堅(jiān)持管理創(chuàng)新 深化能力建設(shè)

PAGE堅(jiān)持管理創(chuàng)新深化能力建設(shè)——浦東新區(qū)周家渡街道社區(qū)學(xué)校管理實(shí)務(wù)研究周家渡街道社區(qū)學(xué)校社區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理，是衡量社區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。深化社區(qū)學(xué)校管理創(chuàng)新，對(duì)于用好社區(qū)學(xué)校陣地，促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。在區(qū)有關(guān)部門指導(dǎo)和街道支持下，我們圍繞“社區(qū)學(xué)校管理實(shí)務(wù)研究”的課題進(jìn)行了長(zhǎng)期深入的探索，初步形成一套有特色、有實(shí)效的社區(qū)學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并對(duì)未來管理走向進(jìn)行了系統(tǒng)思考。一、社區(qū)學(xué)校的背景與管理課題的提出管理是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而對(duì)各種資源和力量的協(xié)調(diào)活動(dòng)，深深打著時(shí)代和環(huán)境的烙印。社區(qū)學(xué)校要做到有效管理，首先必須明確自身所處的時(shí)空背景，找準(zhǔn)面臨的管理課題，并以此確立實(shí)踐坐標(biāo)。（一）主要背景從時(shí)代、環(huán)境和主體等方面考察，可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)學(xué)校管理面臨著不斷變遷的社會(huì)背景。諸多社區(qū)發(fā)展的環(huán)境變量，對(duì)社區(qū)學(xué)校管理目標(biāo)和措施有著直接和間接的影響。１．區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。周家渡街道位于浦東新區(qū)西南部，面積８．５平方公里，規(guī)劃人口２０萬，現(xiàn)居住人口近１６．５萬，６０歲以上的老年人口占人口總數(shù)的１８％以上，居委會(huì)３６個(gè)，新舊住宅錯(cuò)落，是主要人口導(dǎo)入?yún)^(qū)之一。近年來，隨著街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，居民提高精神文化生活質(zhì)量的迫切要求和有限的社區(qū)文化教育資源供給間的不適應(yīng)，成為制約社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。及時(shí)占領(lǐng)群眾文化陣地，填充城市化過程中的社區(qū)教育空白，并通過學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)提升社會(huì)的組織化程度，成為社區(qū)學(xué)校建設(shè)的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。２．市民群眾終身學(xué)習(xí)的新形勢(shì)。隨著生活水平的提升，表征家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的恩格爾系數(shù)不斷走低，居民文化教育支出持續(xù)增加，參與終身學(xué)習(xí)的意識(shí)越來越強(qiáng)。街道和市教科院職成教所曾對(duì)周家渡社區(qū)居民學(xué)習(xí)情況進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)９０％居民有學(xué)習(xí)愿望，最為關(guān)注文化藝術(shù)、計(jì)算機(jī)、外語、休閑娛樂、家庭生活等方面的知識(shí)和技能。因此建好社區(qū)學(xué)校，打造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)化教育服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于引導(dǎo)和服務(wù)群眾的終身學(xué)習(xí)行為，構(gòu)建全民終身教育體系有著積極的意義。３．世博會(huì)催生社區(qū)教育新契機(jī)。上海將于２０１０年舉辦世博會(huì)，處于主會(huì)場(chǎng)所在地的周家渡地區(qū)，將成為展示上海和浦東新形象的一扇窗口。世博會(huì)對(duì)社區(qū)“三個(gè)文明建設(shè)”提出了新要求，尤其要進(jìn)一步提升居民的精神文明素質(zhì)，培育具有本土文化素養(yǎng)和多元文化意識(shí)的公民，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的教育培訓(xùn)，為社區(qū)教育提供了新的發(fā)展契機(jī)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育領(lǐng)域各類功能性設(shè)施建設(shè)，并不斷提高其管理效能和服務(wù)水平，使之真正發(fā)揮出載體和陣地作用，為服務(wù)世博會(huì)、打造新市民做出更大貢獻(xiàn)。