的住房市場

最高限價是使收取高于規(guī)定水平的價格為非法的規(guī)定。 租金上限是應用于住房市場的價格上限。

租金上限如何影響住房市場？ 受管制的住房市場 確定在均衡價格〔租金〕之上的租金上限沒有影響。 確定在均衡價格〔租金〕之下的租金上限阻礙了價格對供給量和需求量的調節(jié)。租金上限引發(fā)了：尋租活動與黑市租金上限0 44 72 100SSa住房短缺最高黑市租金租金上限數(shù)量〔千套/月〕租金〔美元/每月每套〕最高限價限制價格曾是中國政府在方案經(jīng)濟時期的主要價格政策生產力水平較低人口增長速度較快1978年中國人口總數(shù)達9.6億DSPeQe方案經(jīng)濟時期的價格政策限制價格QP0

P0供給短缺Q1計劃經(jīng)濟時期，由于生產力十分低下，如果不實行限制價格政策，市場價格將達到Pe，這將使多數(shù)人沒有能力消費。

價格放開在我國的改革過程中，有人提出：只要將政府限價而又相對短缺的商品價格放開，商品短缺的現(xiàn)象就會消失。事實是這樣嗎？價格放開P0

Q

DSQ1Q2P1QePe取消價格限制，大多數(shù)商品的價格和產量都會上升。特別地，供給的價格彈性越大，商品的產量增加幅度越大。限制價格價格放開P0

Q

DSQeQ2P1Pe少數(shù)商品的生產受到資源和技術等因素的限制，供給數(shù)量在較長時間里是固定的，取消價格限制只會導致價格上升。限制價格最低限價最低限價最低限價也稱支持價格，是政府所規(guī)定的某種商品的最低價格。支持價格高于均衡價格支持價格的目的是為了扶植某些行業(yè)的開展，尤其是農業(yè)。DS最低限價QPPeQe如果價格被規(guī)定不能低于P0，供給量將上升到Q2，需求量將減少到Q1，出現(xiàn)過剩。政府必須對過剩的產品進行收購。P0供給過剩Q1Q20

支持價格最低工資 最低工資法是使低于某個規(guī)定的工資水平雇傭的勞動為非法的規(guī)定。 如果最低工資低于均衡工資，那么，它將沒有影響。 如果最低工資高于均衡工資，那么，它會阻礙工資對勞動供給量和勞動需求量的調節(jié)。最低工資與失業(yè)20 21 22 233456SSDA最低工資ab失業(yè)數(shù)量〔百萬小時/年〕工資率〔美元/小時〕P1S‘Q1DP2Q2S支持價格與種植限制QPS”政府采取支持價格，按價格P1收購(Q3-Q1)數(shù)量的糧食。Q3供給被限制在Q1水平上；供給曲線變?yōu)榇咕€S”

。0

稅收稅收稅收負擔局部落在消費者身上，局部落在生產者身上。考慮定量稅——每一銷售單位征收一固定數(shù)量的貨幣。稅收誰支付銷售稅？假定政府對CD唱機征收10美元的銷售稅稅收稅收數(shù)量稅〔從量稅〕：對每單位商品所征收的稅，即消費者每消費一單位商品要支付一定的稅。常見的例子是汽油征稅。稅收如果對商品1征稅從量稅T，對預算線有何影響呢？原來購置商品1的貨幣支出是p1x1，現(xiàn)在的支出是 p1x1＋Tx1＝〔p1＋T〕x1

相當于價格由原來的p1變?yōu)榱爽F(xiàn)在的p1＋T。稅收從價稅：對商品的價格所征收的稅，即消費者每消費一元錢的商品要支付一定的稅。常見的例子是消費稅〔如汽車、住房、名煙、名酒等高檔消費〕。如果對商品1征稅從價稅T，對預算線有何影響呢？原來購置商品1的貨幣支出是p1x1，現(xiàn)在的支出是〔p1＋p1T〕x1＝〔1＋T〕p1x1 現(xiàn)在買一元錢的商品1的實際價格是〔1＋T〕p1，比原來多支付Tp1。補貼補貼的情況與稅收相反。稅收是消費者要多支出的，而補貼是消費者額外得到的。同樣，補貼也有從量補貼和從價補貼。從量補貼：就是政府根據(jù)消費者購置商品的數(shù)量來給予消費者一定的補貼。如果消費一單位商品1補貼s元，原來購置商品1的貨幣支出是p1x1，現(xiàn)在的支出是 p1x1－sx1＝〔p1－s〕x1 買一單位商品1現(xiàn)在實際支付的價格是p1－s。

從價補貼：就是政府根據(jù)商品的價格來給予消費者一定的補貼。如果消費者每消費一元錢的商品政府就給予，原來購置商品1的貨幣支出是p1x1，現(xiàn)在的支出是 〔p1－p1〕x1＝〔1－〕p1x1 買一元錢的商品1現(xiàn)在實際支付的價格是〔1－〕p1。

結論： 對消費者來說，稅收是提高價格，補貼是降低價格。也可以說，稅收使消費者的實際收入減少，補貼使他的實際收入增加。稅收收入S+稅收稅收3 4 5 695100105110SDA10美元稅收數(shù)量〔千片/天〕價格〔美元/片〕引入稅收后，必須滿足四個條件： 1)購置量和消費者支付價格Pb必須在需求曲線Qd=Qd(Pb) 2)銷售量和銷售者所得價格Ps必須在供給曲線Qs=Qs(Ps)3)Qd=Qs4)Pd-Ps=t〔定量稅〕S’P1t轉嫁稅收導致供給過剩，結果價格和銷售數(shù)量都比銷售者預想的低。供給過剩定量稅的負擔QPDSP0Q0Q1PSPbtPb是消費者支付的含稅價格，PS

