甘肅共同富裕方案

甘肅共同富裕方案contents目錄引言甘肅地區(qū)現(xiàn)狀分析共同富裕方案制定重點(diǎn)任務(wù)與舉措政策保障與支持監(jiān)督評(píng)估與調(diào)整優(yōu)化總結(jié)與展望01引言推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展01甘肅作為我國(guó)西北地區(qū)的重要省份，面臨著發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施共同富裕方案，旨在促進(jìn)甘肅省內(nèi)各地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距。促進(jìn)社會(huì)公平正義02共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，通過(guò)制定和實(shí)施甘肅共同富裕方案，有助于推動(dòng)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實(shí)現(xiàn)全面小康03甘肅共同富裕方案與全面小康建設(shè)目標(biāo)緊密相關(guān)，通過(guò)促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)、加強(qiáng)社會(huì)保障等措施，助力甘肅實(shí)現(xiàn)全面小康。目的和背景定義共同富裕是指全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的生活水平，也就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕。包括居民收入、消費(fèi)水平、住房條件等方面的改善和提高。包括教育、文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，以及居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的提升。保障每個(gè)人享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和和諧。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。物質(zhì)生活富裕社會(huì)公平正義生態(tài)環(huán)境優(yōu)美精神生活富足共同富裕的定義與內(nèi)涵02甘肅地區(qū)現(xiàn)狀分析近年來(lái)，甘肅省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均可支配收入逐年提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甘肅省不斷改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶。投資環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r03社會(huì)保障甘肅省社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等覆蓋面不斷擴(kuò)大。01教育事業(yè)甘肅省教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，義務(wù)教育普及程度不斷提高，高等教育和職業(yè)教育體系逐步完善。02醫(yī)療衛(wèi)生甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得顯著進(jìn)步，醫(yī)療設(shè)施不斷完善，醫(yī)療服務(wù)水平逐步提高。社會(huì)民生狀況甘肅省地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原的交匯地帶，地形地貌復(fù)雜多樣，氣候類型多樣。自然環(huán)境生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展甘肅省高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。甘肅省積極推進(jìn)綠色發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)和可再生能源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。030201生態(tài)環(huán)境狀況03共同富裕方案制定貫徹中央精神甘肅共同富裕方案是貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)共同富裕決策部署的具體行動(dòng)，旨在推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向針對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，如區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距較大、民生保障不足等，制定切實(shí)可行的共同富裕方案。遵循發(fā)展規(guī)律遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合甘肅實(shí)際，科學(xué)制定共同富裕的目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施路徑。制定背景與原則到2035年，甘肅全省居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，人民生活更加美好，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。包括居民收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、環(huán)保等多個(gè)方面，確保共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有可衡量性和可操作性。方案目標(biāo)與指標(biāo)具體指標(biāo)總體目標(biāo)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，縮小區(qū)域發(fā)展差距。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)加大教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入，提高基本公共服務(wù)水平，切實(shí)保障和改善民生。加強(qiáng)組織實(shí)施建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)估考核，確保共同富裕方案落到實(shí)處。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施路徑與措施04重點(diǎn)任務(wù)與舉措加大政策扶持力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，提供創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)素質(zhì)教育注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育完善職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系，提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和技能水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。加強(qiáng)教育培訓(xùn)健全社會(huì)保險(xiǎn)制度完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平。加強(qiáng)社會(huì)救助工作完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)加強(qiáng)老年人、殘疾人、兒童等社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，提高社會(huì)福利水平。完善社會(huì)保障體系推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)05政策保障與支持123增加對(duì)甘肅地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金支持，用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生福祉、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)等方面。加大財(cái)政投入調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域支出，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)甘肅地區(qū)符合條件的企業(yè)和個(gè)人給予稅收減免、優(yōu)惠等政策支持，降低企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)施稅收優(yōu)惠政策財(cái)政政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)甘肅地區(qū)的信貸投放力度，降低貸款利率和擔(dān)保要求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。加大信貸支持力度鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，為甘肅地區(qū)提供個(gè)性化、差異化的金融服務(wù)，滿足多樣化金融需求。創(chuàng)新金融服務(wù)模式推動(dòng)甘肅地區(qū)金融市場(chǎng)發(fā)展，完善股票、債券等直接融資市場(chǎng)，提高金融資源配置效率。完善金融市場(chǎng)體系貨幣政策制定科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。完善土地利用規(guī)劃加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，防止土地投機(jī)和惡意炒作行為。加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)管深化農(nóng)村土地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革土地政策促進(jìn)教育公平建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，保障人民基本生活。完善社會(huì)保障體系加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，保障人民健康權(quán)益。加大對(duì)甘肅地區(qū)教育的投入力度，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。社會(huì)政策06監(jiān)督評(píng)估與調(diào)整優(yōu)化設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)甘肅共同富裕方案的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督，確保政策的有效執(zhí)行。制定監(jiān)督評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建一套科學(xué)合理的監(jiān)督評(píng)估指標(biāo)體系，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)方面，以全面評(píng)估方案的實(shí)施效果。定期報(bào)告與公開(kāi)透明要求相關(guān)部門(mén)定期提交監(jiān)督評(píng)估報(bào)告，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，確保政策的公正性和透明度。監(jiān)督評(píng)估機(jī)制建立數(shù)據(jù)分析方法應(yīng)用運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、大數(shù)據(jù)挖掘等方法，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示方案實(shí)施過(guò)程中的成效與問(wèn)題。數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)通過(guò)圖表、地圖等可視化手段，將數(shù)據(jù)分析結(jié)果直觀呈現(xiàn)，便于決策者和社會(huì)公眾更好地理解和評(píng)估方案的實(shí)施效果。建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，收集與甘肅共同富裕方案相關(guān)的各類數(shù)據(jù)，為評(píng)估提供全面、準(zhǔn)確的信息。數(shù)據(jù)采集與分析方法動(dòng)態(tài)調(diào)整目標(biāo)根據(jù)實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，適時(shí)調(diào)整共同富裕的目標(biāo)和指標(biāo)，使方案更具針對(duì)性和實(shí)效性。創(chuàng)新政策工具不斷探索和嘗試新的政策工具和實(shí)施手段，如引入市場(chǎng)機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)參與等，為方案的優(yōu)化提供有力支持。及時(shí)響應(yīng)反饋對(duì)監(jiān)督評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和社會(huì)各界的反饋意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整方案內(nèi)容，確保政策更加符合實(shí)際需求。方案調(diào)整優(yōu)化策略07總結(jié)與展望甘肅共同富裕方案實(shí)施以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著，人均收入水平持續(xù)提高，貧困發(fā)生率大幅下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方案重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大交通、水利、能源等領(lǐng)域的投入，改善了生產(chǎn)生活條件。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立健全社會(huì)保障體系，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。社會(huì)保障體系010203方案實(shí)施成效總結(jié)產(chǎn)業(yè)升級(jí)隨著甘肅經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，未來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。城鄉(xiāng)融合加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換，促進(jìn)公共資源均衡配置。綠色發(fā)展堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)030201深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)化