（二）課題的提出社區(qū)學(xué)校作為社區(qū)教育的重要設(shè)施，如何充分發(fā)揮其多種功能就擺到社區(qū)學(xué)校管理者的面前。我們從管理發(fā)展規(guī)律出發(fā)，結(jié)合周家渡社區(qū)實(shí)際，提出了“社區(qū)學(xué)校管理實(shí)務(wù)研究”的課題進(jìn)行探索，以進(jìn)一步明確社區(qū)教育管理工作的當(dāng)前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。１．完善管理機(jī)制，提高辦學(xué)的人性化和規(guī)范化水平。立足當(dāng)前，社區(qū)學(xué)校管理的主要課題，是如何充分發(fā)揮既有人、財(cái)、物、課程等資源的作用，使管理規(guī)范化和服務(wù)人性化統(tǒng)一起來，注重培育社區(qū)學(xué)校品牌，展示出非正規(guī)教育的特殊優(yōu)勢(shì)，使社區(qū)學(xué)校成為區(qū)域文化活動(dòng)中心、市民學(xué)習(xí)中心、教學(xué)服務(wù)中心和教育信息中心，贏得群眾的廣泛認(rèn)可和歡迎。２．深化能力建設(shè)，為社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，社區(qū)學(xué)校管理的重大課題，是著眼于推動(dòng)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展，不斷強(qiáng)化自身能力建設(shè)，注重品牌的培育和生長(zhǎng)點(diǎn)的挖掘，著力探索社區(qū)教育的特色，成為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性平臺(tái)、整合區(qū)域教育資源的關(guān)鍵性結(jié)點(diǎn)。二、社區(qū)學(xué)校管理的探索與創(chuàng)新管理的理論和實(shí)踐受管理價(jià)值觀的影響，體現(xiàn)出組織活動(dòng)的內(nèi)在價(jià)值追求。我們從社區(qū)教育發(fā)展和居民學(xué)習(xí)需求現(xiàn)實(shí)出發(fā)，注重宏觀管理架構(gòu)和微觀管理實(shí)效，努力探索社區(qū)學(xué)校的管理機(jī)制。（一）按照現(xiàn)代管理理念，構(gòu)建社區(qū)學(xué)校管理架構(gòu)１．健全管理體制。作為一個(gè)公益性的教育服務(wù)陣地，社區(qū)學(xué)校要有效運(yùn)轉(zhuǎn)，首先就要理順管理體制，獲得強(qiáng)大的社會(huì)支持并形成工作合力。街道成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各條口科室、中小學(xué)校參與的“社區(qū)教育工作委員會(huì)”，下設(shè)社區(qū)學(xué)校校務(wù)辦公室，配備專職管理干部，聘請(qǐng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的教師負(fù)責(zé)日常校務(wù)管理。委員會(huì)定期召開會(huì)議，認(rèn)真調(diào)研和分析社區(qū)教育情況和需求，積極探討加強(qiáng)社區(qū)教育和社區(qū)學(xué)校管理的新方法，確保辦學(xué)的正確方向。２．完善規(guī)章制度。為使管理做到有章可循，社區(qū)學(xué)校強(qiáng)化內(nèi)部管理的制度化，不斷根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，修訂各項(xiàng)管理的規(guī)章和制度，形成一系列實(shí)用有效的管理制度文本，包括學(xué)校章程、教師、學(xué)員、行政和教學(xué)工作、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度。這些制度堅(jiān)持“以學(xué)員為本”的理念，深化“為學(xué)習(xí)服務(wù)”的意識(shí)，確保社區(qū)學(xué)校成為一個(gè)管理規(guī)范化的社區(qū)學(xué)習(xí)型組織。３．強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理。加強(qiáng)校務(wù)、財(cái)務(wù)、檔案等的管理，對(duì)于保障社區(qū)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是不可或缺的。我們注重日常管理的規(guī)范化，做到管理重細(xì)節(jié)、管理出長(zhǎng)效。如在財(cái)務(wù)管理方面，強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算會(huì)計(jì)的計(jì)劃管理，做到經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格控制，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單立賬戶單項(xiàng)核算，有償服務(wù)盈余專款專帳專用；檔案管理方面，學(xué)校嚴(yán)格按照檔案管理要求辦事，及時(shí)抓好文件的分類、裝訂、歸檔等工作，注重原始資料積累，為社區(qū)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累寶貴資料。