是銷售者完稅后的所得價格；稅收負擔被分割。0

Impactofa50￠TaxLeviedonBuyers3.00QuantityofIce-CreamCones0PriceofIce-CreamCone100D1Supply,S1Ataxonbuyersshiftsthedemandcurvedownwardbythesizeofthetax($0.50).D23.00QuantityofIce-CreamCones0PriceofIce-CreamCone10090$3.30PricebuyerspayD1D2EquilibriumwithtaxSupply,S1EquilibriumwithouttaxImpactofa50￠TaxLeviedonBuyers...2.80PricesellersreceivePricewithouttaxTax($0.50)稅收分攤與需求彈性兩種極端情況完全無彈性的需求——買者支付例如，胰島素完全彈性的需求——賣者支付例如，粉紅色簽字筆銷售稅與需求彈性2.002.20100DSS+稅收買者支付全部稅收完全無彈性需求數(shù)量〔片/天〕價格〔美元/片〕銷售稅與需求彈性

1 40.901.00SS+稅收賣者支付全部稅收完全有彈性需求數(shù)量〔千支/周〕價格〔美分/支〕稅收分攤與需求彈性稅收分攤取決于彈性 需求越缺乏彈性，買者支付得就越多。 需求越富有彈性，賣者支付得就越多。稅收分攤與供給彈性兩種極端情況：完全無彈性的供給——賣者支付 例如，天然礦泉水完全有彈性的供給——買者支付 例如，計算機芯片生產者用來提取硅的沙子銷售稅與供給彈性4550100SD賣者支付全部稅收完全無彈性的供給數(shù)量〔千瓶/周〕價格〔美元/瓶〕銷售稅與供給彈性1011

3 5SDS+稅收買者支付全部稅收完全有彈性的供給數(shù)量〔千磅/周〕價格〔美分/磅〕稅收分攤與供給彈性 稅收分攤取決于彈性 供給越缺乏彈性，賣者支付得就越多。 供給越富有彈性，買者支付得就越多。稅收轉嫁取決于供求彈性QQPPSDSDQ0P0P0Q0Q1PbPStQ1PbPSt消費者負擔大生產者負擔大0

0

定量稅的負擔稅收轉嫁es/ed如果這個比例較大，那么消費者將承擔大局部稅收。例如，當需求完全無彈性時(ed=0)，全部稅收由消費者承擔。如果這個比例較小，那么銷售者將承擔大局部稅收。實際的銷售稅 需求彈性低的物品〔酒類、煙草和汽油〕是政府稅收收入的重要來源。為什么？例題Gave:Qd=Qs

Qd=34-PQs=-2+2Pt=3

Fine:TdandTs

首先解原均衡點：即：34-P=-2+2P得：PE1=12，QE1=34-12=22令PT是供給者按單位稅率t付出貨物稅后所得到的價格；即：PT=〔P-T〕其中，P為市場價格。供給者的行為取決于PT，而不是市場價格P；即，收稅后的新供給函數(shù)為：QS=-2+2〔P-3〕解新的均衡值，即：-2+2〔P-3〕=34-P=-8+2P3P=42得：PE=14，QE=20均衡價格上升2元，此即消費者所承擔的稅額；

總稅額的其余局部，即1元是生產者承擔的局部。

補貼的分配對補貼可以進行與稅收一樣的分析補貼可以看作是一種負稅收DS補貼的分配QPP0Q0Q1PSPbs與稅收一樣，補貼的收益也是在購置者和銷售者之間分配的，有賴于供求彈性。0

S’補貼的分配銷售者所得價格超過購置者支付價格在補貼后，實際銷售價格Pb低于銷售者所得價格Ps，結果：s=Ps-Pb補貼的分配補貼收益的分配有賴于es/ed如果這個比率很大，大局部收益將為消費者獲得。如果這個比率很小，生產者獲得大局部收益。穩(wěn)定農民收益 農產品產量波動相當大的程度起因于氣候的變化。 農產品產量的變動如何影響農產品價格和農民收益？ 如何能夠穩(wěn)定農民收益？200億美元300億美元600億美元0 5 10 15 20 252468MS0D欠收MS1

收成、農產品價格與農民收益

數(shù)量〔10億蒲式耳/年〕價格〔美元/蒲式耳〕穩(wěn)定農民收益欠收之年農民的收益 農民總收益的增加實際上是因為農產品缺乏彈性需求。 一些農民由于其全部莊稼被毀而遭受損失。 而另一些農民由于其莊稼未受影響而獲得巨大利潤。400億美元400億美元100億美元0 5 10 15 20 252468MS0DMS2豐收數(shù)量〔10億蒲式耳/年〕價格〔美元/蒲式耳〕穩(wěn)定農民收益豐收之年的農民收益 由于農產品缺乏彈性需求而使得農民總收益實際上出現(xiàn)下降。穩(wěn)定農民收益 穩(wěn)定農民收益的兩種制度： 存貨投機市場 農產品價格的穩(wěn)定政策0 5 10 15 20 252468SDQ1存貨