（二）圍繞提升服務(wù)質(zhì)量，深化教育教學(xué)管理實(shí)效１．加強(qiáng)教師管理。幾年來，社區(qū)學(xué)校根據(jù)市民學(xué)習(xí)需求的變化，除聘請(qǐng)轄區(qū)中小學(xué)教師擔(dān)任專職教師外，還從社會(huì)上聘請(qǐng)具有專業(yè)特長(zhǎng)的人士擔(dān)當(dāng)書法、保健、繪畫、舞蹈等藝術(shù)養(yǎng)生類課程的教學(xué)工作，從而形成了一支由專兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍。一是提升教師素質(zhì)。把好教師篩選關(guān)，把那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)又有奉獻(xiàn)精神和時(shí)間保障的人士吸納到教師隊(duì)伍中來，為每位教師建立工作情況檔案，要求教師提前編寫《授課計(jì)劃表》，按計(jì)劃備課、上課、輔導(dǎo)、考核，提高教師道德要求，做到尊重學(xué)員、熱情教學(xué)、為人師表。二是用制度保證質(zhì)量。如隨機(jī)聽課制度、學(xué)員意見反饋制度，作為衡量和評(píng)定社區(qū)學(xué)校教師的重要依據(jù)，每年都召開先進(jìn)表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀組織者進(jìn)行表彰，還組織召開教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以不斷提高教學(xué)效果。２．做好學(xué)員管理。探索社區(qū)學(xué)校的班組管理方法，針對(duì)學(xué)員年齡特點(diǎn)進(jìn)行有效管理。主要有三個(gè)方面：一是抓好班長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)學(xué)期開學(xué)初，選好班長(zhǎng)并舉行座談會(huì)，請(qǐng)往屆老班長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，學(xué)期結(jié)束還召集各班長(zhǎng)座談交流，使班長(zhǎng)成為學(xué)習(xí)的領(lǐng)頭雁、老師的好助手、學(xué)員自我管理的骨干。二是抓好學(xué)員輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)老年學(xué)員多、文化程度和接受能力參差不齊的特點(diǎn)，在學(xué)員中物色和培養(yǎng)輔導(dǎo)員，協(xié)助教師教學(xué)，輔導(dǎo)后進(jìn)學(xué)員，管理班級(jí)事務(wù)，及時(shí)將學(xué)員的要求、意見和建議轉(zhuǎn)達(dá)給教師，幫助教師改善教學(xué)方法和合理調(diào)整教學(xué)進(jìn)度，成為促進(jìn)教學(xué)工作的得力助手。三是抓好學(xué)員紀(jì)律教育。每學(xué)期開始時(shí)，首先對(duì)全體學(xué)員進(jìn)行紀(jì)律教育，使之明確《社區(qū)學(xué)校章程》和《學(xué)員須知》，對(duì)學(xué)員的出勤和學(xué)習(xí)情況、教室座位、值日生、點(diǎn)名及學(xué)員輔導(dǎo)員的工作要求等作出一系列規(guī)定。３．探索課程管理。社區(qū)學(xué)校的課程和教學(xué)內(nèi)容不同于中小學(xué)，沒有統(tǒng)一和普遍適用的教材體系，只能根據(jù)學(xué)員的需求及時(shí)開發(fā)靈活適用的課程。幾年來，我們一直努力探索社區(qū)學(xué)校的課程管理問題，組織任課教師編寫了《中醫(yī)藥保健》、《書法》、《繪畫》、《道德綱要》等教材，從中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。一是賦予教師課程開發(fā)自主權(quán)。社區(qū)學(xué)校通過調(diào)查研究了解學(xué)員的學(xué)習(xí)熱點(diǎn)和近期居民學(xué)習(xí)需求走向，給教師列出課程目標(biāo)，由教師根據(jù)實(shí)際情況完善課程大綱，形成教學(xué)材料，激發(fā)教師的課程開發(fā)積極性。二是堅(jiān)持靈活、易用、經(jīng)濟(jì)的原則。倡導(dǎo)易學(xué)易懂、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的課程，力求簡(jiǎn)明扼要，提綱挈領(lǐng)，方便學(xué)員記憶，盡量減少理論性太強(qiáng)的東西；合理設(shè)置數(shù)量，減少教材頁數(shù)，降低學(xué)員學(xué)習(xí)成本。社區(qū)學(xué)校參加新區(qū)成人教育指導(dǎo)中心的自編教材評(píng)比活動(dòng)，獲得二等獎(jiǎng)一名、三等獎(jiǎng)兩名。４．狠抓教學(xué)管理。教學(xué)是師生交流互動(dòng)的過程，提高教學(xué)實(shí)效是教學(xué)管理的核心。社區(qū)學(xué)校重視對(duì)教學(xué)問題的研究，把成人學(xué)習(xí)和教學(xué)理論應(yīng)用到教學(xué)領(lǐng)域，探索適合成人特點(diǎn)的教學(xué)方式和方法。一是定期開展教研活動(dòng)。開班前召集任課教師編寫教案和教學(xué)計(jì)劃，交流分析既往教學(xué)中出現(xiàn)的規(guī)律性問題，探討教學(xué)方法。新教案形成后，及時(shí)組織有關(guān)教師分析教學(xué)方案可行性，提出修改意見。二是教學(xué)方法做到開放和創(chuàng)新。社區(qū)學(xué)校積極探索適合居民的教學(xué)方法，采取課堂教學(xué)和實(shí)地參觀相結(jié)合的教學(xué)方法，把教學(xué)引向社會(huì)，開闊學(xué)員視野，也鼓勵(lì)學(xué)員自愿結(jié)合，相互學(xué)習(xí)，如組織英語、日語、旅游、編織和舞蹈沙龍等，使學(xué)員得到更多的鍛煉。５．創(chuàng)新考核管理。在考評(píng)方法上，采取了日?？己撕推谀┛荚u(píng)相結(jié)合，成績(jī)測(cè)試和期末考試合格給予結(jié)業(yè)證書的辦法。社區(qū)學(xué)校每學(xué)期組織兩次成績(jī)測(cè)試，學(xué)習(xí)結(jié)束經(jīng)考試合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。為更好地檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效，每學(xué)期結(jié)業(yè)時(shí)，在學(xué)校、班長(zhǎng)和學(xué)員的共同籌劃下，各班級(jí)圍繞所學(xué)知識(shí)，積極開展各種豐富多彩的學(xué)習(xí)交流和匯報(bào)活動(dòng)，有的班級(jí)搞知識(shí)競(jìng)賽，有的班級(jí)作匯報(bào)演出，有的班級(jí)舉辦成果展示，有的班級(jí)搞廚藝大比拼，學(xué)員們紛紛把自己的書法、繪畫、編織等作品一一向全體學(xué)員展示，學(xué)習(xí)氣氛十分濃郁。這種做法極大激發(fā)了廣大學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，更好地體現(xiàn)出老師的教學(xué)成果，也擴(kuò)大了學(xué)校辦學(xué)成果的影響力。（三）立足市民學(xué)習(xí)需求，延伸社區(qū)學(xué)校服務(wù)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)學(xué)校是社區(qū)教育的一個(gè)窗口和陣地。如何使這個(gè)陣地的效用最大化，使之成為社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)，是社區(qū)學(xué)校管理面臨的挑戰(zhàn)。１．組建社區(qū)教育講師團(tuán)，把課程帶入小區(qū)里弄。為實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)的延伸和課堂的延伸，學(xué)校組織了一支３０多人的講師團(tuán)，成員大多來自本街道轄區(qū)的大中小學(xué)，很多是二工大、上南中學(xué)、洪山中學(xué)、少科站、新時(shí)代小學(xué)的專業(yè)教師，以及一些社會(huì)知名人士，如浦東新區(qū)美術(shù)家協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)足部反射區(qū)健康法研究會(huì)會(huì)員等。講師團(tuán)成員填寫講課主題登記表，每學(xué)期至少為市民上課兩次，內(nèi)容涉及面廣且貼近居民生活，涵蓋法律、保健、安全、婦幼、養(yǎng)生等諸多領(lǐng)域，由于講師團(tuán)成員工作經(jīng)驗(yàn)豐富，講解生動(dòng)活潑，深得市民好評(píng)。２．?dāng)U大社區(qū)教育影響力，提高居民群眾參與率。為提高社區(qū)學(xué)校的影響力，街道加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校辦學(xué)的宣傳，以富有特色的辦班成果擴(kuò)大社會(huì)影響，吸引和留住學(xué)員，為招生工作打好基礎(chǔ)；同時(shí)發(fā)動(dòng)居委會(huì)和基層群眾組織，廣泛宣傳，拓展學(xué)員來源，擴(kuò)大覆蓋面。在具體措施上，社區(qū)學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)前兩個(gè)月制訂好招生簡(jiǎn)章，并通過四種渠道廣泛宣傳：一是在居委宣傳教育干部會(huì)議和婦代干部會(huì)議上詳細(xì)介紹開班情況，發(fā)動(dòng)居委干部積極參與；二是印制招生簡(jiǎn)章，由居委干部張貼到所屬小區(qū)的主要道路、健身休閑場(chǎng)所，廣為告知；三是在“浦東新區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)”網(wǎng)站上發(fā)布招生信息；四是許多老學(xué)員主動(dòng)索取招生簡(jiǎn)章，介紹親戚朋友報(bào)名。由于知名度和影響力不斷提升，社區(qū)學(xué)校報(bào)名火爆，很多班級(jí)在很短時(shí)間內(nèi)就滿員，還出現(xiàn)“預(yù)約登記”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自２００１辦學(xué)以來，社區(qū)學(xué)校已先后開設(shè)了４０余門課程，舉辦了３１０多個(gè)班級(jí)，注冊(cè)學(xué)員累計(jì)達(dá)到１４１００余名。３．充分發(fā)揮好平臺(tái)作用，打造市民電腦培訓(xùn)品牌。作為社區(qū)教育的重要載體，社區(qū)學(xué)校不僅促進(jìn)了社區(qū)教育的發(fā)展壯大，也為社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作提供了平臺(tái)。其中，社區(qū)學(xué)校與街道婦聯(lián)合作，共同推進(jìn)市實(shí)事項(xiàng)目“百萬家庭網(wǎng)上行”活動(dòng)，已培訓(xùn)和結(jié)業(yè)５２００多名學(xué)員，提升了社區(qū)群眾的信息化素養(yǎng)，也在居民中樹立了信息技術(shù)培訓(xùn)口碑。社區(qū)學(xué)校的學(xué)員參加“科技創(chuàng)造未來、數(shù)字聯(lián)我浦東”的數(shù)碼作品網(wǎng)絡(luò)大賽，取得了特別獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)各１名的優(yōu)異成績(jī)；組織２００多名學(xué)員參加“百萬家庭學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽，１／３的學(xué)員取得優(yōu)異成績(jī)，受到獎(jiǎng)勵(lì)；選送５件作品，參與新區(qū)“文明在我腳下，文明在我手中”Ｆｉａｓｈ作品征集活動(dòng)中取得優(yōu)勝獎(jiǎng)；組織２５００余名學(xué)員參加網(wǎng)上“快樂生活婦女論壇”活動(dòng)，８００多名學(xué)員在論壇中發(fā)表了自己的觀點(diǎn)；還開展了“師生網(wǎng)上行，凝聚一片情”的師生互發(fā)郵件活動(dòng)。通過郵件交流學(xué)習(xí)體會(huì)，提高學(xué)習(xí)興趣，加深師生情誼。４．參加各類競(jìng)賽活動(dòng)，展示教育成果。積極組織師生參與新區(qū)有關(guān)部門和街道組織的各類活動(dòng)。通過實(shí)踐活動(dòng)，提高辦學(xué)層次，展示教學(xué)成果。如組織學(xué)員參加“張江杯”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能大賽、２００６年度城區(qū)教育社區(qū)學(xué)校成果展示節(jié)目表演或展演等，都獲得了不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。街道社區(qū)學(xué)校也創(chuàng)建成為２００６年新區(qū)民間組織自律與誠(chéng)信達(dá)標(biāo)單位。三、社區(qū)學(xué)校管理的對(duì)策與展望提高社區(qū)學(xué)校管理水平，深化社區(qū)教育的能力建設(shè)，是當(dāng)前學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。面向未來，社區(qū)學(xué)校將進(jìn)一步發(fā)揮好自身的載體、平臺(tái)和陣地作用，更好地為市民群眾終身學(xué)習(xí)服務(wù)。（一）拓寬管理視野，進(jìn)一步推進(jìn)常規(guī)管理創(chuàng)新社區(qū)學(xué)校舉辦的教育活動(dòng)，具有非正規(guī)教育的特點(diǎn)，在滿足群眾精神文化需求方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。社區(qū)學(xué)校管理的未來走向，首要的是圍繞提高非正規(guī)教育和服務(wù)水平，不斷拓寬自身的管理視野，在理念、理論方面與時(shí)俱進(jìn)，在體制、機(jī)制方面深化拓展，主動(dòng)將新的管理理論和模型引入內(nèi)部管理中，開展各項(xiàng)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)放在引領(lǐng)能力、服務(wù)能力、管理效能的提升上，確保社區(qū)學(xué)校的管理在有序的基礎(chǔ)上更加有彈性、活力和吸引力，促進(jìn)社區(qū)學(xué)校真正成為社區(qū)各類學(xué)習(xí)型組織的典型。（二）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域教育格局社區(qū)教育是一種開放性、社會(huì)化的區(qū)域教育活動(dòng)，社區(qū)學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)要立足和體現(xiàn)這種特點(diǎn)，以社區(qū)學(xué)校為樞紐不斷完善區(qū)域教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高區(qū)域各類教育資源的統(tǒng)整水平。社區(qū)學(xué)校建設(shè)和管理的走向，應(yīng)該是努力成為社區(qū)（區(qū)域）教育的協(xié)調(diào)中心、市民終身學(xué)習(xí)的服務(wù)中心、社區(qū)教育的研究和推廣中心，提升管理的社會(huì)化水平，擴(kuò)大群眾的管理參與，使社區(qū)學(xué)校真正成為社區(qū)的學(xué)校、民眾的學(xué)校，在辦學(xué)和管理上逐步轉(zhuǎn)向市民群眾自我學(xué)習(xí)、自我管理，政府主要提